Belastingverordeningen Brunssum; Deregulerings- en kwaliteitstoets i.v.m. bestuursopdracht deregulering

Transcriptie

1 Belastingverordeningen Brunssum; Deregulerings- en kwaliteitstoets i.v.m. bestuursopdracht deregulering Bij de redactie van de belastingverordeningen worden de modellen van de VNG gevolgd. In het algemeen heeft een gemeente weinig vrijheid om hiervan af te wijken. Successievelijk zijn de thans van kracht zijnde belastingverordeningen van de gemeente Brunssum nagelopen. Daarbij is gebruik gemaakt van het Overzicht deregulering modelverordeningen van de VNG. Nagegaan is in hoeverre er dereguleringsmogelijkheden c.q. mogelijkheden tot vermindering van de administratieve lasten zijn. Gebleken is dat deze er eigenlijk niet zijn. Tot slot is aangegeven op welke wijze de GBRD de dienstverlening aan de burger gestalte geeft.

2 Afvalstoffenheffing: Op basis van deze verordening worden kosten voor het ophalen van afval bij burgers in rekening gebracht Het doel van de verordening is het betrekken van burgers bij de ontwikkeling van gemeentelijk beleid. Deze verordening wordt opgesteld op basis van autonomie. Op grond van artikel van de Wet milieubeheer kan de gemeente een afvalstoffenheffing instellen. De Verordening afvalstoffenheffing kan voorlopig ongewijzigd in stand blijven.

3 Hondenbelasting: Deze verordening regelt de betaling voor het hebben van een hond. Deze verordening wordt opgesteld op basis van autonomie. Op grond van artikel 226 van de Gemeentewet kan de gemeente een hondenbelasting instellen. De Verordening hondenbelasting kan voorlopig ongewijzigd in stand blijven.

4 Leges: Leges worden geheven voor het genot van door de gemeente verleende diensten en ter beschikking gestelde stukken, b.v. het afgeven van een paspoort of de aanvraag van een bouwvergunning Deze verordening wordt opgesteld op basis van autonomie. Op grond van artikel 229 van de Gemeentewet heeft de gemeente de mogelijkheid leges te heffen. Andere mogelijke aanpassingen: Met de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) moet de verordening (tarieventabel) worden aangepast. De inwerkingtreding van deze wet is voorzien op 1 januari 2010 De Legesverordening wordt gewijzigd met de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

5 Lijkbezorgingsrechten: Op basis van deze verordening worden kosten bij burgers in rekening gebracht voor alle diensten rond het gebruik van een gemeentelijke begraafplaats. Deze verordening wordt opgesteld op basis van autonomie. Op grond van artikel 229 van de Gemeentewet kan de gemeente lijkbezorgingrechten heffen. De Verordening lijkbezorgingsrechten kan voorlopig ongewijzigd in stand blijven.

6 Marktgelden: Marktgelden worden geheven voor het innemen van standplaatsen op marktterreinen. De VNG heeft hier geen modelverordening voor ontwikkeld. Marktgelden worden geheven voor het innemen van standplaatsen op marktterreinen. De VNG heeft hier geen modelverordening voor ontwikkeld. Deze verordening wordt opgesteld op basis van autonomie. Op grond van artikel 229 van de Gemeentewet kan de gemeente marktgelden heffen. De Verordening marktgelden kan voorlopig ongewijzigd in stand blijven.

7 Onroerende-zaakbelastingen: Deze verordening regelt de betaling van een belasting voor het hebben of het gebruiken van een onroerende zaak. Deze verordening wordt opgesteld op basis van autonomie. Op grond van de artikelen 220 tot en met 220h van de Gemeentewet kan de gemeente onroerende-zaakbelastingen heffen. De Verordening onroerende-zaakbelastingen kan voorlopig ongewijzigd in stand blijven.

8 Precariobelasting: De precariobelasting wordt geheven voor het hebben van voorwerpen onder op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond Deze verordening wordt opgesteld op basis van autonomie. Op grond van de artikel 228 van de Gemeentewet kan de gemeente een precariobelasting instellen. Andere mogelijke aanpassingen:ja De precariobelasting kan worden vereenvoudigd, door enkel tarieven per vierkante meters van de gemeentegrond te hanteren. Dit kan eventueel in combinatie met de invoering van een reclamebelasting. Mocht de gemeente Brunssum kiezen voor vereenvoudiging van de precariobelasting, dan dient de verordening te worden aangepast. Als tegelijkertijd een reclamebelasting wordt ingevoerd, dan dient tevens een verordening reclamebelasting (artikel 227 Gemeentewet) te worden vastgesteld.

9 Rioolrecht: Het rioolrecht wordt geheven voor het hebben van een aansluiting op de gemeentelijke riolering (eigenarenheffing). Daarnaast kan het rioolrecht worden geheven voor het afvoeren van afvalwater (gebruikersheffing). De gemeente Brunssum kent alleen een eigenarenheffing. Deze verordening wordt opgesteld op basis van autonomie. Op grond van de artikel 229 van de Gemeentewet kan de gemeente rioolrechten heffen. Dit is mogelijk tot 1 januari Andere mogelijke aanpassingen:ja, verplicht Uiterlijk per 1 januari 2010 moeten gemeenten zijn overgeschakeld naar de rioolheffing (artikel 228a van de Gemeentewet). De nieuwe rioolheffing heeft het karakter van een bestemmingsheffing waarmee kosten kunnen worden verhaald om collectieve maatregelen te treffen die de gemeente noodzakelijk acht voor een doelmatig werkende riolering en overige maatregelen ten aanzien van hemelwater en grondwater. Het retributieve karakter van het rioolrecht is vervallen. Dit betekent dat het individuele profijt van de heffing door de gemeente niet meer hoeft te worden aangetoond. Ook voor de rioolheffing geldt dat deze zowel van de eigenaar als de gebruiker kan worden geheven. Voor het belastingjaar 2010 dient een verordening rioolheffing te worden vastgesteld.

10 Toeristenbelasting: Deze verordening regelt de betaling voor verblijf in de gemeente inclusief overnachting. Het gaat dan om personen die niet in de GBA van de betreffende gemeente staan ingeschreven Deze verordening wordt opgesteld op basis van autonomie. Op grond van artikel 224 van de Gemeentewet kan de gemeente een toeristenbelasting instellen. De Verordening toeristenbelasting kan voorlopig ongewijzigd in stand blijven.

11 Baatbelasting: De baatbelasting is een belasting die wordt geheven ter zake van onroerende zaken die in een bepaald gebied liggen en die gebaat zijn door voorzieningen die door of met medewerking van het gemeentebestuur zijn tot stand gebracht. De gemeente Brunssum kent de Verordening baatbelasting voetgangersgebied Kerkstraat en omgeving Deze verordening heeft een looptijd van 15 jaar. De baatbelasting wordt voor het laatst in 2010 opgelegd Deze verordening wordt opgesteld op basis van autonomie. Op grond van artikel 224 van de Gemeentewet kan de gemeente een baatbelasting instellen. De van kracht zijnde Verordening baatbelasting kan ongewijzigd in stand blijven.

12 Kwijtscheldingsverordening In deze verordening is geregeld welke heffingen voor kwijtschelding in aanmerking komen en wat de hoogte van het percentage voor de berekening van de kosten van bestaan is waaraan getoetst wordt. Deze verordening wordt opgesteld op basis van autonomie. Kwijtschelding van gemeentelijke belastingen is mogelijk op grond van artikel 255 van de Gemeentewet jo artikel 26 van de Invorderingswet Veroorzaking administratieve lasten: nauwelijks Een belastingschuldige kan om kwijtschelding verzoeken door het invullen van een daartoe bestemd formulier. Dereguleringsmogelijkheden/vermindering administratieve lasten: ja Mogelijk middels een geautomatiseerde toets bij de Stichting Inlichtingenbureau in Utrecht. Deze toets heeft betrekking op de normen voor inkomen en vermogen. De Kwijtscheldingsverordening 2009 zoals deze is vastgesteld door de Raad op 31 maart 2009 kan voorlopig ongewijzigd in stand blijven.

13 Verordening woonwagenrechten 2005/2006 Deze verordening regelt de betaling en heffing van woonwagenrechten. Deze verordening wordt opgesteld op basis van autonomie. Uit nader ingewonnen informatie is gebleken dat de gemeente Brunssum nog een drietal standplaatsen in eigendom heeft aan de Rembrandstraat. Hierdoor kan de Verordening woonwagenrechten dus niet worden ingetrokken. Gelet op hetgeen terzake tijdens de Commissiebehandeling naar voren gebracht wordt voorgesteld om deze verordening vooralsnog te handhaven en tevens te bezien in hoeverre deze dient te worden aangepast c.q. te worden geactualiseerd.

14 Algemeen Dienstverlening door de GBRD aan de burger. Enkele punten die van belang zijn voor de dienstverlening aan de burger: - Balie in het gebouw van de GBRD aan het Emile Erensplein 55 te Landgraaf, geopend op werkdagen van 9.00 uur tot uur - Na de aanslagoplegging tevens gedurende een tweetal weken baliebezetting in de gemeentehuizen van de deelnemende gemeenten, waaronder Brunssum - Website met algemene informatie over tarieven, verordeningen, Wet WOZ, indienen van een bezwaarschrift etc. Tevens vindt de burger hier de antwoorden op de meest gestelde vragen. - Digitale balie. Toegang tot de digitale balie op de website middels DigiD inlogcode. Een burger kan dan b.v. zijn betalingen raadplegen, zijn hond aan- of afmelden, of een taxatieverslag van zijn woning inzien. Tevens wordt het mogelijk om het aantal ledigingen van de mini-container (of bij een verzamelcontainer het aantal aanbiedingen) te raadplegen (Diftar). - Telefonische informatieverstrekking. - Informatie verstrekking via . Een burger kan ook via de web-site van de GBRD een versturen. Richtlijn bij de GBRD is dat s binnen vijf werkdagen worden beantwoord. - Op 18 februari jl. is een nieuwe telefooncentrale geïmplementeerd. Uiteindelijk zal dit bijdragen aan een betere bereikbaarheid van de GBRD.