RAADSVOORSTEL. Agendanummer: p.h.: Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering de dato: 14 december Belastingverordeningen

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering de dato: Belastingverordeningen december 2010 Agendanummer: p.h.: WII de raad van de gemeente Asten Samenvatting Jaarlijks worden belastingverordeningen voor het nieuwe jaar vastgesteld door de gemeenteraad. Hierin worden de nieuwe tarieven opgenomen en wordt de tekst van de verordeningen, indien nodig, geactualiseerd. In dit voorstel komen aan de orde: - Verordening afvalstoffenheffing Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Verordening onroerende zaakbelastingen Verordening toeristenbelasting Verordening rioolheffing Verordening marktgelden Legesverordening 2011 De tarieven van de rioolheffing, leges en de marktgelden zijn conform de uitgangspunten bij de begroting met 1,75% geïndexeerd. Bij de onroerende zaakbelasting zijn de tarieven naast de indexering verhoogd met 4,05%. De tarieven voor de afvalstoffenheffing zijn 100% kostendekkend. Het tarief voor de toeristenbelasting is verhoogd met 0,15 naar 1,15 per overnachting. Daarnaast is er een beperking opgenomen in de verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen. Beslispunten De onderstaande verordeningen vaststellen conform het bijgevoegde raadsbesluit: - Verordening afvalstoffenheffing 2011, inclusief bijbehorende tarieventabel; - Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2011; - Verordening onroerende zaakbelastingen 2011; - Verordening toeristenbelasting 2011; - Verordening rioolheffing 2011; - Verordening marktgelden 2011; - Legesverordening 2011, inclusief bijbehorende tarieventabel. Inleiding Verordening afvalstoffenheffing 2011 Op 2 november 2010 is de begroting 2011 vastgesteld. De hierin opgenomen kosten voor afvalverwijdering zijn omgeslagen in de tarieven. De berekening van deze tarieven ligt ter inzage.

2 -2- De nieuwe ledigingstarieven per 1 januari 2011 bedragen: Vastrecht per maand 6,02 (tarief 2010: 6,00) Lediging 140 liter: 5,04 (tarief 2010: 5,04) Lediging 40 liter: 2,28 (tarief 2010: 2,28) Lediging 25 liter: 1,80 (tarief 2010: 1,80) Conform de uitgangspunten bij de begroting is 1/3 van de voorziening afvalstoffenheffing ingezet om het vastrecht te verlagen. Omdat de voorziening een lager niveau heeft dan vorig jaar, valt het voordeel van de voordeligere aanbesteding van de inzameling hierdoor weg. Omdat er medio 2009 gestart is met de afzonderlijke inzameling van plastic, hebben we nog geen duidelijk beeld hoeveel ledigingen dit op jaarbasis scheelt. De vergelijking van de aantallen van 2008 en 2009 leert ons dat er circa ledigingen minder zijn aangeboden. Dit is ruim 1 lediging per huishouden minder door de plastic inzameling gezien over een periode van een half jaar. Dit heeft (nog) niet geleid tot een aanpassing van de ledigingstarieven. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2011 Momenteel wordt er volledig kwijtschelding verleend voor de afvalstoffenheffing, ongeacht het aantal ledigingen. Aangezien dit niet wenselijk is, wordt er in de vast te stellen verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2011 hiervoor een beperking opgenomen. Een gemiddeld huishouden in Asten biedt 11 restcontainers/emmers en 3 GFT containers/emmers aan. Het aantal ledigingen waarvoor men vanaf 2011 kwijtschelding kan krijgen is dan ook op deze gemiddelden gebaseerd. Zo wordt getracht ook deze groep te stimuleren om bewust met afval om te gaan. Worden er meer ledigingen aangeboden, dan moeten deze gewoon betaald worden. Verordening onroerende zaakbelastingen 2011 Op 2 november 2010 is de begroting 2011 vastgesteld. In de uitgangspunten bij de begroting is opgenomen dat de opbrengst van de OZB geïndexeerd wordt met 1,75 %. Daarnaast is het tarief nog eens verhoogd met 4,05%. Dit percentage is gebaseerd op die ene lediging ad 5,04 per huishouden minder bij afvalstoffenheffing. Hiermee wordt bereikt dat er toch meer inkomsten zijn, maar dat de woonlasten in Asten, met inachtneming met de normale indexering, gelijk blijven. Uit de permanente marktanalyse blijkt een waardedaling van woningen over de periode 1 januari 2009 tot 1 januari 2010 van 3%. De waarden van de niet-woningen dalen gemiddeld met 1%. Het doorrekenen van bovenstaande informatie leidt tot onderstaande tarieven: Soort tarief Eigenaren woningen 0,0600% 0,0655% Eigenaren niet-woningen 0,1166 % 0,1198% Gebruikers niet-woningen 0,0936 % 0,0962% Verordening toeristenbelasting 2011 Bij de vaststelling van de begroting 2010 en de bijbehorende meerjarenbegroting is besloten om het tarief voor de toeristenbelasting voor het jaar 2011 met 0,15 te verhogen naar 1,15 per overnachting. Deze verhoging is opgenomen ter financiering van de vernieuwing en uitbreiding van het museumcomplex. Daarnaast is er, op advies van de controleur van de aangiftes toeristenbelasting, onder de begripsomschrijvingen in artikel 1 onderstaande definitie opgenomen om misverstanden te voorkomen:

3 -3- Georganiseerde jeugdbeweging: Georganiseerde jeugdbeweging betreft een jeugdorganisatie op levensbeschouwelijke of ideologische grondslag die de verheffing van het volk, of verbetering van de jeugd ten doel heeft door middel van opvoeding in en kennismaking met cultuur, natuur, sport en spel. Hieronder worden mede scholen begrepen. Al bij de invoering van de toeristenbelasting is het de bedoeling geweest dat ook scholen onder de noemer georganiseerde jeugdbeweging zouden vallen. De betreffende stukken zijn onder de ter inzage liggende stukken opgenomen. Verordening rioolrechten 2011 De tarieven voor de rioolheffing zijn, conform de uitgangspunten bij de begroting, verhoogd met 1,75%. Dit resulteert in de volgende tarieven voor 2011: Het eigenarendeel: 149,25. Het gebruikersdeel bedraagt voor elke volle eenheid van 500 kubieke meters water, bij een hoeveelheid water: a. van 500 m³ tot m³ 143,70 b m³ of meer 72,15 Verordening markgelden 2011 Conform de uitgangspunten bij de begroting zijn de marktgelden met 1,75 % verhoogd wegens gestegen loon- en prijsniveau. Het tarief voor een vaste standplaats is verhoogd met 0,01 naar 0,82 per strekkende meter. Het tarief voor de overige standplaatsen is met 0,02 verhoogd naar 1,10 per strekkende meter. Legesverordening 2011 en bijbehorende tarieventabel Conform de uitgangspunten bij de begroting zijn de leges met 1,75% verhoogd, wegens gestegen loon-en prijsniveau. Aanpassing verordening Artikel 12 Overgangsrecht In dit artikel wordt de legesverordening van vorig jaar ingetrokken. Deze blijft van toepassing op de belastbare feiten die zich vóór 1 januari 2011 hebben voorgedaan. Maar als in 2011 bijvoorbeeld een aanvraag bouwvergunning tweede fase wordt ingediend die nog onder het oude ruimtelijke ordeningsrecht valt, is daar geen tariefbepaling meer voor. Daarom is dit artikel aangepast. Dit zorgt ervoor dat het overgangsrecht van de vorige verordening van toepassing blijft en dus ook hoofdstuk 5 van de tarieventabel van de voorvorige modelverordening. Aanpassingen tarieventabel: Conform de uitgangspunten bij de begroting zijn de tarieven met 1,75% verhoogd wegens gestegen loon- en prijsniveau. Titel 1, hoofdstuk 16 Kansspelen Door de wijziging van de Wet op de kansspelen vervalt per 1 juli 2010 de vergunningplicht voor het organiseren van prijsvragen en voor het aanwezig hebben van behendigheidsautomaten. Dit in het kader van de deregulering. Er is nog wel een vergunning nodig voor de organisatie van loterijen tot 4.500,= en voor de aanwezigheid van kansspelautomaten. Daarom is de benaming speelautomaat veranderd in kansspelautomaat. Titel 2, Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning Per 1 oktober 2010 is de WABO van kracht. Bij de tariefsbepalingen van de WABO activiteiten is aansluiting gezocht bij de werkzaamheden die verricht moeten worden bij de diverse vergunningaanvragen onder de oude regelingen.

4 -4- Ten opzichte van de vorige tarieven zijn er enkele aanpassingen gedaan, omdat nu concreter wordt welke activiteiten er onder de WABO verricht moeten gaan worden. Daarnaast is de berekeningswijze van de leges voor de bouwactiviteiten in overeenstemming gebracht met het model van de VNG. Wat willen we bereiken Wat gaan we daarvoor doen Deze nieuwe tarieven worden toegepast bij de diverse aanslagen. Om de verordeningen rechtsgrond te verschaffen wordt na de vaststelling van deze verordeningen een publicatie in het Peelbelang opgenomen dat de raad deze verordeningen heeft vastgesteld. Mogelijke Alternatieven Risico s Wat mag het kosten Bijgaand treft u aan: - Verordening afvalstoffenheffing 2011, inclusief bijbehorende tarieventabel - Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Verordening onroerende zaakbelastingen Verordening toeristenbelasting Verordening rioolheffing Verordening marktgelden Legesverordening 2011, inclusief bijbehorende tarieventabel Voor u ligt ter inzage: - Verordening afvalstoffenheffing 2010, inclusief bijbehorende tarieventabel - Berekening tarieven afvalstoffenheffing Besluit Gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid Verordening onroerende zaakbelastingen Verordening toeristenbelasting Informatie invoering toeristenbelasting in Asten in Verordening rioolheffing Verordening marktgelden Legesverordening 2010, inclusief bijbehorende tarieventabel - Legesverordening 2010, eerste wijziging - Legesverordening 2010, tweede wijziging dict : i.maas@asten.nl type : RV.ID.10.tk.002 coll :

5