Ja, zonder beperkingen Bestuur en Publieke Dienstverlening. DT d.d. OR d.d. B&W d.d. OR d.d. Raad Raadsdocumenten

Transcriptie

1 zaak_id bericht_nummer bericht_id Collegevoorstel zaak_zaaknummer Advies en Beheer Regnr B&W dd Openbaar Programma Ja, zonder beperkingen Bestuur en Publieke Dienstverlening DT dd OR dd B&W dd OR dd Raad Raadsdocumenten dd Ingekomen van Afdeling Advies en Beheer Onderwerp Verrekenen neveninkomsten politieke ambtsdragers Dictum Op basis van de ingevoerde gegevens in de webapplicatie van het ministerie van BZK besluiten dat ten aanzien van de heren Scholten, Satijn, Van den Beucken, Brauer en mevrouw Tax voor het verrekeningsjaar 2014 geen verrekening van eventuele neveninkomsten plaatsvindt Op basis van de ingevoerde gegevens in de webapplicatie van het ministerie van BZK besluiten dat de verrekeningsplicht voor het jaar 2014 niet van toepassing is op de heren Testroote en Teeuwen Besluiten onder 1 en 2 verwerken in de webapplicatie van BZK Voorbesproken met Burgemeester en Algemeen directeur Besluit B&W Team ABPOS Secretaris P Lucassen Steller JTGM Steegh Doorkiesnummer Portefeuillehoude Burgemeester Datum r Paraaf steller Akkoord Bespreke n Paraaf afdelingshoofd 1

2 Samenvatting (Verplicht, maximaal een A4) Verrekenen inkomsten uit nevenfuncties van politieke ambtsdragers Sedert 2011 geldt een wettelijke verrekenplicht neveninkomsten politieke ambtsdragers Het bestuursorgaan is zelf verantwoordelijk voor de (eventuele) feitelijke verrekening, dat wil zeggen het in mindering brengen van de neveninkomsten op de bezoldiging De verrekening vindt plaats aan de hand van de systematiek die al decennia geldt voor leden van de Tweede Kamer en wordt met behulp van een web-applicatie van BZK uitgevoerd De applicatie helpt bij het bepalen of er sprake is van overgangsrecht en berekent welk bedrag eventueel in mindering moet worden gebracht op de bezoldiging Het verrekenproces inkomsten kent verschillende partijen met ieder een eigen verantwoordelijkheid / rol: 1 Het bestuur (college) is verantwoordelijk voor de formele besluitvorming en feitelijke uitvoering 2 De politieke ambtsdrager is verantwoordelijk voor de juistheid van de ingevoerde gegevens, in het bijzonder de gegevens omtrent de neveninkomsten 3 De contactpersoon (medewerkers P&O) draagt zorg voor invoer en juistheid van de ingevoerde gegevens en is mentor van het gehele verrekenproces 4 BZK draagt zorg voor berekening van het te verrekenen bedrag en faciliteert het proces door het ter beschikking stellen van een web-applicatie Verrekenjaar 2014 De beveiligde web-applicatie is inmiddels gevuld door de contactpersoon en door de ambtsdragers Vervolgens moet het college over alle politieke ambtsdragers een besluit nemen met betrekking tot de verrekening De web-applicatie produceert daartoe een concept besluit Uit de ingevoerde gegevens blijkt dat er voor het jaar 2014 geen (eventuele) neveninkomsten hoeven te worden verrekend Reden daarvoor is dat de ambtsdrager onder het overgangsrecht valt en de verrekenplicht niet van toepassing is of dat er geen neveninkomsten zijn of dat de neveninkomsten de 14% vrijstelling (van de jaarbezoldiging) niet overstijgen Voorstel 1 Ten aanzien van de heren Scholten, Satijn, Van den Beucken, Brauer en mevrouw Tax besluiten dat eventuele neveninkomsten niet worden verrekend 2 Ten aanzien van de heren Teeuwen en Testroote besluiten dat de verrekenplicht niet op hen van toepassing is Bijlagen Nr Naam Datum 1 Concept besluiten web-applicatie Circulaire ministerie BZK 3 2

3 4 5 3

4 Voorstel Aanleiding In 2011 is een verrekenplicht neveninkomsten politieke ambtsdragers geïntroduceerd Daarvoor is in onder andere de Gemeentewet voor actieve, voltijds politieke ambtsdragers een verplichting opgenomen tot verrekenen van eventuele neveninkomsten De wijze waarop gegevens over neveninkomsten moeten worden verstrekt en de gevolgen van het niet verstrekken van deze gegevens, zijn geregeld in de Rechtspositiebesluiten Het bestuursorgaan is zelf verantwoordelijk voor de (eventuele) feitelijke verrekening, dat wil zegen het in mindering brengen van neveninkomsten op de bezoldiging Uitvoeren verrekenplicht De verrekening wordt met behulp van de web-applicatie van BZK uitgevoerd bij het bestuursorgaan waar de politieke ambtsdrager werkzaam is (geweest) De applicatie helpt bij het bepalen of sprake is van overgangsrecht en berekent welk bedrag eventueel in mindering moet worden gebracht op de bezoldiging Welke neveninkomsten precies moeten worden verrekend, is terug te vinden in de applicatie Verrekenen inkomsten uit nevenfuncties van politieke ambtsdragers De verrekening vindt plaats aan de hand van de systematiek die al decennia geldt voor leden van de Tweede Kamer Kort samengevat houdt deze systematiek het volgende in Voor inkomsten uit niet ambtsgebonden nevenfuncties (zowel uit publieke als private kas) geldt een vrijstelling van 14% van de bezoldiging Bezoldiging is inclusief vakantie-uitkering en exclusief eindejaarsuitkering Boven deze 14% wordt de bezoldiging verminderd met de helft van de inkomsten uit de niet ambtsgebonden nevenfuncties De vermindering bedraagt nooit meer 35% van de bezoldiging Bij het niet vetrekken van inkomensgegevens bedraagt deze vermindering, net als bij Kamerleden, standaard 35% Het verrekenproces inkomsten uit nevenfuncties kent verschillende partijen met ieder een eigen verantwoordelijkheid / rol: 1 Het bestuur (college) is verantwoordelijk voor de formele besluitvorming en feitelijke uitvoering 2 De Politieke ambtsdrager is verantwoordelijk voor de juistheid van de ingevoerde gegevens, in het bijzonder de gegevens omtrent de neveninkomsten 3 De contactpersoon (medewerkers van P&O) draagt zorg voor invoer en juistheid van de ingevoerde gegevens en is mentor van het gehele verrekenproces 4 Het ministerie van BZK draagt zorg voor berekening van het te verrekenen bedrag en faciliteert het verrekenproces onder meer door middel van het beschikbaar stellen van een beveiligde web-applicatie en een helpdesk Verrekenjaar 2014 Voor het verrekenjaar 2014 is de beveiligde web-applicatie inmiddels gevuld door de contactpersoon en door de ambtsdragers Vervolgens moet het college over alle politieke ambtsdragers een besluit met betrekking tot de verrekening nemen Om dit te faciliteren produceert de applicatie op basis van de invoer door contactpersoon en politieke ambtsdrager een advies (concept besluit) dat het college kan gebruiken voor zijn besluitvorming Uit de ingevoerde gegevens blijkt dat er voor het jaar 2014 geen (eventuele) neveninkomsten hoeven te worden verrekend Reden daarvoor is dat de ambtsdrager onder het overgangsrecht valt en de verrekenplicht niet van toepassing is of dat er geen 4

5 neveninkomsten zijn of dat de neveninkomsten de 14% vrijstelling (van de jaarbezoldiging) niet overstijgen Voorstel Op basis van de ingevoerde gegevens wordt geadviseerd dat ten aanzien van de heren Scholten, Satijn, Van den Beucken, Brauer en mevrouw Tax eventuele neveninkomsten niet worden verrekend Voorgesteld wordt dan ook te besluiten dat geen verrekening dient plaats te vinden (concept besluiten uit de applicatie zijn bijgevoegd) Ten aanzien van de heren Teeuwen en Testroote wordt op basis van de ingegeven antwoorden geadviseerd dat de verrekenplicht niet op hen van toepassing is Betrokkenen vallen onder het overgangsrecht Voorgesteld wordt dan ook te besluiten dat de verrekenplicht niet op hen van toepassing is (concept besluiten uit de applicatie zijn bijgevoegd) 5

6 6

7 Bedrijfsvoeringsaspecten (in overleg met Advies en Beheer) In te vullen / aan te leveren door de adviseurs van Advies en Beheer 1 Wat zijn de financiële gevolgen en de verwerking hiervan? (Kosten, baten en dekking) Zijn er budgettaire consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen) Nvt - Kan de adviseur instemmen met het of Nee - Naam adviseur Alleen bij voorstellen van de afdeling Ruimte en Economie betreffende projecten: Nvt - Kan het Grondbedrijf instemmen met het of Nee - Naam medewerker 2 Wat zijn de personele gevolgen? (Denk aan: uitbreiding of afname aantal fte s en inhuur) Zijn er formatieve consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen) Nvt - Kan de adviseur instemmen met het of Nee - Naam adviseur 3 Wat is de relatie met het informatie- en automatiseringsbeleid? Nvt Kan de adviseur instemmen met het of Nee Naam adviseur 4 Wat is de relatie met het inkoop- en aanbestedingsbeleid? Nvt - Kan de adviseur instemmen met het of Nee - Naam adviseur 5 Wat zijn de juridische aspecten van het voorstel? Nvt - Kan de adviseur/afdelingsjurist instemmen met of Nee voorstel? - Naam adviseur / afdelingsjurist 7

8 6 Communicatie intern / extern Nvt - Naam adviseur / voorlichter 8