RAADSVOORSTEL Rv. nr.: B&W-besluit d.d.: B&W-besluit nr.:

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Rv. nr.: B&W-besluit d.d.: B&W-besluit nr.: Naam programma +onderdeel: Stedelijke ontwikkeling Stadsontwikkeling. Onderwerp: Voorbereidingsbesluit voor de binnenstadswijk Maredorp /de Camp. Aanleiding: Het bestemmingsplan Binnenstad II is in werking getreden. Het biedt onvoldoende bescherming tegen het voorkomen van ongewenste ontwikkelingen in Maredorp / de Camp door een foutief aangegeven functiescheidingslijn op het renvooi van kaartblad 2. Doel: Vooruitlopend op een nieuw bestemmingsplan ongewenste ontwikkelingen voorkomen. Kader: De (nieuwe) Wet ruimtelijke ordening. Overwegingen: De binnenstadswijk Maredorp / de Camp ligt voor het grootste gedeelte binnen het plangebied van het bestemmingsplan Binnenstad II. Dit bestemmingsplan is op 16 januari 2007 vastgesteld door uw raad en vervolgens op 17 juli 2007gedeeltelijk goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland. De Afdeling Rechtspraak van de Raad van State heeft bij zijn uitspraak van 13 augustus 2008 over de ingestelde beroepen het plangedeelte op kaartblad 2 (Maredorp /de Camp) met de bestemming GD5 ingeklemd tussen Vouwenkerkhof, Vrouwenkerkoorstraat, Lange Mare, Dolhuissteeg en Vouwenkerksteeg vernietigd o.a. vanwege een foutief aangegeven functiescheidingslijn op het renvooi van kaartblad 2., aangezien hierdoor de begrenzing op de kaart van bepaalde nader aangeduide bij uitzondering toegestane niet woonfuncties niet vast lag, zoals uw raad bij de vaststelling heeft bedoeld. Door deze vernietiging is weliswaar het omstreden bouwblok gevrijwaard van ongewenste functie veranderingen, maar zijn binnen het wel goedgekeurde plangedeelte op kaartblad 2 dergelijke functie veranderingen niet goed beheersbaar. Wij willen u daarom voorstellen een voorbereidingsbesluit te nemen voor Maredorp / de Camp. Het verdient daarbij aanbeveling om op basis van het bepaalde in artikel van de (nieuwe) Wet ruimtelijke ordening tevens te besluiten dat gebruiksveranderingen welke zijn toegestaan krachtens een specifieke aanduiding op kaartblad 2 van het bestemmingsplan Binnenstad II buiten de daarop aangeven onderbroken lijnen verboden zijn. Het bestemmingsplan Binnenstad II zal op dit punt daarom gecorrigeerd moeten worden. Bij deze herziening zullen dan ook de door Gedeputeerde Staten vernietigde onderdelen en andere noodzakelijk gebleken correcties worden betrokken. Het is de bedoeling, deze ontwerp herziening voor 1 juli 2009 ter vaststelling aan te bieden aan uw raad, omdat het tot dat tijdstip nog mogelijk blijft analoge bestemmingsplannen tot stand te brengen. Daarna zijn digitale bestemmingsplannen verplicht, waardoor de herziening van Binnenstad II volgens een geheel andere systematiek zal moeten worden opgesteld dan het op 16 januari 2007 door uw raad vastgestelde bestemmingsplan. 1

2 Met u is afgesproken dat voorbereidingsbesluiten moeten voldoen aan de Checklist de Haan uit Dit voorbereidingsbesluit voldoet aan deze checklist. Wij concluderen dat bij toekomstige voorbereidingsbesluiten deze checklist niet meer apart hoeft te worden opgenomen in het raadsvoorstel, omdat de antwoorden op de gestelde vragen uit deze checklist een integraal onderdeel vormen van de daarin opgenomen korte overwegingen. Overigens is volgens de nieuwe Wet ruimtelijke ordening het voorbereidingsbesluit alleen bedoeld als juridisch instrument om ongewenste ontwikkelingen te voorkomen. Financiën: Er zijn geen financiële consequenties. Evaluatie: Voor 1 april 2009, wanneer ontwerp herziening van Binnenstad II in procedure moet worden gebracht. De raad van de gemeente Leiden: RAADSBESLUIT Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel van 2008), mede gezien het advies van de commissie. BESLUIT: 1. een voorbereidingsbesluit te nemen krachtens artikel 3.7 van de (nieuwe) Wet ruimtelijke ordening voor de binnenstadswijken Maredorp / de Camp globaal begrensd door de Oude Vest, Havenplein, Oude Rijn, Haarlemmerstraat, Apothekersdijk, Prinsessekade en Turfmarkt, zoals aangegeven op tekening nr. GE080950; 2. hierbij op basis van het bepaalde in artikel van de (nieuwe) Wet ruimtelijke ordening tevens te besluiten dat gebruiksveranderingen welke zijn toegestaan krachtens een specifieke aanduiding op kaartblad 2 van het bestemmingsplan Binnenstad II buiten de daarop aangeven onderbroken lijnen verboden zijn; 3. te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt met ingang van de dag van publicatie. Gedaan in de openbare raadsvergadering van 11 november 2008, de Griffier, de Voorzitter, Dit voorstel is op 11 november 2008 ongewijzigd vastgesteld. 2

3 TECHNISCHE INFORMATIE Opsteller: Gerda Schramm Organisatieonderdeel: Realisatie/team Stadsruimte Telefoon: Verantwoordelijk portefeuillehouder: Pieter van Woensel, Wethouder Ruimtelijke Ordening, Binnenstad en Publiekszaken Communicatie: Het voorbereidingsbesluit wordt bekend gemaakt in de gemeentelijke advertentie, in de Staatscourant en langs digitale weg, zoals wettelijk is voorgeschreven. 3

4 Bijgevoegde informatie: ADVIES PRESIDIUM Doel: Behandelingsvoorstel: Opmerkingen/aandachtspunten: 4

5 B&W.nr , d.d. 7 oktober 2008 B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp Voorbereidingsbesluit Maredorp / de Camp BESLUITEN Behoudens advies van de commissie De raad voor te stellen: 1. een voorbereidingsbesluit te nemen krachtens artikel 3.7 van de (nieuwe)wet ruimtelijke ordening voor de binnenstadswijken Maredorp / de Camp globaal begrensd door de Oude Vest, Havenplein, Oude Rijn, Haarlemmerstraat, Apothekersdijk, Prinsessekade, en Turfmarkt, zoals aangegeven op tekening nr. GEO hierbij op basis van het bepaalde in artikel van de (nieuwe) Wet ruimtelijke ordening tevens te besluiten dat gebruiksveranderingen welke zijn toegestaan krachtens een specifieke aanduiding op kaartblad 2 van het bestemmingsplan Binnenstad II, buiten de daarop aangeven onderbroken lijnen verboden zijn; 3. te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt met ingang van de dag van publicatie. Samenvatting Met het voorbereidingsbesluit wordt beoogd ongewenste ontwikkelingen in het gedeelte van Maredorp de Camp gelegen in het plangebied van het bestemmingsplan van Binnenstad II te voorkomen. 5