13 Stiens, 15 november 2016

Transcriptie

1 13 Stiens, 15 november 2016 Raadsvergadering: 8 december 2016 Voorstelnummer: 2016/46 Portefeuillehouder: drs. J.R.A. Boertjens Behandelend ambtenaar: S. Vis s.vis@leeuwarderadeel.nl Telefoonnr. : Onderwerp: Belasting en heffingsverordeningen 2017 Te nemen besluit: De verordeningen gemeentelijke belastingen en heffingen en de daarbij behorende tarieventabellen voor het jaar 2017 vaststellen. Korte inhoud: Op basis van de Programmabegroting 2017, welke door uw raad op 27 oktober en 10 november 2016 respectievelijk opiniërend en besluitvormend is behandeld, is een aanpassing van een aantal tarieven voor de heffingen en belastingen voor het jaar 2017 nodig. Daarnaast zijn enkele tekstuele aanpassingen nodig gebleken. De bijgevoegde stukken zijn compleet. Inleiding: In uw vergadering van 10 november 2016 heeft u de Programmabegroting voor het jaar 2017 vastgesteld. Om de beoogde wijzigingen in de tarieven te realiseren moeten de verordeningen worden geactualiseerd. Aanpassingen in een aantal modelverordeningen zijn eveneens verwerkt. Argumenten: Het voornemen is om de woonlasten, bestaande uit de OZB, afvalstoffenheffing en de rioolheffing, de komende jaren niet te laten stijgen. Bij de voorgestelde tarieven binnen deze woonlasten is hiermee rekening gehouden. OZB OZB-eigenaar De totale WOZ-waarde van woningen is gestegen met 2,6%. Om voor de burgers gemiddeld genomen tot dezelfde lasten OZB-eigenaar te komen als het vorig jaar, dienen de tarieven OZBeigenaar te worden verlaagd met 2,6%. Aangezien Leeuwarderadeel één tarief heeft voor woningen en niet-woningen, heeft dit tot gevolg dat ook de tarieven OZB-eigenaar voor de niet woningen dalen met hetzelfde percentage. OZB-gebruik De totale waarde van de niet-woningen, waarover OZB-gebruik moet worden betaald, is gedaald met 3,1%. Door de tarieven van de niet-woningen te laten stijgen met 3,1% wordt de geraamde opbrengst OZB-gebruik door een waardedaling gecompenseerd. Echter deze stijging compenseert

2 onvoldoende de verlaging van het tarief OZB-eigenaar voor de niet-woningen. Om deze verlaging van de opbrengst OZB-eigenaar voor de niet-woningen nog teniet te doen, dient het tarief OZB-gebruik te worden verhoogd met 3,1% +2,6%= 5,7%. Op basis van het voorgaande wordt voorgesteld het tarief OZB-eigenaar met 2,6 % te verlagen naar 0,2123% en het tarief OZB gebruik te verhogen met 5,7% naar 0,1929%. Soort belasting OZB-eigenaar 0,2123% 0,2179% OZB-gebruik 0,1929% 0,1825% Rioolheffing In de modelverordening rioolheffing is de term oppervlaktewater toegevoegd in de begripsomschrijving. Deze technische aanpassing is overeenkomstig in de verordening rioolheffing Leeuwarderadeel opgenomen. Hondenbelasting In de modelverordening (VNG) zijn aanpassingen doorgevoerd met betrekking tot het begrip kennel. De gemeente Leeuwarderadeel volgt de modelverordeningen. De wijziging, met betrekking tot het begrip kennel, is in de verordening opgenomen. Reisdocumenten Jaarlijks worden de tarieven voor de rijbewijzen en reisdocumenten bekendgemaakt die op 1 januari van het volgende jaar ingaan. Deze tarieven zijn gebonden aan een maximum en worden door het Ministerie van Binnenlandse Zaken vastgesteld. Voorgesteld wordt om de maximum tarieven te hanteren met een logische afronding voor 2017 zoals dat ook in voorgaande jaren is gebeurd. De voorgestelde tarieven zijn opgenomen in de legestabel. Marktgelden In de marktgeldverordening is de verwijzing naar de artikel uit de gemeentewet, waarop de verordening is gebaseerd, aangepast. Toegevoegd is artikel 7 betreffende de bevoegdheid van de marktmeester. Toegevoegd is tevens artikel 8 waarin expliciet is aangegeven dat geen kwijtschelding wordt verleend voor de marktgelden. Forensenbelasting Net als de OZB wordt de forensenbelasting berekend over de WOZ-waarde. Het voornemen is de forensenbelasting te laten stijgen met 1%. Door de geringe gemiddelde stijging van de WOZ-waarde van de vier woningen waar forensenbelasting over wordt geheven, wordt voorgesteld het tarief forensenbelasting 2017 niet te wijzigen ten aanzien van Soort belasting Forensenbelasting 2,7% 2,7% Basistarief 240,00 240,00

3 Overige belastingtarieven De overige tarieven zijn overeenkomstig de Programmabegroting 2017 en paragraaf lokale heffingen met 1% verhoogd met een logische afronding. Dit heeft geleid tot de volgende tarieven 2017, afgezet tegen de tarieven Soort belasting/heffing Onroerende zaakbelastingen - gebruikers 0,1929% 0,1825% - eigenaren 0,2123% 0,2179% Afvalstoffenheffing - éénpersoonshuishoudens 232,00 232,00 - meerpersoonshuishoudens 290,00 290,00 - extra grijze container 240 l. 125,00 125,00 - extra groene container 240 l. 125,00 125,00 Reinigingsrechten (bedrijfsafval) - container 240 l. (incl. btw) 398,00 398,00 Rioolheffing - éénpersoonshuishoudens 176,00 176,00 - meerpersoonshuishoudens 235,00 235,00 - overige percelen/panden 235,00 235,00 - garageboxen/units maximaal 45 m2 41,00 41,00 Hondenbelasting - eerste hond 61,70 61,10 - iedere volgende hond 116,15 115,00 Forensenbelasting - woning tot taxatiewaarde 240,00 240,00 - woning met hogere waarde 240,00 240,00 + per hogere waarde 2,70 2,70 Leges - paspoort > 18 jaar 64,75 64,40 - identiteitskaart > 18 jaar 50,65 50,40 - identiteitskaart < 18jaar 28,60 28,40 - rijbewijs 38,80 38,80 - uittreksel gemeentelijke basisadministratie 7,00 6,90 Burgerlijke stand - huwelijk gemeentehuis (tijdens kantooruren) 206,60 204,55 - idem (buiten kantooruren) 568,25 562,60

4 Voor de overige tarieven verwijzen wij u naar de desbetreffende bijgevoegde verordeningen en tarieventabellen. Kostendekking Een aantal belastingen en heffingen (zoals leges, rioolrechten, afvalstoffenheffing) dient om de gemaakte kosten in rekening te brengen bij degene die er profijt van heeft. Het is echter niet toegestaan dat de opbrengst hoger is dan het totaal aangemaakte kosten. Het aangescherpte BBV stelt dat kosten van overhead mogen worden toegerekend, mits dat op een goed onderbouwde manier is gebeurd. Aan een extern bureau is de opdracht gegeven deze berekeningen uit te voeren. Zoals te verwachten was komen onze tarieven niet boven de 100%. Onderstaande tabel toont de percentages. Directe kosten Overhead Totale kosten Baten Kostendekking Leges, titel 1 (Algemene kosten) % Leges, titel 2 (Dienstverlening fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning) % Leges, titel 3 (Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn) % Marktgelden % Rioolheffingen % Reinigingsheffingen % Financiële toelichting: Een financiële toelichting is terug te vinden in de programmabegroting 2017 paragraaf Lokale Heffingen en het VGRP. Uitvoering / afhandeling: Evaluatie: n.v.t. Conclusies Raad 1e behandeling: n.v.t. Bijlagen: - A) Verordening op de heffing en de invordering van de onroerende zaakbelasting B) Verordening op de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing 2017 en de reinigingsrechten C) Tarieventabel reinigingsrechten D) Verordening op de heffing en invordering van rioolrechten 2017.

5 - E) Verordening op de heffing en invordering van de hondenbelasting F) verordening op de heffing en invordering van de forensenbelasting G) Verordening op de heffing en de invordering van de leges H) Tarieventabel leges I) Verordening precariorechten J) Verordening op de heffing en de invordering van de marktgelden Ter inzage gelegde stukken - B&W advies Burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel, de secretaris de burgemeester HARRIE SIEGERSMA drs. JOOP R.A. BOERTJENS

6 Nr. 2016/46 13 De raad van de gemeente Leeuwarderadeel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel van 15 november 2016; B E S L U I T: De hierna genoemde verordeningen gemeentelijke belastingen en heffingen en de daarbij behorende tarieventabellen voor het jaar 2017 vast te stellen. A) Verordening op de heffing en de invordering van de onroerende zaakbelasting B) Verordening op de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing 2017 en de reinigingsrechten C) Tarieventabel reinigingsrechten D) Verordening op de heffing en invordering van rioolrechten E) Verordening op de heffing en invordering van de hondenbelasting F) Verordening op de heffing en invordering van de forensenbelasting G) Verordening op de heffing en de invordering van de leges H) Tarieventabel leges I) Verordening precariorechten J) Verordening op de heffing en de invordering van de marktgelden in de gemeente Leeuwarderadeel Aldus besloten door de raad voornoemd in zijn openbare vergadering van 8 december 2016, de griffier, de voorzitter, mw. mr. G.J. Olthof drs. J.R.A. Boertjens