Raadsvoorstel tot verlening verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van 36 studentenstudio's aan de Hessen Kasselstraat 3

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Raadsvoorstel tot verlening verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van 36 studentenstudio's aan de Hessen Kasselstraat 3"

Karen Kuiper
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

gemeente Eindhoven Inboeknummer Dossiernummer 17.43.

1 gemeente Eindhoven Inboeknummer Dossiernummer B&W beslisdatum 24 oktober 2017 Raadsvoorstel tot verlening verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van 36 studentenstudio's aan de Hessen Kasselstraat 3 Inleiding Door initiatiefnemer is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van 36 studentenstudio s aan de Hessen Kasselstraat 3. Deze aanvraag is in strijd met het bestemmingsplan Gestel binnen de ring Er kan medewerking worden verleend aan dit initiatief indien er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Daarbij dient door uw raad een verklaring van geen bedenkingen afgegeven te worden. In het kader van samenspraak is het stedenbouwkundig plan tijdens een informatiebijeenkomst op 9 mei 2016 door de projectontwikkelaar gepresenteerd aan omwonenden en andere belanghebbenden. Deze informatiebijeenkomst is bezocht door tientallen omwonenden. Omdat er sprake was van een kant-en-klaar bouwplan waren omwonenden overwegend negatief. De reacties hadden vooral betrekking op de hoogte en de schaduwwerking van het bouwplan. Er heeft daarna nog een gesprek plaatsgevonden met de Initiatiefgroep Bezwaren Cube. Naar aanleiding van opmerkingen over schaduwwerking is een bezonningsdiagram gemaakt en verspreid. Daarop is te zien dat er geen sprake is van onevenredige schaduwwerking. Daarnaast zijn nog twee avonden gehouden om de buurt te informeren te weten op 19 september en 10 oktober Er is gekeken naar aanpassing van het plan qua hoogte en ontwerp. De omwonenden en de initiatiefnemer hebben helaas geen overeenstemming kunnen bereiken over het bouwplan, waarbij een van de belangrijkste punten de hoogte van het gebouw (3 lagen zonder kap) is gebleven. In het kader van de zienswijzeprocedure hebben het ontwerpbesluit, het bouwplan en de ruimtelijke onderbouwing met ingang van 1 december 2016 tot en met 12 januari 2017 voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn gedurende deze termijn negen zienswijzen kenbaar gemaakt. De zienswijzen hebben voornamelijk betrekking op overlast en hoogte van het beoogde gebouw en zijn niet van dien aard dat van het initiatief dient te worden afgezien. De inhoud van de zienswijzen is verwoord in de zienswijzennota en hierin hebben wij ook onze reactie op deze zienswijzen gegeven.

2 Wettelijke taak Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Onvermijdelijk Doelstelling Na het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen kan de omgevingsvergunning voor de activiteiten handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening en bouwen worden verleend ten behoeve van het bouwplan voor 36 studentenstudio s aan de Hessen Kasselstraat 3 Voorstel 1. een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen van 36 studentenstudio s aan de Hessen Kasselstraat 3, kadastraal bekend gemeente Gestel, sectie D, nummer 3997 op grond van artikel 2.27 Wabo juncto artikel 3.11 Wabo juncto 6.5 Bor; 2. geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid Wro, ten behoeve van het onder punt 1 genoemde bouwplan aan de Hessen Kasselstraat 3. Argumenten 1.1 Voor het voeren van de Wabo procedure is de afgifte van een verklaring van geen bedenkingen een vereiste. De gemeenteraad moet een verklaring van geen bedenkingen afgeven voordat het college van burgemeester en wethouders een omgevingsvergunning kan verlenen. De gemeenteraad heeft een lijst met categorieën van gevallen aangewezen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is. De aanvraag omgevingsvergunning voor dit bouwplan valt niet onder die categorieën omdat het aantal woningen van maximaal 20 wordt overschreden. Voor de aanvraag omgevingsvergunning is dus een specifieke verklaring van geen bedenkingen nodig. 1.2 Voor het afwijken van het bestemmingsplan is een goede ruimtelijke onderbouwing vereist Ten behoeve van de omgevingsvergunning is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Deze is als bijlage opgenomen. Hieruit blijkt dat vanuit stedenbouwkundig oogpunt er geen bezwaren bestaan tegen deze aanvraag om omgevingsvergunning. Daarnaast is de aanvraag niet in strijd met het rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid. Ook de financiële uitvoerbaarheid van het plan is gegarandeerd. Naar aanleiding van de ter inzage legging van de ontwerp-omgevingsvergunning met de ruimtelijke onderbouwing en van het ontwerpbesluit verklaring van geen bedenkingen zijn negen zienswijzen ingediend. De zienswijzen richten zich onder andere op de hoogte van het gebouw, de schaduwwerking, het proces en de verwachte overlast. Er is een schaduwsimulatie aangeleverd door initiatiefnemer. Deze simulatie voldoet aan de beleidsregels voor bezonning woningen.

3 Om overlast te voorkomen heeft initiatiefnemer aangegeven dat zij de fietsenstalling afsluitbaar zal uitvoeren, haar huurders vooraf zal screenen, een huismeester wekelijks komt controleren en er wekelijks een schoonmaakbedrijf langskomt. De hoogte van het gebouw achten wij passend in stedelijk gebied (en binnen de Ring). De zienswijzen geven geen aanleiding om het plan aan te passen, behoudens ten aanzien van de fietsenstalling en de parkeerplaats bij de al aanwezige lichtmast. 2.1 De wet verplicht tot het nemen van een besluit over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan. Volgens artikel 6.12 van de Wro moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan zoals genoemd in artikel van het Besluit ruimtelijke ordening is voorzien, tenzij het verhaal van grondexploitatiekosten anderszins verzekerd is. In dit geval is met de grondeigenaar een anterieure overeenkomst afgesloten. Kanttekeningen N.v.t. Kosten Op basis van artikel 6.12 Wro is het verplicht om een exploitatieplan op te stellen, tenzij kostenverhaal anderszins verzekerd is. Onder anderszins verzekerd wordt onder andere een privaatrechtelijke (anterieure) overeenkomst verstaan. In dit geval is de vergoeding van de kosten voor het projectbesluit onder de Wabo (omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing) verzekerd in de anterieure overeenkomst. Communicatie Het besluit tot afgifte van een verklaring van geen bedenkingen, alsmede het (nog te nemen) besluit tot het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning wordt bekend gemaakt in de Staatscourant en digitaal via de gemeentelijke website In die bekendmaking staat dat beide besluiten digitaal beschikbaar zijn via de landelijke website en wat de beroepsmogelijkheden zijn. Gelijktijdig met de bekendmaking wordt de kennisgeving daarvan digitaal verzonden aan Gedeputeerde Staten. Planning en uitvoering Nadat uw raad een verklaring van geen bedenkingen heeft gegeven en heeft verklaard geen exploitatieplan vast te stellen voor het bouwplan voor studentenstudio s aan de Hessen Kasselstraat 3, kan door ons college omgevingsvergunning worden verleend. Evaluatie Niet van toepassing Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: b Ruimtelijke onderbouwing b Aanvraag omgevingsvergunning met bijbehorende relevante tekeningen b Ingekomen zienswijzen en zienswijzenota

4 De bijlagen worden meegestuurd De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,, secretaris.

5 Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van; gelet op de zienswijzennota; gelet op de Wet ruimtelijke ordening (Wro), Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het Besluit omgevingsrecht (Bor), besluit: 1 een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen van 36 studentenstudio s aan de Hessen Kasselstraat 3, kadastraal bekend gemeente Gestel, sectie D, nummer 3997 op grond van artikel 2.27 Wabo juncto artikel 3.11 Wabo juncto artikel 6.5 Bor; 2 geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 6.12, tweede lid, Wro ten behoeve van het onder punt 1 genoemde bouwplan aan de Hessen Kasselstraat 3. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van, voorzitter., griffier.

Vergelijkbare documenten

Raadsvoorstel Weigeren verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van een woning aan de Nieuwe Achtse Heide 70

gemeente Eindhoven 17R7211 Raadsnummer Inboeknummer 17bst00427 B&W beslisdatum 4 april 2017 Dossiernummer 17.14.652 Raadsvoorstel Weigeren verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van een woning