DT d.d. OR d.d. B&W d.d. OR d.d. Raad Raadsdocumenten

Transcriptie

1 zaak_id bericht_nummer Collegevoorstel bericht_id zaak_zaaknummer Ruimte en Economie Regnr 14 / B&W dd Openbaar Programma Ja, namelijk uitgesteld (één week) Stad van actieve mensen DT dd OR dd B&W dd OR dd Raad Raadsdocumenten dd Ingekomen van Stichting Theater De Garage Onderwerp Verzoek om verlening structurele subsidie 2015 Dictum Aan Stichting Theater De Garage een structurele subsidie voor het jaar 2015 verlenen ad 61663,00 tlv werkordernummer Het verzoek om dispensatie van de op basis van de Algemene subsidieverordening verplichte accountantscontrole niet honoreren De stichting berichten conform bijgaand conceptbrief Voorbesproken met Wethouder Teeuwen in UO dd 17 november 2014 Besluit B&W Team RERAD Secretaris P Lucassen Steller CHW Janssen Doorkiesnummer Portefeuillehoude J Teeuwen Datum r Paraaf steller Akkoord Bespreke n Paraaf afdelingshoofd 1

2 Samenvatting (Verplicht, maximaal een A4) In dit voorstel adviseren wij u over de verlening van de structurele subsidie 2015 aan Stichting Theater De Garage Aan het theater kan voor 2015 een subsidie van 61663,00 worden verleend Met deze uitgave is in de gemeentebegroting rekening gehouden Bijlagen Nr Naam Datum 1 Aanvraag verlening structurele subsidie 2015 (14 / 10147) 22 september Conceptbeschikking verlening subsidie Verzoek dispensatie accountantscontrole (14 / 11771) 11 november

3 Voorstel Van Stichting Theater De Garage is op 22 september 2014 het verzoek ontvangen voor verlening van de structurele subsidie 2015, inclusief een activiteitenplan en een begroting In dit voorstel adviseren wij uw college over de verlening van de structurele subsidie 2015 aan Stichting Theater De Garage Op basis van de begroting 2015 kan een structurele subsidie 2015 worden verleend van maximaal 61663,00 Dit bedrag is als volgt berekend: Subsidiebedrag ,00 Loon-/Prijscompensatie 1,5% + 911,00 Subsidiebedrag ,00 Achtergrond subsidierelatie De gemeente heeft sinds 2009 een structurele subsidierelatie met Stichting Theater de Garage De structurele subsidie aan Stichting Theater de Garage is voorzien in de gemeentelijke begroting (werkordernummer ) De subsidie is bedoeld voor het in stand houden van een theaterwerkplaats voor de amateurkunsten Theater de Garage draagt bij aan de stimulering van het culturele productieklimaat in Venlo Structurele financiële steun is nodig om de voorziening in stand te houden Theater de Garage is een theaterwerkplaats voor toneel- en dansproducties en een podium voor amateurgezelschappen Ook richt De Garage zich specifiek op jongeren met een aanbod dat past in een cultuureducatief programma voor leerlingen van basis- en voortgezet onderwijs en buiten schoolverband met jongerentheaterproducties voor jongeren vanaf 14 jaar Begroting 2015 Van Theater De Garage is de aanvraag 2015 ontvangen, inclusief activiteitenplan en begroting, met het verzoek om over te gaan tot verlening van de structurele subsidie 2015 De begroting 2015 sluit met een negatief resultaat van 11000,00 (2014: begroot 21700,00, verwacht 5500,00), waarbij men niet is uitgegaan van een loon- /prijscompensatie De organisatie schrijft dit toe aan de korting op de subsidie Het tekort wordt ten laste gebracht van de algemene reserve, waar voldoende financiële ruimte is De organisatie kan niet overzien of het tekort in 2015 wordt teruggebracht Wel blijft de organisatie qua kosten kritisch kijken naar noodzakelijkheid, efficiency en zoeken naar alternatieven, inclusief de taken en taakomvang van de directeur-coördinator In 2011 en 2012 heeft Theater De Garage geen loon-/prijscompensatie uitgekeerd gekregen In 2013 kreeg De Garage een loon-/prijscompensatie uitgekeerd van 0,75% In 2014 is wederom geen loon-/prijscompensatie uitgekeerd Voor het jaar 2015 zal wél een loon-/prijscompensatie toegekend worden van 1,5%; hiermee is in de ingediende begroting 2015 geen rekening gehouden De Garage heeft een exploitatieomvang van ,00 (2014: ,00) Andere inkomsten naast de gemeentelijke subsidie zijn entreegelden, verhuur, verkoopopbrengsten horeca en workshops 3

4 Verzoek dispensatie accountantscontrole (art 8 AsV) Van Stichting Theater De Garage is op 11 november 2014 het verzoek ontvangen om dispensatie van de op basis van de Algemene subsidieverordening verplichte accountantscontrole In artikel 8 van de AsV staat opgenomen dat de subsidieontvanger bij een subsidiebedrag hoger dan 50000,00 verplicht is om bij de aanvraag tot subsidievaststelling een accountantsverklaring te voegen Het bestuur zou graag vrijstelling voor deze verplichte verklaring verleend willen krijgen om hiermee een besparing van 1400,00 (excl BTW) op de jaarlijkse kosten te kunnen realiseren Naar hun mening is de wijze waarop zij de jaarlijkse financiële verantwoording opstellen, inclusief tekstuele toelichting, voldoende om duidelijk inzicht te hebben in de financiën Daarbij komt dat de accountantscontrole nog nooit tot aanpassing van de zelf opgestelde cijfers heeft geleid Alhoewel wij erkennen dat de wijze waarop de financiële verantwoording opgesteld wordt door Theater De Garage amper afwijkt van hetgeen door de accountant gepresenteerd wordt adviseren wij uw college het verzoek om dispensatie van artikel 8 van de Algemene subsidieverordening niet te honoreren Van deze dispensatie zou een ongewenste precedentwerking uitgaan en zou geen recht doen aan nut en noodzaak van het werk van de accountant Deze onderzoekt of het financieel verslag voldoet aan de bij of krachtens de wet gestelde voorschriften, en of het activiteitenverslag met het financieel verslag verenigbaar is Tevens onderzoekt de accountant de naleving van de aan de subsidie verbonden verplichtingen en geeft de uitslag van zijn onderzoek weer in een schriftelijke verklaring omtrent de getrouwheid en rechtmatigheid Aanscherping Budget-prestatieafspraken In de bedrijfsvoeringsparagraaf wordt bij de juridische aspecten gesteld dat het besluit tot subsidieverlening weinig concrete prestatieafspraken bevat Geadviseerd wordt ter beoordeling van de effectiviteit van de subsidie als ook de afrekenbaarheid de komende jaren hiertoe te komen Deze opmerking wordt meegenomen in de herijking van het cultuurbeleid die voor 2015 op de agenda staat Hierin wordt opgenomen een aanscherping van de budget-prestatieafspraken 4

5 Bedrijfsvoeringsaspecten (in overleg met Advies en Beheer) In te vullen / aan te leveren door de adviseurs van Advies en Beheer 1 Wat zijn de financiële gevolgen en de verwerking hiervan? (Kosten, baten en dekking) Zijn er budgettaire consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen) Deze structurele subsidie past binnen het beschikbare budget in de gemeentebegroting 2015, werkorder Kan de adviseur instemmen met het voorstel? Ja - Naam adviseur Paul Driessen Alleen bij voorstellen van de afdeling Ruimte en Economie betreffende projecten: - Kan het Grondbedrijf instemmen met het of Nee - Naam medewerker 2 Wat zijn de personele gevolgen? (Denk aan: uitbreiding of afname aantal fte s en inhuur) Zijn er formatieve consequenties? Ja of Nee (Indien ja, dan bijlage begrotingswijziging bijvoegen) - Kan de adviseur instemmen met het of Nee - Naam adviseur 3 Wat is de relatie met het informatie- en automatiseringsbeleid? Kan de adviseur instemmen met het of Nee Naam adviseur 4 Wat is de relatie met het inkoop- en aanbestedingsbeleid? - Kan de adviseur instemmen met het of Nee - Naam adviseur 5 Wat zijn de juridische aspecten van het voorstel? 5

6 Er wordt een structurele subsidie verleend Op basis van de gemeentelijke begroting wordt voor het jaar 2015 de subsidie weer geïndexeerd Nu de subsidie meer bedraagt dan 50000,- is het overleggen van een accountantsverklaring bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie, aan de orde Het besluit tot subsidieverlening is hierop aangepast Er is geen reden deze verplichting niet op te leggen Hier gaat een ongewenst geachte precedentwerking vanuit en het is voor u een hulpmiddel de rechtmatige besteding van de subsidie te beoordelen Het besluit tot subsidieverlening bevat weinig concrete prestatieafspraken Mede ter beoordeling van de effectiviteit van de subsidie als ook de afrekenbaarheid, is het verstandig in de komende jaren hiertoe te komen - Kan de adviseur/afdelingsjurist instemmen met het Ja voorstel? - Naam adviseur / afdelingsjurist Corinne Michels 6 Communicatie intern / extern - Naam adviseur / voorlichter 6