Discussienota. 20-puntenplan voor een beter openbaar vervoer in de regio Haaglanden

Transcriptie

1

2 Discussienota 20-puntenplan voor een beter openbaar vervoer in de regio Haaglanden Gemeenteraadsfractie Partij voor de Vrijheid Den Haag 24 september 2016

3 Geachte lezer, De Haagse PVV-fractie is trots op de HTM en is blij dat dit oer-haagse bedrijf ook de komende 10 jaar het tramvervoer in de regio Haaglanden blijft verzorgen. Met dit 20-puntenplan doet de Haagse PVV-fractie een aantal concrete voorstellen op het gebied van service, herkenbaarheid & veiligheid. Deze zijn primair gericht aan de lokale politiek in Den Haag, zowel de raad als het college van B&W. Deze nota zal als discussienota aan de Haagse gemeenteraad worden aangeboden. Andere belanghebbenden zijn onder andere de HTM en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). Ik hoop dat alle genoemde partijen bereid zijn deze notitie tot zich te nemen en de aanbevelingen serieus te overwegen, teneinde het openbaar vervoer in deze regio voor iedereen beter te maken. Zodat het reizen met het openbaar vervoer in de regio Haaglanden verbetert voor de reiziger, de belangrijkste belanghebbende! Namens de PVV Den Haag, Elias van Hees 24 september 2016

4 Service & Herkenbaarheid 1. Herkenbare voertuigen: HTM is een Haags bedrijf HTM is een Haags bedrijf en iedereen mag dit zien! Daarom wil de PVV stoppen met het prominent vermelden van het label R-net op de voertuigen. Voor reizigers is het gebruik van R-net verwarrend en irrelevant. Ons voorstel is het gebruik van Haagse (bijvoorbeeld groen-gele) accenten op de voertuigen, maar vooral het (groter en meer opvallend) vermelden van HTM op de zijden van de voertuigen, in plaats van R-net. Dit komt de herkenbaarheid van HTM ten goede. Het zijn immers voertuigen van HTM! 2. Met HTM gratis naar thuiswedstrijden ADO Den Haag Wij staan voor terugkeer van gratis reizen van en naar het ADO-stadion voor supporters tijdens wedstrijddagen. RET doet dit momenteel al (waarmee je tot 3 uur voor en 3 uur na de thuiswedstrijden van Feyenoord gratis met de trams en bussen van de RET kan reizen). Het wedstrijdticket is tevens het vervoerbewijs. In Den Haag is dit in het verleden ook het geval geweest, waarom niet opnieuw? 3. Rolstoeltoegankelijkheid in de bus Metropool-breed beleid voor (elektrische) rolstoeltoegankelijkheid is nodig, zodat er geen onduidelijkheid is voor de reiziger. Eventueel de voertuigen laten aanpassen met budget van de Metropoolregio, zodat reizen in de bus mogelijk wordt voor zoveel mogelijk mindervaliden. De motie die de PVV indiende om hierover voor het kerstreces duidelijkheid te krijgen is aangenomen. Het is aan de gemeenteraad van Den Haag om erop toe te zien dat dit gebeurt en aan MRDH om dit te regelen. 4. Hufterproof kaartautomaten in de Randstadrail De kaartautomaten in de Randstadrail-voertuigen zijn verjaard en niet hufterproof. De nieuwe automaten in de Avenio s zijn dit wel. Diezelfde automaten zouden ook in de Randstadrail-voertuigen geplaatst moeten worden, zodat de storingen door vandalisme ophouden. Bijkomend voordeel: dan kunnen mensen ook een kaartje pinnen of met de creditcard betalen, zoals nu al in de Avenio kan.

5 5. Nederlandssprekend en geschikt (extern) personeel OV-personeel hoort (onderling) Nederlands te spreken, dit getuigt van professionaliteit. Het komt te vaak voor dat er in bijvoorbeeld het Arabisch of Turks wordt gesproken, zelfs met klanten. Er heerst hierover ergernis, ook onder een deel van het personeel van HTM. Daarom zou het bedrijf er goed aan doen om hierover duidelijke afspraken te maken en hierop te handhaven. Mensen die in de publieke sector werken, dienen op zijn minst goed de Nederlandse taal te spreken. Ook moet er een einde komen aan het matsen van bepaalde passagiers. Vooral veel externe beveiligers (HTM-security) onder de vlag van HTM moeten hierop worden aangesproken en zouden hierop moeten worden geselecteerd. De regels moeten voor iedereen gelijk te zijn. 6. Werkende liften en trappen bij haltes Vaak zijn liften en trappen bij tramhaltes wekenlang kapot (bijvoorbeeld haltes Leidschenveen, Ternoot). Ook is het voor mensen vaak onduidelijk wanneer deze liften het weer doen. Hier kan een forse verbeterslag worden gemaakt. Niet elke passagier kan gebruik maken van de trap, dus een lift is geen overbodige luxe. Er bereiken ons veel geluiden dat vandalisme een reden is van kapotte liften. Vraag is ook waarom er zo n verschil zit in de termijn waarin zaken worden gerepareerd. Mogelijk is (meer en beter) cameratoezicht op deze plaatsen een oplossing. 7. Meer zeggenschap HTM qua reisinformatie en haltebeheer De HTM-directie wil meer zeggenschap over abri's, reizigersinformatie en onderhoud van sporen. De PVV steunt dit, omdat de HTM momenteel onterecht op dit soort

6 zaken wordt afgerekend. Het kan niet zo zijn dat onder andere de loonindexatie afhangt van klanttevredenheid, terwijl HTM te weinig of geen zeggenschap heeft maar wel hiervoor op moet draaien. Hoe is het mogelijk dat tientallen partijen zich momenteel bemoeien met het haltebeheer, terwijl HTM de enige is die hierop wordt afgerekend in de beeldvorming door klachten van reizigers? 8. Geld terug bij vertraging Altijd geld terug bij vertraging, bij elke tram- en buslijn, ook zonder OV-chipkaart. HTM heeft een geld terug-regeling, maar mensen kennen deze regeling nauwelijks. Meer bekendheid voor de regeling vergroot de service richting de klant. Bij overmacht blijft het uiteraard het geval dat reizigers geen geld terug krijgen bij vertraging. 9. Pinnen in elke tram, te beginnen in de Randstadrail Pinnen in de tram is geen overbodige luxe en het vergroot de veiligheid voor het personeel. Op den duur komt er cashloos betalen en veel andere vervoerders in Nederland werken hier al naartoe. Een optie zou kunnen zijn het aanpassen van de kaartautomaten in de Randstadrail (punt 4), waarmee overigens nog steeds met cash kan worden betaald, maar ook per pin en creditcard. Eventueel kan HTM-security, indien aanwezig in de RR, op dat moment op kaartverkoop sturen door mensen te verwijzen naar de automaat, in plaats van cash af te rekenen. 10. Ruimte voor reizigers én personeel in de trams Hoe kunnen voertuigen door smalle delen van Den Haag? In het kader van de besluitvorming over de aankoop van smalle dan wel brede trams is een onderzoek naar strengelspoor wellicht een oplossing. Brede trams zijn hoogstwaarschijnlijk nodig om de komende jaren grote stromen reizigers te vervoeren. Belangrijk is wel om rekening te houden met voldoende zitplaatsen voor de ouderen en mindervaliden in onze regio en genoeg ruimte voor de trambestuurder: ook die zit in de nieuwe Avenio-voertuigen erg krap! Een grondige evaluatie van het reizen met de Avenio, onder reizigers maar óók onder HTM-personeel, is daarom nodig om een knoop te kunnen doorhakken voor de aanschaf van nieuwe trams.

7 11. Nachtnet Metrolijn E van RET Onderzoek naar een nachtnet op de succesvolle Metrolijn E tussen Rotterdam-Zuid en Den Haag is eerder door de PVV geopperd. Pas is door de MRDH besloten dat er een onderzoek komt en belangrijk is dat daarin, naast de rendabiliteit, ook de veiligheidsaspecten worden meegewogen. De PVV is ervan overtuigd dat dit nachtnet meer levendigheid naar Den Haag brengt, wat ook de HTM een boost geeft. De PVV verwacht dan ook dat het stadsbestuur tot een visie komt die Den Haag als aantrekkelijke toerisme- en onderwijsstad profileert en de rol het OV in de regio daarin heeft. Dit zou ook de absolute prioriteit moeten hebben van de Metropoolregio, in plaats van allerlei vergezichten op dossiers waar de MRDH niet over gaat.

8 Veiligheid & Handhaving 12. Alle incidenten registreren Momenteel worden enkel geweldsescalaties gemeld en verdwijnen alle andere arrestaties en incidenten buiten de statistieken. De 40 incidenten die het jaar 2014 hebben plaatsgevonden zijn dan ook alleen escalaties (bijvoorbeeld een uit de hand gelopen aanhouding met verzet door een zwartrijder of overlastgever), waarbij de hulp van de politie moest worden ingeroepen. Dit zijn dus enkel situaties waarbij politie interventie noodzakelijk was! De HTM meldde zelf dat de calamiteiten in 2014 wel "ernstiger" waren en nu blijkt waarom: alle andere vormen van geweld dan wel verzet bij aanhoudingen door BOA's worden niet specifiek gemeld. Laat staan andere strafbare feiten zoals bedreigingen. BOA-OV is uitgerust met handboeien en mag zelf arresteren zonder tussenkomst politie. Er zijn echter gevallen bekend van gewelddadige aanhoudingen zonder escalatie. Deze zitten echter niet in de meldingen waarbij de politie nodig is (BOA s mogen zelf verbaliserend optreden). Dit geeft een vertekend beeld van de werkelijkheid en daarom wijken de cijfers (geweldsincidenten HTM nemen jaarlijks - cijfermatig dus - af) ook zo af van bijvoorbeeld de NS. Dit is onlogisch en klopt simpelweg ook niet. De PVV pleit er daarom voor om alle meldingen van weigerende zwartrijders en andere overlastgevers te registreren. 13. Niet langer kopen of lopen Stoppen met het beleid van kopen of lopen. HTM-security (beveiligers zonder BOAbevoegdheden) zijn niet bevoegd om iemand zonder vervoersbewijs staande te houden in de tram en vragen daarom vriendelijk of iemand bij hen een kaartje wil kopen als men niet beschikt over een vervoersbewijs. Bij weigering zit er vaak niets anders op om de passagier te vragen bij de volgende halte het voertuig te verlaten, tenzij er HTM-BOA s in de buurt zijn die kunnen worden ingeroepen. Dit is echter een geringe kans en deze zwartrijders ontspringen veelvuldig de dans, maar staan dus ook niet in de statistieken. Dit is niet uit te leggen aan alle passagiers die netjes betalen. Zwartrijden moet altijd beboet worden, niet alleen door mobiele controleteams met BOA-bevoegdheden. Is dit momenteel niet mogelijk? Dan zal er

9 meer geïnvesteerd moeten worden in veiligheidspersoneel voor HTM met BOAbevoegdheden in plaats van een nieuwe bezuiniging van tientallen Fte s op het BOAbestand zoals de komende 10 jaar het geval zal zijn. 14. Meer BOA s De komende jaren zal opnieuw bezuinigd worden op de BOA-inzet. Dit gaat om tientallen BOA's minder in de komende tien jaar! Dit terwijl zij de enige handhavers zijn in het openbaar vervoer: zij kunnen verbaliseren en arrestaties verrichten indien nodig. Enkele praktijkvoorbeelden in dit 20- puntenplan laten zien waarom de inzet van hen zo essentieel is. Voor de (sociale) veiligheid is het raadzaam om te investeren in goed gekwalificeerde handhavers in het openbaar vervoer, in plaats van doorgaan met bezuinigen. Externe inhuur ten koste van BOA s is gewoon een bezuiniging op veiligheid. 15. Verlenging project kaartverkoopassistenten (KVA) Het project met de kaartverkoopassistenten (KVA) was zeer geslaagd. Zowel de HTM als haar reizigers waren hier enthousiast over. En wat de PVV betreft komen deze extra gastheren weer terug in de Randstadrail. In het verleden draaide Den Haag alleen op voor deze kosten, terwijl gemeenten als Leidschendam-Voorburg en Zoetermeer hier mede van profiteerden. Ons bereiken geluiden dat dit project niet in de concessie is opgenomen. Wellicht is het raadzaam om met andere gemeenten, zoals bijvoorbeeld Zoetermeer en Leidschendam-Voorburg, te kijken naar alternatieve financiering voor dit geslaagde project. Met deze stap wordt het dubbel bemannen van HTM-security (punt 16) ook weer vanzelfsprekend.

10 16. Dubbele bezetting veiligheidspersoneel De PVV hecht aan dubbele bezetting. Momenteel wordt in trams kaarten verkocht door HTM-security en is afgesproken dat zij tevens reizigers controleren op een geldig vervoersbewijs. Dit is een verantwoorde taak, maar zij staan steeds vaker alleen! Op sommige lijnen is helemaal geen dubbele bezetting meer. Voordat het KVA-project is wegbezuinigd, was er wél vaak sprake van dubbele bezetting. En dit komt de veiligheid ten goede, zeker in de avonduren. Als een melding moet worden gemaakt sta je als personeel sterker en mocht een zwartrijder agressief worden, kan de andere werknemer op de vloer direct een melding maken, want die heeft de handen vrij voor de portofoon. Bestuurders van trams, zeker in de nieuwe Avenio-trams, hebben lang niet altijd overzicht op wat er in de tram gebeurt en moeten bovendien op het andere verkeer letten. Het is dus een illusie om te denken dat zij het tweede paar ogen en oren (kunnen) zijn voor wat zich ín de tram plaatsvindt. Dit is niet realistisch. Enkele bezetting is een groot veiligheidsrisico, zeker op risicolijnen en na de klok van 22: OV-verbod voor veelplegers Regelmatig worden dezelfde mensen uit de tram gezet door HTM-security. Zij kennen het veiligheidsvacuüm (punt 13), zijn te beroerd om de tram uit te stappen en wachten totdat een HTM-BOA wordt ingeroepen. Vaak weten deze mensen echter uit de tram te komen, voordat een BOA ter plekke is. Deze mensen zijn een ware plaag voor het veiligheidspersoneel op de vloer dat zelf niet kan ingrijpen. Erger nog zijn de gevallen van wie vermoed wordt dat ze nooit hun boetes betalen, terwijl ze regelmatig op de bon worden geslingerd. Deze situaties zijn ook bij andere reizigers bekend, die netjes voor hun vervoers betalen. Het is frustrerend dat er momenteel weinig tot niets wordt ondernomen om deze veelplegers buiten de deur te houden. Wij pleiten dan ook voor een OV-verbod voor dit soort lieden, te beginnen op risicolijnen tram 9 en 16. Door veelal hetzelfde personeel in te zetten op deze lijnen is een OV-verbod ook te handhaven. De RET doet dit overigens al en elders in het land wordt dit ook toegepast, dus het kan (sinds kabinet-rutte I) en sterker nog: het is nodig. De RET deelde vorig jaar 14 OV-verboden uit. Ook Arriva pakt notoire zwartrijders aan en heeft aan 50 mensen een OV-verbod opgelegd: dit zijn

11 stelselmatige zwartrijders dan wel agressie- en geweldplegers. Op den duur kan dit OV-verbod worden uitgerold over meer lijnen, ook in aanloop naar de komst van een landelijke database met door vervoerders opgelegde OV-verboden. 18. SMS-alert voor reizigers De PVV wil een sms-nummer voor reizigers die een melding willen doen van overlast in trams. De optie om reizigers een sms je te sturen naar een centraal meldpunt is laagdrempelig en effectief. Dit project werkt geslaagd in Nederlandse bioscopen en nationaal wordt dit momenteel doorgevoerd bij de NS. Waarom dan niet regionaal bij HTM? Voor de helderheid: bij noodsituaties blijft men uiteraard 112 bellen. 19. Boerkaverbod De PVV heeft eerder gepleit voor een boerkaverbod in de vervoersvoorwaarden. Persoonsidentificatie is momenteel onmogelijk bij mensen die een boerka dragen in de tram of bus en dit is tevens een veiligheidsrisico. In de voorwaarden staat dat mensen zich direct moeten kunnen legitimeren, dan kan er dus simpelweg geen sprake zijn van boerka s in de tram of bus. 20. Duidelijkheid over de kosten Momenteel worden kosten voor bijvoorbeeld rail-onderhoud achteraf gedeclareerd, in de vorm van standaard-vergoedingen die regelmatig lager uitvallen dan de daadwerkelijke kosten. HTM krijgt niet alles van de opdrachtgever (MRDH) vergoed, maar deze kosten zijn wel gemaakt. Uiteindelijk gaan deze verschillen ten koste van zowel service als veiligheid. Dit geld kan immers niet meer in het OV worden geïnvesteerd, maar blijft op de plank liggen bij de MRDH. Er mag geen onduidelijkheid zijn over wie welke rekening betaald. Het Haagse stadsbestuur zou er goed aan doen het huidige declaratiesysteem over boord te laten gooien, getuige ook de enorme tekorten op de balans van HTM in boekjaar De hoofdoorzaak hiervan was onduidelijkheid over onbetaalde rekeningen, die uiteindelijk op het bord van de HTM zijn gelegd.