gemeente Eindhoven Raadsnummer 12R5107 Inboeknummer 12bst01976 Beslisdatum B&W 13 november 2012 Dossiernummer

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "gemeente Eindhoven Raadsnummer 12R5107 Inboeknummer 12bst01976 Beslisdatum B&W 13 november 2012 Dossiernummer"

Michiel Adam
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 gemeente Eindhoven Raadsnummer 12R5107 Inboeknummer 12bst01976 Beslisdatum B&W 13 november 2012 Dossiernummer RaadsvoorstelVerklaringen van geen bedenkingen voor: b de bouw van 21 wooneenheden voor mensen met schizofrenie aan de Fakkellaan b de bouw van 30 woningen die deels zijn bestemd voor mensen met autisme aan de Europalaan Inleiding Een verklaring van geen bedenkingen is noodzakelijk voor bouwplannen die niet in het bestemmingsplan passen en waarvoor gekozen is voor een projectafwijkingsbesluit. De wetgever maakt het mogelijk dat de raad categorieën van gevallen kan aanwijzen waarbij deze verklaring van geen bedenkingen niet noodzakelijk is. Op 11 januari 2011 heeft uw raad onder meer besloten dat geen verklaring van geen bedenkingen behoeft te worden aangevraagd wanneer het bouwplannen betreft voor minder dan 20 woningen. In casu is sprake van twee plannen van 21 en 30 woningen zodat van deze categorieaanwijzing geen gebruik kan worden gemaakt en zodoende van uw raad een specifieke verklaring van geen bedenkingen benodigd is. Bouwplan Fakkellaan Wooninc heeft een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van 21 wooneenheden voor mensen met schizofrenie. Uitgangspunt van de bouw is het creëren van een kleinschalige beschermde woonomgeving, waarbij de bewoners in beginsel zelfstandig wonen maar terug kunnen vallen op een 24-uurs begeleiding. Naast de wooneenheden komt er ook een ontspanningsruimte voor de toekomstige bewoners. Het gebouw is geprojecteerd aan de Fakkellaan, tussen het Pieter Eiffhuis en de woonwagenlocatie en heeft overwegend 2 bouwlagen en aan de Fakkellaan deels 4 bouwlagen. Bij het projecteren van de bebouwing is rekening gehouden met de aanwezigheid van de 150 kv hoogspanningsluchtleiding; de woonfunctie dient hiervan 80 meter verwijderd te zijn.

2 Bouwplan Europalaan Het voormalige politiebureau aan de Europalaan maakt plaats voor een woongebouw in deels 4 en deels 3 bouwlagen. Deze woningen zijn grotendeels bestemd met mensen met autisme die daar in beginsel zelfstandig wonen maar terug kunnen vallen op hulp. Er is bewust gekozen om deze doelgroep onder te brengen in een gebouw waar mensen wonen die niet aan autisme lijden. 2

3 Juridisch kader De betreffende aanvragen om een omgevingsvergunning zijn in strijd met de geldende bestemmingsplannen. De omgevingsvergunningen kunnen worden verleend op basis van een projectafwijkingsbesluit als bedoeld in art. 2.12, eerste lid Wabo. Dit houdt in dat het plan niet in strijd mag zijn met een goede ruimtelijke ordening en er sprake is van een goede ruimtelijke onderbouwing en uw raad een verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven. Deze ruimtelijke onderbouwingen treft u bijgaand aan. Samenspraak Fakkellaan Het voornemen om dit project te ontwikkelen is door de ontwikkelaar in het Pieter Eiffhuis toegelicht. Bij deze bijeenkomst waren naast de ontwikkelaar ook de Stichting STIGG (huurder van de wooneenheden) en Cello (zorgbegeleider) aanwezig. Er is aangegeven tijdens deze informatieve bijeenkomst aangegeven dat schriftelijke reacties kenbaar konden worden gemaakt, vooruitlopend op de officiële mogelijkheid om zienswijzen bij de gemeente kenbaar te maken. Er is een brief ontvangen van bewoners van het Pieter Eiffhuis met daarbij ruim 160 handtekeningen. Deze brief ligt voor u ter inzage. In deze brief wordt aangegeven dat de doelgroep naar het oordeel van de bewoners Pieter Eijffhuis doorgaans voor veel onrust zorgt en dat om een aantal redenen afgezien moet worden van de huisvesting van de beoogde doelgroep. Ook de hoogte van de geprojecteerde bebouwing tast het uitzicht aan. Naar aanleiding van de tijdens de informatiebijeenkomst geventileerde meningen heeft Wooninc een memo opgesteld en verspreid aan de bewoners van het Pieter Eiffhuis. In deze memo is inhoudelijk ingegaan op de opmerkingen van de bewoners. Deze memo is eveneens bijgevoegd. Er is op verzoek van de gemeente nogmaals een uitnodiging uitgegaan naar de bewoners van het Pieter Eiffhuis om de kenbaar gemaakte zienswijzen te bespreken. Van deze gelegenheid heeft maar een beperkt aantal mensen gebruik gemaakt en is,voor zover dat mogelijk was, ingegaan op de bezwaren. Het verslag van deze laatste bijeenkomst treft u bijgaand eveneens aan. Europalaan Tijdens een inloopmiddag is het plan door de ontwikkelaar toegelicht. Circa 30 direct omwonenden hebben deze inloopmiddag bezocht. De algemene reactie was dat men blij was dat er iets gebeurde omdat het thans leegstaande panden negatieve activiteiten aantrok. Punt van kritiek was de afstand van de nieuwbouw tot de bestaande Greideflat. Met name voor de appartementen op de derde en vierde verdieping waren de consequenties behoorlijk. Het uitzicht werd behoorlijk verminderd. 3

4 Aan de hand van deze laatste reactie is het gebouw in westelijke richting verschoven zodat de afstand tussen de appartementen en de nieuwbouw een breedte krijgt van ruim 10 meter. Bestuurlijk kader b Wettelijke taak Doelstelling Nadat de verklaring van geen bedenkingen is afgegeven kan het bouwplan voor zienswijzen ter inzage worden gelegd. Voorstel Een verklaring van geen bedenkingen afgeven voor: het bouwen van 21 appartementen met bijbehorende ruimten aan de Fakkellaan, zoals aangegeven op bouwplan 09/1430 d.d. 16 maart Het bouwen van 30 appartementen aan de Europalaan, zoals aangegeven op bouwplan 12/2393 d.d. 28 augustus Argumenten 1.1 Voor het voeren van de Wabo procedure is de afgifte van een verklaring van geen bedenkingen een vereiste. In art. 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) is bepaald dat de gemeenteraad op grond van art Wabo een verklaring van geen bedenkingen moet afgeven voordat ons college een omgevingsvergunning kan verlenen. 1.2Voor het afwijken van het bestemmingsplan is een ruimtelijke onderbouwing vereist. Ten behoeve van de omgevingsvergunning is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Deze zijn als bijlagen opgenomen. Uit deze ruimtelijke onderbouwingen blijkt dat de beoogde bebouwing stedenbouwkundig aanvaardbaar is. Verder is de aanvraag in overeenstemming met wet- en regelgeving op het gebied van milieu, flora en fauna en externe veiligheid. Ten behoeve van de woonbebouwing aan de Europalaan dient door ons college een hogere grenswaarde op basis van de Wet geluidhinder te worden vastgesteld. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Kosten Op basis van artikel 6.12 Wro is het verplicht om een exploitatieplan op te stellen, tenzij kostenverhaal anderszins verzekerd is. Onder anderszins verzekerd wordt een privaatrechtelijke (anterieure) overeenkomst verstaan. 4

5 In beide gevallen is de vergoeding van de kosten voor het opstellen van de ruimtelijke onderbouwing en eventuele planschade verzekerd omdat inmiddels anterieure overeenkomsten zijn afgesloten. Communicatie De bewoners van het Pieter Eiffhuis en de omwonenden van het bouwplan Europalaan worden schriftelijk (wijkinfo) geïnformeerd over de terinzagelegging van beide plannen en hierbij wordt aangegeven op welke wijze zienswijzen kenbaar kunnen worden gemaakt. Planning en uitvoering Nadat is besloten de verklaringen van geen bedenkingen af te geven kunnen de bouwplannen voor het indienen van zienswijzen ter inzage worden gelegd. Evaluatie Niet van toepassing Bijlage(n) Als bijlagen bij dit voorstel behoren: b bouwplan 09/1430 d.d. 16 maart 2012 b bouwplan 12/2393 d.d. 28 augustus b Ruimtelijke onderbouwingen (2) b Verslag informatiebijeenkomst 23 mei 2012 b Brief bewoners Pieter Eijffhuis d.d. 4 mei 2012 b Memo Wooninc d.d. 16 mei 2012 b Verslag informatiebijeenkomst d.d. 5 september 2012 a De bijlagen worden meegestuurd b De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,, secretaris. 5

6 Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ; gelet op de Wro en Wabo; besluit: verklaringen van geen bedenkingen afgeven voor: b het bouwen van 21 appartementen met bijbehorende ruimten aan de Fakkellaan, zoals aangegeven op bouwplan 09/1430 d.d. 16 maart 2012; b het bouwen van 30 appartementen aan de Europalaan, zoals aangegeven op bouwplan 12/2393 d.d. 28 augustus Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van <Klik hier voor datum>, voorzitter., griffier. I:\STB\Afdeling Stedenbouw\RUIMTELIJKE PLANNEN\OMGEVINGSVERGUNNINGEN\LG vvgb.fakkellaan.doc 6

Vergelijkbare documenten

Raadsvoorstel tot verlening verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van 36 studentenstudio's aan de Hessen Kasselstraat 3

gemeente Eindhoven Inboeknummer Dossiernummer 17.43.653 B&W beslisdatum 24 oktober 2017 Raadsvoorstel tot verlening verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van 36 studentenstudio's aan de Hessen