Zaaknr.: Par. coördinator: Par. afdelingshfd: Par. PH : Documentnr.: Opgesteld door: R. Vink / mw. S. de Jong. Datum: 2 november 2016

Transcriptie

1 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS-ADVIES Zaaknr.: Par. coördinator: Par. afdelingshfd: Par. PH : Documentnr.: Van afdeling: MID Opgesteld door: R. Vink / mw. S. de Jong Datum: 2 november 2016 Overleg gepleegd met: ORS, Burgerbalie, JZO BOO MID BB BR ORS PH Inkoop Onderwerp: Belastingverordeningen en overige gemeentelijke tarieven 2017 B. en W. d.d. 8 november 2016 Nr. 13B Besluiten om: 1. De raad voor te stellen de belastingverordeningen en overige gemeentelijke tarieven 2017 vast te stellen conform bijgevoegde conceptverordeningen. 2. De raad voor te stellen ter compensatie van de verhoging van de precariorechten in 2016 een heffingskorting in te stellen per van 3,50 en deze korting toe te kennen aan belastingschuldigen die worden aangeslagen voor riool gebruik woningen en bedrijf met woning (Amendement De Pater Van der Meer). 3. De raad voor te stellen de heffingskorting alleen toe te passen op het eerste kohier 2017 (aanslagdatum 28 februari 2017). Besluit: Akkoord; af te doen in overleg met de portefeuillehouder. Akk. Bespr. Opmerkingen B S TBA TBO BHO

2 Samenvattende tekst Uit het gemeentehuis Nieuwskop Tarieven en gemeentelijke belastingen voor 2017 zijn bekend. Inleiding Jaarlijks worden de tarieven in de belastingverordeningen en overige verordeningen bezien en bepaald of bijstelling nodig is. Hierbij wordt voorgesteld om de tarieven in de gemeentelijke verordeningen voor 2017 vast te stellen. Uitleg Twitterpitch

3 Vervolg adviesnota d.d. 2 november 2016 Nr.: Onderwerp: Belastingverordeningen en overige gemeentelijke tarieven 2017 Besluiten om: 1. De raad voor te stellen de belastingverordeningen en overige gemeentelijke tarieven 2017 vast te stellen conform bijgevoegde conceptverordeningen. 2. De raad voor te stellen ter compensatie van de verhoging van de precariorechten in 2016 een heffingskorting in te stellen per van 3,50 en deze korting toekennen aan belastingschuldigen die worden aangeslagen voor riool gebruik woningen en bedrijf met woning (Amendement De Pater - Van der Meer). 3. De raad voor te stellen de heffingskorting alleen toe te passen op het eerste kohier 2017 (aanslagdatum 28 februari 2017). Inleiding De belastingverordeningen voor 2017 moeten voor het eind van het jaar worden vastgesteld zodat de nieuwe tarieven die gebaseerd zijn op de conceptbegroting 2017, in 2017 geheven kunnen worden. Met dit raadsvoorstel wordt een voorstel gedaan voor aanpassing van de belastingen, tarieven en leges. Beoogd effect Rechtmatig heffen en innen van de gemeentelijke belastingen in Argumenten 1.1 Indexatie van de tarieven met inflatiepercentage van 0,9% Uitgangspunt in de begroting 2017 voor de bepaling van de tarieven is een verhoging van de tarieven ten opzichte van de tarieven 2016 met een inflatiepercentage van 0,9%. 1.2 Uitzonderingen indexatie Voor een aantal tarieven is het voorstel deze niet of afwijkend te indexeren. Deze worden hierna toegelicht leges voor huwelijken en horeca Vorig jaar is bij de raadsbehandeling van de tarieven voor het jaar 2016 de hoogte van de leges voor huwelijken en horeca ter discussie gesteld en is toegezegd deze leges te bekijken. Uit eerder onderzoek naar de kosten van deze leges is gebleken dat deze leges niet kostendekkend zijn. Voor het sluiten van een huwelijk zijn de leges ongeveer 100 lager dan de kosten die hiervoor worden gemaakt. De leges voor het afgeven van een horecavergunning bedragen slechts de helft van de kosten die hiertegenover staan. Maar omdat beide categorieën leges in vergelijking met regiogemeenten hoog zijn, is het voorstel deze voor 2017 niet te verhogen Leges omgevingsvergunning Ook de leges voor de omgevingsvergunning zijn niet geïndexeerd, dit omdat deze leges in vergelijking met andere gemeenten aan de hoge kant zijn Haven- en kadegelden Omdat de haven volgend jaar wordt heringericht en daardoor enige overlast met zich mee brengt, is het voorstel de tarieven niet te indexeren

4 1.2.4 Rechten begraafplaats In 2016 is een nieuw beleidskader voor de begraafplaatsen door de gemeenteraad vastgesteld en zijn de tarieven tegen het licht gehouden en opnieuw doorgerekend. Door deze doorrekening zijn tarieven bijgesteld, komen te vervallen en zijn nieuwe tarieven geïntroduceerd. Inmiddels is gebleken dat een drietal tarieven te hoog zijn vastgesteld door een niet-juiste inschatting van de benodigde aantal interne uren. Voor deze tarieven wordt voorgesteld deze vanaf 2017 naar beneden bij te stellen. Specifiek gaat het om de tarieven M (voorbereiden begraving, bijzetting of as verstrooiing, (2017: 41,50, was 2016: 123,00), N1 (onderhoud graf 2017: 135,00, was 2016: 175,00) en R (overboeking tenaamstelling 2017: 40,00, was 2016: 105,00) Discozwemmen en spelochtend Voor het discozwemmen en de spelochtend (zwembad) is het voorstel deze te verhogen van 5,00 naar 5,50. De prijzen voor deze activiteiten zijn in vergelijking met de regio niet te hoog en naar verwachting zal dit niet leiden tot een afname van de bezoekers 1.3 Kostendekkende tarieven voor afval en riool Uitgangspunt voor bepaling van de hoogte van de tarieven voor afval en riool is dat deze tarieven 100% kostendekkend zijn. Door deze tarieven aan te passen aan de inflatie van 0,9% zijn de tarieven voor 2017 kostendekkend. Het tarief voor afval 2017 wordt 242,00 (2016: 240,00) en voor riool 247,00 (2016: 244,80). 1.4 Landelijke normbedragen Door diverse externe instanties (zoals Ministerie van Justitie, RDW) wordt jaarlijks voor een aantal leges, waaronder de leges voor reisdocumenten en rijbewijzen, normbedragen vastgesteld. Voor die leges waar door externe instanties een maximumtarief wordt vastgesteld, is dit maximumtarief gehanteerd Onroerende zaakbelasting Op grond van gegevens van SVHW is voor de waardeontwikkeling van de woningen uitgegaan van een waardeontwikkeling van 1,0%. De waardeontwikkeling van de niet-woningen wordt geschat op - 0,5%. 1,6 Evenementenvergunning voor B-evenement In de Legesverordening wordt een onderscheid gemaakt in drie type evenementen, te weten een A-evenement (regulier), B-evenement (aandacht) en C-evenement (risico). Voorgesteld wordt het tarief voor een B- evenement te verlagen naar 200. Dergelijke evenementen hebben vrijwel allemaal een maatschappelijke functie en zo wordt de drempel om een dergelijk evenement te organiseren zo laag mogelijk gehouden. 2.1.Heffingskorting Bij raadsbesluit van 31 maart 2016 is het tarief 2016 voor de precariobelasting op kabels en leidingen voor openbare nutsvoorzieningen verhoogd van 0,27 naar 2,50 per m1. Door deze verhoging is het mogelijk de financiële consequenties van de kosten die worden gemaakt voor de aanpak van de wateroverlast te dekken. Omdat de hogere precario een lastenverzwaring voor de inwoners betekent, is toegezegd deze stijging enigszins te beperken door een vorm van compensatie. Het voorstel is een heffingskorting toe te passen van 25% zijnde 3,50 en deze korting toe te kennen aan belastingschuldigen die worden aangeslagen voor riool gebruik woningen en bedrijf met woning (Amendement De Pater - Van der Meer). Bij de bepaling van de heffingskorting is rekening gehouden met de onzekerheid rond de voorgestelde wetswijziging precariobelasting en de druk die er is op het totale budget van de maatregelen wateroverlast zoals in de najaarsnota gerapporteerd. Deze korting wordt uitgevoerd door SVHW. 3,1 Heffingskorting alleen bij eerste kohier 2017 toepassen Vanuit administratief technische redenen is het voorstel om de heffingskorting alleen toe te passen op het eerste kohier Hiermee wordt 99% van de belastingschuldigen bereikt

5 Kanttekeningen Het niet of afwijkend vaststellen van een verordening kan een financieel effect hebben op de begroting Financiën Tarieven zijn conform begroting Communicatie Nadat de verordeningen zijn vastgesteld wordt de Legesverordening 2017 bekend gemaakt in Het Kompas en gepubliceerd op de website van overheid.nl De belastingen die worden geheven door de SVHW worden na vaststelling bekendgemaakt en aan SVHW ter kennis gebracht voor de heffing en inning in Vervolg - Bijlagen Raadsvoorstel 1. Verordening Onroerende zaakbelastingen Verordening Afvalstoffenheffing Verordening Rioolheffing Verordening Hondenbelasting Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen Legesverordening Verordening Haven- en Kadegeld Verordening Lijkbezorgingsrechten Verordening Marktgelden Verordening Precariobelasting en -rechten Verordening tarieven sportaccommodaties Overzicht met vergelijk tarieven 2017 met 2016 (volgt) - 4 -