Portefeuillehouder: E Tijmstra. Behandeld door: M. Matthijsse

Transcriptie

1 P U R N E R E 'f O.,.. RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad Datum: 6 november 2018 Domein / Team: RUID / ONTW Portefeuillehouder: E Tijmstra Behandeld door: M. Matthijsse Onderwerp: College vraagt de Raad in te stemmen met de voorgenomen grondverkoop Purmersteenweg 13 Samenvatting: college vraagt Raad in te stemmen met de voorgenomen grondverkoop ten behoeve van het plan Brantjesoever.

2 Purmerend, 6 november 2018 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Het college is voornemens om de anterieure overeenkomst ten behoeve van de realisatie van het plan Brantjesoever te ondertekenen, behoudens dat een eventuele behandeling van de voorgenomen verkoop van de gemeentelijke gronden in de Raad aanleiding is om anders te besluiten. Proces: In 2012 heeft de raad de stedenbouwkundige kaders vastgesteld na een participatietraject met omwonenden. Deze kaders beslaan zowel de gemeentelijke gronden en opstallen als de private naastgelegen gronden en opstallen. Aan de hand van deze kaders heeft de gemeente in 2013 samen met de eigenaar van de naastgelegen gronden en opstallen (gemeentelijke gronden zijn ca 44% van het totale plangebied) door middel van een prijsvraag een marktpartij geselecteerd. Het plan Brantjesoever van HSB was het winnende ontwerp. Het plan is mede vanwege de crisis stil gevallen. Maar de partijen hebben in 2016 toch gezamenlijk besloten dat het plan door kon gaan. Hiertoe is in 2017 een intentieovereenkomst gesloten waarin partijen hebben afgesproken gezamenlijk een anterieure overeenkomst uit te werken waarin het definitieve programma en de daarbij behorende grondprijs wordt vastgesteld. De gemeente en HSB hebben ambtelijk overeenstemming bereikt over de hoogte van grondprijs, plankosten en bijdrage parkeren. De anterieure overeenkomst is nu in concept gereed. Het aangaan van een anterieure overeenkomst waarin de grondverkoop is opgenomen is een college bevoegdheid. Bij gemeentelijke grondverkopen heeft de Raad als kader bepaald dat het college vertrouwelijk de raad informeert over de voorgenomen verkoop van de grond en de Raad in de gelegenheid stelt deze grondverkoop te bespreken. Om onduidelijkheid te voorkomen waar de bevoegdheid van de Raad in de bespreking over de voorgenomen grondverkoop ligt stelt het college nu de vraag aan de raad om in te stemmen met de voorgenomen verkoop van de grond en de opstallen ten behoeve van het realiseren van het programma. Om de uitvoer van het plan mogelijk te maken zal het college een concept bestemmingsplan voorbereiden welke ter besluitvorming aan de Raad wordt voorgelegd. De ruimtelijke uitwerking is nu in deze besluitvorming nog niet aan de orde maar maakt onderdeel uit van het nog op te stellen bestemmingsplan. Alvorens als college in te stemmen met de anterieure overeenkomst wil het college weten of de Raad kan instemmen met het uiteindelijke programma. Daarom wordt in aanvulling op de eerder vertrouwelijk verstrekte informatie over de grondverkoop hierbij het programma voorgelegd en wordt de Raad gevraagd in te stemmen met de grondverkoop ten behoeve van dit programma. Geheimhouding voor de bespreking van dit programma is niet noodzakelijk. De omgeving wordt over het plan geïnformeerd. De belanghebbenden kunnen bij het bestemmingsplantraject nog hun zienswijzen inbrengen. De raad behoudt de publiekrechtelijke bevoegdheden van toepassing voor het vaststellen van het bestemmingsplan. De eerder verstuurde brief om te informeren over de verkoop bevat ook de financiële uitkomsten en de geheimhouding daarop blijft van kracht. blz. 2 van 5

3 Programma: Woon programma Het programma uit de prijsvraag omvatte zo'n 100 woningen. Het vaststellen van de Hoogbouwvisie in 2017 is aanleiding geweest om met de ontwikkelaar HSB in gesprek te treden. Hierbij is onderzocht of aan het woningbouwprogramma ook sociale huurwoningen zouden kunnen worden toegevoegd, conform het amendement op de Hoogbouwvisie. Het plan is aangepast door het te bouwen appartementengebouw achter de houten woning aan de Purmersteenweg te wijzigen van 7 dure appartementen naar 18 sociale huurwoningen. Om de opbrengstdaling te compenseren is de zijde van het appartementengebouw op de hoek Kooimanweg - Purmersteenweg met een bouwlaag verhoogd, wat aansluit op de Hoogbouwvisie. Aan de waterzijde is de bouwhoogte conform de eerder vastgestelde stedenbouwkundige kaders gehandhaafd op maximaal 15 meter. In het appartementengebouw worden nu 60 woningen gerealiseerd. Het overige programma bestaat verder nog uit 26 grondgebonden woningen en 12 appartementen bij de grondgebonden woningen. Het totale programma komt hiermee op 116 woningen. Parkeren De ontwikkelaar moet op eigen terrein het parkeren voor eigen gebruik van de bewoners realiseren. Het bewoners parkeren blijft in de toekomst privé bezit. In het plan wordt ook openbare ruimte gerealiseerd op kosten van de ontwikkelaar met 58 openbare parkeerplaatsen. Deze openbare ruimte en parkeerplaatsen zijn bij oplevering van het project van de gemeente. Het project gaat uit van de ligging nabij het station en deelauto's, bushaltes en de voorzieningen van het centrum. De ontwikkelaar heeft daarom voor de privé parkeerplaatsen op eigen terrein gekozen om bij de 72 appartementen een lage parkeernorm te hanteren waarbij niet elke bewoner een parkeerplaats zal hebben. De grondgebonden eengezinswoningen zullen elk 2 parkeerplaatsen op eigen erf hebben. De 18 sociale huurwoningen hebben geen parkeerplaatsen op eigen terrein. Voor het gebied geldt al parkeerregulering en voor alle nieuwe bewoners in het gebied geldt dat zij geen recht hebben op een parkeervergunning (nul-vergunningenregeling). Dit sluit aan op de Visie op mobiliteit Purmerend 2040 die in februari van dit jaar door de raad is vastgesteld. Bij de sociale huurwoningen wordt bij de toewijzing expliciet aangegeven dat deze aangeboden worden zonder eigen parkeerplaats en zonder parkeervergunning. In het bestemmingsplan zal de parkeernorm definitief worden opgenomen. Compenseren bestaande parkeerterrein Bij de prijsvraag in 2013 zijn geen voorwaarden gesteld om het bestaande openbare parkeerterrein met 143 plekken, dat in gebruik is als betaald lang-parkeren, te compenseren. In het ontwerp van het plan komen 58 openbare plekken terug. Omdat het belang van het parkeerterrein groot wordt gevonden, is bij de doorstart van het project na de crisis wel gesproken over het zoeken naar compensatie voor de ca 85 plekken die verdwijnen. In de anterieure overeenkomst is met de ontwikkelaar afgesproken dat zij een financiële bijdrage doen om een nieuwe parkeervoorziening mogelijk te maken. De gemeente onderzoekt nu waar het best in het parkeren rond het centrum en stationsgebied kan worden voorzien, deze besluitvorming vindt separaat plaats. Financiële consequenties: De grondprijs is aangepast op het programma en aan het huidige prijspeil. Omwille van de financiële positie van de gemeente wordt u voor de hoogte van de grondprijs en de bijdrage omwille van het parkeren verwezen naar de eerder vertrouwelijk verstrekte informatie in de vertrouwelijke brief met kenmerk blz. 3 van 5

4 De Raad wordt nu gevraagd om in te stemmen met de verkoop van de gronden ten behoeve van de realisatie van het in dit voorstel omschreven programma. Het verbinden van consequenties aan dit besluit voor het aangaan van de anterieure overeenkomst is een college bevoegdheid. Voorstel: Het college stelt de Raad voor in te stemmen met de voorgenomen grondverkoop ten behoeve van de realisatie van het plan Brantjesoever op basis van het voorgenomen programma. Burgemeester en wethouders van Purmerend, L-'\JU~~cretaris de burgem blz. 4 van 5

5 De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 november 2018, BESLUIT: 1. De raad besluit in te stemmen met de voorgenomen grondverkoop ten behoeve van de realisatie van het plan Brantjesoever. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. de griffier, de voorzitter, blz. 5 van 5