Behandeld in Raadscommissie en Raad. Telefoonnummer

Transcriptie

1 Voorstel aan de gemeenteraad van Harlingen *GR * GR Behandeld in Raadscommissie en Raad Datum Commissie 26 oktober 2016 Agendanummer 9 Datum Raad 9 november 2016 Agendanummer 8 Opsteller A. Takema Telefoonnummer Onderwerp: Belastingverordeningen 2017 Te besluiten om 1. De "Verordening op de heffing en de invordering van de onroerende-zaakbelasting 2017" vast te 2. De "Verordening op de heffing en de invordering van de rioolheffing 2017" vast te 3. De "Verordening op de heffing en de invordering van de precariobelasting 2017" vast te 4. De "Verordening op de heffing en de invordering van de leges 2017" vast te 5. De "Verordening op de heffing en de invordering van de lijkbezorgingsrechten 2017" vast te 6. De "Verordening op de heffing en de invordering van de afvalstoffenheffing 2017" vast te 7. De "Verordening op de heffing en de invordering van de hondenbelasting 2017" vast te 8. De "Verordening op de heffing en de invordering van de toeristenbelasting 2017" vast te 9. De "Verordening op de heffing en de invordering van de watertoeristenbelasting 2017" vast te 10. De "Verordening op de heffing en de invordering van het recht voor het gebruik maken van het door de gemeente Harlingen beschikbaar stellen van de zwemaccommodatie voor het schoolzwemmen 2017" vast te Inleiding In de begroting 2017 is rekening gehouden met een verhoging van de gemeentelijke heffingen van 1,5%, hetgeen overeenkomt met het geschatte inflatiepercentage. Uitzondering hierop zijn de OZB, (water)toeristenbelasting, hondenbelasting, precariobelasting en de lijkbezorgingsrechten. Met betrekking tot de afvalstoffenheffing en het rioolrecht wordt in de begroting uitgegaan van volledige dekking van de kosten. Dit betekent dat de tarieven van de gemeentelijke heffingen, ingaande op 1 januari 2017, moeten worden aangepast. De gemeente Harlingen hoort nog steeds bij de top van de Friese gemeenten met de laagste woonlasten.

2 Beoogd effect De belastingverordeningen vormen de wettelijke grondslag voor het heffen van de gemeentelijke belastingen. Argumenten 1.1. In de begroting van 2017 wordt uitgegaan van een meeropbrengst van 3,5% voor woningen -en niet-woningen. Naast de trendmatige verhoging van 1,5% vindt, conform de Kadernota begroting 2015 etc., gedurende de jaren 2015 tot en met 2017 een extra verhoging plaats van 1%. Daarnaast is bij de perspectiefnota 2014 besloten de tarieven van woningen en nietwoningen tot en met 2017 extra te verhogen met respectievelijk 2,5 en 1%. Als gevolg van een amendement (bij de Kadernota 2017) is de extra verhoging van 2,5% voor eigenarenbelasting woningen gelijkgetrokken met die van de tarieven voor niet-woningen, te weten 1%. De totale tariefsverhoging komt hiermee voor beide categorieën op 3,5% Aanpassing van de tarieven voor 1 januari 2017 is nodig om begin 2017 de definitieve tarieven vast te kunnen stellen. Op basis van de wet Waardering Onroerende Zaken (wet WOZ) vindt er jaarlijks een herwaardering plaats van de onroerende zaken in de gemeente Harlingen. Op het moment van schrijven van dit voorstel is de herwaardering voor 2017 nog volop gaande. In de loop van oktober 2016 zijn de nieuwe taxatiewaarden door het taxatiebureau aangeleverd. De waarden moeten eerst nog gecontroleerd worden op juistheid en volledigheid voordat er een berekening gemaakt kan worden van de nieuwe ozb-tarieven voor In eerste instantie stellen wij u dan ook voor om de tarieven onroerendezaakbelastingen 2017 op een dusdanig hoog niveau (2 %) vast te stellen dat er geen risico wordt gelopen. Het is namelijk wel toegestaan om de tarieven met terugwerkende kracht te verlagen. Verhogen is niet toegestaan omdat dit in het nadeel is van de burger. Categorie Percentage 2016 Fictief percentage 2017 Percentage 2017 Ozb eigenaar woning 0,1322% 2% Raad januari 2017 Ozb eigenaar niet-woning 0,2744% 2% Raad januari 2017 Ozb gebruiker niet-woning 0,2154% 2% Raad januari 2017 De tarieven worden dan ook begin volgend jaar met terugwerkende kracht per verlaagd. Naar verwachting vindt dit in de raadsvergadering van januari 2017 plaats zodat de aanslagen conform de planning een maand later verstuurd kunnen worden Hiermee wordt maximale kostendekking voortgezet De rioolheffing is een retributie waarvoor een maximale kostendekking van 100% geldt. De heffing is in 2017 volledig kostendekkend. De kostenverhogingen worden volledig doorbelast waarmee deze situatie voor 2017 ongewijzigd blijft.

3 Conform hetgeen besloten is bij de vaststelling van de perspectiefnota 2014 worde sinds 2015 ook 50% van de kosten van het schoonmaken van de watergangen en 50% van de kosten veegdienst in de tarieven doorberekend. Per 2012 is een nieuw vastrecht voor niet-woningen (25 m² - 60 m²) ingevoerd welke 50% bedraagt van het vastrecht voor alle overige objecten. De rioolheffing wordt geheven van zowel gebruikers als eigenaren. Gebruikers zijn een heffing verschuldigd over elke volle 150 m³ boven een waterverbruik van 250 m³. In de praktijk zijn daardoor in principe uitsluitend bedrijven de gebruikersheffing verschuldigd, aangezien huishoudens minder dan 400 m³ water per jaar gebruiken. De heffing voor gebruikers wordt in 2017 verhoogd met het geschatte inflatiepercentage van 1,5%. Bij de berekening van de tarieven is rekening gehouden met een korting van,- per riool aansluiting ten laste van de voorziening rioolheffing. De raad heeft hiertoe besloten bij de vaststelling van de Kadernota Rioolrecht Tarief 2016 Tarief 2017 Vastrecht eigenarendeel woningen 92,00 85,84 Vastrecht eigenarendeel niet-woningen met een bruto vloeropp. van meer dan 60m² 92,00 85,84 Vastrecht niet-woningen met een bruto vloeropp. van meer dan 25m² tot en met 60m² 96,00 2,92 Gebruikersbelasting 30,60 1, De tarieven zijn verhoogd met 2,5% Conform de perspectiefnota 2014 worden de tarieven, naast de jaarlijkse trendmatige stijging van 1,5%, voor de jaren 2016 en 2017 extra verhoogd met 1% De tarieven zijn verhoogd met het geschatte inflatiepercentage van 1,5%. In de begroting 2017 is met deze trendmatige verhoging rekening gehouden. 5.1 De tarieven zijn verhoogd met 9,5%. Deze verhoging vloeit, naast de trendmatige stijging van 1,5%, voort uit de ombuigingsvoorstellen van I het do u e t Harli ge ezui igt so iaal e gaat effi ië ter erke fe ruari is o der pu t F Profijt egi sel ee geleidelijke tariefsverhoging voorgesteld, die jaarlijks (tot 2015.,- extra opbrengst moet opleveren. In de perspectiefnota 2014 is voorgesteld deze tariefsverhoging nog met 2 jaren (2016 en 2017) te verlengen. Het jaarlijks tekort op de exploitatie van de begraafplaats wordt hiermee lager. 6.1 Hiermee wordt maximale kostendekking voortgezet De afvalstoffenheffing is een retributie waarvoor een maximale kostendekking van 100% geldt. De heffing is in 2017 volledig kostendekkend. Bij de berekening van de tarieven voor eenpersoons en meerpersoonshuishoudens is rekening gehouden met gewijzigde kosten en een gewijzigd aantal belastingplichtigen.

4 De tarieven voor een extra grijze of groene container worden verhoogd met 1,5% inflatie. Bij de ereke i g a de tarie e is reke i g gehoude et ee korti g a oor alle huishoude s. Het totaal edrag a de korti g, groot., ordt gedekt uit de voorziening afvalstoffenheffing. De raad heeft hiertoe besloten bij de vaststelling van de Kadernota Heffing Tarief 2016 Tarief 2017 Eenpersoons 168,12 7,76 Meerpersoons 14,32 20,92 Extra grijze container 41,60 43,76 Extra groene container 6,04 6, De tarieven zijn verhoogd met 2,5% Conform de perspectiefnota 2014 worden de tarieven, naast de jaarlijkse trendmatige stijging van 1,5%, voor de jaren 2016 en 2017 extra verhoogd met 1%. 8.1 De tarieve zij verhoogd et, per persoo, per over achti g. Het tarief van de toeristenbelasting is i erhoogd et, aar, per persoon, per overnachting respectievelijk per etmaal verblijf. Conform de perspectiefnota 2014 is deze verhoging ook in de jaren 2015 en 2016 doorgevoerd en gebeurt dit ook in De tarieven zijn verhoogd et, per persoo, per over achti g. Het tarief van de atertoeriste elasti g is i erhoogd et, aar, per persoon, per overnachting respectievelijk per etmaal verblijf. Conform de perspectiefnota 2014 is deze verhoging ook in de jaren 2015 en 2016 doorgevoerd en gebeurt dit ook in De tarieven zijn verhoogd met het geschatte inflatiepercentage van 1,5%. In de begroting 2017 is met deze trendmatige verhoging rekening gehouden. Kanttekeningen Geen. Financiën Met de financiële gevolgen van de aangepaste tarieven is in de programmabegroting reeds rekening gehouden. Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad de verordeningen op de voorgeschreven wijze publiceren. Uitvoering De genoemde verordeningen treden op 1 januari 2017 in werking.

5 Relevante documenten Eerder genomen besluiten: Belastingverordeningen 2016 (11 november 2015) Verordening toeristenbelasting en watertoeristenbelasting 2016 (16 december 2015) Intrekken eleids ota s: Belastingverordeningen 2016 (11 november 2015) m.u.v de verordening reclamebelasting 2016 Verordening toeristenbelasting en watertoeristenbelasting 2016 (16 december 2015) Gevolgen ander beleid: N.v.t. Was-wordt lijst Was Wordt Verordening ozb - Artikel k ijts heldi g er ijderd - Geregeld in verordening kwijtschelding Verordening rioolheffing - Artikel k ijts heldi g er ijderd - Geregeld in verordening kwijtschelding - Bij art. 1 lid d en art. 5 lid 3 toegevoegd: opper lakte ater Verordening precariobelasting - Bij tarieventabel art. 3 lid f verwijderd: zogenaamd - Art. 4 tarieventabel is verwijderd Volgorde tarieventabel is aangepast - Tarieventabel art. 5a en 5c - Tarieventabel art. 5b - Tarieventabel art. 6 - Tarieventabel art. 7 Verordening leges - Art. lid papiere - Tarie e ta el.. ijfde lid Volgorde tarieventabel is aangepast - Tarieventabel art. 7 - Tarieventabel art. 6 - Tarieventabel art. 4 - Tarieventabel art. 5 - Art. lid s hriftelijke - Tarieventabel 1.1.2, , , 1.1.5, en toegevoegd - Tarie e ta el.. ege de lid - Tarieventabel , , 2.3.4, , , 2.3.5, , , 2.3.8, 2.3.9, , , ,.. tekst toege oegd: o er i derd het bepaalde in de andere onderdelen van dit hoofdstuk indien tevens sprake is van de in die onderdelen bedoelde a ti iteite - Tarieventabel tekst toegevoegd: en het bepaalde in de andere onderdelen van dit hoofdstuk indien tevens sprake is van de in die onderdelen bedoelde activiteiten

6 - Tarieventabel , en... oorgaa de - Tarieventabel , en... a dere Verordening afvalstoffenheffing - Artikel k ijts heldi g er ijderd - Geregeld in verordening kwijtschelding Bijlagen 1. Verordening onroerendezaakbelastingen 2017; 2. Verordening rioolheffing 2017; 3. Verordening precariobelasting 2017; Tarieventabel behorende bij de verordening precariobelasting 2017; 4. Legesverordening 2017; Tarieventabel behorende bij de legesverordening 2017; 5. Verordening lijkbezorgingsrechten 2017; Tarieventabel behorende bij de verordening lijkbezorgingsrechten 2017; 6. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsheffingen 2017; Tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing en reinigingsheffingen 2017; 7. Verordening hondenbelasting 2017; 8. Verordening toeristenbelasting Verordening watertoeristenbelasting 2017; 10. Verordening schoolzwemmen Harlingen, 4 oktober 2016 Burgemeester en wethouders van Harlingen, de secretaris, de burgemeester J.S.W. Ozenga W.R. Sluiter

7 Besluit van de gemeenteraad van Harlingen Onderwerp: Belastingverordeningen 2017 DE RAAD VAN DE GEMEENTE HARLINGEN Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2016 gezien het advies van de Raadscommissie Besluit 1. De "Verordening op de heffing en de invordering van de onroerende-zaakbelasting 2017" vast te 2. De "Verordening op de heffing en de invordering van de rioolheffing 2017" vast te 3. De "Verordening op de heffing en de invordering van de precariobelasting 2017" vast te 4. De "Verordening op de heffing en de invordering van de leges 2017" vast te 5. De "Verordening op de heffing en de invordering van de lijkbezorgingsrechten 2017" vast te 6. De "Verordening op de heffing en de invordering van de afvalstoffenheffing 2017" vast te 7. De "Verordening op de heffing en de invordering van de hondenbelasting 2017" vast te 8. De "Verordening op de heffing en de invordering van de toeristenbelasting 2017" vast te 9. De "Verordening op de heffing en de invordering van de watertoeristenbelasting 2017" vast te 10. De "Verordening op de heffing en de invordering van het recht voor het gebruik maken van het door de gemeente Harlingen beschikbaar stellen van de zwemaccommodatie voor het schoolzwemmen 2017" vast te Besluit aangepast

8 Vastgesteld door de raad in zijn vergadering van 9 november 2016, de voorzitter, de raadsgriffier