BIJZONDER BESTEK VERDERE ONTWIKKELING GIS. AANKOOP, IMPLEMENTATIE, OPLEIDING, ONDERSTEUNING EN ONDERHOUD.

Transcriptie

1 BIJZONDER BESTEK VOOR DE OVERHEIDSOPDRACHT VOOR DIENSTEN MET ALS VOORWERP VERDERE ONTWIKKELING GIS. AANKOOP, IMPLEMENTATIE, OPLEIDING, ONDERSTEUNING EN ONDERHOUD. ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET BEKENDMAKING Deel voorafgaande bepalingen Opdrachtgevend bestuur Havenbedrijf Gent agh Ontwerper Technische dienst John Kennedylaan 32 Haven 3000A te 9042 Gent Blz. 1

2 Inhoudsopgave I. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN VOORAFGAANDE BEPALINGEN... 4 I.1 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT... 4 I.2 IDENTITEIT VAN DE OPDRACHTGEVER... 7 I.3 WIJZE VAN GUNNEN... 7 I.4 PRIJSOPGAVE... 7 I.5 KWALITATIEVE SELECTIECRITERIA... 7 Blz. 2

3 Ontwerper Naam: Technische dienst Adres: John Kennedylaan 32 Haven 3000A te 9042 Gent Contactpersoon: mevrouw ir. Els Bonte Telefoon: of Toepasselijke reglementering 1. Wet van 24 december 1993 (BS van ) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. 2. Koninklijk besluit van 10 januari 1996 (BS van ) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten in de sectoren water, energie, vervoer en postdiensten, en latere wijzigingen. 3. Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van ) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, alsmede de bijlage bij dit koninklijk besluit betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden, en latere wijzigingen. 4. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB). Afwijkingen, aanvullingen en opmerkingen Artikel 104, 1ste lid van het koninklijk besluit van 10 januari 1996 De gestanddoeningstermijn wordt van 60 op 120 kalenderdagen gebracht. Deel voorafgaande bepalingen. Blz. 3

4 I. Administratieve bepalingen Voorafgaande bepalingen Dit eerste deel heeft betrekking op de regeling tot gunning van een overheidsopdracht tot de opdrachtnemer is aangesteld. De bepalingen die vervat zijn in dit deel, hebben betrekking op de wet van 24 december 1993 en het koninklijk besluit van 10 januari 1996 en latere wijzigingen. I.1 Beschrijving van de opdracht Voorwerp van deze diensten: Verdere ontwikkeling GIS. Aankoop, implementatie, opleiding, ondersteuning en onderhoud. Toelichting: 1.1 Algemeen De opdracht heeft betrekking op: het leveren, implementeren, en onderhouden van en het organiseren van opleidingen voor het gebruik van en het inladen en operationeel maken van bestaande gegevens in en het inrichten en verzorgen van 2de lijnsondersteuning van een geïntegreerd Geografisch Informatie Systeem (GIS) voor de aanmaak, bijhouding, analyse en publicatie van beschikbare en toekomstige geografische gegevens van het Havenbedrijf Gent. Met een geïntegreerd Geografisch Informatie Systeem (GIS) bedoelen we: De nodige toepassingen die toelaten om op een eenvoudige, consistente en duurzame manier geografische en alfanumerieke gegevens, manueel door gebruikers en automatisch via processen, te kunnen beheren, beschrijven, documenteren, aanmaken, wijzigen, actualiseren, verwerken, archiveren, raadplegen, analyseren, koppelen en publiceren. Het geheel van systeem, processen en procedures dat de gegevensstromen, de toegang tot en het gebruik ervan beschrijft, ondersteunt, coördineert en controleert. In overeenstemming is met de gangbare open geo- en IT-standaarden. Kortweg een infrastructuur in overeenstemming met een Geografische Data Infrastructuur (GDI). Belangrijk is dat het GIS een onderdeel wordt van de gehele informatie-infrastructuur van het Havenbedrijf. 1.2 Algemene doestellingen Het GDI heeft de doelstellingen om kwaliteitsvolle geografische gegevensbronnen op een zo breed mogelijke manier ter beschikking te stellen aan een verscheidenheid van medewerkers binnen het Havenbedrijf en op termijn ook aan een breder publiek, om de geografische data en diensten met andere toepassingen binnen het Havenbedrijf te combineren, en een duurzame en flexibele (en dus uitbreidbare) infrastructuur uit te bouwen die ook tegemoetkomt aan nog niet gekende noden. Wat gegevensbeheer betreft ligt de nadruk op een gestructureerde aanpak in drie Blz. 4

5 omgevingen: productie, referentie en publicatie, met zorg voor centrale toegang tot de gegevens (en afscherming waar nodig). Deze gegevensinfrastructuur vergroot de toepasbaarheid van de gegevens, verbetert de actualiteit, betrouwbaarheid en volledigheid en maakt het mogelijk om een waaier aan diensten op te zetten om deze gegevens met elkaar te combineren. Het principe is: gegevens eenmalig verzamelen, meervoudig gebruik. De integratie met andere informatiesystemen dient te worden voorzien, zoals bijvoorbeeld Enigma, het CRM en andere (toekomstige) systemen. Enigma is een op maat gemaakt database-gis systeem (Sybase) tbv de scheepvaart en de facturatie. Het maakt gebruik van Shape bestanden. De bestaande Enigma toepassing zal gebruikt blijven worden voor de operationele doeleinden van de Havenkapiteinsdienst. Voor de geografische gegevens zal Enigma op een automatische wijze gevoed dienen te worden vanuit het GIS-systeem. Een aantal GIS toepassingen moeten worden voorzien, waaronder een onderhoudsgis voor het gespecialiseerd beheer van geografische gegevens, een analysegis voor uitgebreide ruimtelijke analyse en een raadpleeggis met verschillende thematische loketten voor een grote groep van medewerker. Figuur 1: Gis gebruikers piramide De geografische data infrastructuur van het Havenbedrijf Gent zal conceptueel opgedeeld worden in 3 omgevingen: De productie omgeving Dit is de werkomgeving voor het uitvoeren van dagelijks werk of specifieke opdrachten. Gegevens worden gecreëerd, bijgehouden, verwerkt, geanalyseerd,... De referentie omgeving Dit is een omgeving voor opslag van en toegang tot gevalideerde, kwaliteitsvolle geografische gegevensbronnen met aansluitende metadata en cataloog. Deze omgeving Blz. 5

6 bevat zowel de geografische gegevens die binnen het Havenbedrijf worden aangemaakt als de externe geografische referentiegegevens. De publicatie omgeving Dit is de omgeving voor het publiceren van geografische gegevens voor externe partijen. De publicatieomgeving bevat de gegevens voor ontsluiting naar externen, bijvoorbeeld voor het ter beschikking stellen van informatie aan klanten of aan de stad Gent en de andere gemeenten binnen het havengebied. De gegevens die hier onder gebracht zijn, zijn aangepast aan de vereisten voor ontsluiting (bv. slechts een deelselectie van de gegevens). De geografische gegevens in de publicatieomgeving worden in principe ontsloten via geografische web services. Figuur 2: Conceptuele benadering Productie, Referentie, Publicatie omgeving Plaats van dienstverlening: Technische dienst, John Kennedylaan 32 Haven 3000A te 9042 Gent Blz. 6

7 I.2 Identiteit van de opdrachtgever Havenbedrijf Gent agh John Kennedylaan 32 Haven 3000A 9042 Gent I.3 Wijze van gunnen Overeenkomstig artikel 39, 1 van de wet van 24 december 1993, wordt de opdracht gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking. I.4 Prijsopgave De opdracht wordt beschouwd als een gemengde opdracht. De gemengde opdracht is een opdracht waarvan de prijzen vastgesteld worden volgens de verschillende wijzen bepaald in de leden 2 tot 4 van artikel 74 van het koninklijk besluit van 10 januari I.5 Kwalitatieve selectiecriteria Onverminderd de wettelijke bepalingen zal het Havenbedrijf Gent agh kwalitatieve selectiecriteria hanteren om de technische bekwaamheid van de inschrijvers te beoordelen om de opdracht tot een goed einde te brengen, met de controle van het feit dat zij zich niet bevinden in een uitsluitingspositie. De kwalitatieve selectie van de kandidaten zal gebeuren op basis van hun economische, financiële en technische capaciteiten. Het aantal ondernemingen dat verzocht wordt om een offerte op te maken is beperkt tot Persoonlijke situatie van de inschrijver. * De uitsluitingsgronden opgesomd in artikel 60 van het koninklijk besluit van 10 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken zijn onverkort op deze opdracht van toepassing. * De eenvoudige deelneming aan deze procedure geldt als impliciete verklaring op erewoord dat de inschrijver zich niet bevindt in een toestand die kan aanleiding geven tot uitsluiting zoals voorzien in dit artikel. Een inschrijver kan van de deelname aan de opdracht worden uitgesloten indien bij nazicht zou blijken dat deze impliciete verklaring op erewoord niet overeenstemt met zijn werkelijke toestand. * Het Havenbedrijf Gent agh kan op eender welke wijze aan de betrokken inschrijver vragen om, binnen de termijn die het Havenbedrijf aanduidt, de inlichtingen of documenten te verstrekken die toelaten zijn werkelijke toestand na te gaan. Blz. 7

8 5.2 Economische en financiële draagkracht van de inschrijver. * Een passende bankverklaring. Daaronder wordt verstaan een verklaring van de bank over de toestand van de inschrijver ten opzichte van de bijzondere eisen van de opdracht, waarbij de bank verklaart dat de cliënt de financiële capaciteit heeft om dergelijke contracten uit te voeren. * Een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet die verband houdt met de opdracht, over de laatste drie boekjaren. 5.3 Vakbekwaamheid van de inschrijver Voorstelling van het bedrijf De inschrijver dient zijn bedrijf voor te stellen waarbij zijn ervaring met GIS duidelijk naar voor komt. Hij dient tevens op te geven over welk personeel hij beschikt om dergelijke opdrachten uit te voeren, met opgave van opleidingen, cv s en relevante ervaring van het personeel Referenties De inschrijver dient ervaring te hebben op alle domeinen van de opdracht. Hij moet opgave doen van het aantal referenties dat hij op dit vlak heeft en er vervolgens 3 (of het effectieve aantal als de inschrijver over minder dan 3 referenties beschikt) gedetailleerd uitwerken volgens het onderstaande sjabloon. Dit moeten recente referenties zijn waar sprake is van een succesvolle implementatie. Gelieve melding te maken of de projecten betrekking hebben op implementaties bij openbare besturen, autonome overheidsbedrijven of privé sector. Te verschaffen informatie Korte omschrijving van het project Klant Aantal gebruikers waarbij de oplossing geïmplementeerd werd? Indicatief: totale investeringskost van het project? Indicatief: totale jaarlijkse exploitatiekost van het project? Servicecontract 24/7 of 5/9? Implementatie van een OnderhoudsGIS? Te verschaffen informatie: toelichting Hier beschrijft u in grote lijnen het project. Voor een meer gedetailleerde omschrijving mag u verwijzen naar één bijlage. Hier identificeert u de organisatie en een contactpersoon binnen deze organisatie die wij over het project kunnen aanspreken. Hier geeft u aan hoeveel medewerkers van de organisatie de oplossing effectief gebruiken. Het moet gaan over de totale investeringskost met een opsplitsing van initiële licentie kost, implementatie en opleiding. Het gaat over de totale operationele of exploitatiekost van de onderhoudslicenties & onderhoud en ondersteuning diensten. worden. Gelieve te vermelden welke onderhoudsgis door U geleverd en/of geïmplementeerd werd. Ook vermelding van aantal(len). Blz. 8

9 Implementatie van een AnalyseGIS? Implementatie van een Raadpleeg/ServerGIS? Implementatie/organisatie van geoloketten? Technische implementatie van een geografische databank? Organisationele implementatie van een geografische databank? Implementatie van geografische webservices? Implementatie van een ETL tool? Implementatie van een metadata cataloog? worden. Gelieve te vermelden welke analysegis door U geleverd en/of geïmplementeerd werd. Ook vermelding van aantal(len). worden. Gelieve te vermelden welke raadpleeg/servergis door U geleverd en/of geïmplementeerd werd. Ook vermelding van aantal(len). Maattoepassingen vallen buiten de opdracht. Het is belangrijk een beeld te krijgen op welke manier standaard geoloketten werden ingericht (als maattoepassing of dmv een eenvoudig gebruikers/configuratie scherm). worden. Gelieve te vermelden welke geografische databank door U geleverd en/of geïmplementeerd werd. Ook vermelding van aantal(len). Gelieve kort toe te lichten of ging om een volledige nieuwe databank of het ging over het geo-klaarmaken van een bestaande databank. Dit zal in onze opdracht ook moeten gebeuren. Gelieve toe te lichten op welke manier U te werk ging voor: De databank structuur ontwerp. Het inladen van de bestaande datasets als initiële inrichting. Beschrijving en documentatie hiervan als overdracht naar de databeheerder. Gelieve te vermelden welke geografische webservices door U werden geïmplementeerd. worden. Gelieve te vermelden welke ETL tool door U geleverd en/of geïmplementeerd werd. Ook vermelding van aantal(len). Gelieve aan te geven of het data transfer/transform proces handmatig, semiautomatisch of volledig automatisch werd ingericht. worden. Gelieve te vermelden welke metadata cataloog door U geleverd en/of geïmplementeerd werd. Ook vermelding van aantal(len). Gelieve aan te geven of het op welke manier de metadata data gegevens worden ingeladen (handmatig, semiautomatisch of volledig automatisch). Blz. 9

10 Integratie met Informatie Systemen? Implementatie van open standaarden? Implementatie van een (conceptuele) productie-, referentie-, en publicatie omgeving? Organisatie van integriteit en kwaliteitscontrole/mechanismen van de data? Organisatie en inrichtingen van opleidingen? Informatie systemen kunnen op verschillende manieren geïntegreerd worden: koppelingen op databankniveau integratie via (web) services integratie van een GIS-component in een ander informatie systeem Gelieve aan te geven met welke en op welke manier met andere informatie systemen geïntegreerd werd. Open standaarden zijn een belangrijk instrument om digitale samenwerking (interoperabiliteit) te bereiken zowel intern als tussen (semi- )overheden onderling en tussen (semi-) overheid, bedrijven en burgers. Het gaat hierbij om de koppelbaarheid van ICT-systemen. Gelieve aan te geven welke open standaarden werden gebruikt en geïmplementeerd. Gelieve aan te tonen op welke manier de infrastructuur is ingericht ter ondersteuning van: Productie omgeving: voor de aanmaak van werk databanken en gegevens. Referentie omgeving opslag van en toegang tot gevalideerde, kwaliteitsvolle geografische gegevensbronnen met aansluitende metadata en cataloog Publicatie omgeving: publiceren van geografische gegevens aangepast aan de vereisten voor ontsluiting (bv. slechts een deelselectie van de gegevens) Gelieve aan te tonen op welke manier de controle van de consistentie, integriteit en kwaliteit van de gegevens werd georganiseerd en/of verzekerd. Gelieve aan te tonen op welke manier door U opleidingen werden ingericht voor het gebruik van onderhoudgis, analysegis, raadpleeggis, ETL, metadatacataloog, geografische databank, servergis. Gelieve melding te maken van: Opleiding van eindgebruikers Opleiding onder de vorm van Train de Trainers voor Gis coördinator en GIS data beheerder Aanleveren van specifiek trainingsmateriaal (handleiding/datasets) op maat gemaakt of generisch. In-huis of op locatie Blz. 10

11 Garantie / onderhoud? Upgrades Gelieve aan te geven welke vormen van garantie en/of onderhoud er werden aangebeoden en welke uiteindelijk werden toegepast. Gelieve aan te geven hoe upgrades werden georganiseerd. Tabel 1: Referentie implementaties: Te verschaffen informatie Blz. 11