DT d.d. OR d.d. B&W d.d. OR d.d. Raad Raadsdocumenten. Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden

Transcriptie

1 zaak_id bericht_nummer Collegevoorstel bericht_id zaak_zaaknummer Bedrijfsvoering Reg.nr. B&W d.d Openbaar Programma Ja, zonder beperkingen Dienstverlening DT d.d. OR d.d. B&W d.d. OR d.d. Raad Raadsdocumenten d.d Ingekomen van Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden Onderwerp Aanpassing Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Venlo (5 e wijziging) Dictum De wijzigingen in de CAR, zoals vermeld in bijlage 1 van de LOGA brief van 4 september 2012, nr. U , vaststellen en overnemen in de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Venlo met als ingangsdatum 1 januari 2013; De wijzigingen in de CAR-UWO, zoals vermeld in bijlage 2 van de LOGA brief van 26 november 2012, nr. U , vaststellen en overnemen in de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Venlo met als ingangsdatum 1 januari Voorbesproken met Portefeuillehouder (d.d ) Besluit B&W Team BVPOP Secretaris W. Meijering Akkoord Bespreke n Steller LEJM Vehns-Janssen Doorkiesnummer Portefeuillehoude W. van den Beucken Datum r Paraaf steller Paraaf afdelingshoofd

2 Samenvatting (Verplicht, maximaal een A4) Inleiding Van het LOGA (Landelijk overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden) zijn voorstellen ingekomen tot wijziging van de arbeidsvoorwaarden op twee onderwerpen: 1. De nieuwe collectieve zorgverzekering 2. De aanstelling in algemene dienst. Hieronder volgt een toelichting op beide onderdelen. De nieuwe collectieve zorgverzekering De VNG heeft een contract voor de collectieve zorgverzekering gesloten met IZA Zorgverzekeraar NV en Zilveren Kruis Achmea. Dit contract loopt van 1 januari 2013 tot 1 januari 2016, met de mogelijkheid om het driemaal met 1 jaar te verlengen. In artikel 7:24 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Venlo (AGV) is nu vastgelegd dat de VNG voor de zorgverzekering van gemeenteambtenaren een overeenkomst sluit met IZA Zorgverzekeraar NV. Aangezien de VNG met ingang van 1 januari 2013 ook een contract heeft met Zilveren Kruis, moet dit artikel worden aangepast. In artikel 7:24a, lid 1 AGV is geregeld welke aanvullende verzekering medewerkers moeten hebben om recht te hebben op een tegemoetkoming in de ziektekosten. Ook dit artikel is aangepast aan de nieuwe verzekeringen van IZA en Zilveren Kruis. De aanstelling in algemene dienst In het cao-akkoord is de afspraak gemaakt dat alle werknemers op 1 januari 2013 een aanstelling in algemene dienst hebben. Deze afspraak is gemaakt, om een impuls te geven aan mobiliteit en loopbaanbeleid. Door de steeds veranderende vraag aan gemeenten en de bijbehorende wijzigingen van taken, is een voortdurende ontwikkeling van de gemeentelijke organisatie nodig. De aanstelling in algemene dienst geeft aan, dat men inzetbaar kan en moet zijn in de hele organisatie. In het nieuwe artikel 2:1A CAR is de aanstelling in algemene dienst opgenomen. In dit artikel is voor de zittende medewerkers geregeld dat zij van rechtswege in algemene dienst zijn met ingang van 1 januari Nieuwe medewerkers worden in algemene dienst aangesteld. Omdat het huidige personeel met ingang van 1 januari 2013 van rechtswege wordt aangesteld in algemene dienst, hoeven geen individuele besluiten te worden genomen. Uiteraard dienen de medewerkers wel geïnformeerd te worden over deze wijziging. Rechtskracht LOGA afspraken De CAR-UWO heeft niet de status van een CAO, omdat het LOGA geen verordenende bevoegdheid heeft in gemeenten. Dit betekent dat lokale vaststelling van de wijzigingen in de CAR-UWO noodzakelijk is. Gemeenten zijn op grond van de statuten van de VNG gebonden aan de LOGA afspraken. Bijlagen Nr. Naam Datum 1. Ledenbrief LOGA, nr. U Ledenbrief LOGA, nr. U Ledenbrief LOGA, nr. U

3 Voorstel Inleiding Van het LOGA (Landelijk overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden) zijn voorstellen ingekomen tot wijziging van de arbeidsvoorwaarden op twee onderwerpen: 1. De nieuwe collectieve zorgverzekering 2. De aanstelling in algemene dienst. Hieronder volgt een toelichting op beide onderdelen. De nieuwe collectieve zorgverzekering De VNG heeft een contract voor de collectieve zorgverzekering gesloten met IZA Zorgverzekeraar NV en Zilveren Kruis Achmea. Dit contract loopt van 1 januari 2013 tot 1 januari 2016, met de mogelijkheid om het driemaal met 1 jaar te verlengen. IZA en Zilveren Kruis bieden verschillende polissen: ze hebben elk een eigen premie, voorwaarden en dekking. In artikel 7:24 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Venlo (AGV) is nu vastgelegd dat de VNG voor de zorgverzekering van gemeenteambtenaren een overeenkomst sluit met IZA Zorgverzekeraar NV. Aangezien de VNG met ingang van 1 januari 2013 ook een contract heeft met Zilveren Kruis, moet dit artikel worden aangepast. Om het artikel toekomst proof te maken, wordt hier niet langer verwezen naar de partij waarmee het contract is gesloten, maar slechts naar het artikel in de Zorgverzekeringswet dat de mogelijkheid schept om dit contract te sluiten. In artikel 7:24a, lid 1 AGV is geregeld welke aanvullende verzekering medewerkers moeten hebben om recht te hebben op een tegemoetkoming in de ziektekosten. Tot 1 januari 2013 is dat de ambtenaar die een aanvullende Classic of Perfect verzekering heeft bij IZA. Vanaf 1 januari geldt dit voor medewerkers met een aanvullende verzekering Extra Zorg 3 of Extra Zorg 4 bij IZA of Mijn Keuze 3 of Mijn Keuze 4 bij Zilveren Kruis. De aanvullende tandartsdekkingen blijven hierbij buiten beschouwing. De hoogte van de tegemoetkoming in de ziektekosten blijft ongewijzigd, namelijk 296,- voor de ambtenaar met een salaris tot en met de hoogste periodiek van schaal 6. Daarboven bedraagt de tegemoetkoming 168,-. De aanstelling in algemene dienst In het cao-akkoord is de afspraak gemaakt dat alle werknemers op 1 januari 2013 een aanstelling in algemene dienst hebben. Deze afspraak is gemaakt, om een impuls te geven aan mobiliteit en loopbaanbeleid. Door de steeds veranderende vraag aan gemeenten en de bijbehorende wijzigingen van taken, is een voortdurende ontwikkeling van de gemeentelijke organisatie nodig. De aanstelling in algemene dienst geeft aan, dat men inzetbaar kan en moet zijn in de hele organisatie. Om het ook mogelijk te maken dat de werknemer daadwerkelijk breed inzetbaar is, is het belangrijk om een link te leggen met het loopbaanbeleid. Via de gebruikelijke functionerings-/ ontwikkelingsgesprekken, dient aandacht te worden besteed aan de ontwikkeling van de medewerker en zijn loopbaan pad. Artikel 2:1A CAR 3

4 In het nieuwe artikel 2:1A CAR is de aanstelling in algemene dienst opgenomen. In dit artikel is voor de zittende medewerkers geregeld dat zij van rechtswege in algemene dienst zijn met ingang van 1 januari Nieuwe medewerkers worden in algemene dienst aangesteld. Omdat het huidige personeel met ingang van 1 januari 2013 van rechtswege wordt aangesteld in algemene dienst, hoeven geen individuele besluiten te worden genomen. Uiteraard dienen de medewerkers wel geïnformeerd te worden over deze wijziging. Voorgesteld wordt, om deze informatievoorziening plaats te laten vinden via intranet, omdat zo op een simpele wijze alle medewerkers kunnen worden bereikt. Het individueel informeren van alle medewerkers per brief is daarentegen veel arbeidsintensiever, reden waarom de voorkeur wordt gegeven aan berichtgeving via intranet. De bijgevoegde voorbeeldbrief in bijlage 3 van de ledenbrief van het LOGA d.d. 26 november 2012 zal integraal op de startpagina van intranet worden geplaatst. Om de aanstelling in algemene dienst goed te verankeren, is in het nieuwe artikel 2:1A tevens bepaald dat uw college in een lokale regeling nadere regels ter uitvoering van de aanstelling in algemene dienst vaststelt. Ter ondersteuning heeft het LOGA een voorbeeldregeling bijgevoegd, gebaseerd op bestaande regelingen in andere gemeenten. Gemeenten kunnen ervoor kiezen deze regeling over te nemen, dan wel een andere regeling op te stellen. In het geval dat de lokale regeling afwijkt van het voorbeeld, moet nog overeenstemming worden bereikt met de commissie voor Georganiseerd Overleg. Omdat het belangrijk is om hier zorgvuldig naar te kijken en zodoende een regeling voor te bereiden die goed bij de gemeente Venlo past, zal hier op een later moment bij u op worden terug gekomen. Artikel 2:1B CAR In artikel 15:1:10 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Venlo (AGV) is nu al bepaald dat een medewerker in een andere functie kan worden geplaatst. De medewerker is verplicht om in het belang van de dienst een andere (al dan niet tijdelijke) passende functie te aanvaarden. De bepalingen van dit artikel die dit regelen, worden overgeplaatst naar een nieuw artikel 2:1B in de AGV. Voortaan is dus bij elkaar in de AGV terug te vinden, dat medewerkers in algemene dienst zijn van de gemeente en dat zij inzetbaar zijn binnen die hele gemeente, mits de functie passend is. De bedoeling is dat dit bijdraagt aan een stukje bewustwording van leidinggevenden en medewerkers dat medewerkers daadwerkelijk flexibel ingezet kunnen worden. Rechtskracht LOGA afspraken De CAR-UWO heeft niet de status van een CAO, omdat het LOGA geen verordenende bevoegdheid heeft in gemeenten. Dit betekent dat lokale vaststelling van de wijzigingen in de CAR-UWO noodzakelijk is. Gemeenten zijn op grond van de statuten van de VNG gebonden aan de LOGA afspraken. 4

5 Bedrijfsvoeringsaspecten (in overleg met Bedrijfsvoering) In te vullen / aan te leveren door de adviseurs van Bedrijfsvoering.. 1. Wat zijn de financiële gevolgen en de verwerking hiervan? (Kosten, baten en dekking) Zijn er budgettaire consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen) - Naam adviseur Alleen bij voorstellen van de afdeling Ontwikkelbedrijf betreffende projecten: - Kan team SMO instemmen met het of Nee - Naam medewerker 2. Wat zijn de personele gevolgen? (Denk aan: uitbreiding of afname aantal fte s en inhuur) Zijn er formatieve consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen) - Naam adviseur 3. Wat is de relatie met het informatie- en automatiseringsbeleid? Kan de adviseur instemmen met het of Nee Naam adviseur 4. Wat is de relatie met het inkoop- en aanbestedingsbeleid? - Naam adviseur 5. Wat zijn de juridische aspecten van het voorstel? - Kan de adviseur/afdelingsjurist instemmen met of Nee voorstel? - Naam adviseur / afdelingsjurist 6. Communicatie intern / extern - Naam adviseur / voorlichter 5