MOBILITEITSONDERZOEK. Project Bedrijvenverzamelgebouw Ieperlee Park IMMO DEHAECK Ieper. ontwerper ARCHITECTENBUREAU CLAEYS Passendale

Transcriptie

1 MOBILITEITSONDERZOEK Project Bedrijvenverzamelgebouw Ieperlee Park IMMO DEHAECK Ieper ontwerper ARCHITECTENBUREAU CLAEYS Passendale Brugge, juli 2013

2 INHOUD 1. INLEIDING 3 2. METHODOLOGIE MOBILITEITSEFFECTENSTUDIE UITGANGSPUNTEN METHODOLOGIE 9 3. BEREIKBAARHEIDSPROFIEL PLANNINGSCONTEXT - RELEVANTE BELEIDSPLANNEN GRS AFBAKENING KLEINSTEDELIJK GEBIED IEPER EN PRUP REGIONAAL BEDRIJVENTERREIN MOBILITEITSPLAN BESTAANDE EN GEPLANDE INFRASTRUCTUUR GEBRUIK VERKEERSNETWERKEN AUTOVERKEER OPENBAAR VERVOER VOETGANGERS EN FIETSERS KNELPUNTEN KNELPUNTEN VERKEERSAFWIKKELING AUTOVERKEER CAPACITEIT RIJSTROKEN CAPACITEIT KRUISPUNTEN OPENBAAR VERVOER ONGEVALLEN VOETGANGERS EN FIETSERS 31 MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 1

3 5. MOBILITEITSPROFIEL PROJECT AARD/DOELSTELLING/OMVANG VAN HET PROJECT TOEKOMSTIGE VERKEERSSTROMEN EN ROUTEKEUZE STAPPERS EN TRAPPERS OPENBAAR VERVOER EVALUATIE VERKEERSSYSTEEM CAPACITEITSTOETS AUTOVERKEER ZICHTVELDEN EN STOPZICHT VOETGANGERS EN FIETSERS PARKEREN OPENBAAR VERVOER BESLUIT EN AANBEVELINGEN 44 MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 2

4 1. INLEIDING Voor het project project bedrijvenverzamelgebouw Ieperlee Park wenst initiatiefnemer van het project Immo Dehaeck uit Ieper, op vraag van de stad Ieper, een mobiliteitsstudie uit te voeren, als bijlage bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. De ontwerper van het project is het architectenbureau Claeys uit Passendale. Het project voorziet de ontwikkeling van een bedrijvenzone als bedrijvenverzamelgebouw (o.a. voor R&D van het bedrijf PIDY) van ca ha ( m²). Het project is onderverdeeld in vier fasen: Fase 1 zone PIDY van m²; de zone PIDY bestaat uit vier percelen; R&D (648 m²), demonstratiekeuken (648 m²), permanente showroom ( 613 m²) en stockage (2.376 m²). Fase 2 van m² bestaat uit 12 percelen tussen 288 m² en 654 m². Fase 3 van m² bestaat uit 8 percelen tussen 219 m² en 902 m². het perceel van 902 m² is bestemd voor Caddy Cars als werkplaats en stockage van auto s. Fase 4 van 976 m² bestaat uit 1 perceel. De bebouwde oppervlakte (gebouwen) is m² of ca ha. Het project is gelegen langs de Oostkaai in de industriezone Ieperleekanaal. Deze industriezone heeft een totale bruto terreinoppervlakte van ca ha. FOTO 1 PIDY met op de achtergrond de projectzone,bron website PIDY MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 3

5 PIDY (Patisserie Industriële Dehaeck Ypres) is wereldmarktleider in droge bladerdeeg, en competitief aanbieder van 5 andere types deeg zoals zanddeeg, soezendeeg, génoise, fonçagedeeg en croustadedeeg. PIDY exporteert zijn producten naar meer dan 50 landen. PIDY heeft vandaag m² productie oppervlakte en m² opslagruimte. Per jaar worden ton boter en plantaardige vetten verwerkt tot 105 miljoen geproduceerde bouchees en 270 miljoen bladerdeeg producten klaar om te vullen. Het bedrijf stelt, afhankelijk van het seizoen en de conjunctuur mensen te werk. FOTO 2 OOSTKAAI met rechts de projectzone Ieperlee Park, op de achtergrond de brug van de Noorderring over het Ieperleekanaal MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 4

6 FIG 1 LOCATIE PROJECT IEPERLEEPARK MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 5

7 FIG 2 INPLANTINGSPLAN PROJECT IEPERLEE PARK MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 6

8 FIG 3 LUCHTFOTO PROJECTZONE IEPERLEE PARK MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 7

9 2. METHODOLOGIE MOBILITEITSEFFECTENSTUDIE 2.1. UITGANGSPUNTEN MOBILITEITSSTUDIE De mobiliteitsstudie moet op alle gestelde eisen van de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning, volgens artikel 7, 7 van het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004 betreffende de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning 1 en het besluit van de Vlaamse Regering dd. 3 juli 2009 voor MOBER s antwoord geven 2. In het besluit wordt bepaald dat een mobiliteitsstudie moet worden toegevoegd aan aanvragen die betrekking hebben op één of meer van de volgende projecten: het bouwen van 250 woongelegenheden of meer; het bouwen van gebouwen of gebouwencomplexen voor handel, horeca, kantoorfuncties en diensten met een totale brutovloeroppervlakte na de werkzaamheden van ten minste m², of het uitbreiden van dergelijke gebouwen of gebouwencomplexen, als de totale brutovloeroppervlakte door die uitbreiding de drempel van m² of een veelvoud ervan overschrijdt; het bouwen van gebouwen of gebouwencomplexen voor de vestiging van industrie, kmo en ambacht met een totale brutovloeroppervlakte na de werkzaamheden van ten minste m², of het uitbreiden van dergelijke gebouwen of gebouwencomplexen, als de totale brutovloeroppervlakte door die uitbreiding de drempel van m² of een veelvoud ervan overschrijdt; voor een bedrijven- of KMO zone van meer dan m² BVO is een mobiliteitstoets vereist. Een mobiliteitstoets is een iets beperktere nota waarin de mobiliteitskenmerken van het project op basis van beschikbare kwantitatieve gegevens worden weergegeven op basis van een checklist. Een mobiliteitstoets geeft in een confrontatie tussen mobiliteitsprofiel en bereikbaarheidsprofiel vooral op kwalitatieve wijze de verwachte effecten, knelpunten en milderende maatregelen weer. het aanleggen van ten minste 200 parkeerplaatsen, of het wijzigen van een bestaande parkeergelegenheid als het aantal parkeerplaatsen door de wijziging de drempel van 200 parkeerplaatsen of een veelvoud ervan overschrijdt. De centrale onderzoeksvragen voor het opstellen van deze mobiliteitsstudie zijn: wat zijn de effecten van het project op de verkeersafwikkeling in de directe omgeving? welke maatregelen kan de initiatiefnemer nemen om de projectzone multi-modaal bereikbaar te maken? en welke flankerende maatregelen zijn mogelijk om de verkeersimpact te verminderen? 1 ART. 7.7 een mobiliteitsstudie met de gegevens, vermeld in bijlage IV van dit besluit: Inhoudelijke vereisten voor een mobiliteitsstudie bij de aanvraag om een stedenbouwkundige vergunning. 2 Richtlijnenboek, MOBILITEITSEFFECTENSTUDIES MOBILITEITSTOETS en MOBER, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 8

10 2.2. METHODOLOGIE De mobiliteitsstudie zal de volgende aspecten onderzoeken en beschrijven: (korte) situering en planningscontext, beschrijving van het huidige en toekomstige bereikbaarheidsprofiel, mobiliteitsprofiel, verkeersgeneratie ritproductiekencijfers, vervoerswijzekeuze, routekeuze, effecten op het vlak van verkeer en evaluatie van de verkeerssystemen, toetsing (omgevings)capaciteit, ontsluitingsconcept site, andere effecten dan de verkeersafwikkeling, mogelijke knelpunten, analyse en optimalisatie, milderende en flankerende maatregelen. In deze mobiliteitsstudie zal het bereikbaarheidsprofiel van de projectsite worden geschetst. Het project wordt gesitueerd, de afbakening van het onderzoeksgebied wordt aangegeven en enkele relevante beleidsplannen of projecten worden getoond. Andere elementen die aan bod komen bij het bereikbaarheidsprofiel zijn de intensiteiten op de belangrijke wegen, het openbaar vervoer, de inrichting, parkeren en de belangrijke knelpunten. Deze elementen worden in kaart gebracht. Vervolgens zal in deze studie het mobiliteitsprofiel worden weergegeven. Hierin vermelden we zaken zoals de verkeersproductie en -attractie, de vervoerswijzekeuze, de ritgeneratie en de parkeerbehoefte. Tenslotte wordt het bereikbaarheidsprofiel geconfronteerd met het mobiliteitsprofiel en wordt er een algemeen besluit gegeven van de effecten op verkeer en vervoer. MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 9

11 3. BEREIKBAARHEIDSPROFIEL 3.1. PLANNINGSCONTEXT - RELEVANTE BELEIDSPLANNEN Voor Ieper, werden de laatste tientallen jaren verschillende studies en beleidsplannen op de verschillende beleidsnivaeus opgesteld, zoals de Afbakening van het kleinstedelijk gebied Ieper met bijhorend provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Ieper en delen van het buitengebied, de verbinding Ieper Veurne en de problematiek van de A19/N8,.. Deze vertalen zich ook in de gemeentelijke beleidsplannen, zoals het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan en het Mobiliteitsplan van Ieper. Om overbodige herhalingen en copy paste van al deze plannen te vermijden en de leesbaarheid van dit rapport zo te bemoeilijken worden in dit MOBER enkel de twee relevante gemeentelijke beleidsplannen, die tevens door de Gemeenteraad werden goedgekeurd, weergegeven, verder ook de afbakening van het kleinstedelijk gebied Ieper en het PRUP GRS IEPER 3 In het GRS worden enkele punten aangehaald i.v.m. de projectsite: Naar een gedeconcentreerde bundeling van bedrijventerreinen De industriezones dienen het kernenpatroon te ondersteunen en dienen elk hun eigen karakter en uitstraling te hebben (vb. Picanolzone) wat hun regionale en internationale betekenis moet ten goede komen. Binnen dit kader kunnen projecten als Flanders Language Valley als motor fungeren. Om zones als Ieperleekanaal en Flanders Language Valley maximaal te laten functioneren zullen deze zones optimaal verdicht worden (inbreiding, meerlagige bebouwing,...). Indien noodzakelijk en in het licht van het gevoerde regionaal economisch beleid van gebundelde deconcentratie moet de uitbreiding van de regionale bedrijventerreinen steeds mogelijk blijven. (p. 14 en 15 Richtinggevend gedeelte) Doelstellingen met betrekking tot nijverheid en industrie Doel 2: Ter beschikking stellen van ruimte voor de economische activiteiten en streven naar optimaal gebruik van de reeds ingenomen terreinen Ieper wil als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied zijn taak als tewerkstellingspool ten volle waarmaken door het optimaal gebruik van de potenties van het regionaal bedrijventerrein Ieperleekanaal. Dit houdt in dat alle mogelijke middelen worden onderzocht om nog niet ingenomen terreinen op een efficiënte manier op de markt te brengen en dat bij de realisatie van nog niet uitgeruste terreinen er gewaakt wordt over een efficiënt ruimtegebruik. (p. 30 Richtinggevend gedeelte) Er bestaat een moeilijk te begroten behoefte aan lokale bedrijventerreinen in Ieper. Naast de daartoe geëigende zones (o.a. ambachtelijke zone Potyze en Rijselsepoort), kan deze behoefte bij voorkeur worden ingevuld op de onbebouwde perceel(delen) nijverheidsgrond tussen de stad en de N38. (p. 58 Richtinggevend gedeelte) 3 Ontwerper WITAB, dd. Oktober 2000 MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 10

12 FIG 4 RUIMTELIJKE STRUCTUUR VAN HET STEDELIJK GEBIED IEPER, bron GRS, informatief gedeelte MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 11

13 FIG 5 AANBOD BEDRIJVENTERREINEN, bron GRS, informatief gedeelte MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 12

14 FIG 6 GEWENSTE RUIMTELIJKE STRUCTUUR VAN HET STEDELIJK GEBIED IEPER, bron GRS, richtinggevend gedeelte MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 13

15 AFBAKENING KLEINSTEDELIJK GEBIED IEPER EN PRUP REGIONAAL BEDRIJVENTERREIN In de afbakening van het kleinstedelijk gebied Ieper 4 is de volledige invulling, ook van nog niet bebouwde percelen van de industriezone Ieperleekanaal voorzien. Voor de ontsluiting van deze industriezone is de Dehemlaan aangeduid. FIG 7 AFBAKENING KLEINSTEDELIJK GEBIED IEPER 4 Ontwerper WES, 2009 MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 14

16 Aan de westzijde van het Ieperleekanaal is een regionaal bedrijventerrein gepland van ca ha. Volgens de ontwerper van het PRUP, de Provincie West-Vlaanderen, is de ontsluiting voorzien via de N9, de Diksmuidseweg en de Noorderring (op en afrittencomplex met de Diksmuidseweg). De mobiliteitseffecten worden als volgt ingeschat: 5 VERKEERSGENERERENDE FUNCTIE FASE 1 Bedrijventerrein FASE 2 Bedrijventerrein TOTAAL GROOTTE 25,4 ha bruto oppervlakte 19,6 ha netto oppervlakte 17,8 ha bruto oppervlakte 13,7 ha netto oppervlakte 43,2 ha bruto oppervlakte 33,3 ha netto oppervlakte GESCHAT AANTAL VOERTUIGBEWEGINGEN PER DAG Personenverkeer: voertuigbewegingen; Lichte vrachtwagen: 354voertuigbewegingen; Zware vrachtwagen: 508 voertuigbewegingen Personenverkeer: voertuigbewegingen Lichte vrachtwagen: 247 voertuigbewegingen Zware vrachtwagen: 356 voertuigbewegingen Personenverkeer: voertuigbewegingen; Lichte vrachtwagen: 601 voertuigbewegingen; Zware vrachtwagen: 864 voertuigbewegingen TABEL 1 VERKEERSGENERATIE PRUP REGIONAAL BEDRIJVENTERREIN, Diksmuidseweg, werkdagen. 6 Voor de spitsuren geeft dit volgende verdeling: Ochtendspits (8-9u) Inkomend verkeer (76%): 597 PAE, Uitgaand verkeer (24%): 188 PAE, Avondspits (17-18u) Inkomend verkeer (22%): 153 PAE, Uitgaand verkeer (78%): 544 PAE 7. 5 De inschatting is gebeurd op basis van de uitgave verkeersgeneratie in woon- en werkgebieden van de CROW (2007). Hierbij gaat men er van uit dat een gemengd bedrijventerrein 170 voertuigbewegingen per dag genereren per netto-ha bedrijventerrein en 44 vrachtwagenbewegingen per dag netto-ha bedrijventerrein. De netto-oppervlakte van een bedrijventerrein is ong. 77% van de brutooppervlakte. De wegenisinfrastructuur (en de fietspaden) behoren niet tot deze nettooppervlakte. Het vrachtvervoer wordt uitgesplitst naar 41% lichte vrachtauto s en 59% zware vrachtauto s. 6 Screening milieueffecten van het Provinciaal RUP Regionaal bedrijventerrein Ieper Provincie West-Vlaanderen, Adoplan, Deinze, dd PAE = personen auto equivalent: lichte vrachtwagen 1.5 x personenauto, zware vrachtwagen en bussen 2.5 x personenauto, voetgangers en fietsers worden niet omgerekend in PAE MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 15

17 FIG 8 INRICHTINGSSCHETS REGIONAAL BEDRIJVENTERREIN, Diksmuidseweg, bron PRUP MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 16

18 MOBILITEITSPLAN IEPER Het eerste mobiliteitsplan van Ieper dateert van Het plan werd geactualiseerd in FIG 9 MOBILITEITSPLAN, CATEGORISERING VAN HET WEGENNET, selectie Oostkaai als lokale weg III De wegen in de omgeving van de projectzone, zoals de Dehemlaan en de Oostkaai zelf bundelen het auto- en vrachtverkeer en verzamelen en sturen dit verkeer weg van de stadskern in richting Noorderring. 8 Ontwerper Groep Planning 9 Ontwerper VOOM MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 17

19 De Noorderring, N38 (primaire weg) werd in het mobiliteitsplan 2011 geselecteerd als een hoofdroute voor zwaar verkeer. De andere wegen zoals het Jaagpad, de Paddevijverstraat en de Waterpoortstraat ontsluiten de industriezone, de bedrijvensites en hebben de functie van erftoegang. Dit zijn lokale wegen III BESTAANDE EN GEPLANDE INFRASTRUCTUUR De Oostkaai heeft een 2x1 profiel met een vrijliggend dubbelrichtingsfietspad. Er zijn geen voetpaden. Met de Oostkaai zijn er twee kruispunten ten zuiden van de Noorderring; de Waterpoortstraat en het Jaagpad en een 9-tal erftoegangen voor de verschillende bedrijven. Tussen de Waterpoortstraat en de kop van het Ieperleekanaal staan de gebouwen deels tot op de rooilijn met rechtstreekse in- en uitritten op de Oostkaai. Ten noorden van de Noorderring zijn twee kruispunten met zijstraten; de Zwaanhofweg en Bargiestraat naast 28 erftoegangen. De ontsluiting van de projectzone met de Noorderring, de N38 gebeurt door het kruispunt met de Pilkemseweg, de Piklemseweg, het rondpunt van de Dehemlaan, het kruispunt met de Paddevijverstraat en het Jaagpad en de Waterpoortstraat. Vanuit het centrum van Ieper is de projectzone te bereiken over de Diksmuidseweg, de Brugseweg en de Stoffelstraat (Polenplein) Diksmuidestraat. De Oostkaai is niet opgenomen in de routes voor uitzonderlijk vervoer, de Noorderring onder de categorie 512 (90Ton/+5/R3 10. Over de mogelijke realisatie en timing van het streefbeeld van de N8 bestaat tenminste onduidelijkheid en ook geen eensgezindheid in de streek. Onder de Noorderring is een fietstunnel opgenomen in de meerjarenplanning van het Vlaams gewest als verbinding met Langemark-Poelkapelle en realisatie van het BFF, het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutennetwerk van de Provincie West-Vlaanderen. Momenteel zijn geen infrastructuurprojecten in de directe omgeving van de projectsite voorzien. 10 Bron, kaart reisroutes uitzonderlijk vervoer, beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken, Agentschap Infrastructuur, Afdeling Verkeerskunde, versie MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 18

20 richting N313 Langemark-Poelkapelle richting N369 Boezinge richting Pilkem richting N8 Veurne richting Noorderring richting A19 Kortrijk richting centrum Ieper richting N38 Poperinge FIG 10 ONTSLUITING PROJECTZONE MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 19

21 FIG 11 REISROUTES UITZONDERLIJK VERVOER MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 20

22 De volgende foto s geven een overzicht over de verkeersinfrastructuur in de omgeving van de projectsite: Paddevijverstraat richting rotonde Waterpoortstraat Oostkaai richting centrum Oostkaai richting Noorderring Oostkaai richting Nooderring MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 21

23 Oostkaai richting centrum Jaagpad richting Paddevijverstraat Jaagpad richting Oostkaai Jaagpad richtng Oostkaai MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 22

24 Jaagpad richting Paddevijverstraat Jaagpad met erftoegang bedrijf PIDY Waterpoortstraat richting Dehemlaan Waterpoortstraat richting Oostkaai FOTO 2-15 OMGEVING PROJECTSITE MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 23

25 3.3. GEBRUIK VERKEERSNETWERKEN Momenteel bestaan geen actuele gevens over de verkeersintensiteiten in de Oostkaai en de industriezone Ieperleekanaal noch van auto s noch van vrachtwagens. Ook het aantal fietsers is niet gekend. De meest recente gegevens op het hoger wegennet, de N38 geven verkeersintensiteiten van voertuigen per dag, waarvan % vrachtwagens (T uur in MVT) Omgerekend naaar PAE betekend dit PAE of PAE in het avondspitsuur (10% van de dagintensiteit). FIG 12 VERKEERSINTENSITEITEN HOGER WEGENNET 11 MVT motorvoertuigen 12 Oriëntatienota N8 MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 24

26 AUTOVERKEER TELLINGEN Om een beeld te krijgen op de verkeersintensiteiten op de Oostkaai werden eigen (steek) proeftellingen in de week 23, juni 2013 gehouden. WEGVAK PERSONEENWAGENS LICHTE VRACHTWAGENS ZWARE VRACHTWAGENS PAE Oostkaai Jaagpad Paddevijverstraat Waterpoortstraat Dehemlaan TABEL 2 VERKEERSINTENSITEITEN INDUSTRIEZONE IEPERLEEKANAAL 13 14, avondspitsuur, alle cijfers naar boven afgerond SNELHEIDSMETINGEN Het huidige snelheidsregime op de Oostkaai is 70 km/u en voor het Jaagpad 50km/u. Over snelheidsmetingen zijn geen gegevens beschikbaar OPENBAAR VERVOER Met het openbaar vervoer is de projectzone te bereiken met de: lijn 20 Diksmuide Merkem - Ieper, met de halte Pidy in de Paddevijverstraat, met een rit om het uur tussen uur, lijn 20 Diksmuide Merkem Ieper, met de halte Kaai aan het kruispunt Diksmuidseweg/Westkaai, met 8 ritten tussen 6 19 uur, lijn 40 Ieper Kortemark Torhout, met de halte Kaai aan het kruispunt Diksmuidseweg/Westkaai, lijn 58 Bellewaerde - Ieper - Diksmuide - Zande - Moere Oostende, met de halte Kaai aan het kruispunt Diksmuidseweg/Westkaai, lijn 60 Ieper Poperinge met de halte Pidy in de Paddevijverstraat, met een rit per uur tussen uur, lijn 60 Ieper Poperinge met de halte Oostkaai aan het kruispunt Diksmuidseweg/Westkaai, met 8 ritten tussen 6 19 uur, lijn 94 Roeselare Passendale Ieper, met de halte Kaai aan het kruispunt Diksmuidseweg/Westkaai, lijn 95 Roeselare Ieper, met de halte Westhoek expo in de Dehemlaan, met een rit per uur tussen 7 22 uur, belbus 28 Houthulst Langemark-Poelkapelle, met de halte Westlandia, met een rit om het uur tussen 6 20 uur, belbus 29 Ieper Noord, met de halte VDAB hoek Jaagpad/Paddevijverstraat, met een rit per uur tussen 8 20 uur, belbus 39 Ieper Oost, met de halte met de halte Westhoek expo in de Dehemlaan, met een rit om het uur tussen 6 20 uur, de centrumbus 1, met de halte Gevangenis in de Elverdingestraat en aan het Station, met vier ritten per uur tussen 9 17 uur. Het station van Ieper ligt op ca. 3 km van de projectzone. 13 De twee richtingen samen, avondspitsuur 14 Voor de verdere berekeningen worden de intensiteiten van de avondspits gebruikt (in PAE) MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 25

27 FIG 13 OPENBAAR VERVOER DE LIJN STEDELIJK GEBIED IEPER MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 26

28 VOETGANGERS EN FIETSERS Het aantal voetgangers en fietsers in de industriezone Ieperleekanaal is beperkt. De Oostkaai behoort tot het BFF, het Provinciaal functioneel fietsnetwerk als hoofdroute. De fietsscan 2012 van de dienst mobiliteit van de Provincie West-Vlaanderen wijst de Oostkaai als veilig voor fietsers aan; er zijn geen investeringen noodzakelijk. FIG 14 FIETSROUTENNETWERK, bron GISWest MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 27

29 4. KNELPUNTEN 4.1. KNELPUNTEN VERKEERSAFWIKKELING AUTOVERKEER CAPACITEIT RIJSTROKEN Om de knelpunten voor de verkeersafwikkeling in de omgeving van de projectsite te bepalen, is het van belang eerst de (reserve) capaciteit van de huidige verkeersinfrastructuur te bepalen. Afwikkelingsproblemen en filevorming kunnen ontstaan door een weg of kruispunt met onvoldoende capaciteit. De capaciteit van een wegvak is afhankelijk van o.a. het aantal rijstroken, de snelheidslimiet en de samenstelling van het verkeer, maar ook van de weersomstandigheden, lichtgesteldheid, enz. Ook het groot aantal dwarsende bewegingen en manoeuvres kan de capaciteit van de weg of het kruispunt verminderen. Een andere mogelijkheid is dat de intensiteit op de weg of het kruispunt te hoog is. Door met beide rekening te houden, wordt de verhouding van de verkeersintensiteit en de capaciteit als meetwaarde genomen. Deze I/C verhouding geeft dan een beeld over de restcapaciteit van de weg of kruispunt. Bij het overschrijden van een kritische waarde van de I/C verhouding, meestal 0,8, kan dit wijzen op problemen met de verkeersafwikkeling. Voor het bepalen van de capaciteit van een lokale weg gebruiken wij een verkeerstechnische capaciteit van pae per rijvak. Deze waarden worden beperkt tot 80%. Ter hoogte van de projectsite geeft dit volgende I/C verhoudingen: WEGVAK RIJRICHTING INTENSITEIT Oostkaai richting centrum 245 Oostkaai richting Noorderring 60 VERKEERSTECHNISCHE CAPACITEIT I/C VERHOUDING pae x 0.8 = pae I/C 0.22 < pae x 0.8 = pae I/C 0.05 < 0.8 TABEL 3 I/C VERHOUDING RIJSTROKEN AVONDSPITSUUR, in PAE 15 Uit de berekeningen blijkt dat er vandaag geen capaciteitstekorten zijn ter hoogte van de projectsite. 15 PAE = personen auto equivalent: lichte vrachtwagen 1.5 x personenauto, zware vrachtwagen en bussen 2.5 x personenauto, voetgangers en fietsers worden niet omgerekend in PAE. MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 28

30 CAPACITEIT KRUISPUNTEN De capaciteit van een kruispunt is afhankelijk van de configuratie van het kruispunt: kruispunt zonder rijstroken voor afslaand verkeer, kruispunt met rijstroken voor afslaand verkeer, lichtengeregeld kruispunt, kruispunt als rotonde. In de huidige situatie zijn de aanpalende kruispunten van de projectsite geregeld zonder verkeerslichten of rijstroken voor afslaand verkeer. Ook is de intensiteit van afslaand verkeer met het Jaagpad en de Waterpoortstraat zeer beperkt, zodat vandaag geen capaciteitsproblemen ontstaan op deze kruispunten. Volgende berekening wijst op een intensiteitswaarde van 0.87 voor het kruispunt van de Oostkaai met de Waterpoortstraat. Er zijn geen maatregelen noodzakelijk in de huidige situatie. Het kruispunt werd berekend met de methode intensiteitscriterium van Slop Intensiteitscriterium van Slop. Het intensiteitscriterium is in grote lijnen ontwikkeld in de Verenigde Staten. Een nadere uitwerking ervan en een toetsing van de bruikbaarheid in Nederland zijn verricht door ir. M. Slop. Hierbij worden twee snelheden onderscheiden: tot circa 50 km/h en hoger dan circa 50 km/h. Dit zijn de werkelijk gereden snelheden. Buiten de bebouwde kom wordt alleen het laatste geval beschouwd. De drukste weg wordt aangemerkt als de hoofdweg en wordt verondersteld voorrangsweg te zijn. Verder worden vier typen kruispunten onderscheiden: van een klein kruispunt met één strook per naderingsrichting tot een kruispunt met twee of meer stroken in elke naderingsrichting. Dit intensiteitscriterium gaat uit van het achtste drukste uur van een gemiddelde dag. Het uitgangspunt dat het oversteekprobleem afhangt van de intensiteiten, is in de methode gebracht door de intensiteit op de hoofdweg in beide richtingen samen in te voeren en de intensiteit op de zijweg alleen in de drukste naderingsrichting. Op basis van de etmaalintensiteiten, de snelheid en de vormgeving van het kruispunt wordt met een formule een waarde voor de variabele a berekend. Met behulp van de waarde voor a wordt bepaald of de afwikkeling van het kruispunt toereikend is. MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 29

31 TABEL 4 KRUISPUNT OOSTKAAI/WATERPOORTSTRAAT MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 30

32 4.2. OPENBAAR VERVOER De projectsite is redelijk goed ontsloten met het openbaar vervoer. De haltes liggen op loopafstand van de projectsite ONGEVALLEN In de Oostkaai is er een ongevallocatie en in de Paddevijverstraat één ongeval met een fietser in VOETGANGERS EN FIETSERS FIG 15 ONGEVALLEN, bron GISWest Ter hoogte van de projectsite ontbreken voorzieningen voor voetgangers. De fietsvoorzieningen zijn goed. MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 31

33 5. MOBILITEITSPROFIEL PROJECT 5.1. AARD/DOELSTELLING/OMVANG VAN HET PROJECT Het mobiliteitsprofiel wordt beschreven aan de hand van: het volledige programma van het project, de te verwachten verkeersstromen, de huidige model-split voor de tewerkstelling en het zakelijk verkeer, het aankomst- en vertrekpatroon van het vrachtverkeer. Het project voorziet twee toegangen tot de site: in- en uit op de Oostkaai voor vrachtverkeer, personenwagens en fietsers, en een tweede tussen het bedrijven PIDY en LAHOUTER, één van de huidige in- en uitrit van het bedrijf PIDY, enkel voor personenwagens en fietsers. Vanuit het Ieperlee Park zal ook de aanlevering van grondstoffen naar de loskaden op de bedrijfssite van PIDY gebeuren en niet meer via de huidige inrit op het Jaagpad naast de receptie. Tevens voorziet het bedrijf PIDY om in plaats van het Jaagpad, de aanlevering van grondstoffen vanaf de Oostkaai te organiseren. Dir geeft minder in- en uitrijdende vrachtwagens op de erftoegang van het Jaagpad. Vandaag stelt PIDY gem. een 110 mensen, waarvan een 65-tal arbeiders tewerk. De arbeiders werken in een ploegenstelsel: van 5.00 uur tot uur (19 arbeiders), van uur tot uur (19 arbeiders), van uur tot 5.00 uur(16 arbeiders), en van 8.00 uur tot 6.00 uur (8 arbeiders). De 45 bedienden werken tussen 8.00 uur en uur. Met de reorganisatie van de bedrijfsruimten van PIDY door de inplanting van de R&D, demonstratiekeuken, permanente showroom en de bijkomende stockage ruimte kan de tewerkstelling minimaal stijgen tot 120 arbeidsplaatsen. Dit is voor de mobiliteitseffecten te verwaarlozen. bedienden met 20 werknemers toenemen. Ook het logistieke verkeers zal nauwelijks toenemen. Het aantal parkeerplaatsen is ook in de toekomst ruim voldoende. In de routes (spreiding van het verkeer) zal ook geen wijziging optreden. Het bedrijf streeft naar een wijziging van de modelsplit door het faciliteren van het fietsgebruik, zodat het aandeel fietser tot 10% kan groeien. MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 32

34 De volgende tabel geeft verder het huidige en toekomstige verplaatsingspatroon, de modelsplit, van het woon-werkverkeer, zakelijk verkeer, het logistiek verkeer en de routes weer. Verder is een overzicht over het aantal parkeerplaatsen, de bezetting en het stallen van fietsers in de tabel opgenomen. PIDY TOESTAND 2013 BIJ UITBREIDING PIDY IEPERLEE PARK TEWERKSTELLING GEM. PER WEEKDAG 107 TEWERKSTELLING GEM. PER WEEKDAG 120 aantal arbeiders (totaal) 62 aantal arbeiders 70 in ploegenstelsel in ploegenstelsel van 5.00 tot van 5.00 tot van tot van tot van tot van tot van 8.00 tot van 8.00 tot aantal bedienden (totaal) 45 aantal bedienden (totaal) 50 tussen 8 en 18 uur 45 tussen 8 en 18 uur 50 GEM WOON-WERK VERKEER. PER WEEKDAG WOON-WERK VERKEER GEM. PER WEEKDAG te voet 0 te voet 0 fiets 4 fiets 12 auto 103 auto 100 De Lijn 0 De Lijn 0 NMBS en verder met NMBS en verder met zakelijk verkeer gem. per weekdag zakelijk verkeer gem. per weekdag aantal voertuigen 10 aantal voertuigen 10 ander te voet, fiets, De Lijn, NMBS 0 ander te voet, fiets, De Lijn, NMBS 0 logistiek gem. per weekdag logistiek gem. per weekdag vrachtwagens > 3,5 T 12 vrachtwagens > 3,5 T = bestelwagens < 3,5 T 2 bestelwagens < 3,5 T = MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 33

35 ROUTES ROUTES uit richting centrum Oostkaai 15 uit richting centrum Oostkaai = uit richting Dehemlaan - Waterpoortstraat 5 uit richting Dehemlaan - Waterpoortstraat = uit richting Paddevijverstraat - Jaagpad 72 uit richting Paddevijverstraat - Jaagpad = uit richting Oostkaai Zwaanhofweg 15 uit richting Oostkaai - Zwaanhofweg = parkeren - stallen gem. per weekdag parkeren - stallen gem. per weekdag aantal parkeerplaatsen (totaal) 134 aantal parkeerplaatsen = op eigen terrein parking 60 op eigen terrein parking = op eigen terrein parking Jaagpad 74 op eigen terrein parking Jaagpad = geparkeerde voertuigen (totaal) 66 geparkeerde voertuigen = op eigen terrein parking 28 op eigen terrein parking = op eigen terrein Jaagpad 38 op eigen terrein Jaagpad = fietsenstallingen fietsenstallingen = aantal fietsenstallingen 1 aantal fietsenstallingen 1 aantal gestalde fietsen 4 aantal gestalde fietsen 12 TABEL 4 MOBILITEITSPROFIEL PIDY, bron bedrijfsenquete PIDY MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 34

36 enkel personenwagens en fietsers via Jaagpad levering grondstoffen vrachtwagens, personenwagens en fietsers via Oostkaai FIG 16 GRONDPLAN, ontsluiting projectzone Ieperleepark MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 35

37 5.2. TOEKOMSTIGE VERKEERSSTROMEN EN ROUTEKEUZE Voor de berekening van de toekomstige verkeersstromen gaan wij uit van een autogebruik van 100% zowel voor het woon-werkverkeer als voor het zakelijk verkeer. De toekomstige verkeersstromen werden berekend voor de uitbreiding van PIDY op vier percelen, de 21 bedrijvenunits, waarvan een voor Caddy Cars en 1 perceel aan de Oostkaai, aldaar niet met een toonzaal. Voor de berekening van de toekomstige verkeersstromen gaan wij uit van volgende verplaatsingen en autogebruik per werkdag: Voor de 21 bedrijvenunits: 3 arbeidsplaatsen per unit, 2 ritten met een lichte vrachtwagen of transporter, 1 rit met een zware vrachtwagen of trailer, zakelijk verkeer 1 personenwagen per dag. Dit zijn relatief hoge ritproductiefactoren, die ook niet op elke werkdag te verwachten zijn. Zo worden de zware vrachtwagens voor de bedrijvenunits verdeelt over vijf werkdagen. Door de uitbreiding van PIDY zal zo goed als geen extra verkeer ontstaan. Het gaat hier over het beter faciliteren van bestaande activiteiten in de huidige site van PIDY. De bereikbaarheid met het openbaar vervoer is weliswaar goed, maar de afstemming met de werkuren van de bedrijven kan beter en zal ook in de toekomst niet verbeteren. Het fietsverkeer is eerder beperkt, zodat als worstcase scenario met een autogebruik van 100% gerekend wordt. De verkeersproductie is dan per werkdag en in het spitsuur (aandeel spitsuur 35% van de verkeersproductie van een werkdag): PIDY (R&D, demonstratiekeuken, permanente showroom, stockage) 21 bedrijvenunits incl. Caddy Cars PERSONENWAGEN incl. zakelijk verkeer LICHTE VRACHT- WAGEN (TRANSPORTER) ZWARE VRACHTWAGEN OF TRAILER TOTAAL IN PAE 17 AANTAL IN SPITSUUR 35% (21 verdeelt over 5 werkdagen) TOTAAL TABEL 5 VERKEERSPRODUCTIE PROJECT 17 PAE = personen auto equivalent: lichte vrachtwagen 1.5 x personenauto, zware vrachtwagen en bussen 2.5 x personenauto. MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 36

38 Voor de toedeling van de voertuigen van de bijkomende 21 bedrijvenunits op het wegennet gaan wij uit van geredeneerde aannames van de spreiding van het verkeer op het omliggend wegennet: in/uit richting Oostkaai/centrum 20%, in/uit richting Waterpoortstraat 50%, in/uit richting Jaagpad 10%, in/uit richting Oostkaai/Noorderring 20%. Het in- en uitgaand verkeer werd in de volgende berekeningen volledig toegewezen aan de in/uitrit van het project op de Oostkaai. Door het project veranderen de I/C verhoudingen nauwelijks en blijven zeer laag. WEGVAK RIJRICHTING INTENSITEIT IMPACT PROJECT TOTAAL Oostkaai centrum Oostkaai Noorderring VERKEERSTECHNISCHE CAPACITEI I/C VERHOUDING BESTAANDE TOESTAND pae x 0.8 = pae I/C 0.22 < pae x 0.8 = pae I/C 0.05 < 0.8 VERKEERSTECHNISCHE CAPACITEIT I/C VERHOUDING PROJECT pae x 0.8 = pae I/C 0.26 < pae x 0.8 = pae I/C 0.06 < 0.8 TABEL 6 I/C VERHOUDING RIJSTROKEN AVONDSPITSUUR, na uitvoering project, in PAE PAE = personen auto equivalent: lichte vrachtwagen 1.5 x personenauto, zware vrachtwagen en bussen 2.5 x personenauto, voetgangers en fietsers worden niet omgerekend in PAE MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 37

39 5.3 STAPPERS EN TRAPPERS Het aantal voetgangers en fietsers zal nauwelijks beïnvloed worden en eerder laag blijven OPENBAAR VERVOER Ook het aantal openbaar vervoergebruikers zal laag blijven. Er zijn geen extra reizigers te verwachten. 6. EVALUATIE VERKEERSSYSTEEM CAPACITEITSTOETS 6.1. AUTOVERKEER In tabel 6 is aangegeven dat het project nauwelijks invloed heeft op de I/C verhoudingen. Volgens de methode Slop (zie tabel 7) stijgt de a-waarde tot 0.89, in de huidige situatie is dit Bij een a-waarde onder 1.33 zijn geen maatregelen nodig. Gezien hier de relatief kleine stijging van de a-waarde voor het kruispunt met Waterpoortstraat zijn volgens ons ook geen extra maatregelen noodzakelijk, zoals b.v. stroken voor het afslaand verkeer op de hoofdrichting of twee rijvakken/opstelstroken of het plaatsen van verkeerslichten. Er zijn geen bijkomende verkeersproblemen te verwachten. MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 38

40 TABEL 7 IMPACT PROJECT MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 39

41 6.2. ZICHTVELDEN EN STOPZICHT Voor de zichtbaarheid van de in- en uitritten op het Jaagpad of de Oostkaai gelden de regels van de relatie tussen stopzicht - remafstand en vertraging van het voertuig, zowel voor een voertuig dat het project verlaat als het voertuig op het Jaagpad of de Oostkaai. Het ontwerp werd aan twee normeringen getoetst, nl. Voor voertuigen en fietsers worden in de Duitse normering zichtvelden bij nadering van een kruispunt, fietspad, etc. van 20m aanbevolen. FIG 17 TE VRIJWAREN ZICHTVELD CROW, ASVV 2004 aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom (p. 185) geeft bij snelheden van 90 km/u een stopzicht van meer dan 120m, bij 70 km/u een stopzicht van 70m en bij 50 km/u een stopzicht van 30m als norm. Het ontwerp voldoet aan deze criteria. MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 40

42 FIG 18 STOPZICHT - RELATIE MET SNELHEID EN VERTRAGING BIJ 50 KM/U, 70 KM/U EN 90KM/U MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 41

43 FIG 19 ONTWORPEN ZICHTVELDEN EN STOPZICHT MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 42

44 6.3. VOETGANGERS EN FIETSERS Door het project wordt de oversteekbaarheid van voetgangers en fietsers niet beïnvloed PARKEREN Het project voorziet parkeerplaatsen op eigen terrein. Er is geen extra parkeerdruk op omliggende straten te verwachten OPENBAAR VERVOER Het openbaar vervoer zal geen of nauwelijks extra reizigers genereren. Capaciteitsproblemen van De Lijn zijn niet te verwachten gezien de huidige bezetting van deze ritten. MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 43

45 7. BESLUIT EN AANBEVELINGEN In deze mobiliteitstoets werd bekeken wat de effecten van de ontwikkeling van het project zouden zijn op het gebied van de verkeersafwikkeling, parkeren,... Eerst werd een bereikbaarheidsprofiel opgesteld, daarna een mobiliteitsprofiel en vervolgens werden deze met elkaar geconfronteerd. Op basis van dit MOBER zijn geen projectwijzigingen noodzakelijk. De volgende tabel geeft een overzicht over de gewenste acties en de initiatiefnemer: AANBEVELINGEN OMLIGGENDE WEGENNET INITIATIEFNEMER PARTNER Monitoring verkeersintensiteiten en snelheid op de Oostkaai en aanpalende straten Stad Ieper Vlaams Gewest Snelheidscontrole Lokale politie Ieper -- AANBEVELINGEN INITIATIEFNEMER PROJECT Faciliteren fietsgebruik Bedrijven Stad Ieper Info in afspraak met de bedrijven over bereikbaarheid met het openbaar vervoer en de fiets De Lijn Stad Ieper Aanleg verhoogt fietspad of verkeersdrempel ter hoogte van de erftoegang Oostkaai Immo Dehaeck W&Z, Stad Ieper TABEL 8: AANBEVELINGEN Brugge, 12 juli 2013 U. Keppler, dipl.ing.sted. MOBILITEITSONDERZOEK OOSTKAAI IEPER 44