vaststelling van een voorbereidingsbesluit voor het perceel Dirk Boutslaan 2.

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven 16 R6678 Raadsnummer Inboeknummer 16bst00199 Beslisdatum B&W 16 februari 2016 Dossiernummer Raadsvoorstel vaststelling van een voorbereidingsbesluit voor het perceel Dirk Boutslaan 2. Inleiding Wettelijke taak Met het oog op een goede ruimtelijke ordening zorgdragen voor planologische bescherming van het grondgebied. Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Onvermijdelijk Het besluit is gericht op het voorkomen van ontwikkelingen die conflicteren met het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. Doelstelling Het weren van ontwikkelingen op de locatie Dirk Boutslaan 2 die niet passen in het nieuwe bestemmingsplan dat ten behoeve van deze locatie wordt voorbereid en dat gericht is op het behoud van de ter plaatse aanwezige cultuur- en bouwhistorisch waardevolle gebouwen. Voorstel 1. Een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening voor het perceel kadastraal bekend gemeente Stratum, sectie E nummer 2000, gelegen aan de Dirk Boutslaan 2, zoals op de verbeelding nader is aangegeven, digitaal vaststellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO VBB met bijbehorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de GBE versie februari 2016, alsmede de daarvan afgeleide analoge verbeelding vaststellen en daaraan de volgende regels te verbinden: a. het is verboden om de op het perceel aanwezige gebouwen zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van burgemeester en wethouders geheel of gedeeltelijk te slopen;

2 b. burgemeester en wethouders kunnen de onder a bedoelde omgevingsvergunning weigeren indien, gelet op het advies van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, de sloopactiviteit tot gevolg heeft dat de cultuur-/bouwhistorisch waardevolle gebouwen op onaanvaardbare wijze worden verstoord; c. het onder a genoemde verbod is niet van toepassing indien voorafgaand aan de inwerkingtreding van dit besluit voor de daarin genoemde activiteiten een omgevingsvergunning is verleend of nog moet worden verleend op grond van een vóór dat tijdstip ingediende aanvraag om een omgevingsvergunning. 2. Bepalen dat het voorbereidingsbesluit in werking treedt op de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. 3. Geheimhouding te bekrachtigen ten aanzien van onderhavig voorstel totdat het besluit bekend is gemaakt.. Argumenten 1.1 Ongewenste sloopactiviteiten dienen te worden geweerd. Uit onderzoek is gebleken dat zich op dit perceel bebouwing bevindt die vanuit cultuuren bouwhistorisch oogpunt als waardevol is gewaardeerd. Dit heeft aanleiding gegeven om het proces in gang te zetten om aan deze objecten het predicaat gemeentelijk monument toe te kennen. Nadat het aanwijzingsbesluit tot gemeentelijk monument onherroepelijk is geworden wordt de procedure opgestart om het betreffende bestemmingsplan te herzien. Daarin worden regels opgenomen die gericht zijn op het behoud en het beschermen van de cultuur- en bouwhistorische waarden van deze gebouwen. Tot het moment waarop het ontwerpbestemmingsplan ter visie is gelegd beschikken wij niet over instrumenten om aantasting van deze waarden door sloopwerkzaamheden tegen te gaan. Door een voorbereidingsbesluit van toepassing te verklaren kan in dit vacuüm worden voorzien en kan worden voorkomen dat zich tussentijds ontwikkelingen voordoen die conflicteren met het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. Immers nadat het voorbereidingsbesluit in werking is getreden moet de beslissing op vervolgens ontvangen aanvragen om omgevingsvergunning voor de activiteit slopen worden aangehouden. Deze aanhoudingsplicht kan worden doorbroken en de omgevingsvergunning kan toch worden verleend indien de gevraagde activiteit zich verdraagt met het nieuwe (nog niet in werking getreden) bestemmingsplan c.q. voldoet aan de gestelde voorwaarden in de regels van het voorbereidingsbesluit. De beschermende werking van een voorbereidingsbesluit vervalt binnen één jaar na inwerkingtreding, tenzij binnen die periode een ontwerp bestemmingsplan ter inzage is gelegd. De verwachting is dat ingeval tot aanwijzing tot gemeentelijk monument is besloten het ontwerpbestemmingsplan eind 2016 ter inzage wordt gelegd. 1.2 Voorbereidingsbesluit moet digitaal worden vastgesteld. Met de invoering van de digitale aspecten van de Wet ruimtelijke ordening per 1 januari 2010 moeten ruimtelijke plannen zowel digitaal als analoog worden vastgesteld. 2

3 Kanttekeningen Niet van toepassing. Kosten De kosten voor het opstellen van het voorbereidingsbesluit komen ten laste van de begrote middelen van de sector RE. Communicatie Het vaststellen van een voorbereidingsbesluit is niet onderworpen aan inspraak of samenspraak op grond van de Verordening Samenspraak en Inspraak gemeente Eindhoven 2008 en ook niet aan de uniforme openbare voorbereidingsprocedure op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Evenmin staan er bezwaar- of beroepsmogelijkheden open ten aanzien van een dergelijk besluit. Bekendmaking vindt conform de wet plaats middels een publicatie in het Eindhovens Dagblad, de Staatscourant en langs elektronische weg via de gemeentelijke website Het ontwerp voorbereidingsbesluit is vóór de vaststelling te raadplegen op de website: NL.IMRO.0772.VBB Ná vaststelling is het voorbereidingsbesluit te raadplegen op de landelijke website: NL.IMRO.0772.VBB In de week die volgt op die waarin het besluit bekend is gemaakt, wordt in weekblad Groot Eindhoven een korte beschrijving opgenomen van de inhoud van het besluit. Planning en uitvoering Na het vaststellen van het voorbereidingsbesluit zal zo spoedig mogelijk de terinzagelegging van het besluit worden bekendgemaakt. Op de dag van publicatie treedt het voorbereidingsbesluit in werking. Het voorbereidingsbesluit vervalt als niet binnen één jaar na inwerkingtreding daarvan een ontwerp-bestemmingsplan ter inzage is gelegd. Het streven is erop gericht om eind 2016 het ontwerp van het nieuwe bestemmingsplan ter inzage te leggen. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: b raadsbesluit tot vaststelling van een voorbereidingsbesluit voor het perceel Dirk Boutslaan 2; b analoge verbeelding van het gebied waarop het voorbereidingsbesluit betrekking heeft, welke is afgeleid van de digitale verbeelding (GML-bestand NL.IMRO VBB ); b besluit burgemeester en wethouders tot opleggen van geheimhouding; b ontwerp-raadsbesluit tot bekrachtiging geheimhouding. De bijlagen worden meegestuurd 3

4 De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer Beide ontwerp-raadsbesluiten bieden wij u hierbij ter vaststelling dan wel bekrachtiging aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,, secretaris. 4

5 Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 februari 2016 ; overwegende dat een bestemmingsplan wordt voorbereid ten aanzien van het perceel Dirk Boutslaan 2, kadastraal bekend gemeente Stratum, sectie E nummer 2000, gericht op het toekennen van een bestemming teneinde de ter plaatse aanwezige vanuit cultuur- en bouwhistorisch oogpunt waardevolle gebouwen te behouden en te beschermen; dat, om te voorkomen dat zich ontwikkelingen voordoen die zich niet verdragen met het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan, het nodig wordt geacht een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; besluit: 1. een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening voor het perceel Dirk Boutslaan 2, kadastraal bekend gemeente Stratum, sectie E nummer 2000, zoals op de verbeelding nader is aangegeven, digitaal vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO VBB met bijbehorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de GBE versie februari 2016, alsmede de daarvan afgeleide analoge verbeelding vast te stellen en daaraan de volgende regels te verbinden: a. het is verboden om de op het perceel aanwezige gebouwen zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van burgemeester en wethouders te slopen; b. burgemeester en wethouders kunnen de onder a bedoelde omgevingsvergunning weigeren indien, gelet op het advies van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, de sloopactiviteit tot gevolg heeft dat de cultuur-/bouwhistorisch waardevolle gebouwen op onaanvaardbare wijze worden verstoord; c. het onder a genoemde verbod is niet van toepassing indien voorafgaand aan de inwerkingtreding van dit besluit voor de daarin genoemde activiteiten een omgevingsvergunning is verleend of nog moet worden verleend op grond van een vóór dat tijdstip ingediende aanvraag om een omgevingsvergunning; 2. dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt op de dag waarop het besluit wordt bekendgemaakt; 3. geheimhouding te bekrachtigen ten aanzien van onderhavig voorstel totdat het besluit bekend is gemaakt. 5

6 Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 februari R. van Gijzel, voorzitter. J. Verheugt, griffier. 6