Gemeente Langedijk. Voorstel aan de raad

Transcriptie

1 Gemeente Langedijk Raadsvergadering van : Agendanummer : Portefeuillehouder Afdeling Opsteller : P.J. Beers : BP-projecten : J. de Boer Voorstel aan de raad Onderwerp : Veilingterrein Noord Scharwoude Programma : Gevraagde beslissing : 1. Vaststellen van het stedenbouwkundig- en beeldkwaliteitsplan Veilingterrein Noord Scharwoude als onderdeel van de welstandsnota. Aanleiding/vraagstelling: Het afgelopen jaar is in samenspraak met de klankbordgroep Veilingterrein een stedenbouwkundig plan vervaardigd voor het voormalige Veilingterrein in Noord Scharwoude. Op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde kadernotitie (19 okt. 2010) is een stedenbouwkundig plan ontwikkeld wat nu voorligt. Het plan was deels geënt op het woningprogramma van de Woningbouwvereniging Langedijk. Zij hebben zich medio augustus teruggetrokken uit het project omdat zij niet tot overeenstemming konden komen met Bouwfonds. Bouwfonds heeft hierna het woningprogramma deels gewijzigd omdat een groot deel van de woningen was gebaseerd op het programma van de WBL. Het gewijzigde plan is vervolgens op 11 oktober 2011 aan de klankbordgroep gepresenteerd. De wijzigingen werden als een verbetering gezien en kan op een groot draagvlak rekenen van de klankbordgroep (zie verslag in de bijlage). Klankbordgroep In 2006 is gestart om samen met bewoners en belangstellenden na te denken over de toekomst van het Veilingterrein in Noord-Scharwoude. De resultaten van een aantal bijeenkomsten zijn uitgewerkt in het werkboek Ideeën voor nieuwe woonwijk op Veilingterrein Noord-Scharwoude. (zie bijlage) In 2009 en 2010 is gewerkt aan de Kadernotitie Veilingterrein. In dit document is verwoord binnen welke inhoudelijke- en procedurele kaders de herontwikkeling dient plaats te vinden. De kadernotitie geldt als afspraak tussen Bouwfonds Ontwikkeling B.V. en de gemeente Langedijk. Op 18 oktober 2010 heeft de gemeenteraad van Langedijk dit kader vastgesteld. Na de vaststelling werd een tweede participatieronde gestart. In november 2010 werd een klankbordgroep ingesteld, die samen met de leden van de projectgroep (projectleiders gemeente, Bouwfonds en Woningbouwvereniging Langedijk en de

2 - 2 - stedenbouwkundigen van Bouwfonds en gemeente) heeft gewerkt aan het stedenbouwkundig plan. In de klankbordgroep zaten vertegenwoordigers namens relevante organisaties en instellingen (bij. Historische Vereniging, Stichting Waterrijk Langedijk, Woonadviescommissie en vele omwonenden van het gebied). Een vijftal bijeenkomsten heeft geleidt tot een ontwerp en bijbehorend proces waar iedereen in zich kon vinden. Nadat Bouwfonds en Woningbouwvereniging Langedijk niet tot overeenstemming konden komen over een samenwerkingsovereenkomst is het ontwerp afgerond. De door de Woningbouwvereniging Langedijk ingebrachte specifieke woningtypen voor senioren en de zorgwoningen zijn daarom komen te vervallen in het ontwerp. Naar aanleiding hiervan is het stedenbouwkundig plan aangepast. Deze aanpassingen zijn op 11 oktober 2011 besproken in een zesde klankbordgroepbijeenkomst. De klankbordgroep was positief en vond het ontwerp op een aantal punten beter geworden. In de bijlage is het verslag te vinden van deze laatste bijeenkomst. Woningbouwvereniging Langedijk In de periode mei - augustus 2011 hebben er onderhandelingen plaatsgevonden tussen Bouwfonds en de Woningbouwvereniging Langedijk over de ontwikkeling en afname van ruim 100 sociale woningen in het project. Het ging om huur- en koopgarantwoningen. Deze onderhandelingen hebben niet geleidt tot een akkoord, wat in augustus 2011 is bevestigd door Woningbouwvereniging Langedijk. Het college heeft altijd laten weten voorkeur te hebben dat de ontwikkeling en afname van de sociale woningen door de Woningbouwvereniging Langedijk plaatsvindt. Eind juni is dit tijdens een bestuurlijk overleg met Bouwfonds bevestigd. In september is Bouwfonds tijdens een bestuurlijk overleg gevraagd nog een uiterste inspanning te plegen om alsnog tot een akkoord te komen met Woningbouwvereniging Langedijk. Bouwfonds heeft de resultaten hiervan bevestigd in de brief die is toegevoegd aan de bijlagen. Hieruit blijkt dat Bouwfonds en WBL op dit moment in gesprek zijn over de afname van ca. 50 huurwoningen. Kadernotitie Op 19 oktober 2010 heeft de gemeenteraad de kaders voor de ontwikkeling vastgesteld. De kaders betreffen inhoudelijke- en procedurele kaders. Het vormde het vertrekpunt om te komen tot het nu voorliggende stedenbouwkundige- en beeldkwaliteitsplan. Alle benoemde inhoudelijke randvoorwaarden zoals duurzaamheid, water en doorvaarbaar, verkeer, parkeren, groen etc. zijn verder uitgewerkt in het stedenbouwkundig plan. Het plan voldoet aan de gestelde kaders Prijscategorieën en zorg Het voorgestelde woningbouwprogramma bestaat uit ca. 240 woningen, waarvan 20% in de huur, verdeeld in de volgende prijscategorieën: Categorie % Het woningbouwprogramma bestaat voor 40% uit sociale- en betaalbare woningen, de categorieën 1 en 2, waarvan de helft bestaat uit huurwoningen. Naast de huurwoningen die zorgtoegankelijk worden gemaakt, wordt bij alle 2^1 kapwoningen en hoekwoningen met een garage de optie aangeboden om de slaap- en badkamer op de begane grond te realiseren (i.p.v. de garage). De in totaal 50

3 - 3 - appartementen zijn alle gelijkvloers, danwel per lift bereikbaar en voldoen aan het label nultredenwoningen. In het stedenbouwkundig plan onder hoofdstuk 3 is een indicatieve verdeling te vinden van het woningbouwprogramma. Het woningbouwprogramma voldoet aan het programma zoals in de kadernotitie is omschreven. Vervolg In hoofdstuk 5 van het plan is het vervolgproces verder uitwerkt. De nadruk in de volgende fase ligt op het opstalontwerp, waarbij het ontwerp van de woningen en de inrichting van het openbaar gebied verder worden uitgewerkt. Beschreven is welke rol de gemeente, de ontwikkelaar en de gemeentelijke welstandscommissie hebben hierin. Op 2 november is dit plan voorgelegd aan de gemeentelijke welstandscommissie. Zij hebben aangegeven zich te kunnen vinden in (met name) het beeldkwaliteitsplan en in hun rol in het ontwerpproces (zie bijlage). Zodra het stedenbouwkundig- en het beeldkwaliteitsplan zijn vastgesteld door de gemeenteraad, zal er een ontwerp-bestemmingsplan in procedure worden gebracht. Ook zal er in het kader van het kostenverhaal, voorafgaand aan de bestemmingsplanprocedure, een anterieure overeenkomst worden afgesloten met Bouwfonds. Het stedenbouwkundig plan zal verder uitgewerkt worden in een gedetailleerd inrichtingsplan voor de openbare ruimte. Daarnaast geldt het programma van eisen 1 als tweede vertrekpunt voor nadere uitwerking. Zo rond de zomer 2012 wil Bouwfonds starten met de verkoop van een eerste fase. In het tweede deel van 2012 zal er gestart worden met het bouwrijp maken, waarna eind 2012/begin 2013 gestart wordt met de bouw van de eerste woningen. Financiële aspecten: Na vaststelling van het stedenbouwkundig plan zal er in het kader van het kostenverhaal, voorafgaand aan de bestemmingsplanprocedure, een anterieure overeenkomst worden afgesloten met Bouwfonds. Overleg/inspraak/zienswijzen: Zie onder kopje Klankbordgroep. Rapportage/verantwoording/evaluatie: Frequent wordt de raad geïnformeerd via de reguliere informatievoorziening over de ruimtelijke projecten. Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit: Stedenbouwkundigplan Beeldkwaliteitsplan Veilingterrein Noord Scharwoude Stukken die voor de raad ter inzage liggen: 1 PVE inrichtingsplan, vastgesteld op 18 oktober 2011 door B&W

4 Stedenbouwkundigplan Beeldkwaliteitsplan Veilingterrein Noord Scharwoude\ 2. Verslag Klankbordgroep Veilingterrein 11 oktober Kadernotitie Herontwikkeling Veilingterrein Noord Scharwoude 4. Brief Bouwfonds d.d. 30 november 2011 Zuid-Scharwoude, (datum)( = datum collegebesluit of bij het ontbreken daarvan de datum van het opstellen van het voorstel) Burgemeester en wethouders van Langedijk, De secretaris, De burgemeester, E. Annaert drs. J.F.N. Cornelisse

5 Gemeente Langedijk De raad van de gemeente Langedijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van (datum), nummer (nummer); gelet op het bepaalde in wettelijke grondslag vermelden; b e s l u i t : 1. Vaststellen van het stedenbouwkundig- en beeldkwaliteitsplan Veilingterrein Noord Scharwoude als onderdeel van de welstandsnota. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Langedijk in zijn openbare vergadering van (datum) De voorzitter, drs. J.F.N. Cornelisse De griffier, J. van den Bogaerde