ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN POLITIEZONE BILZEN - HOESELT - RIEMST

Transcriptie

1 ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN POLITIEZONE BILZEN - HOESELT - RIEMST

2 COLOFON Hoofdcommissaris Dirk Claes, korpschef PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst Adviseur Sofie Boelen Hoofdinspecteur Bart Cleijnen, beleidscel PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst Hoofdinspecteur Davy Jans, beleidscel PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst Schureveld Bilzen Tel: 089/ Fax: 089/ Pagina 1

3 De politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst is zoals elke politiezone - verplicht om vierjaarlijks een zonaal veiligheidsplan (ZVP) op te stellen zoals bepaald in de Ministeriële Omzendbrief PLP44. De voorbereiding, het opstellen en de uitvoering van dit zonaal veiligheidsplan vallen onder de bevoegdheid van de Korpschef die in de praktijk hierin wordt bijgestaan door zijn beleidscel. Men kan stellen dat het zonaal veiligheidsplan toelaat om via evaluatie een optimale kwaliteit van het politiewerk te garanderen. Om tot dit zonaal veiligheidsplan te komen werd rekening gehouden met de verwachtingen van de burger, de diverse partners (burgemeesters, Procureur des Konings, de gouverneur en de bestuurlijk en gerechtelijk Directeur-Coördinator van de Federale Politie) alsook met de prioriteiten zoals opgesomd in het Nationaal Veiligheidsplan (NVP). Het is geenszins de bedoeling van het zonaal veiligheidsplan om een overzicht te geven van al de activiteiten van onze politiezone. Hiervoor verwijzen wij graag naar ons jaarverslag (gevoegd in bijlage). Pagina 2

4 Onze belanghebbenden en hun verwachtingen Missie Visie Waarden Getrokken lessen uit het vorig plan Socio-economische en demografische beschrijving van de zone Demografische aspecten Sociale aspecten Economische aspecten Culturele aspecten Bedrijfsleven en industrie Toerisme Mobiliteit Beeld van veiligheid en leefbaarheid Objectieve gegevens Subjectieve gegevens Verwachtingen en doelstellingen van overheden en andere belanghebbenden Inrichting van het korps Personeelscapaciteit Organogram: uitgedrukt in FTE (fulltime equivalenten) Beeld van de dienstverlening en de werking Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking DE FUNCTIE WIJK DE FUNCTIE ONTHAAL DE FUNCTIE INTERVENTIE EN ALGEMEEN TOEZICHT DE FUNCTIE POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING DE FUNCTIE LOKALE OPSPORING EN LOKAAL ONDERZOEK DE FUNCTIE HANDHAVING VAN DE OPENBARE ORDE DE VERKEER DE MILIEUCEL Opdrachten en taken van federale aard Pagina 3

5 Opdrachten en taken ten voordele van derden De interne werking MANAGEMENT VAN MIDDELEN MANAGEMENT VAN PROCESSEN MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS Samenwerking Interzonale, bovenlokale en internationale samenwerking Synthese van de bestede capaciteit Evaluatie van de vorige strategische doelstellingen De strategische doelstellingen Synthese van de argumentatie De strategische doelstellingen Argumentatiematrix zonaal veiligheidsplan PZ5381 Bilzen-Hoeselt-Riemst PRIORITEITEN AANDACHTSPUNTEN Prioriteiten van het NVP die worden aangepakt binnen de reguliere werking Externe communicatie Genomen initiatieven betreffende de externe communicatie van het politiebeleid Intenties betreffende de externe communicatie van het politiebeleid Interne communicatie Genomen initiatieven betreffende de interne communicatie van het politiebeleid Intenties betreffende de interne communicatie van het politiebeleid Verbeteren en vernieuwen Goedkeuring Pagina 4

6 Voor u ligt het zonaal veiligheidsplan van de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst. Dit veiligheidsplan tekent de krijtlijnen uit voor de politiewerking van de politiezone voor de komende vier jaar. Het zonaal veiligheidsplan en de doelstellingen die erin zijn opgenomen, hebben tot doel een kwaliteitsvolle dienstverlening aan te bieden aan alle belanghebbenden waarbij de politie continu in al haar aspecten verbetering en vernieuwing nastreeft. Het is niet de bedoeling om in extenso te beschrijven wat we de voorbije jaren gedaan hebben, maar we willen vooral schetsen wat wij in de komende vier jaar plannen. De missie, visie en waarden zijn terug te vinden in het eerste hoofdstuk daar zij het uitgangspunt zijn van ons korps. Het tweede hoofdstuk behandelt de scanning en analyse. De politie staat niet tegenover de maatschappij, maar er middenin. Ze dient als het ware geïntegreerd te zijn in de maatschappij. Deze externe oriëntering is bovendien de eerste pijler van de gemeenschapsgerichte politiezorg. Scanning en analyse laat ons daarom ook toe te weten wat er leeft en speelt qua veiligheid, leefbaarheid en criminaliteit. In het derde hoofdstuk zijn de strategische doelstellingen opgenomen. Het zijn de doelstellingen op lange termijn zoals bepaald in overleg met de verschillende partners. Het vierde hoofdstuk beoogt het gevoerde communicatiebeleid van het Korps zowel intern als extern. Tot slot geven we in hoofdstuk vijf de opmerkingen weer die wij mochten ontvangen van de FOD Binnenlandse Zaken (directie Lokale Integrale Veiligheid) betreffende ons vorig zonaal veiligheidsplan. Pagina 5

7 Pagina 6

8 1.1 Onze belanghebbenden en hun verwachtingen Zie rubriek Missie Visie Waarden Missie De missie van de lokale politie ligt vast in de wet op de geïntegreerde politie die de structuur en werking bepaalt. De lokale politie Bilzen-Hoeselt-Riemst verzekert de basispolitiezorg, meer bepaald alle opdrachten van gerechtelijke en bestuurlijke politie die nodig zijn voor het beheren en beheersen van de lokale gebeurtenissen op het grondgebied van de drie gemeenten van de zone en in het bijzonder de fenomenen, zowel naar ordehandhaving als naar criminaliteitsbestrijding toe. Daarbij staat ze ook in voor het uitvoeren van sommige politieopdrachten van federale aard die al dan niet in dwingende richtlijnen worden geformuleerd en door een reservecapaciteit dienen te worden uitgevoerd. De politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst waarborgt de overheden en de burgers een minimale gelijkwaardige dienstverlening over haar ganse gebied. De lokale opdrachten worden aangepakt met de zeven basisfunctionaliteiten: 1 Wijkwerking 2 Onthaal 3 Interventie 4 Politionele slachtofferbejegening 5 Lokale opsporing en lokaal onderzoek 6 Handhaving Openbare Orde 7 Verkeer De diensten Interventie en Verkeer werden op 01/01/2012 samengevoegd tot de dienst Noodhulp & Project. De invulling van de diensten wordt dermate georganiseerd dat er zowel voor interventie en algemeen toezicht alsook voor verkeer steeds rekening wordt gehouden met de opgelegde normen. (zie pagina 20 en 22). Pagina 7

9 Visie Als fundamentele schakel in de veiligheidsketen bieden wij onder het gezag van onze overheden een kwalitatieve gemeenschapsgerichte politiezorg aan. Bijdragen tot een veilige en leefbare omgeving is onze zorg. Waarden Naleven en zich inzetten voor het doen naleven van de individuele rechten en vrijheden en van de waardigheid van elke persoon, in het bijzonder door een steeds doordacht en tot het strikt noodzakelijke beperkt gebruik van de wettelijke dwang. Loyaal zijn tegenover de democratische instellingen. Integer en onpartijdig zijn, de te handhaven normen eerbiedigen en zin hebben voor verantwoordelijkheid. Bezield zijn door en blijk geven van een dienstverlenende ingesteldheid gekenmerkt door: de beschikbaarheid; de kwaliteit van ons werk; het zoeken naar oplossingen binnen het kader van onze bevoegdheden; de optimale aanwending van de adequate middelen; de zorg voor de geïntegreerde werking van de politiediensten. Vanuit wederzijds respect en waardering de interne relaties bevorderen en bijdragen tot het welzijn op het werk. Pagina 8

10 Pagina 9

11 2.1 Getrokken lessen uit het vorig plan. Eind 2011 ontvingen 1400 mensen van de gemeenten Bilzen Hoeselt Riemst een enquête die peilde naar buurtproblemen, onveiligheidsgevoel, slachtofferschap en politiewerking. 611 mensen vulden deze enquête in. Uit deze bevolkingsbevraging bleek dat de prioriteiten drugs en verkeer (voornamelijk overdreven snelheid) items waren die de plaatselijke bevolking bezighielden en als storend beschouwden. Hieruit kunnen we voorzichtig concluderen dat de prioriteiten destijds goed gekozen zijn. In het zonaal veiligheidsplan zal blijken dat deze twee items nog steeds als prioritair dienen beschouwd te worden. De werkwijze om tot deze prioriteiten te komen wordt hierna verduidelijkt. 2.2 Socio-economische en demografische beschrijving van de zone Demografische aspecten De politiezone Bilzen-Hoeselt- Riemst is gelegen in het zuidoostelijk gedeelte van de provincie Limburg. De zone bestaat uit drie fusiegemeenten namelijk Bilzen, Hoeselt en Riemst. De totale oppervlakte bedraagt hectare. Pagina 10

12 Onze politiezone telt inwoners. 1 Bilzen: Hoeselt: Riemst: De politiezone grenst aan Diepenbeek (PZ HAZODI), Genk en Zutendaal (PZ GAOZ), Lanaken (PZ LAMA), Tongeren (PZ TONGEREN-HERSTAPPE), Kortessem, (PZ KANTON BORGLOON), Bassenge (PZ BASSSE-MEUSE) en Visé (PZ VISE). In het oosten grenst onze zone aan de grootstad Maastricht waar de Regionale eenheid Limburg de politiewerking verzekert. De gemeente Bilzen bestaat uit de deelgemeenten Bilzen, Beverst, Eigenbilzen, Hoelbeek, Martenslinde, Mopertingen, Rosmeer, Hees, Munsterbilzen, Grote-Spouwen, Kleine- Spouwen, Rijkhoven en Waltwilder. De gemeente Hoeselt heeft zes deelgemeenten: Hoeselt, Alt-Hoeselt, Werm, Sint- Huibrechts-Hern, Schalkhoven en Romershoven. De gemeente Riemst omvat de deelgemeenten Riemst, Herderen, Vlijtingen, Millen, Vroenhoven, Kanne, Membruggen, Genoelselderen, Valmeer en Zichen-Zussen-Bolder. Samenstelling bevolking 2 In Bilzen zijn er in totaal 2159 niet-belgen. De voornaamste groepen zijn: Nederlanders (1203), Turken (114) en Italianen (111). In Hoeselt zijn er in totaal 288 niet-belgen. De voornaamste groepen zijn: 118 Nederlanders (118), Italianen (39) en Russen (20). In Riemst zijn er in totaal 3180 niet-belgen. De voornaamste groepen zijn: Nederlanders (2646), Duitsers (94), Italianen (49) Sociale aspecten Bilzen, Hoeselt en Riemst hebben adviesraden voor onder andere jeugd, senioren, sport, cultuur, milieu en landbouw. 1 Bron: bevolkingsdiensten Bilzen, Hoeselt en Riemst 2 Toestand op Cijfers verkregen van de bevolkingsdiensten gemeenten Bilzen, Hoeselt, Riemst. Pagina 11

13 2.2.3 Economische aspecten In januari 2013 waren er in Bilzen 896 werklozen, voor Hoeselt en Riemst waren er dat respectievelijk 256 en Met de sluiting van autofabriek Ford Genk zullen deze aantallen wellicht toenemen. Daarentegen werd er voor Bilzen het industrieterrein Kielenberg Munsterbilzen ontwikkeld waar zich steeds meer bedrijven gaan vestigen. De bedrijven die zich al gevestigd hebben, of waarvan bekend is dat ze zich zullen vestigen, zorgen op korte termijn voor meer tewerkstelling. De KMO Spelver II zit in de definitieve opstartfase. Een groot deel van de percelen is al toegewezen aan ondernemers. Verder zullen de projecten de Entreestrip langs de Tongersestraat en de Commanderie in het centrum van Bilzen de stad nog meer slagkracht geven als winkelstad Culturele aspecten In onze politiezone vinden er heel wat evenementen plaats. Landcommanderij Alden Biesen te Rijkhoven is één van de trekpleisters waar regelmatig evenementen plaatsvinden. De culturele centra in de drie gemeenten organiseren jaarlijks tal van activiteiten. Naast deze culturele centra zorgen privé-initiatieven ervoor dat onze evenementenkalender rijkelijk gevuld is. Voor 2013 werden er reeds evenementen opgenomen in de evenementenkalender van de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst. Voor 92 van deze evenementen vonden wij politieinzet nodig Bedrijfsleven en industrie De politiezone beschikt in de drie gemeenten over een aantal uitstekende industrieterreinen en zones voor kleine en middelgrote ondernemingen. De ligging op de assen Hasselt- Maastricht, Tongeren-Maastricht en Antwerpen-Luik beïnvloedt de economische ontwikkeling van de zone Toerisme Alden Biesen blijft een toeristische voltreffer. Ieder jaar vinden er belangrijke publiekstrekkende evenementen plaats zoals de Landbouwdag en het Schots Weekend. Het fiets- en wandelroutenetwerk geeft met tal van bezienswaardigheden mee gestalte aan de toeristische uitbouw. Kleinschalige hoeve- en plattelandsaccommodaties, samen met enkele hotels, bieden verblijfsfaciliteiten in de politiezone. 3 Cijfers RVA Tongeren. Toestand op 01/01/13 4 toestand op 04/08/13 5 Bron cijfergegevens beleidscel politie Bilzen-Hoeselt-Riemst. Pagina 12

14 De stad Bilzen - met een groot aanbod aan horecazaken en dito terrasjes - vormt het centrum van het uitgaansleven Mobiliteit Een vlotte bereikbaarheid, gekoppeld aan een doordachte infrastructurele aanpak, versterkt de handelskernen. Een bereikbaarheid die gewaarborgd wordt door: de E-313 (Antwerpen-Luik) met afritten te Bilzen en Tongeren ; de gewestweg Tongeren, Hoeselt, Bilzen, Genk ; de gewestweg Maastricht-Bilzen-Hasselt ; de gewestweg Maastricht-Riemst-Tongeren ; het Albertkanaal (Bilzen en Riemst) ; de spoorlijn Hasselt-Luik, met station te Bilzen ; busstations te Riemst en Bilzen met regionale en lokale lijnen. 2.3 Beeld van veiligheid en leefbaarheid Voor het vastleggen van prioriteiten kan men beroep doen op objectieve en subjectieve gegevens Objectieve gegevens Voor het opstellen van dit plan hebben wij gebruik gemaakt van : 1. De criminaliteitscijfers 6 voor onze zone voor de periode 2007 t.e.m Deze cijfers zijn afkomstig uit ons ISLP 7 -register (aanvankelijke processen-verbaal, inclusief poging tot ). Voor wat het thema verkeer betreft, werden de cijfers weerhouden van 2003 t.e.m Prioriteitenmatrix CSD 8 Hasselt-Tongeren 9 : In samenspraak met de Limburgse politiezones heeft de Dienst Strategische Analyse 21 fenomenen geselecteerd die op basis van verschillende criteria en de hieraan toegekende gewichten, per politiezone geordend worden naar ernst. Overlast en Verkeer 10 worden, met dezelfde criteria, geselecteerd maar voor deze gegevens wordt er echter geen score berekend, gezien de deelfenomenen niet altijd even vergelijkbaar zijn. De criteria aan de hand waarvan elk fenomeen gemeten werd, zijn de volgende: 6 Zie bijlagen 7 Integrated System Local Police 8 Coördinatie- en Steundienst 9 Zie bijlagen 10 Zie bijlagen Pagina 13

15 Omvang van het fenomeen in de politiezone (aantal feiten 2012); Omvang van het fenomeen in het arrondissement; Evolutie van het fenomeen in de politiezone (vergelijking 2012 met gemiddelde ); Evolutie van het fenomeen in het arrondissement; Verhouding tussen politiezone en arrondissement (hierbij wordt bekeken of het fenomeen in de politiezone in vergelijking met het arrondissement minder zwaar, even zwaar of zwaarder weegt. Aan elk van deze criteria werd een gewicht toegekend, waardoor sommige criteria zwaarder dan andere doorwegen op de eindrangschikking. Tenslotte werden alle scores van de 5 criteria herschaald van 0 tot 10, zodat er een gewogen som kan genomen worden (eindscore). Dit leidt voor onze zone tot de volgende rangschikking (hoe hoger de eindscore, hoe belangrijker het fenomeen): 1. Drugs aanbod (productie, in- en uitvoer, verkoop); 2. Diefstal uit/aan voertuigen; 3. Informaticacriminaliteit; 4. Extrafamiliaal geweld (fysiek, psychisch, seksueel); 5. Diefstal met geweld (met/zonder wapen); 6. Oplichting (met/zonder internet); 7. Illegaal wapenbezit/wapendracht; 8. Inbraak in bedrijf/handelszaak; 9. Mensensmokkel, schijnhuwelijk en illegale immigratie; 10. Inbraak in woning; 11. Drugs vraag (bezit, gebruik); 12. Werfdiefstallen; 13. Intrafamiliaal geweld (fysisch, psychisch, economisch, seksueel); 14. Winkeldiefstallen; 15. Diefstal van fietsen/bromfietsen; 16. Gauwdiefstallen; 17. Voertuigenzwendel; 18. Brandstichting en ontploffing; 19. Fiscale fraude (inkomstenbelasting, btw, witwas); 20. Mensenhandel economische uitbuiting; 21. Seksuele uitbuiting (exclusief kinderporno); Pagina 14

16 2.3.2 Subjectieve gegevens Uit de resultaten van de bevolkingsbevraging 11 die eind 2011 werd gehouden, blijkt dat volgens de bevraagden onaangepaste snelheid en woninginbraken prioritair moeten worden aangepakt. De enquête werd gestuurd naar 1400 inwoners. 611 inwoners vulden de enquête effectief in. De strategische beleidskeuzes worden gemotiveerd en aangegeven onder rubriek Verwachtingen en doelstellingen van overheden en andere belanghebbenden PARKET TONGEREN 12 Op 27 mei 2013 maakte het parket Tongeren haar prioriteiten bekend. In elke afdeling worden een aantal prioriteiten naar voren geschoven. Afdeling gemeenrecht : I. Drugscriminaliteit. II. Diefstallen in woningen en bedrijven (rondtrekkende dadergroepen) met verder aandacht voor mensenhandel en smokkel gekoppeld aan seksuele en economische uitbuiting. Afdeling gezin: I. Intrafamiliaal geweld en partnergeweld met daaraan gekoppeld de problematische opvoedingssituatie bij jongeren. II. De aanpak van verdwijning van personen wordt de komende jaren nog meer bijgestuurd. Afdeling economisch en financieel I. Witwassen met hieraan gekoppeld het fenomeen lege brievenbussen. II. Bewaken van beroepsverboden. Afdeling verkeer I. Verkeersveiligheid in het algemeen. Het parket Tongeren zal het terrorisme en het toenemen van groeperingen rond motorbendes verder aanpakken als algemene prioriteit. 11 Gevoegd in bijlage. 12 Zie bijlagen Pagina 15

17 Het toepassen van snelrecht en onmiddellijke inningen voor winkeldiefstal zal verder gezet worden. Ook het recherchemanagement behoort tot de algemene prioriteiten. Het parket vestigt tevens de aandacht op het feit dat samenwerking tussen de verschillende politiezones zeker een oefening is die dient gemaakt te worden. LOKAAL INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN Er is noch in Bilzen, noch in Hoeselt of Riemst een lokaal integraal veiligheidsplan uitgewerkt door de bestuurlijke overheid. NATIONAAL VEILIGHEIDSPLAN 13 In het Nationaal Veiligheidsplan werden volgende criminaliteitsfenomenen als prioritair weerhouden: Diefstallen gewapenderhand. Geweld in de publieke ruimte, in het bijzonder op het openbaar vervoer. De drugs, in het bijzonder de import en de export van cocaïne, de productie en de smokkel van synthetische drugs en de verkoop van drugs (dealen). De illegale vuurwapenzwendel. Het terrorisme. Het intrafamiliale geweld. De mensenhandel (de seksuele uitbuiting en de economische uitbuiting) en de mensensmokkel. De informaticacriminaliteit. De fraude, in het bijzonder de sociale en de fiscale fraude alsmede de fraude inzake afvalbeheer. De inbraken in woningen en andere gebouwen. Volgende verkeersthema s zijn prioritair: Overdreven snelheid. Rijden onder invloed van alcohol of drugs. Gsm-gebruik achter het stuur. Niet dragen van de gordel. Niet gebruiken van kinderzitjes. 13 Bron: Pagina 16

18 DE GOUVERNEUR 14 Interzonale samenwerking. Aanpak van inbraken. Aanpak van intrafamiliaal geweld. DE GERECHTELIJK DIRECTEUR 15 De federale gerechtelijke politie (FGP) Tongeren zal in eerste instantie de punten van het nationaal veiligheidsplan als prioritair beschouwen. Zie opsomming hierboven. Met het project Fictieve Vennootschappen zal de FGP voldoen aan de vraag van het Openbaar Ministerie van Tongeren om snel dergelijke vennootschappen te ontdekken, te verwijderen en te voorkomen dat zij gebruikt (misbruikt) worden t.t.z dat zij omvangrijke(r) fraude faciliteren en/of dat zij straffeloosheid mogelijk maken. Het draaiboek verdacht overlijden is door de procureur des Konings vertaald in een parketrichtlijn. Het onderdeel afstapping wordt door de FGP Tongeren omgezet in een Service Level Agreement Afstapping. DE DIRECTEUR-COÖRDINATOR 16 a. Op het vlak van de bestuurlijke politie worden er extra inspanningen gevraagd bij de verdere uitbouw van een goede bestuurlijke informatiecyclus door: - Het lokaal uitbouwen van een sterke informatiepositie via o.a. de wijkwerking; - Deel te nemen aan het netwerk contactpersonen bestuurlijke info via het provinciaal overleg bestuurlijke info; - Mee te werken aan de uitvoering van het arrondissementeel opsporingsprogramma te volgen groeperingen en de initiatieven vanuit Taforalim (extremistische en radicale groeperingen); b. Genegotieerd beheer van de publieke ruimte. Handhaving van de openbare orde is een cruciale taak voor de geïntegreerde politie. Er moet voldoende capaciteit aan getraind personeel beschikbaar zijn om in geval van sociale onlusten gepast te reageren. Daarom wordt er gerekend op de medewerking van de politiezones door: - Voldoende personeel te laten deelnemen aan de training HYCAP; 14 Provinciaal Overleg dd Arrondissementeel Overleg dd : Prioriteiten DirJud in bijlage gevoegd 16 Tijdelijke nota Coördinatie- en Steundienst Hasselt Tongeren dd : gevoegd in bijlage Pagina 17

19 - Ondersteuning en opvolging om een goede attitude te ontwikkelen/behouden bij de eenheden HYCAP; - Actief bijdragen tot het leveren van personeelsleden HYCAP; c. Coördinatie bij crisissituaties en noodplanning. In het domein van de noodplanning werd de regelgeving grondig herzien en werd de inzet van de politiediensten verder verfijnd. Er wordt aan de zones gevraagd om : - Deel te nemen aan de lokale veiligheidscellen - Actief deel te nemen aan het Politioneel Interventie Plan (PIP) om een politioneel antwoord te kunnen bieden in geval van crisissituaties. d. Bovenlokale samenwerking. Zowel de gouverneur als de procureur hebben een bijzondere aandacht gevraagd voor bovenlokale samenwerkingsprojecten teneinde de effectiviteit en efficiëntie van de politiediensten te verhogen. CSD Hasselt-Tongeren willen samen met de politiezones meedenken om huidige samenwerkingsverbanden te bestendigen en na te gaan binnen welke domeinen en op welke niveaus er bijkomende samenwerkingsprojecten mogelijk zijn. DE BURGEMEESTERS VAN DE POLITIEZONE BILZEN-HOESELT-RIEMST De burgemeesters van onze zone kregen kennis van de resultaten van de bevolkingsbevraging alsook van de criminaliteitscijfers. Zij werden tevens ingelicht van de prioriteiten die de andere overheden en partners voorstellen. Op basis hiervan verwachten zij van de zone dat er prioriteit wordt gegeven aan de fenomenen drugs en woninginbraken. Ook verkeer in al zijn facetten dient de nodige aandacht te krijgen. De burgemeesters hebben gevraagd om een dienst burenbemiddeling op te zetten. Hiervoor worden 2 personeelsleden van de politie deeltijds ingeschakeld als coördinator. Samen met een groep vrijwilligers zullen zij een opleiding burenbemiddeling volgen. Deze opleiding wordt aangeboden door de provincie in november 2013 en maart Pagina 18

20 2.5 Inrichting van het korps Personeelscapaciteit 17 OPERATIONEEL KADER (uitgedrukt in FTE) Minimaal effectief (KB ) 84 OPS 19 KUL-norm 89 OPS Organiek Aantal OK 20 : 1HCP 21 +6CP MK 22 : 19 HINP BK 23 : 63 INP AK 24 : 2 AP Datum aanpassing Reëel effectief Aantal personen OK: 1HCP +4CP MK: 17 HINP BK: 62 INP AK: 1 AP ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK KADER (uitgedrukt in FTE) Beschikbaar VTE 18 OK: 1HCP +4CP MK: 17 HINP BK: 58,60 INP AK: 1 AP Datum registratie Minimaal effectief (KB ) Organiek Aantal 7 Calog Niv 25. A: 1 Niv. B: 4 Niv. C: 4,8 Niv. D: 6,8 Datum aanpassing Reëel effectief Aantal personen Niv. A: 1 Niv. B: 5 Niv. C: 11 Niv. D: 9 Beschikbaar VTE Niv. A: 1 Niv. B:4,40 Niv. C: 8,30 Niv. D: 6,93 Datum registratie Opmerkingen: Er zijn in ons politiekorps vijf inspecteurs gedetacheerd naar het CIC Bron: personeelsdienst politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst 18 Voltijds equivalent 19 operationelen 20 Officierenkader 21 Hoofdcommissaris 22 Middenkader 23 Basiskader: agent en inspecteurs 24 Agentenkader 25 Niveau A: adviseur B: Consulent C: Assistent D: Bediende, Arbeider 26 CIC: Communicatie- en Informatiecentrum Pagina 19

21 2.5.2 Organogram: uitgedrukt in FTE (fulltime equivalenten). Organogram (uitgedrukt in FTE) Bijzondere rekenplichtige Korpschef 1 HCP Boekhouding 0,8 CNT Beleidscel 2 HINP 1 ADV + 0,8 CNT + 0,8 ASS Algemeen Secretariaat 2 BED Secretariaat Korpschef 1 ASS Dienst Intern Toezicht 1 CP (deeltijds) Systeembeheer 1 HINP 1 INP 1 CNT APO 1 HINP Interne Dienst PBW 1 CNT (deeltijds) Vertrouwensdienst 1 CP Wijkdienst en Onthaal 2 CP 1 HINP 2 ASS Personeelsdienst 1 CNT Dienst Logistiek 1 CNT 0,5 INP 0,5 ASS + 3,55 ARB Wijk Bilzen 8 INP Wijk Riemst 5 INP 0,5 ASS Slachtofferbejegening 1 CNT Wijk Hoeselt 3 INP 1 ASS Milieucel 1 INP Onthaal 1 HINP 4,6 INP Dienst Noodhulp en Project 1 CP 8 HINP + 27,5 INP 1,5 ASS + 1 ARB + 1 AP Lokale Recherche 1 CP 3 HINP 8 INP Structurele Detachering CIC 5 INP Pagina 20

22 2.6 Beeld van de dienstverlening en de werking Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking. MINIMALE WERKINGSNORMEN DE FUNCTIE WIJK De wijkinspecteur staat het dichtst bij de bevolking en neemt kennis van de maatschappelijke en sociale situatie en evolutie. De functie wijkwerking bestaat bijgevolg in het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politiedienst, die in haar werking maximaal georiënteerd is op de behoeften en verwachtingen van haar omgeving. Deze functie wordt georganiseerd op basis van een geografische indeling van het grondgebied van de zone, rekening houdend met de lokale omstandigheden en de bevolkingsdichtheid. Sedert de ingebruikname van het nieuwe politiekantoor werd het wijkkantoor van Bilzen ondergebracht in het hoofdgebouw. Verder hebben we een wijkkantoor in Hoeselt en in Riemst. De wijkdienst wordt ondersteund door administratief personeel. Datum registratie Aantal inwoners Aantal wijkinspecteurs volgens de norm Reëel aantal wijkinspecteurs Aantal politieposten Capaciteit jaarbasis 01/07/ Norm: 1 wijkinspecteur op 4000 inwoners. Aantal politieposten:2. Er is 1 wijkkantoor in Hoeselt en 1 in Riemst. De wijk Bilzen is sedert juni 2012 ondergebracht in het hoofdkantoor DE FUNCTIE ONTHAAL De functie onthaal bestaat uit het te woord staan van de burgers die zich, fysiek in persoon, telefonisch of schriftelijk tot de politiedienst wenden. Het antwoord bestaat ofwel uit een onmiddellijk gevolg geven aan de vraag, ofwel uit een verwijzing naar de interne of externe dienst, tot wie die persoon zich moet richten om een reactie op zijn vraag te bekomen. 27 Koninklijk Besluit van 17/09/01 tot vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. Ministeriële Omzendbrief PLP 10 van 9 oktober 2001, inzake de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie met het oog op het waarborgen van een minimale gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking. Pagina 21

23 De toegankelijkheid van het onthaal wordt afgestemd op de noden en verwachtingen van de bevolking. Het onthaal is op de hoofdsite ook op zaterdag open (08u30 16u30). Datum registratie Aantal gemeenten in de politiezone Aantal politieposten Aantal uren daadwerkelijk fysiek onthaal in het centraal onthaalpunt Capaciteit op jaarbasis Weekdagen Weekend/feestdagen 01/07/ (zaterdag) Norm: per dag 12 uur fysiek onthaal in het centrale onthaalpunt + contacteerbaar d.m.v. technische infrastructurele maatregelen. De operationele inspecteurs onthaal van het hoofdkantoor worden sedert juni ondersteund door 3 calog-medewerkers DE FUNCTIE INTERVENTIE EN ALGEMEEN TOEZICHT De functie interventie bestaat erin om binnen een passende termijn een antwoord te bieden aan elke oproep waarbij een politionele interventie ter plaatse noodzakelijk is. Deze functie wordt op permanente wijze binnen onze politiezone georganiseerd, rekening houdend met de frequentie en de aard van de oproepen, en inzonderheid de ernst en de dringendheid van het gevraagde optreden. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van deze functie geldt: per politiezone de inzet van één interventieploeg gedurende 24 uur op 24 uur, aangevuld met één bijkomende ploeg, gedurende 84 uur per week. Datum registratie Aantal interventieploegen Aantal piekploegen Capaciteit op jaarbasis Aantal Voorziene uurvorken Aantal Voorziene uurvorken Norm: 1 continuploeg + 1 piekploeg 84 uur / week Op vrijdagnamiddag wordt de piekploeg gesplitst in twee éénmensdiensten. Op zaterdag- en zondagmorgen is er geen piekploeg voorzien DE FUNCTIE POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING Onze zone beschikt over een gespecialiseerde medewerkster niveau B die instaat voor de slachtofferbejegening. Haar taken zijn onder meer deelname aan overlegstructuren, het bijhouden van de sociale kaart, de doorverwijzing naar hulpverleningsinstanties, functioneren als contactpersoon onthaalpunt partnergeweld. Deze medewerkster wordt 28 Berekend op het aantal openingsuren Bilzen-Hoeselt-Riemst. Pagina 22

24 tevens onmiddellijk opgeroepen indien onze zone te maken krijgt met zeer ernstig slachtofferschap. Bovendien behandelt zij ook problemen binnen het gezin of de familie. Zij zorgt voor een gepast optreden naar aanleiding van verstoorde gezinsrelaties, waarbij de opvoedingsomgeving van de minderjarige wordt bedreigd. Datum registratie Gespecialiseerd medewerker beschikbaar Wijze waarop de permanente beschikbaarheid geregeld is 01/07/13 Intern zone Samenwerking andere PZ/Fedpol Ja Zie Neen opmerking Capaciteit op jaarbasis 1520 Opmerking: In onze zone zijn er tevens 5 inspecteurs die de gespecialiseerde opleiding inzake slachtofferbejegening hebben genoten. Bij afwezigheid van de gespecialiseerde medewerkster wordt de slachtofferbejegening beurtelings en in samenspraak waargenomen door één van deze 5 inspecteurs DE FUNCTIE LOKALE OPSPORING EN LOKAAL ONDERZOEK De meeste opsporingsonderzoeken en alle gerechtelijke onderzoeken worden door de recherche gevoerd. Opsporingsonderzoeken worden na de eerste vaststellingen door de interventiedienst of onthaal na intern overleg door de recherche verdergezet. Een ploeg van 2 rechercheurs staat 24/24 uur ter beschikking voor technische vaststellingen of verder onderzoek in zware feiten. Datum registratie Globaal effectief politiezone Effectief operationeel kader Lokale recherchedienst (vaste medewerkers) Capaciteit op jaarbasis Aantal FTE 01/07/ Norm: 10% van het operationeel personeel voor politiezones met globaal effectief > 230 7% van het operationeel effectief met een minimum van één ploeg (2mw) voor de weekdagen, voor de andere PZ DE FUNCTIE HANDHAVING VAN DE OPENBARE ORDE De functie handhaving van de openbare orde voor de politiezone bestaat in het vrijwaren en, in voorkomend geval, het herstellen van de openbare rust, de openbare veiligheid en de openbare gezondheid x 1520 (=aantal uren 1FTE/jaar) Pagina 23

25 De ordediensten worden vastgelegd in een evenementenkalender. Na overleg wordt een verantwoordelijke (hoofdinspecteur) aangeduid. De verantwoordelijke legt contacten met de organisatie, andere hulpdiensten etc. en bepaalt, in overleg met de korpschef, de inzet van het politiepersoneel. Drie commissarissen zorgen door middel van een beurtrol- dat er steeds een OBP bereikbaar is. De functie OGP wordt tijdens weekdagen vervuld door de wachtleider in de meldkamer (07-13 en 13-21). Tijdens de nachtdienst alsook in het weekend, maakt de OGP deel uit van een ploeg interventie en is hij dus aanwezig op het terrein. Permanentie OBP en OGP Datum registratie 01/07/13 OBP Ja Neen Interzonale samenwerking OGP Ja Interzonale Neen samenwerking Ja Neen Ja Neen Norm: één OBP en één OGP permanent bereikbaar en terugroepbaar VERKEER 30 De belangrijkste taken binnen deze functie zijn: beheersing, handhaving, voorlichting, educatie en verkeerskunde. De dienst wordt ondersteund door calog-personeel dat zorgt voor een vlotte administratieve afhandeling. Datum registratie Globaal effectief zone Effectief operationeel kader Organisatievorm verkeersdienst Capaciteit op jaarbasis Aantal FTE Koninklijk Besluit van betreffende de nieuwe organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie 7 de basisfunctionaliteit verkeer x 1520 Pagina 24

26 ANDERE OPERATIONELE DIENSTEN DE MILIEUCEL Geïntegreerd in de wijkdienst behandelt deze dienst de dossiers inzake milieu en ruimtelijke ordening. Toezicht wordt uitgeoefend op de milieuwetgeving, het mestdecreet en de wet op dierenwelzijn, vaak in samenwerking met de gemeentelijke milieuambtenaren. Datum registratie Globaal effectief zone Effectief operationeel kader Organisatievorm Milieu-cel Capaciteit op jaarbasis Aantal FTE Pagina 25

27 OPDRACHTEN EN TAKEN VAN FEDERALE AARD Dwingende richtlijn Domeinen Ministeriële richtlijn van 3 juli 2004 De politiezone zal voldoen aan de wettelijke betreffende het personeel capaciteitsbeheer en verplichtingen inzake het leveren van het verlenen van versterking door de lokale gehypothekeerde capaciteit. De diensten van het politie bij opdrachten van bestuurlijke politie korps worden zodanig georganiseerd dat aan de (MFO-2- geactualiseerd dd. 29/05/07) oproepen tot het leveren van gehypothekeerde capaciteit kan voldaan worden. Conform de omzendbrief MFO2 zorgen wij ervoor dat wij op jaarbasis 2440 eenheden kunnen vrijmaken voor opdrachten in het kader van de gehypothekeerde capaciteit. (berekeningsformule :(aantal re.eff.x 1520 x 0,012) x 1.5 = (89.2 x 1520 x 0.012) x 1.5 = 2440) Gemeenschappelijke richtlijn van de ministers Eén hoofdinspecteur is aangesteld als APOverantwoordelijke. van justitie en van Binnenlandse Zaken betreffende het informatiebeheer inzake Er zijn overlegmomenten om een éénvormige gerechtelijke en bestuurlijke politie informatiestroom te verzekeren. (MFO-3 dd. 14/06/02) Maandelijks AROT overleg (diensthoofd recherche). Ministeriële richtlijn betreffende de federale opdrachten van beveiliging, toezicht en controle door de politiediensten in het kader van de regelgeving inzake private veiligheid (MFO-4 dd. 04/11/02) Richtlijn van de Minister van Binnenlandse Zaken houdende de opdrachten van federale aard, uit te oefenen door de lokale politie, wat betreft de opdrachten van bijzondere bescherming van personen en roerende en onroerende goederen. (MFO-5 dd. 23/12/02) Het toezicht op de bewakings- en detectivewet behoort binnen het korps tot de verantwoordelijkheid van de beleidscel in samenwerking met de interventiedienst en de lokale recherche. Het domein Alden Biesen te Bilzen, waar vaak congressen, symposia doorgaan en/of prominenten een bezoek brengen, vraagt de nodige inspanningen van de lokale politie om een bijzondere bescherming te organiseren: de functioneel beheerder draagt zorg voor het samenstellen van de RAR. De coördinatie van de operatie wordt via een evenementenkalender toegewezen aan een hoofdinspecteur. Gemeenschappelijke en dwingende richtlijn van de ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken betreffende de werking en organisatie van de arrondissementele informatiekruispunten (AIK) (MFO-6 dd. 09/01/03) Dwingende richtlijn van de Minister van Justitie inzake: het verzekeren van de openbare De gegevens van PIPOG worden sedert overgemaakt. Het protocolakkoord (arrondissementeel) inzake werking en organisatie van het AIK werd ondertekend op De lokale politie zal in principe in een eerste fase bijstand verlenen aan de politiezone HAZODI, in Pagina 26

28 orde in hoven en rechtbanken, het overbrengen van gevangenen, het handhaven van openbare orde in gevangenissen in geval van oproer of onlusten (13/12/01) geen verdere referte Richtlijn van de minister van Justitie met betrekking tot de taakverdeling, de samenwerking, coördinatie en integratie tussen de lokale en de federale politie inzake opdrachten van gerechtelijke politie (20/02/2002) geen verdere referte geval van oproer of onlusten in de gevangenis, volgens de voorziene operationele draaiboeken. (afspraken vastgelegd in politoneel interventieplan) De leden van de lokale recherche behandelen de niet-complexe economische en financiële onderzoeken. De politiezone neemt tevens deel aan het arrondissementeel netwerk inzake videoverhoor van minderjarigen (van start op 05/07/2004) Ministeriële omzendbrief betreffende de samenwerking en het uitwisselen van inlichtingen met betrekking tot het fenomeen terrorisme en extremisme (PLP 37 dd. 20/12/2004, B.S. 25/01/2005) Ministeriële omzendbrief tot versterking en/of bijsturing van het lokaal veiligheidsbeleid en de specifieke aanpak van de jeugdcriminaliteit, met in het bijzonder een aanspreekpunt voor de scholen (PLP 41 dd. 7/7/2006) Richtlijnen tot het verlichten en vereenvoudigen van sommige administratieve taken van de lokale politie (opheffing en vervanging van de omzendbrief van 16 februari 1999) Wordt toegepast via Opsporingsprogramma inzake bestuurlijke politie [Federale Politie CSD Tongeren]. Aandacht voor fenomenen geweld, dreiging met geweld en afpersing ( steaming ), wapenbezit, druggebruik en drugsoverlast door jongeren. Brief aan de scholen van de politiezone. Korpschef is officieel aanspreekpunt. Opvang van slachtoffers door dienst slachtofferbejegening. In de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst werd een stappenplan 32 opgesteld en een formatiewijziging doorgevoerd. OPDRACHTEN EN TAKEN TEN VOORDELE VAN DERDEN De voorbije beleidsperiode werd voor Bilzen de GAS-reglementering en voor Hoeselt en Riemst een overlastreglementering volledig uitgewerkt. Beiden reglementeringen werden in onze werking geïmplementeerd. 32 Bijlage 9: stappenplan omzendbrief administratieve taken / formatiewijziging (map) Pagina 27

29 2.6.1 De interne werking. MANAGEMENT VAN MIDDELEN 33 Bijdragen gemeenten 2012 Uitgedrukt in euro Stad Bilzen ,38 Gemeente Hoeselt ,20 Gemeente Riemst ,29 Totaal ,87 Bijdragen hogere overheid Federale sociale toelage ,36 Federale sociale toelage ,76 Federale basistoelage ,37 Bijkomende federale basistoelage ,65 Federale toelage uitrusting openbare orde 927,26 Totaal ,40 Andere ontvangsten Verkeersveiligheidfonds Toelage Gesco Totaal Gewone uitgaven Personeelskosten ,90 Werkingskosten ,42 Overdracht Schuld Totaal ,32 Buitengewone uitgaven Investeringen Schuld Totaal Buitengewone ontvangsten Investeringen Begrotingscijfers op Gesubsidieerd contractueel. Pagina 28

30 MANAGEMENT VAN PROCESSEN Tijdens het trimestrieel onderricht wordt onderricht gegeven over nieuwe procedures en wordt een stand van zaken gegeven inzake de resultaten van de actieplannen. De 5-minuten briefing een standaardbriefing die door elk personeelslid bij aanvang dienst verplicht geraadpleegd moet worden zorgt voor een verbeterde informatiedoorstroming. Een dagelijkse operationele briefing houdt de medewerkers op de hoogte van de laatste interventies, hotspots, op te sporen personen en/of voertuigen, Een lid van het korps schreef, in samenwerking met het parket, Salduz-beslissingsschema s uit teneinde de afhandeling van verschillende gerechtelijke feiten te uniformiseren. Wij hopen tijdens de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan adequater te kunnen werken aan het uitschrijven van beslissingsmatrices en stroomschema s. Zie jaarverslag. MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS 2.7 Samenwerking Interzonale, bovenlokale en internationale samenwerking. OVERLEGORGANEN Arrondissementeel Overleg Provinciaal Politie Overleg Provinciaal Overleg Provinciaal CIC-overleg Provinciaal Overleg Vertegenwoordiger Vaste Commissie voor de lokale politie Limburgse stuurgroep drugs Provinciale werkgroep inzet CIK Werkgroep POLim (Personeel en Organisatie Limburg) Lokaal Overlegplatform Eigendomscriminaliteit Psychosociaal hulpverleningsnetwerk Bilzen, Hoeselt, Riemst en Voeren Pagina 29

31 Overleg woonproblematiek Bilzen Operationele werkgroep drugs Arrondissementeel Rechercheoverleg Tongeren Overleg Bestuurlijke informatie Overleg met evenementenorganisaties Bilzen, Hoeselt en Riemst Overleg met Horeca-uitbaters stad Bilzen Werkgroep Camerabewaking Bilzen Verkeerscommissies Bilzen, Hoeselt en Riemst Provinciaal Overlegforum Verkeer Overleg parket Tongeren Verkeerscoördinatoren Rechercheoverleg met Maastricht en Lanaken Overleg Parket Tongeren inz. mensenhandel en prostitutie Onderlinge vereniging bijstand politiediensten Werkgroep nationale documenten ISLP Technische werkgroep flux CAD2 ISLP (gegevensuitwisseling tussen CIC en lokale politie) Nationale gebruikersgroep ISLP Functioneel beheerders AIK Verdere ontwikkeling Pol Office Milieuraad Bilzen Milieuraad Hoeselt Milieuraad Riemst Bosgroep Zuid-Limburg Landbouwraad Bilzen Provinciaal Platform Interne Preventie Gemeentelijke Adviesraad Preventie (woninginbraken Riemst) Overleg politie OCMW burgerzaken Bilzen Pagina 30

32 Woonwagencommissie Bilzen Politioneel slachtofferoverleg provincie Welzijnsteam Provincie Limburg Opvoedingsondersteuning Bilzen Arrondissementele Raad voor slachtofferzorg Stuurgroep Concreet Overleggroep preventie OCMW Bilzen Overleg drugspreventie stad Bilzen Overlegorgaan snelheidsmanagement Hoeselt Gemeentelijke Marktcommissie Bilzen PROTOCOLLEN 2012 Save Charter steden en gemeenten tussen gemeente Riemst en ouders van verongelukte kinderen Service Level Agreement met Interventiekorps Limburg 2012 AIK uren protocol 2012 Prov. protocol noodsituaties en onvoorziene gebeurtenissen tussen CIC en PZ Gebruikersprotocol beveiligingscamera s Bilzen. 01/07/11 Protocolakkoord inzet noodtent - lichtballon met toebehoren schermen tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst en brandweer Bilzen en Voeren. 02/06/09 Protocol inzake toegang op afstand voor de AIK s Hasselt en Tongeren tot bepaalde ISLP-modules van de politiezones, respectievelijk in beide arrondissementen. 07/02/08 Overeenkomst inzake structureel grensoverschrijdend politie-optreden tussen politie Limburg-Zuid en PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst Bijzondere samenwerkingsovereenkomst tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst en het CIC Limburg Overeenkomst project partnergeweld tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst, PZ Maasland, PZ Maasmechelen, PZ Lanaken, CAW t Verschil en het parket van de procureur des Konings te Tongeren Samenwerkingsprotocol prorela tussen de procureur des Konings van het arrondissement Tongeren, het vredegerecht van Tongeren-Voeren, PZ Bilzen- Hoeselt-Riemst en PZ GAOZ Samenwerkingsprotocol project prorela tussen de procureur des Konings van 35 Arrondissementeel informatiekruispunt Pagina 31

33 het arrondissement Tongeren, het vredegerecht van Tongeren-Voeren, PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst, PZ Tongeren-Herstappe en PZ Voeren Protocol inzake financiering van de bemanning AIK door de lokale politie arrondissement Tongeren Provinciaal protocol runs Samenwerkingsakkoord inzake het netwerk verhoorders van minderjarigen, georganiseerd op het niveau van het gerechtelijk arrondissement Tongeren Protocolakkoord inzake de bemanning van het CIC Limburg door personeel van de lokale politie Protocol tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst en PZ kanton Borgloon inzake laterale steun bij dringende interventies Protocol inzake de informantenwerking en de aanwending van bijzondere opsporingsmethoden Protocol tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst en PZ Lanaken inzake laterale steun bij dringende interventies Arrondissementeel protocolakkoord inzake werking en organisatie AIK Tongeren. 26/02/2003 Ondertekening van het protocol inzake het PIP 36 door de korpschefs van de 18 Limburgse korpsen van de lokale politie, de sectiechef van de provinciale verkeerseenheid en de twee bestuurlijke directeurs-coördinator van de gerechtelijke arrondissementen Hasselt en Tongeren Protocol logistieke steun (DGM) Protocolakkoord laterale steun bij dringende interventies tussen PZ Bilzen- Hoeselt-Riemst en Voeren. 36 Provinciaal interventieplan Pagina 32

34 2.8 SYNTHESE VAN DE BESTEDE CAPACITEIT Globaal capaciteitsoverzicht 2012 In uren (Bron = Galop) Hycap 732 Interventie buitendienst Interventie binnendienst 912 Logistiek 9343 Lokale ordedienst 2656 Lokale recherche Milieu 2348 Ondersteunende diensten Onthaal Opleiding 4599 Systeembeheer 4538 Verkeer Wachtleider 3847 Wijk Onbeschikbaarheid arbeidsongevallen 904 Onbeschikbaarheid wegens ziekte Algemeen totaal Totaal interventie Totaal wijkdienst Operationele diensten Verkeer 13% Wachtleider 3% Hycap 1% Interventie buitendienst 29% Wijk 17% Interventie binnendienst 1% Onthaal 17% Milieu 2% Lokale ordedienst 2% Lokale recherche 15% Pagina 33

35 Pagina 34

36 3.1. Evaluatie van de vorige strategische doelstellingen De strategische politiebeleidskeuzes van onze politiezone voor de periode situeerden zich in de twee domeinen veiligheid en leefbaarheid en dienstverlening en werking. De keuze van de strategische doelstellingen was gebaseerd op de voorhanden zijnde informatie weergegeven in de argumentatiematrix dewelke als bijlage werd gevoegd bij het vorige Zonaal Veiligheidsplan. Zij was eveneens gebaseerd op de prioriteiten van de partners. Deze strategische doelstellingen werden aangepakt met een actieplan. Dit actieplan werd binnen de verschillende projectgroepen nauw opgevolgd. ANALYSE Ter voorbereiding van het zonaal veiligheidsplan werd er een evaluatie van de behaalde resultaten in het licht van de strategische doelstellingen van het zonaal veiligheidsplan doorgevoerd De strategische doelstellingen Synthese van de argumentatie De strategische doelstellingen zijn het resultaat van overleg door de Zonale veiligheidsraad en zijn gebaseerd op een argumentatiemodel. Het argumentatiemodel bestaat uit: de prioriteiten uit het NVP voorstellen van de zonechef (rekening houdende met de analyse en de lokale cijfergegevens uit ISLP, de strategische analyse van het CSD Tongeren, de politiële criminaliteitsstatistieken (federale politie).) prioriteiten van de burgemeesters prioriteiten van de procureur des Konings beleidskeuzes van de Dirjud verwachtingen van de Dirco beleidskeuzes van de Gouverneur (arrondissementscommissaris) Binnen dit kader werden de strategische doelstellingen genegotieerd De strategische doelstellingen Het zijn de doelstellingen op lange termijn die we in de politiezone tegen 2017 willen bereiken. Het spreekt voor zich dat elk aspect van veiligheid en leefbaarheid door de politie ter harte wordt genomen. Doch kan het geenszins de bedoeling zijn om elk fenomeen als prioritair te gaan beschouwen daar dit de werkbaarheid in het gedrang brengt. Het is daarentegen belangrijk dat een beperkt aantal realistische en haalbare strategische doelstellingen worden geformuleerd, opdat deze effectief kunnen gerealiseerd worden en 37 Evaluatie actieplannen van het zonaal veiligheidsplan in bijlage gevoegd. Pagina 35

37 ertoe leiden dat we als politieorganisatie verbeteren en een optimale dienstverlening kunnen aanbieden. Pagina 36

38 3.2.3 Argumentatiematrix zonaal veiligheidsplan PZ5381 Bilzen-Hoeselt-Riemst Domein Gespreksbasis voor de Zonale Veiligheidsraad In te vullen tijdens ZVR Beleidskeuze Resultaten scanning / analyse Prioriteiten NVP/Dirco Voorstelle n zonechef Prioriteiten van de burgemeesters Prioriteiten van de Procureur des Konings Prioriteiten Reguliere werking FENOMENEN Drugs aanbod (productie, in- en uitvoer, verkoop) Objectieve bronnen: CSD 38 Hasselt-Tongeren: 249 feiten ISLP 39 -gegevens zone : 38 feiten Subjectieve bronnen 40 : Geen cijfers beschikbaar Diefstal uit/aan voertuigen Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 140 feiten ISLP-gegevens zone : 50 feiten Subjectieve bronnen: 11% van de inwoners van onze zone vindt dat er moet opgetreden worden tegen diefstal uit voertuigen. 38 De cijfers van de Coördinatie- en Steundienst Hasselt-Tongeren zijn het aantal feiten (uit hun database) vermenigvuldigd met gewicht 7,5. De argumentatiematrix van het CSD Hasselt-Tongeren alsook de methodologische nota is gevoegd in bijlage aan onderhavig zonaal veiligheidsplan. 39 Cijfers uit onze eigen database Integrated System Local Police 40 Voor de subjectieve bronnen baseren we ons op de cijfers van de bevolkingsbevraging die gehouden werd in inwoners van de zone ontvingen een enquête die peilde naar buurtproblemen, onveiligheidsgevoel, slachtofferschap en politiewerking. 611 inwoners vulden deze vragenlijst in. Pagina 37

39 Domein Gespreksbasis voor de Zonale Veiligheidsraad In te vullen tijdens ZVR Beleidskeuze Resultaten scanning / analyse Prioriteiten NVP/Dirco Voorstelle n zonechef Prioriteiten van de burgemeesters Prioriteiten van de Procureur des Konings Prioriteiten Reguliere werking Informaticacriminaliteit Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 31 feiten ISLP-gegevens zone : 14 feiten Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar Extrafamiliaal geweld Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 331 feiten ISLP-gegevens zone : 70 feiten Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar Diefstal met geweld Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 39 feiten ISLP-gegevens zone : 7 feiten Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar Oplichting Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 68 feiten ISLP-gegevens zone : 49 feiten Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar Pagina 38