Onderwerp: Overeenkomst met de Kredietbank West-brabant inzake de uitvoering Schuldhulpverlening

Transcriptie

1 college Adviesnummer : Casenummer : Datum : 25 april 2012 Onderwerp: Overeenkomst met de Kredietbank West-brabant inzake de uitvoering Schuldhulpverlening Advies: 1. Instemmen met de overeenkomst met de Kredietbank West-brabant inzake de uitvoering Schuldhulpverlening, 2. Aan de Kredietbank West-brabant mandaat verlenen tot het namens de gemeente Reimerswaal afgeven van de verklaring als bedoeld in artikel 285 lid 1 sub 2 van Titel III van de Failissementswet inzake de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen (Wsnp), 3. Via de Ingekomen stukken en mededelingen de Raad informeren omtrent uw besluit. Medeparaaf OPZ : Behandelend ambtenaar : A.J.T. van Kommer Medeparaaf : Akkoord afdelingshoofd : A.J.T. van Kommer Medeparaaf : Gezien door directie : F. marquinie Medeparaaf Financiën : ja Raad : nee Art.25/27 WOR : n.v.t. Actieve voorlichting : nee Aspecten RO : Uitvoering mandateren : ja Productnummer : Akkoord secretaris spoedprocedure Naar B&W map : : Retour afdeling : Burgemeester Akkoord Bespreken Aantekeningen Wethouder Wethouder Wethouder Beslissing B&W van 1 juni 2012: Conform advies. gemeente Reimerswaal 1

2 Advies: Inleiding Uw college heeft ingestemd met het verzoek tot ontheffing uit functie van Henk van der Laan met ingang van 1 augustus 2012 ( casenummer ). Daarmee ontstaat op de afdeling Sociale Zaken een vacature van Maatschappelijk Werker A voor 36 uur per week. Bij deze wordt uw college nader geïnformeerd over het invullen van deze vacature. Opinieraad Niet van toepassing. Themaraad Niet van toepassing. Argumenten Binnenkort nemen we afscheid van Henk van der Laan, die op de afdeling Sociale Zaken is belast met de uitvoering Schuldhulpverlening. Daarmee ontstaat een vacature Maatschappelijk Werker A voor 36 uur per week. De vraag is : is het noodzakelijk dat deze vacature opnieuw wordt ingevuld, en zo ja, dan is de vraag : hoe gaan we dat dan doen. Is het noodzakelijk dat deze vacature opnieuw wordt ingevuld Op 1 juli 2012 treedt de Wet gemeentelijke Schuldhulpverlening in werking. De gemeente krijgt expliciet de verantwoordelijkheid om schuldhulpverlening uit te voeren. De wet schrijft maar heel beperkt voor hoe gemeenten de schuldhulpverlening moeten uitvoeren. Gemeenten worden zo gedwongen goed na te denken over hun aanpak van schuldhulpverlening en deze vast te leggen in een beleidsplan. Daarnaast gaan er regels gelden voor wacht- en doorlooptijden: de maximale wachttijd bedraagt 4 weken. Voor bedreigende schulden geldt een maximum van 3 werkdagen. De gemeente geeft globaal inzicht in de doorlooptijd. Dat wil zeggen: het aantal weken tussen het eerste gesprek en het bereiken van resultaat. Op basis van de nieuwe wetgeving kan aldus worden geconcludeerd dat invulling geven aan schuldhulpverlening een verplichting is voor de gemeente. Er gelden mijn inziens meer argumenten om over de gaan tot het opnieuw invullen van de ontstane vacature. Ook vanuit menselijk en sociaal oogpunt is het noodzakelijk burgers met schulden, die er zelf niet meer uitkomen, een voorziening aan te bieden. Schuldenproblematiek kan leiden tot huisuitzetting, het afsluiten van gas, water en licht en raakt mensen daarmee direct in hun basisvoorzieningen. Kinderen, die in een gezinssituatie verkeren, worden dagelijks geconfronteerd met de gevolgen van de schuldenproblematiek en dienen daartegen te worden beschermd. hoe gaan we dan invulling geven aan de schuldhulpverlening in onze gemeente Eerder is aangegeven (casenummer ) dat door de afdeling wordt onderzocht op welke wijze het best de ontstane vacature kan worden ingevuld. Hier spelen een aantal zaken een rol: De mogelijke regionale samenwerking op het terrein van Sociale Zaken, waaronder schuldhulpverlening, Schuldhulpverlening is een specialisme, het zal niet eenvoudig zijn om vergelijkbare kennis en kunde in huis te halen door het openstellen van een vacature. Henk is sinds vele jaren werkzaam bij de afdeling Sociale Zaken, kent het klantenbestand en heeft in de loop der jaren een zeer waardevol en nuttig netwerk op gebouwd. gemeente Reimerswaal 2

3 Indien er voor zou worden gekozen de vacature open te stellen en in te vullen op de gebruikelijke wijze, dan blijft onze organisatie kwetsbaar op het terrein van schuldhulpverlening. We hebben dan immers weer een situatie waarin sprake zal zijn van specialisme: een medewerker zal dan belast zijn met de uitvoering van de schuldhulpverlening. Bij bijvoorbeeld arbeidsongeschiktheid is geen vervanging op de afdeling aanwezig. Sinds enkele jaren wordt samenwerkt met de Kredietbank in Breda. Deze samenwerking verloopt naar volle tevredenheid, niet alleen voor onze organisatie maar ook voor onze burgers. Er komen geen klachten binnen van burgers over de dienstverlening door de Kredietbank in Breda, Indien over wordt gegaan tot samenwerking met de Kredietbank te Breda dan is onze organisatie niet meer kwetsbaar op het terrein van de schuldhulpverlening. De kredietbank te Breda heeft immers voldoende medewerkers om voor vervanging te zorgen. Op basis van bovenstaande argumenten is een afspraak gemaakt met de Kredietbank te Breda om te bespreken in hoeverre zij na het vertrek van Henk de uitvoering van de schuldhulpverlening in zijn geheel kunnen overnemen. Dit gesprek heeft plaatsgevonden op dinsdag 10 april 2012 en is naar volle tevredenheid verlopen. De Kredietbank in Breda gaf aan inmiddels ook voor de gemeente Schouwen-Duiveland de uitvoering van de schuldhulpverlening te verzorgen. De voor deze samenwerking geldende overeenkomst vormde de basis voor een vervolggesprek op woensdag 9 mei Tijdens dit gesprek is de bijgevoegde concept overeenkomst voor samenwerking tussen de Kredietbank West-Brabant en de gemeente Reimerswaal besproken. Onderdeel van de samenwerking vormt de afgifte van de Verklaring als bedoeld in artikel 285 lid 1 sub 2 van Titel III van de Failissementswet inzake de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen (Wsnp) door de Kredietbank West-Brabant. Om dit mogelijk te maken dient hiertoe aan de Kredietbank West-Brabant mandaat te worden verleend door uw college. Hiertoe is een concept mandaatbesluit toegevoegd aan dit advies. De besprekingen met de Kredietbank West-Brabant zijn naar tevredenheid verlopen en er zijn van beide kanten geen belemmeringen tot het aangaan van een samenwerkingsovereenkomst. Aldus wordt uw college geadviseerd in te stemmen met de overeenkomst met de Kredietbank West-brabant inzake de uitvoering Schuldhulpverlening voor onze gemeente. Overlegresultaten Omtrent de overeenkomst met de Kredietbank West-Brabant heeft verschillende malen overleg plaatsgevonden met de heer C. Struijk van de Kredietbank West-Brabant. Daarnaast is de overeenkomst besproken in het wekelijkse overleg met Wethouder Knuit. Tevens heeft intern overleg plaatsgevonden met de afdeling A&O en de afdeling Financiën. Aanpak/Uitvoering Hieronder zal een korte schets worden gegeven van het in behandeling nemen van een aanvraag schuldhulpverlening, zodat uw college een beeld heeft van hoe een en ander zal gaan werken onder de overeenkomst met de Kredietbank West-Brabant. Telefonische aanmelding De burger heeft de mogelijkheid om rechtstreeks de Kredietbank te bellen en heeft de mogelijkheid zich telefonisch te melden met een hulpvraag bij het callcenter van onze gemeente. Het callcenter maakt een terugbeltaak voor de vaste contactpersoon van de Kredietbank voor onze gemeente, betrokkene heeft toegang tot ons automatiseringssysteem en kan dagelijks deze terugbeltaken inzien. De vaste contactpersoon van de Kredietbank voor onze gemeente belt binnen twee dagen betrokkene terug, inventariseert de hulpvraag en maakt een afspraak. gemeente Reimerswaal 3

4 Aanmeldingsgesprek Door de vaste contactpersoon van de Kredietbank voor onze gemeente wordt op het gemeentehuis - een afspraak gemaakt met de burger om de aangemelde schuldvraag te bespreken. Binnen de overeenkomst met de Kredietbank heet dit een aanmeldingsgesprek. Naar aanleiding van het aanmeldingsgesprek zijn er twee mogelijkheden: of de schuldvraag kan worden opgelost met het aanmeldingsgesprek, of er wordt een aanvraag schuldhulpverlening in behandeling genomen. Is dit laatste het geval dan wordt een huisbezoek gepland. De vaste contactpersoon van de Kredietbank voor onze gemeente zal een dag per week ook aanwezig zijn op het gemeentehuis in Kruiningen. Hij zal deze dag combineren met het afleggen van huisbezoeken. Tevens kunnen op deze dag burgers worden uitgenodigd om naar het gemeentehuis te komen voor een gesprek, of het overleggen van bewijsstukken. Periodiek zal de leiding van de afdeling overleg hebben met de vaste contactpersoon van de Kredietbank voor onze gemeente, om de samenwerking te bewaken en de voortgang te waarborgen. Zodoende blijft de afdeling ook op de hoogte van het aantal aanvragen en de aard van de hulpvragen. Lasten, baten en dekking Geraamde uitgaven 2012 Hieronder is een overzicht opgenomen met daarin op de eerste plaats de resultaten van 2011: het aantal aanvragen bedroeg 77 en het aantal aanzeggingen huisontruiming 8. In de periode januari t/m april 2012 zijn 21 aanvragen ingediend, hetgeen op jaarbasis 63 aanvragen betekend. Het aantal huisontruimingen wordt voor 2012 op basis van het aantal huisontruimingen in jan t/m april 2012 geraamd op 15. Omdat wordt verondersteld dat een lager aantal ingediende aanvragen gezien de economische crises niet reëel is, is voor de kostenraming 2012 uitgegaan van de cijfers van Op basis daarvan worden de uitgaven voor de periode juni t/m december 2012 geraamd op ,60 ( ,30 : 12 x 7 ) raming Prijs kredietbank Geraamde uitgaven 2012 Aanmeldgesprekken , ,00 Aanvragen schuldhulpverlening Volledige behandeling , ,50 Geen volledige behandeling , ,80 Aanzegging huisontruiming 8 15 Verzoekschriften , ,00 Totaal ,30 gemeente Reimerswaal 4

5 Geraamde beschikbare middelen Voor het aangaan van de overeenkomst met de Kredietbank West-Brabant met ingang van 1 juni 2012 zijn de volgende middelen in de gemeentelijke begroting beschikbaar; Voor 2012 is in de begroting een bedrag opgenomen van ,00. Inmiddels zijn uitgaven gerealiseerd tot een bedrag van ,41, zodat een budget resteert van ,59. Er wordt vanuit gegaan dat de helft van deze middelen kan worden aangewend voor inkoop bij de kredietbank te Breda. Met ingang van 1 augustus 2012 ontstaat een vacature Maatschappelijk Werker A. Daarmee vallen salariskosten vrij. Uitgaande van max. schaal 9 gaat het om een bedrag van ,00 voor de maanden augustus t/m december Voor de uitvoering van de schuldhulpverlening wordt momenteel gebruik gemaakt van software van Stratech. Hiervoor is een serviceovereenkomst afgenomen. De uitgaven hiervoor bedragen 1,804,18 en komen met ingang van te vervallen op het moment dat de overeenkomst wordt afgesloten met de Kredietbank. Middelen 2012 Middelen 2013 Product Financiële dienstverlening , ,00 Vrijvallende salariskosten Vacature Maatschappelijk Werker A augustus t/m december ,00 60,000,00 Opzeggen serviceovereenkomst Stratech 1.804,18 Totaal , ,20 Meerjarenraming Aanmeldgesprekken 3.368, , ,00 Aanvragen schuldhulpverlening 0 Volledige behandeling , , ,50 Geen volledige behandeling 5.469, , ,80 Aanzegging huisontruiming 0 Verzoekschriften 1.289, , ,00 Geraamde uitgaven , , ,30 Geraamde beschikbare middelen , , ,20 Mutaties Begroting Op basis van bovenstaande kan voor een bedrag van ,00 van Salarissen en Sociale lasten, Salarissen en Sociale lasten worden overgeheveld naar Financiële Dienstverlening. Voor de jaren 2013 en 2014 kan een bedrag van ,-- van Salarissen en Sociale lasten, Salarissen en Sociale lasten worden overgeheveld naar Financiële Dienstverlening. gemeente Reimerswaal 5

6 Communicatie/Voorlichting Over de veranderingen in de uitvoering dienen burgers te worden geïnformeerd, via een stukje in RI, via de gemeentelijke internet-pagina. Bijgevoegde tekst kan hiervoor worden gebruikt. Tevens zal in overleg met Voorlichting worden bezien in hoeverre er bijzondere aandacht kan worden geschonken aan het aangaan van een overeenkomst met de Kredietbank West-Brabant. gemeente Reimerswaal 6

7 Wat als u schulden heeft En U komt er zelf niet meer uit Dan kunt u contact opnemen met de gemeente, Zorgen over geld kunnen een grote invloed hebben op uw leven. De gemeente Reimerswaal heeft er daarom voor gezorgd dat haar inwoners (gratis) ondersteuning kunnen krijgen bij financiële vragen en het oplossen van problemen rondom schulden. U kunt daarvoor terecht bij de Kredietbank West-Brabant. De gemeente heeft de Kredietbank West-Brabant gevraagd om mensen met financiële vragen en schulden te begeleiden en te ondersteunen. Als u ondersteuning wilt van de Kredietbank West-Brabant kunt u zich aanmelden - s morgens tussen uur op tel.nr U krijgt dan direct iemand van de Kredietbank aan de telefoon. U kunt dan aangeven welke problemen u heeft en een afspraak maken met de Kredietbank voor een gesprek. Ook kunt u zich melden bij het Callcenter van onze gemeente, tel.nr gemeente Reimerswaal 7 «pst_id»