De Mobiliteitstoets in Vlaanderen. 29 oktober 2010

Transcriptie

1 De Mobiliteitstoets in Vlaanderen 1 29 oktober 2010

2 Mobiliteitsstudie: overzicht I. Algemeen kader II. Wat is een Mobiliteitsstudie III. Criteria IV. De rechtskracht van het advies V. Inhoudelijk: Mober rond retailpark langs N8 te Ninove 2

3 Mobiliteitstoets: algemeen kader 1. Doelstellingen van Mobiliteitsplan Vlaanderen Bereikbaarheid Toegankelijkheid Verkeersveiligheid Verkeersleefbaarheid Milieu 2. Wetgeving: Besluit V.R. 3 juli 2009 over de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning dus niet: Mobiliteitsdecreet ( planning) 3. Verplicht voor aanvragen vanaf 1 sept

4 II. Wat is een Mobiliteitsstudie? Een mobiliteitsstudie formuleert aanbevelingen en maatregelen om mobiliteitsaspecten van verkeersgenererende projecten in goede banen te leiden: verkeerstechnisch (aantal in- en uitritten, afslagstroken, regeling van verkeerslichten) verschuiving van de modal shift beogen (minder parkeerplaatsen, bedrijfsvervoersplan, afstemming op het openbaar vervoer, fietsvergoedingen, 4

5 III. Criteria - buitengrenzen Geen mobiliteitsstudie in het advies wanneer project: MER-plichtig is In verleende verkavelingsvergunning zit 5

6 III. Criteria: vervolg Ondergrens van mobiliteitstoets naar Mober wanneer bepaalde aspecten onduidelijk / onbekend zijn in het voorliggend dossier 6

7 III. Criteria: vervolg de Mober Gedetailleerde Mober is verplicht voor verkeersgenererende projecten: Norm: 200 parkeerplaatsen of door wijzigen van het aantal de norm van 200 of een veelvoud overschrijden bouw van ten minste 250 woongelegenheden; Gebouwen(complexen) voor handel, horeca, kantoren en diensten met een totale brutovloeroppervlakte na de van ten minste m², of uitbreiding die m² of een veelvoud overschrijdt. vestiging van industrie, K.M.O. en ambacht: m², of uitbreiding waardoor de drempel van m² wordt overschreden 7

8 III. Citeria: vervolg de afweging De afweging tussen een Mobiliteitstoets en MOBER als finale nota is gebaseerd op de omvang van het project en de verwachte effecten Geen Mober nodig? Mobiliteitstoets als finale nota. Deze nota geeft in het kort aan welke mobiliteitseffecten te verwachten zijn evenals een beknopte beschrijving van de milderende maatregelen die de optredende effecten nog verder beperken. 8

9 IV. Rechtskracht van het advies? 1. Element in stedenbouwkundige aanvraag. 2. Stedenbouwkundige ambtenaar beslist (gewestelijk, gemeente) 3. Advies Dep. MOW is niet bindend, maar: o o Motivatieplicht indien niet weerhouden Toetsen van gebruikte motivatie 4. Inhoudelijk criterium: hoe zwaar wegen de argumenten van MOW? 9

10 V. Inhoudelijk: Case Ninove N8 Structuur uit Bijlage IV van het Besluit van 3 juli 2009 Werkstructuur: Bereikbaarheid Welk extra verkeer? Confrontatie: passen activiteiten en locatie bij elkaar? Maatregelen: verkeerstechnische / flankerend Sensitiviteitstoets: gevolgen van variaties in de aannames (aantal verplaatsingen per persoon, (impact op) vervoerswijzekeuze, herkomst - bestemming. Dringen andere maatregelen zich dan op? 10

11 V. Ninove: retailpark Bereikbaarheid 11

12 Ninove: bereikbaarheid Eventuele knelpunten worden in kaart gebracht, zoals verkeersafwikkeling (filevorming) verkeersleefbaarheid (de mate waarin het verkeer de normale uitoefening van andere activiteiten hindert) Verkeersveiligheid Parkeerdruk verkeersintensiteit op de toeleidende wegen en kruispunten 12

13 Opvallend is de ochtendspits in de richting van Brussel en de avondspits in de richting van Brakel. De piekintensiteiten bedragen meer dan 1000 pae per uur per rijrichting. Rekening houdend met het aantal rijstroken op de N8 en de talrijke erfaansluitingen van handelszaken, kan verondersteld worden dat er weinig restcapaciteit is. Het verzadigingspunt wordt bereikt tijdens de spitsuren. 13

14 Mobiliteitsprofiel raming van wat extra wordt gegenereerd m² bruto gelijkvloerse verkoopsoppervlakte Ca. 98% van de bezoekers zal met de auto komen Personeel: 98% met de wagen 14

15 15

16 de te verwachten effecten : Er wordt nagegaan in hoeverre de vervoersstructuur aangepast is aan de te verwachten verkeersgeneratie (en omgekeerd). s avonds: 60% in de richting van Ninove Brussel 40% in de richting van Brakel 16

17 Resultaat: 17

18 Flankerende maatregelen, zoals aanpassen kruispunten en wachttijden bij verlaten retailpark Kruispuntcapaciteit Methode van Harders: laat toe de verliestijden te berekenen bij een gegeven verkeersbelasting op een kruispunt zonder verkeerslichten. Bij een wachttijd van meer dan 20 sec. tijdens de avondspits is een maatregel gewenst. (in casu een probleem) Intensiteitscriterium van Slop: obv. etmaalintensiteiten, snelheid en vormgeving van het kruispunt wordt met een formule bepaald of de afwikkeling van het kruispunt toereikend is (in casu een probleem) 18

19 Sensitiviteitstoets Het wijzigen van de gebruikte veronderstellingen over het aantal verplaatsingen per persoon, vervoerswijzekeuze, herkomst en bestemming van het verkeer enz... Met een sensitiviteitstoets wordt aangegeven welke de gevolgen kunnen zijn van de variaties in die aannames Aanbeveling: 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25