Ing. 11 juli 2016 PS PS 28 september Betreft: Rijksweg N-844. Geachte Statenleden,

Transcriptie

1 Ing. 11 juli 2016 PS PS 28 september 2016 Aan de leden van Provinciale Staten van de provincie Gelderland Postbus CX Arnhem Malden, 7 juli 2016 Behandeld door: J. Visser, raadsgriffier adres: griffie@heumen.nl Doorkiesnummer: Betreft: Rijksweg N-844 Geachte Statenleden, In onze brief van 18 maart vroegen wij uw aandacht voor de problematiek rondom de Rijksweg N-844, die de dorpskern van Malden, gemeente Heumen, doorkruist. Op 18 mei jl. heeft een aantal leden van uw commissie Bereikbaarheid, Openbaar Vervoer en Cultuur een bezoek gebracht aan onze gemeente. Wij danken u voor uw komst en hopen dat u door dit bezoek een indruk hebt gekregen van de problematiek m.b.t. de Rijksweg N-844: de leefbaarheid van het dorp staat ernstig onder druk als gevolg van de barrièrewerking van de N-844, dagelijks fileleed, verminderde luchtkwaliteit en geluidsoverlast. (zie tevens bijlage 1). De eerdere inspanningen en reeds getroffen maatregelen hebben niet geleid tot een substantiële verbetering van de leefbaarheid, doorstroming en veiligheid in Malden, noch tot vermindering van het verkeer op de Rijksweg. De problematiek duurt onverkort voort en wij worden nog steeds geconfronteerd met ca aantal voertuigen per dag Om die reden verzoeken wij u om: als Statenfractie een standpunt in te nemen over de problematiek op de N844; bereidheid te tonen de problematiek te agenderen in uw commissie en bij uw verantwoordelijk gedeputeerde; samen met de gemeenteraad van de gemeente Heumen structurele oplossingsrichtingen te onderzoeken, bijvoorbeeld de mogelijkheden voor een rondweg of aansluiting op de A73. Wij realiseren ons dat structurele oplossingen voor de lange termijn zijn. Wij zien ook mogelijkheden tot verbetering van de leefbaarheid in Malden op korte termijn: In het kader van het provinciaal groot onderhoud (gepland in 2018) aanpassing van het snelheidsregime van 80 naar 50 km/h over de gehele N844 Aanpassing van het snelheidsregime op de N271 als belangrijke toevoerweg van de N844 Verbeteren van de kern Heumen door tractorverkeer op de N271 toe te staan. Wij rekenen op uw steun en hopen van u te mogen horen. Hoogachtend, Peter van der Molen (PvdA/Groen Links) Herman Katteler (DGH) Rob de Graaf (CDA) Harry Smeets (VVD) Fractievoorzitters van de gemeenteraad van Heumen.

2 Aan: leden van Provinciale Staten van Gelderland Van: Gemeenteraad Heumen Betreft: Rijksweg N844 bebouwde kom Malden Datum: april 2016 Versie 3.0 Inleiding De dorpskern van Malden, Gemeente Heumen, wordt doorkruist door de provinciale weg N- 844.De N-844 is een doorgaande komdoorsnijdende weg die de zuidkant van Nijmegen ontsluit voor het verkeer uit het zuiden. Jaarlijks passeren er door deze dorpskern bijna 7 miljoen auto s, waarvan vrachtwagens.in de rapportage verkeersafwikkeling Nijmegen-Malden wordt in 2020 in de autonome situatie een etmaalintensiteit aangehouden van motorvoertuigen (mvt.) per etmaal. In de telgegevens van eind 2015 van de provincie bedraagt de etmaalintensiteit op werkdagen circa mvt. De huidige intensiteiten liggen inmiddels fors hoger dan de referentiesituatie die in het bovengenoemde onderzoek is aangehouden. De leefbaarheid in Malden wordt hierdoor in ernstig mate aangetast op het gebied van verkeersveiligheid, luchtkwaliteit en geluidsoverlast in de bebouwde kom (alle vier speerpunten uit het PVVP, het Provinciaal Verkeer- en Vervoersplan. Leefbaarheid De bebouwde komdoorsnijdende N844 splijt het dorp Malden in twee delen. Dit werkt bijzonder negatief als het gaat om de (opbouw van) samenhang en binding in het dorp. Malden is ontstaan als groeikern en moet zich langzaamaan als samenleving, als dorp, gaan bewijzen. Dat is geen eenvoudig en geen vanzelfsprekend proces. Alle maatregelen die door het rijk en de provincie de afgelopen jaren zijn genomen vooronderstellen een samenleving die zelfredzaam is maar vooral ook een die, als randvoorwaarde, uitgaat van burenhulp en nabuurschap. Verkeersveiligheid/barrièrewerking Door de toenemende verkeerdruk op de N-844 neemt de oversteekbaarheid en oprijdbaarheid van verkeer af. Kwetsbare verkeersdeelnemers zoals fietsers en voetgangers voelen zich onveilig op deze drukke verkeersweg. Vooral in de ochtendspits zijn er veel vertragingen op de route en hebben automobilisten die naar het werk moeten haast. Hierdoor hebben zijn minder oog voor de langzame verkeersdeelnemers, zoals scholieren. Luchtkwaliteit TNO heeft de luchtkwaliteit langs de N-844 in Malden onderzoek (rapportage 20 oktober 2012). Een indicatieve schatting van de verkorte levensduur voor bewoners langs de N-844 als gevolg van elementaire koolstofemissie (EC-emissie) is door TNO becijferd tussen de 27 en 35 dagen bij langdurige blootstelling. De blootstelling aan EC door de korte afstand van de woningen op de Rijksweg (N-844) vergelijkbaar met de Pleijroute. Geluidsoverlast Langs de traverse door Malden staan veel woningen met een gemiddelde geluidsbelasting die precies gelijk of iets hoger is dan wat de provincie Gelderland acceptabel vindt, namelijk 1

3 63 db. En dat terwijl de op grote delen van de route als geluid reducerend asfalt heeft aangebracht. Deze maatregel blijkt niet afdoende om het geluidsprobleem in Malden tot acceptabele waarden terug te brengen. Verkeersafwikkeling De N-844 levert overlast voor het dorp Maldenmaar ook de verkeersafwikkeling over deze weg is gebrekkig met als gevolg dagelijks files in de spits. Op verschillende momenten en op verschillende manieren is er getracht de verkeersafwikkeling te verbeteren maar dit heeft slechts geleid tot een verschuiving van het probleem (de plaats van de file). De huidige verkeersintensiteit drukt zwaar op een goede doorstroming over de N-844. Met name op de kruispunten geeft de hoge intensiteit problemen met de doorstroming. Er zijn ingrijpende verkeersmaatregelen nodig, bijvoorbeeld turborotondes, om dit te verbeteren.hiervoor is echter nauwelijks fysieke ruimte en er zijn hoge kosten mee gemoeid. Malden maakt onderdeel uit van het HOV netwerk waarbij wordt gestreefd naar een kwaliteitsverbetering. Er wordt uitgegaan van een goede doorstroming en infrastructuur zodat een snelle en betrouwbare dienstregeling kan worden uitgevoerd. Door een rondweg aan te leggen, kan het hoogwaardig openbaar vervoer en fietsverkeer op de bestaande route prioriteit worden gegeven, waardoor het gebruik van de fiets en de bus wordt gestimuleerd. Korte terugblik In maart 2010 is door de stadsregio een rapportage opgeleverd over de verkeersafwikkeling Malden-Nijmegen. Deze rapportage leidde uiteindelijk, in bestuurlijke zin, tot een advies om over te gaan tot aanleg van een rondweg rond Malden. Alleen op deze wijze was het mogelijk de beide problemen, leefbaarheid en verkeersafwikkeling, ter zake doende op te lossen. In een bijlage is geschetst hoe deze rondweg loopt. Om diverse redenen is in 2013 besloten deze ontwikkeling toch niet door te zetten. De provincie heeft in een brief uit juni 2013 de gemeente hiervan op de hoogte gesteld. Aanleiding Op korte termijn spelen er belangrijke zaken m.b.t. de Rijksweg N Voorbereiding renovatie Opstellen Ambitiedocument over de bereikbaarheid van Nijmegen vanuit het zuiden (N844). Als voorbereiding hiervoor zijn diverse metingen gedaan waaronder een mobiliteitsonderzoek. 3. Hart voor Malden, oversteek Rijksweg N-844 in het centrum van Malden Bij het beoordelen van de resultaten van het mobiliteitsonderzoek en nadenken over de (beperkte) mogelijkheden die een renovatie biedt, komt de raad van Heumen opnieuw tot de conclusie dat er geen alternatief is voor een rondweg. Hiermee willen we dit probleem onder uw aandacht brengen mede in het licht van het provinciale beleid om komdoorsnijdende provinciale wegen op te heffen. Bijlages Als bijlage treft u een aantal stukken aan. 2

4 Een bijlage met tabellen over verkeersdrukte in Malden in relatie tot kernen met een rondweg; Een bijlage Doorgaand verkeer met een kaart met de resultaten van het mobiliteitsonderzoek in Malden; Een schets van een mogelijke oplossing, een rondweg, en het tracé daarvan; Een bijlage met metingen over geluidshinder en luchtkwaliteit; Een bijlage met de motie zoals die door onze raad op 25 februari jl. met algemene stemmen is aangenomen. 3

5 Bijlage tabellen Cijfers voor Malden. Recente plannen voor rondwegen in Gelderland. Onderstaande tabel laat situaties zien m.b.t. rondwegen in de provincie Gelderland. Rondwegen staan in studie, uitvoering of zijn nagenoeg klaar. Exclusief vrachtverkeer. Alle in geel weer gegeven cijfers zijn onderdeel van het besluit om tot een aanpassing van het lokale wegennet rondom een woonplaats te komen.rijksweg N-844 komt ondanks de hoogste cijfers op alle weekdagen nergens op de provinciale agenda s en/of planningen voor. 4

6 Bijlage: Doorgaand verkeer Uit een kentekenonderzoek uit 2015 blijkt dat op de Rijksweg N-844 ruim 60% van het verkeer doorgaand verkeer is. Dit zijn bijna motorvoertuigen per etmaal door de kern Malden. Verreweg het meeste doorgaande verkeer rijdt via de afrit Malden naar Nijmegenzuid en viceversa (5600mvt). Deze route is de snelste route vanaf de A73 naar Nijmegenzuid. Concurrerende routes via afrit Nijmegen-Dukenburg of Wijchen zijn ook zwaarbelaste routes. Een westelijke rondweg vangt deze voertuigen gemakkelijk af van de Rijksweg door 5

7 Malden. Tevens valt uit het kentekenonderzoek op te maken dat er alternatieve routes ontstaan met veel doorgaand verkeer om drukke N-844 te vermijden, zoals Droogsestraat en Broekkant. Dit zijn wegen die hiervoor niet geschikt zijn c.q. ingericht. In de toekomst zal Heyendaal verder ontwikkelen en nog meer verkeer aantrekken. Dit gebied met universiteit, hoge school, ziekenhuis en sportcomplex behoort tot de sterkst verkeer aantrekkende gebieden van Nijmegen. Malden kan dit extra verkeer niet verwerken. Een westelijke rondweg is een logische oplossing om leefbaarheidsproblemen en problemen van de verkeersafwikkeling in de kern Malden structureel op te lossen en het verkeer van de A73 naar Nijmegen te faciliteren. 6

8 Bijlage: Voorstel rondweg Malden. Bovenstaand het tracé van een mogelijke oplossing. Het betreft het alternatief zoals dat door de stadsregio in haar rapportage van 2010 als het meest haalbaar werd geschetst. Deze tekening is indicatief. Er zijn ook echte tekeningen. (Belangrijk verschil tussen deze tekeningen en deze schets is dat de aansluiting van de N271 (J. Ludenlaan) met de nieuwe rondweg wordt gerealiseerd met een rotonde.) 1. Rondweg Malden loopt vanaf afrit 3 Malden parallel aan de A-73 richting de Blankenbergseweg om via de Droogsestraat aan de noordzijde van Malden weer aan te sluiten op de N-844 richting Malden. Hiertoe moet (onder andere) ongeveer 1500 meter nieuwe weg parallel aan de A73 worden gerealiseerd en een oprit naar de Blankenbergseweg. 2. Verkeer uit de richting Mook Molenhoek, bestemming Nijmegen, rijdt via de N-271 naar de afslag rondweg Malden (rotonde) en gaat vandaar rechtsaf (eerste afslag) de rondweg op. 3. Verkeer vanuit Mook Molenhoek kan via de rotonde (tweede afslag) doorstromen naar de A-73 richting Venlo. 4. Verkeer vanuit Mook Molenhoek kan via de rotonde (derde afslag) doorstromen naar de A-73 richting Nijmegen. 5. Verkeer komende uit de richting Cuijk kan via de rotonde doorrijden naar de rondweg Malden. 6. Vrachtverkeer naar steenfabriek en lokale transportondernemingen blijven grotendeels buiten de bebouwde kom en hebben een directe verbinding naar de industriegebieden via de rondweg. 7

9 Bijlage Geluidsbelasting Geluidsbelasting bebouwde kom Malden. Geluidsbelasting Rijksweg N-844 overdag >70dB. Geluidsbelasting Rijksweg N-844 nacht tot 64dB. 8

10 Bijlage Luchtkwaliteit Luchtkwaliteit Rijksweg N

11 Bijlage Motie Motie voor de raadsvergadering van donderdag 25 februari 2016 Mobiliteit in Malden: Rijksweg en Rondweg De gemeenteraad van Heumen bijeen op donderdag 25 februari 2016 Overwegende dat: het dorp Malden doorsneden wordt door de provinciale weg N-844 deze weg in eigendom en beheer van de provincie is. de zeggenschap van de gemeente over deze weg daardoor is beperkt de Provincie Gelderland in een brief van juni 2013 heeft aangegeven dat er geen sprake meer kan zijn van ontwikkeling van een rondweg rond Malden. deze brief is geschreven vanuit het perspectief van de bereikbaarheid van Nijmegen en niet vanuit de leefbaarheid van de kern Malden recente cijfers echter aantonen dat de N-844 jaarlijks wordt gebruikt door bijna 7 miljoen voertuigen recente cijfers over de CO2, NO2 en fijnstof uitstoot de acceptabele grenzen ver overschrijden hetzelfde geldt voor de geluidsbelasting deze situatie voor de inwoners van Malden vanuit het perspectief van leefbaarheid onaanvaardbaar is. alleen een rondweg aan deze onaanvaardbare situatie een eind kan maken Besluit: Als gemeenteraad gezamenlijk op te trekken in dit dossier en in contact te treden met de Provinciale Staten om op deze manier deze onaanvaardbare situatie onder de aandacht te brengen Verzoekt: Het college in overleg te treden met de verantwoordelijke gedeputeerde om aan te dringen op heropening van het dossier rondweg met als doel deze zo snel als mogelijk gerealiseerd te krijgen. In overleg te treden met Nijmegen om steun te krijgen voor deze wens. en gaat over tot de orde van de dag. PvdA/GroenLinks, Democraten Gemeente Heumen, CDA, VVD 10