\ Raadsvoorstel Zaak 24560

Transcriptie

1 \ Raadsvoorstel Zaak Onderwerp: Belastingverordeningen 2016 Openbaarheid: Portefeuillehouder: Openbaar Wethouder Leunissen Datum Raad: Nummer: \ Samenvatting Jaarlijks dienen voor 1 januari de belastingverordeningen voor het daaropvolgend jaar door de raad te worden vastgesteld. Met het vaststellen van de belastingverordeningen 2016 worden tevens de belastingtarieven voor 2016 vastgesteld. Alle onroerende zaken van de gemeente krijgen op 1 januari 2016, met waardepeildatum 1 januari 2015, een nieuwe WOZ-waarde. De nieuwe WOZ-waarde wordt via beschikkingen, vermeld op de gecombineerde aanslagen 2016, aan de belanghebbenden meegedeeld. De nieuwe waarde geldt alleen voor het tijdvak Uw raad wordt voorgesteld de belastingverordeningen 2016 vast te stellen. \ Conceptbesluit De volgende belastingverordeningen 2016 zijn vastgesteld: Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2016; Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2016; Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2016; Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2016; Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2016; Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2016; Verordening op de heffing en de invordering van staangeld 2016; Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2016; Verordening op de heffing en de invordering van leges 2016; Verordening op de kwijtschelding gemeentelijke belastingen \ Grondslag Gelet op, Gemeentewet Wet WOZ Invorderingswet Wet Milieubeheer \ Aanleiding In de begroting 2016 zijn voorstellen gedaan op het terrein van de gemeentelijke belastingen. In dit raadsvoorstel worden de verordeningen ter vaststelling voorgelegd ter uitvoering van de in de raadsvergadering van 5 november 2015 genomen besluiten inzake aanpassingen van diverse tarieven. Pagina 1 van 5

2 \ Doel Het vaststellen van de bijgevoegde verordeningen is vereist om de diverse gemeentelijke belastingen te kunnen heffen. \ Argumenten In de begroting 2016 zijn voorstellen gedaan op het terrein van de gemeentelijke belastingen. In dit raadsvoorstel worden de verordeningen ter vaststelling voorgelegd ter uitvoering van de in de raadsvergadering van 5 november 2015 genomen besluiten inzake aanpassingen van diverse tarieven. Zoals gebruikelijk worden de wijzigingen van de vigerende belastingverordeningen niet meer vastgesteld bij wijzigingsverordening doch worden de betreffende belastingverordeningen, zoals deze zullen gelden voor het belastingjaar 2016, integraal vastgesteld. Het betreft de belastingverordeningen: Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2016; Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2016; Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2016; Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2016; Verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting 2016; Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2016; Verordening op de heffing en de invordering van staangeld 2016; Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2016; Verordening op de heffing en de invordering van leges 2016; Verordening op de kwijtschelding gemeentelijke belastingen BsGW Sinds 2014 vindt voor de gemeente Voerendaal, naast 29 andere gemeenten en 2 waterschappen, de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen en heffingen plaats door de GR Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW). Evenals voor voorgaande jaren zijn ook voor het belastingjaar 2016 de belastingverordeningen geredigeerd door BsGW op basis van uitgangspunten zoals vastgelegd bij de toetreding per Bijgevoegde concepten van de belastingverordeningen worden ter vaststelling aangeboden, waarbij opgenomen de volgende wijzigingsvoorstellen en tarieven. Betaaltermijnen/drempelbedragen Sinds de overgang van GBRD naar BsGW per 2014 is er sprake van 2 verschillende betaalwijzen. Voor de combi-aanslag bestaat de keuzemogelijkheid om aanslagen (tot ) te betalen via automatische incasso of d.m.v. betaling in 2 gelijke termijnen. Voor de toeristenbelasting dient de aanslag één maand na dagtekening te worden voldaan. In het kader van uniformiteit van betaalwijzen wordt voorgesteld om met ingang van 2016 ook voor de toeristenbelasting eerdergenoemde keuzemogelijkheid aan te bieden zodat voor alle belastingverordeningen een en dezelfde betaalwijze geldt. Onroerende-zaakbelasting (OZB) Bij de berekening van de OZB 2016 is rekening gehouden met een stijging van de opbrengsten met 8% ten opzichte van de bijgestelde begroting Aangezien ten tijde van het opstellen van de begroting 2016 nog geen areaalmutaties voorhanden waren bestaat de mogelijkheid dat de uiteindelijke totale WOZ-waarde iets afwijkt waardoor de OZB-opbrengsten marginaal afwijken. Aangezien (volgens berekeningen van BsGW) de gemiddelde WOZ-waarden van woningen tussen de peildatums en voor woningen met 3,6% gestegen zijn, zullen de tarieven met 4,4% stijgen. Bij de niet-woningen is er sprake van een gemiddelde prijsdaling 0,6% zodat de hierop betrekking hebbende tarieven met 8,6% zullen stijgen. Pagina 2 van 5

3 Rekening houdend met bovenstaande zijn in de nieuwe verordening de navolgende tarieven meegenomen: (ter vergelijking zijn de tarieven 2015 ook weergegeven). OZB-soort Eigendom woning 0,155698% 0,162549% Eigendom niet-woning 0,185724% 0,193896% Gebruik niet-woning 0,153467% 0,166665% Afvalstoffenheffing Aangezien de inkomsten uit inzameling van restafval in combinatie met het in 2014 ingevoerde nultarief voor GFT onvoldoende blijken te zijn om de variabele kosten van afvalinzameling af te dekken, zal in als proef binnen de regio Parkstad in Voerendaal weer een tarief voor lediging van GFT-containers ( 1,50 voor 240 liter en 1,00 voor 140 liter) worden ingevoerd. De gratis kunststofinzameling zal in 2016 blijven plaatsvinden. Het vaste tarief afvalstoffenheffing daalt t.o.v van 127,28 naar 124,66. Dit wordt enerzijds veroorzaakt door hogere kosten afvalinzameling hetgeen een negatieve invloed heeft. Anderzijds is er gekozen voor herinvoering van het GFT-tarief hetgeen per saldo leidt tot eerdergenoemde daling van het tarief. De belangrijkste tarieven afvalstoffenheffing voor 2016 bedragen: jaarlijks vaste belasting per perceel: 124,66 belasting per lediging van een 140 liter container restafval: 5,35 belasting per lediging van een 240 liter container restafval: 7,25 belasting per lediging van een 140 liter container GFT-afval: 1,00 belasting per lediging van een 240 liter container GFT-afval: 1,50 belasting per aanbieding bij ondergronds inzamelsysteem: 1,00 belasting per aanbieding van een gekenmerkte vuilniszak: 1,00 Rioolheffing De rioolheffing welke net als de afvalstoffenheffing maximaal kostendekkend mag zijn, wordt voor 2016 wederom vastgesteld op 250,= per perceel. Hondenbelasting De tarieven hondenbelasting voor 2016 bedragen (onveranderd) : voor een eerste hond: 53,76 voor een tweede hond: 66,12 voor een derde hond: 78,60 voor een vierde hond: 90,96 voor iedere volgende hond: 103,44 voor een hondenkennel: 394,32 Toeristenbelasting Het begrote aantal overnachtingen voor 2016 is vastgesteld op In 2016 geldt per overnachting een ongewijzigd tarief van 1,08. Lijkbezorgingsrechten Voor 2016 gelden dezelfde rechten als in Voor de diverse tarieven zie de bijgevoegde tarieventabel. Staangeld In de voorliggende verordening is rekening gehouden met een tarief van 161,70. Dit tarief wordt jaarlijks per 1 juli vastgesteld. Pagina 3 van 5

4 Marktgelden In de voorliggende verordening zijn de marktgelden ongewijzigd gebleven. De marktgelden 2016 bedragen voor: een losse standplaats, per marktdag, per m2 0,59; een vaste aangewezen standplaats, per kalenderjaar, per m2 13,40. Leges De bij de legesverordening horende tarieventabel is gescreend op logische clustering en hoogte van leges in vergelijk met omringende gemeenten dan wel in vergelijk met bestede uren. Dit heeft geleid tot aanpassingen in hoogte en clustering van diverse GBA-leges (zoals huwelijken, afschriften, evenementen en ontheffingen). In de legesverordening is geen rekening gehouden met inflatiecorrectie. Wel stijgt het tarief van bouwleges van 2,75% naar 3%, zijn de wettelijk bepaalde tarieven aangepast en zijn de aangedragen wensen ten aanzien van tekstuele aanpassingen verwerkt. Voor de diverse tarieven zie de bijgevoegde tarieventabel. Kwijtschelding Op grond van artikel 255 van de Gemeentewet is de bevoegdheid voor het vaststellen van de hoogte van kwijtschelding aan de raad toegekend. Op grond van voornoemd artikel is de raad ook bevoegd te bepalen in welke mate de kosten van bestaan in de berekening worden meegenomen. Dit is geregeld in de voorliggende verordening. In een separaat kwijtscheldingsbesluit wordt vervolgens door B&W vastgelegd op welke manier men uitvoering geeft aan de kwijtscheldingsverordening m.b.t. geautomatiseerde kwijtschelding. De inhoud van de verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2016 is conform die van \ Kanttekeningen - \ Relatie met programmabegroting en/of visiedocument De in de verordeningen opgenomen tarieven zijn overeenkomstig de door de raad op 5 november 2015 vastgestelde begroting \ Financiële, juridische en organisatorische consequenties De financiële consequenties van de belastingtarieven 2016 zijn in de op 5 november 2015 vastgestelde begroting opgenomen. \ Uitvoering - BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN VOERENDAAL De secretaris De burgemeester H.H.M. Timmermans W. Houben Pagina 4 van 5

5 \ Bijlagen Bijlage 1 Verordening afvalstoffenheffing 2016 Bijlage 2 Verordening hondenbelasting 2016 Bijlage 3 Verordening lijkbezorgingsrechten 2016 Bijlage 4 Verordening marktgelden 2016 Bijlage 5 Verordening onroerende-zaakbelastingen 2016 Bijlage 6 Verordening rioolheffing 2016 Bijlage 7 Verordening staangeld 2016 Bijlage 8 Verordening toeristenbelasting 2016 Bijlage 9 Verordening op kwijtschelding 2016 Bijlage 10 Verordening leges 2016 Pagina 5 van 5