Omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten

Transcriptie

1 Omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten Aanvraagformulier & inhoudelijke beoordeling Regionale Overlegtafels Economie februari - maart 2018

2 Agenda Aanvraagformulier Addendum Inhoudelijke beoordeling

3 Aanvraagformulier

4 Aanvraagformulier = Algemeen formulier te gebruiken voor de aanvraag van elk type omgevingsvergunning

5 In te vullen delen voor kleinhandel 1. Algemene projectgegevens 2. Gegevens van de stedenbouwkundige handelingen 3. Gegevens van de ingedeelde inrichting of activiteit 4. Gegevens over kleinhandelsactiviteiten 5. Gegevens over vegetatiewijzigingen 6. Gegevens van de MER-plicht 7. Relevante potentiële effecten op de omgeving 8. Gegevens over de procedure 9. Gegevens over de aanvrager 10. Gegevens van de architecten die betrokken zijn bij de stedenbouwkundige handelingen 11. Gegevens van de personen die betrokken zijn bij de ingedeelde inrichting of activiteiten 12. Overzicht van de bijlagen 13. Ondertekening door de aanvrager 14. Ondertekening door de architect 15. Ondertekening door de exploitant

6 Addendum

7 Addendum In te vullen als bijlage bij deel 4 van het aanvraagformulier Addendum vraagt minimale info op, voldoende voor beoordeling door bevoegde overheid Aanvrager maakt niet zelf de beoordeling van de criteria en geeft de informatie ook niet criterium per criterium op Raadpleeg bij beoordeling ook eigen gegevens uit gemeente

8 Vraag 2: Welke kleinhandelsactiviteiten wilt u uitvoeren? Nieuwe kleinhandelsactiviteiten > 400m² NVO Wijziging van bestaande kleinhandelsactiviteiten: uitbreiding van de netto handelsoppervlakte wijziging van de categorieën samenvoeging kleinhandelsbedrijven of handelsgehelen

9 Vraag 3: Heeft uw aanvraag betrekking op een kleinhandelsbedrijf of kleinhandelsgeheel? Een kleinhandelsbedrijf Een distributie-eenheid waarvan de activiteit bestaat uit het te koop aanbieden of wederverkopen van goederen aan consumenten, zonder die goederen andere behandelingen te laten ondergaan dan de behandelingen die in de handel gebruikelijk zijn Een handelsgeheel Een geheel van kleinhandelsbedrijven, ongeacht of deze zich in afzonderlijke gebouwen bevinden en of dezelfde persoon de projectontwikkelaar, de eigenaar of de uitbater is, waarbij de kleinhandelsbedrijven voldoen aan de volgende voorwaarden : - Ze vormen een ruimtelijk aaneengesloten geheel; - ze zijn van rechtswege of feitelijk met elkaar verbonden, in het bijzonder op financieel, commercieel of ruimtelijk vlak

10 Vraag 4: Op welke NVO/categorie van kleinhandelsactiviteiten heeft de aanvraag betrekking? Categorie kleinhandel Netto handelsoppervlakte bestaande toestand (m²) Netto handelsoppervlakte vergunde toestand Netto handelsoppervlakte nieuwe toestand (m²) Verkoop van voeding Verkoop van goederen voor persoonsuitrusting Verkoop van planten, bloemen en goederen voor land- en tuinbouw Verkoop van andere producten TOTAAL Netto bestaand netto vergund = netto niet vergund Netto aanvraag netto vergund = extra t.o.v. vergunde toestand > 1.000m² -> advies VLAIO > m² -> bevoegdheid provincie (niet-centrumsteden) > m² -> bevoegdheid Vlaams gewest

11 Vraag 5: Als uw handelszaak al geopend is, geef de datum vanaf wanneer de kleinhandelsactiviteiten werden uitgevoerd Door periode van vrijstelling (90 tot 180 dagen per jaar) kan de handelszaak al open zijn zonder vergunning Gemeente kan deze vrijstelling beperken in ruimtelijke uitvoeringsplannen

12 Vraag 5: Als uw handelszaak al geopend is, geef de datum vanaf wanneer de kleinhandelsactiviteiten werden uitgevoerd Uitvoeren van kleinhandelsactiviteiten aantal dagen waarop de specifieke locatie is ingericht voor het uitoefenen van handelsactiviteiten, zoals de aanwezigheid van koopwaren en winkeluitrusting, en dit niet alleen wanneer de handelszaak open is voor het cliënteel Handelszaak al open actuele situatie kan een referentie vormen bij de beoordeling

13 Vraag 6 Functie Bestaande netto oppervlakte netto oppervlakte nieuw project Handel... Netto handelsoppervlakten van huidige en toekomstige functies in het project: per gebouw en per verdieping functie: ook leegstand en stockageruimte (bv. e-commerce) niet vast aan hoofdfuncties stedenbouw

14 Vraag 6 Inrichtingsplan interne organisatie van de gebouwen en verschillende verdiepingen met handelseenheden en andere functies Netto en bruto handelsoppervlakte per handelseenheid vermelden Een splitsing is niet vergunningsplichtig! behoud van oppervlaktematen kan als voorwaarde opgelegd worden

15 Vraag 6 Welk type winkels wordt beoogd (bijvoorbeeld ketens, speciaalzaken, zelfstandige uitbaters, belevingswinkels, ) indien gekend: namen van de winkels anders: voorbeelden van winkels waarop gemikt wordt Verzorgingsgebied Openingsuren gebruikelijke (10u - 18u) of afwijkende openingsuren

16 Vraag 7: mobiliteit Bruto vloeroppervlakte totale project > m² Totaal aantal aan te leggen parkeerplaatsen > 200 Ja mobiliteitsstudie verplicht Nee geen mobiliteitsstudie addendum E1Bis addendum E1Ter

17 Vraag 7: Mobiliteit E1Ter luik A - bereikbaarheidsprofiel Mesoniveau fietsers/voetgangers: voorzieningen en aangewezen routers openbaar vervoer: loopafstand, aantal bedieningen/u, lijnen auto s/vrachtwagens: voorzieningen en aangewezen routes Microniveau toegangen voor voetgangers, fietsers, auto s en vrachtwagens aantal parkeerplaatsen: auto s (ook andersvaliden), fietsers parkeerregime of beperkingen in gebruik/toegang laad- en loszones afhaalmogelijkheden Mobiliteitsplan toevoegen!

18 Vraag 7: Mobiliteit E1Ter luik A - mobiliteitsprofiel Per functie de bruto oppervlakte, samen met info over: aantal bezoekers aantal leveringen aantal wooneenheden aantal werkplaatsen raming aantal parkeerplaatsen per gebruiker van de ruimte van het project Ook afhaalmogelijkheden als aparte functie (stockage voor deze functie is deel van BVO)

19 Vraag 7: Mobiliteit E1Ter luik B en C Open tekstvakken voor: confrontatie bereikbaarheidsprofiel en mobiliteitsprofiel, te verwachten effecten en knelpunten milderende maatregelen Hier moet ook rekening gehouden worden met: spreiding ritgeneratie verschillende gebruikers over de dag/week/seizoenen tijdstippen van levering en type vervoermiddel verdeling vervoersbewegingen over verschillende vervoerswijzen Beoordeling duurzame mobiliteit: toelichtingsnota mobiliteit toevoegen (facultatief)

20 Inhoudelijke beoordeling

21

22 Doelstellingen IHB Het creëren van duurzame vestigingsmogelijkheden voor kleinhandel, met inbegrip van het vermijden van ongewenste kleinhandelslinten Het waarborgen van een toegankelijk aanbod voor consumenten Het waarborgen en versterken van de leefbaarheid in het stedelijk milieu, met inbegrip van het versterken van kernwinkelgebieden Het bewerkstelligen van een duurzame mobiliteit

23 Doelstellingen IHB: leidraad Beoordeling aanvraag op basis van: gemeente x gemeente y bestemmingsplannen / visiedocumenten / doelstellingen IHB doelstellingen IHB

24 Doelstellingen IHB: leidraad Aanpak afhankelijk van locatie van de aanvraag: binnen het stedelijk milieu / het kernwinkelgebied in een bestaande kleinhandelsconcentratie buiten stedelijk milieu buiten bestaande concentratie en buiten stedelijk milieu Grondige motivatie is noodzakelijk!

25 Doelstelling 1 Maximale concentratie van activiteiten; solitaire kleinhandelsontwikkelingen worden zoveel mogelijk tegengegaan Heeft de aanvraag betrekking op een vestiging die deel uitmaakt van een concentratie van kleinhandel? Ja = positief afwegingselement Nee = negatief afwegingselement Maximaal hergebruik van ruimte (versus ingebruikname van greenfields ) Betreft de aanvraag de ingebruikname van een bestaand hoofdzakelijk vergund pand? Ja = positief afwegingselement Nee = negatief afwegingselement Vermijden van ongewenste kleinhandelslinten Betreft de aanvraag een locatie binnen een ongewenst kleinhandelslint? Ja = negatief afwegingselement Nee = positief afwegingselement Vermijden van kleinhandel in specifiek voor economische activiteiten bestemde ruimte Betreft het een aanvraag op een bedrijventerrein? Ja = weigering van de vergunning

26 Doelstelling 2 Nabijheid en bereikbaarheid aanbod winkels ten opzichte van bevolkingsconcentraties Betreft het een aanvraag voor een locatie in de nabijheid van een woonkern? Ja = positief afwegingselement Nee = negatief afwegingselement Hierbij wordt rekening gehouden met de toekomstvisie van de gemeente om bepaalde woonconcentraties te versterken dan wel niet verder uit te breiden naar de toekomst toe; Indien de aanvraag in contrast staat met de schaal van de bevolkingsconcentratie, moet extra aandacht gaan naar de ruimtelijke impact en de impact op mobiliteit

27 Doelstelling 3 Complementariteit tussen het perifere handelsaanbod en het handelsaanbod in de kern Biedt de aanvraag een aanvulling op het aanbod in de kern? Het type en de omvang van de ontwikkeling moet bijdragen tot het gehele voorzieningenniveau in verhouding tot het verzorgingsgebied, maar mag de draagkracht van het voorzieningenapparaat in de kern niet aantasten. Ja = positief afwegingselement Nee = negatief afwegingselement Breed en gevarieerd handelsaanbod in de kern De aanvraag betreft een vestiging in het kernwinkelgebied/in de feitelijke handelsconcentratie binnen het stedelijk milieu Ja = positief afwegingselement Nee = neutraal afwegingselement

28 Doelstelling 3 Verweving kleinhandel en andere functies in de kern De aanvraag betreft een vestiging in: het kernwinkelgebied/in de feitelijke handelsconcentratie binnen het stedelijk milieu = positief afwegingselement het stedelijk milieu (niet kernwinkelgebied) = neutraal afwegingselement buiten het stedelijk milieu = negatief afwegingselement Daling van winkelleegstand in de kern De aanvraag betreft een vestiging in het kernwinkelgebied/in de feitelijke handelsconcentratie binnen het stedelijk milieu in een geïnventariseerd leegstand handelspand Ja = positief afwegingselement Nee = negatief afwegingselement

29 Doelstelling 4 Bereikbaarheid met het openbaar vervoer individuele transportmiddelen De aanvraag heeft betrekking op een locatie gelegen in de nabijheid van knooppunten van het openbaar vervoer; langsheen een fietsroute. Ja = positief afwegingselement Nee = negatief afwegingselement Bijkomende verkeerstromen zijn kleiner dan de beschikbare wegencapaciteit (restcapaciteit) De bijkomende verkeersstromen veroorzaakt door de nieuwe vestiging dreigen geen verzadiging van het wegennet te veroorzaken (bekeken per tijdzone; binnen en buiten de openingsuren) Ja = positief afwegingselement Nee = negatief afwegingselement

30 Doelstelling 4 Minimale toename op parkeerdruk De parkeerdruk op het openbaar domein neemt toe door de nieuwe handelsvestiging. Voor een vestiging in het kernwinkelgebied/de feitelijke handelsconcentratie binnen het stedelijk milieu = neutraal afwegingselement Voor alle andere locaties: Ja = negatief afwegingselement Nee = positief afwegingselement Maximale verkeersveiligheid Met de komst van de nieuwe kleinhandelsvestigingen dreigen er verkeersonveilige situaties te ontstaan. Ja = negatief afwegingselement Nee = positief afwegingselement

31 Bel Bezoek