PROVINCIE: West-Vlaanderen. BRANDWEER: Langemark-Poelkapelle DATUM INSPECTIE: NIS-NUMMER: 33040

Transcriptie

1 PROVINCIE: West-Vlaadere BRANDWEER: Lagemark-Poelkapelle DATUM INSPECTIE: NIS-NUMMER: Willems D. Ispecteur Dit verslag va het ispectiebezoek uitgevoerd door de bradweerispectie, ressorterede oder de Federale Overheidsdiest Bieladse Zake, i uitvoerig va artikel 9, 2 va de wet va 31 december 1963 betreffede de civiele beschermig, is gebaseerd op ee vooraf igevulde vragelist, eveals op azicht va documete e admiistratieve bescheide ter plaatse e op katoor. De waaremige e de gesprekke va de ispecteur(s) geve aaleidig tot opmerkige, die geformuleerd worde a de deelrubrieke. Bi de ispectie op zi volgede persoe aawezig: De heer Michel Dewaele, oderluiteat-diestchef

2 ORGANISATIE 1. Korpstype C vriwillig 2. Beschermde gemeete() aatal oppervlakte iwoers (ha) Lagemark-Poelkapelle Hoofdkazere - Adres: Melkweg 2, 8920 Lagemark - Telefoo Oproepummer: 100 Admiistratief r.: 057/ Fax r.: - adres bradweer: - - Voorpost(e): Brugseweg 210, 8920 Poelkapelle 4. Orgaisatie hulpverleig Korps Afstad(km) X: Y: Roeselare 18 Z: Ieper 10 C: Zoebeke 8 CB: Jabbeke Overeekomste met adere gemeete als gevolg va artikel 20 va het koiklik besluit va , met uitwerkig buite de hulpverleigszoe? Gee 6. Het bradweerkorps is igedeeld i de hulpverleigszoe? West-Vlaadere (4): Arrodissemet Ieper PERSONEEL 2

3 1. Officier-diestchef aam: Michel Dewaele adres: Statiestraat 28, 8920 Lagemark telefoo: 057/ Korpssecretaris 3. Persoeelsbestad gee korpssecretaris BEROEPSBRANDWEERLIEDEN VRIJWILLIGERS graad grodreglemet i diest grodreglemet i diest luiteat - koloel maoor kapitei commadat kapitei luiteat oderluiteat 3 1 adudat sergeat maoor eerste sergeat sergeat korporaal 6 8 bradweerma officier geeesheer 1 1 Totaal Opkomst bi iterveties (vriwilligers) Tides de katoorure? 55% Buite de katoorure? 75% 5. Opkomst bi oefeige (vriwilligers): iet geked 3

4 6. Specifieke taakverdelig officiere doorgevoerd? 7. Verstadhoudig (volges diestchef) goed 8. Gemiddelde leeftid va het operatioele persoeel (bi beaderig): 43 aar 9. Aatal operatioele damespersoeelslede? Aatal beroepsbradweerliede? Worde alle vriwilligers aarliks medisch gekeurd? D e aarlikse medische keurig gebeurt door d e arbeidsgeeeskudige diest va de gemeet e. O PMERKINGEN Het persoeelskader va bradweer Lagemark-Poelkapelle tel t slechts éé officier: de waaremed officier-diestchef. Dat is i strid met het orgaiek reglemet e met de miima zoals bepaald i bilage 1 va het koiklik besluit va 8 ovember 1967 houdede, voor de vredestid, orgaisatie va de gemeetelike e gewestelike bradweerdieste e coördiatie va de hulpverleig igeval va brad. Het bestuur, de operatioele leidig e de coördiatie va ee bradweerkorps zi i de realiteit omogelik te drage door ee ekele officier. Ee goed bradweerbeleid steut op ee doorgedreve taakverdelig. De bevorderig va 2 bikomede officiere is dus ee prioritaire oodzaak. Idie er gee geschikte kadidate zi om de vacate plaatse i te vulle bi bevorderig, diet de mogelikheid va aawervig te worde overwoge. Bizodere aadacht is ook vereist voor de lagere bevorderigsgrade. Bie ekele maade tot ee aar zal er aa 2 oderofficiere eervol otslag worde verleed door het bereike va de leeftidsgres. Op die voorziee otslage diet tidig te worde geaticipeerd door het stimulere va het biwoe va brevetopleidige e door de aawezigheid bi die opleidige correct te vergoede. ADMINISTRATIEVE GEGEVENS 1. Grodreglemet: gemeeteraadsbeslissig d.d Huishoudelik reglemet: gemeeteraadsbeslissig va - 3. Verzekerige 4

5 POLIS NUMMER MAATSCHAPPIJ B.A. verzekerigspolis / Ethias Arbeidsogevalle 1. beroepspersoeel / Ethias 2. vriwilligers / Voertuigeverzekerig diverse polisse Ethias Overlidesverzekerig / 4. Retributiereglemet 5. Admiistratieve stukke Diestemigscotracte? Register hulpoproepe? Aawezigheid - e prestatieregister? Ischrivigsregister + persoolike dossiers? De gegeves agezie va Toy Descamps idetiteit, burgerlike staat? gezissituatie: (bi ogeval te verwittige persoe)? bloedgroep? ummer va ischrivig? aaduidige drigede terugroepig? persoolike steekkaart (gevaarlike stoffe, besmettig)? Ivetarisse? Materieel? Verbruiksgoedere? Itervetiekledi? OPMERKINGEN Op admiistratief vlak wordt ee eorme achterstad vastgesteld. Ee ihaalbewegig is dus oodzakelik, e wel op korte termi. Ook va vriwilligers wordt immers ee professioele beaderig va de bradweerzorg verwacht: iet ekel op operatioeel, maar ook op beheersmatig vlak. De officier-diestchef is zich bewust va die oodzaak e levert mometeel goede ispaige om de verschillede beodigde documete op te stelle e bi de tid te brege. De ispectie west daarbi te wize op het belag va ee correcte odersteuig vauit het bestuur: zowel wat de vergoedige betreft, als op logistiek vlak. Zo beschikt bradweer Lagemark-Poelkapelle mometeel over gee ekele computer: ee situatie die ee efficiët admiistratief beheer zoie t omogelik, da wel erg 5

6 Grodreglemet moeilik maakt. Het verdiet dus aabevelig om i middele te voorzie voor de aaschaf va de odige hardware e software, zodat ee doeltreffed admiistratief beheer va de bradweer mogelik wordt. Het orgaiek reglemet dateert va augustus 1977 e is driged toe aa ee actualiserig. Het bigewerkte documet dat aa de ispectie word t voorgelegd, maar waarover og iet is gestemd door de gemeeteraad, wikt op verschillede pute af va het modelreglemet e is dus opieuw te herzie. Voor ee vriwillige bradweer is bilage 3 va het koiklik besluit va 6 mei 1971 tot vaststellig va de modelle va gemeetelike reglemete betreffede de orgaisatie va de gemeetelike bradweerdieste va toepassig. Va vooroemd koiklik besluit ka iet worde afgeweke. Ekel de artikele waarbi de gemeetelike autoomie geldt, kue worde aagevuld door de gemeeteraad. Voor ee preadvies over het herwerkte grodreglemet ka ee vraag worde gericht aa de Juridische Directie va de Algemee Directie va de Civiele Veiligheid. Diestemigscotracte Gee ekel diestemigscotract ka aa de ispectie worde voorgelegd. Voor elk persoeelslid diet metee ee ieuw cotract te worde opgesteld. Volgede zake, betreffede de duur va de overeekomst, de oodzakelike vermeldige op het cotract e de wooplaatsverplichtig, diee daarbi i acht te worde geome. Voor de vriwillige iet-officiere wordt, coform aa artikel 16 va vooroemd modelreglemet, ee diestemigscotract opgemaakt voor de duur va 5 aar. Voor de officiere diet, aar aalogie met het koiklik besluit va 19 april 1999 tot vaststellig va de geschiktheids- e bekwaamheidscriteria alsmede va de beoembaarheids- e bevorderigsvoorwaarde voor de officiere va de opebare bradweerdieste, ee cotract va obepaalde duur te worde opgemaakt. Artikel 11 va bilage 3 va het koiklik besluit va 6 mei 1971 tot vaststellig va de modelle va gemeetelike reglemete betreffede de orgaisatie va de gemeetelike bradweerdieste bepaalt de vermeldige op het diestemigcotrac t dat de lede-vriwilligers odertekee. Die vermeldige zi de volgede: 1. aam, voora(a)m(e), geboorteplaats e geboortedatum, eveals de wooplaats; 2. de dag met igag waarva de vriwilliger i diest is geome; 3. de graad e de vergoedig welke de vriwilliger wordt toegeked; 4. de otvagstmeldig va ee uitreksel uit de polis arbeidsogevalle; 5. de otvagstmeldig va ee uitreksel uit de polis overlidesverzekerig; 6. de verklarig va keisame va e oderwerpig aa het orgaiek reglemet e het reglemet va orde. Gelieve bovestaade vermeldige op te eme i de cotracte e ee actuele versie va het grodregleme t e het huishoudelik reglemet, eveals ee uitreksel uit de bovevermelde verzekerigspolisse, ter beschikkig te houde i de kazere. Het grodreglemet va bradweer Lagemark-Poelkapelle legt ee wooplaatsver plichtig op als aawervigsvereiste. Voor de selheid va hulpverleig is ee dergelike wooplaatsverplichtig ootbeerlik. De diest moet immers zo worde georgaiseerd dat voldoede maschappe (persoeel e kader) te alle tide klaar staa om bie de kortst mogelike tid op te trede. 6

7 De wooplaatsverplichtig diet, coform de miisteriële omzedbrief va 28 mei 2004, echter steeds te worde gemotiveerd i het diestemigscotract. Volgede formulerig zou daarvoor gebruik t kue worde: Hi moet uiterlik zes maade a het beëidige va zi stage zi hoofdverblifplaats hebbe op het grodgebied va de gemeete of bie ee straal va X kilometer rod de kazere. Deze verplichtig diet oodzakelik te worde opgelegd voor het verzekere va de opebare veiligheid. De bradweer diet steeds op korte termi over voldoede bradweerliede te kue beschikke. (Gevolgd door ee aavullig va de specifieke situatie va het korps zodat blikt dat het oplegge va ee wooplaatsverplichtig wel degelik oodzakelik is.) Verzekerige De beodigde polisse izake burgerlike aasprakelikheid, arbeidsogevalle e overlide kue iet aa de ispectie worde voorgelegd ter verificatie. Er ka da ook iet worde agegaa of de bradweer er wel degelik over beschikt e of de bi koiklik besluit voorgeschreve verzekerigsbedrage worde gerespecteerd. De correcte bedrage zi te vide oder titel HoofdstukVI. Verzekerig va het vriwilligerspersoeel i bilage 3 va het koiklik besluit va 6 mei 1971 tot vaststellig va de modelle va gemeetelike reglemete betreffede de orgaisatie va de gemeetelike bradweerdieste. Gelieve de polisse a te kike. Adere documete De bradweer houdt gee gedetailleerd aawezigheids- e prestatieregister bi. Ee dergelik register is ochtas broododig om te kue oordele over de operatioele ervarig va het bradweerpersoeel e om, idie er ogeoorloofde afwezighede zi, te kue bisture. Er zi gee actuele hydrateplae, och zit er systematiek i het azicht erva. Positief wordt opgemerkt dat er mometeel werk wordt gemaakt va he t opstelle va gebruiksvriedelike ivetarisse va het rolled e ietrolled materieel. De ispaige die op dat vlak worde geleverd verdiee da ook aamoedigig. INTERVENTIES EN OEFENINGEN 1. Aatal iterveties - bekopte statistiek Bradweer Lagemark-Poelkapelle beschikt iet over itervetiestatistieke 2. Oefeige Aatal voorziee ure op aarbasis (idividueel)? 24 ure Waar? 7

8 Aagezie de bradweer iet beschikt over ee eige oefeterrei, wordt er steeds geoefed op locatie. Waeer? Het persoeel va de hoofdkazere i Lagemark oefet iedere eerste maadagavod va d e maad (10 va de 12 maade). Het persoeel va de voorpost i Poelkapelle oefet iedere eerste vridagavod va de maad, (10 va de 12 maade). Daaraast worde op geregelde basis gezamelike oefeige georgaiseerd. Worde er maatregele geome tege ogeoorloofde afwezighede? Mogelikhede tot sportbeoefeig? Wordt er op aarbasis voldoede aadacht besteed aa adembeschermig? Zi er mese die gee adembeschermig kue of wille drage? Zi er gezamelike oefeige met grootschalige izet bie de hulpverleigszoe? Beschikt de bradweer over voldoede oefeterrei met ee bradkraa of waterput? Beschikt het korps over voldoede didactisch materieel? Zi er praktische hadleidige va het materieel voor iederee beschikbaar? Is de korpsdokter voldoede actief bi de opleidig i zake levesreddede hadelige? Kue de lede va de bradweer vlot deeleme aa bizodere opleidige (bradweerduike, computer, speciale reddigstechieke )? Wie is er specifiek veratwoordelik voor de oefesystematiek? Oderluiteat-diestchef Michel Dewaele 3. Alarmerig (vriwilligers) De alarmerig gaat via het hulpcetrum-100 va Brugge. De radiopermaetie wordt verzorgd door de politie Ieper, die de alarmotvagers va bradweer Lagemark- Poelkapelle selectief aastuurt. Alarmeert me voldoede selectief (vriwilligers)? Is er ee permaet verzekerde telefoowacht i de kazere? 4. Spraak e datacommuicatie Idividuele zakotvagers? ASTRID - vereigbare radioapparatuur volges Tetraorm? Computer gestuurde alarmerig e vertrek (CAD)? Zi er og sirees beschikbaar? Kue ze og i werkig worde gesteld? De radiokamer eemt ook oproepe i otvagst voor ee ader bradweerkorps? Specifieke opleidig voor de radiokameroperatore voorzie? Telecommuicatie apparatuur - Vast opgestelde radio s: 1 - Mobiele radio s (voertuige):4 - Portofoos: 7 - Alarmotvagers: 47 - Persoal computers: 0 8

9 5. Diestrooster (vriwilligers - orgaisatie?) Er is e e drieploegesysteem. Elke ploeg is igedeeld i twe e secties. Elke sectie is ee week va wacht, de adere sectie die deel uitmaakt va dezelfde ploeg staat i reserve e houdt zich dus ook beschikbaar voor iterveties. 6. Gemiddelde uitruktid voor de eerste hulpploeg? 7 miute 7. Gemiddelde opkomsttid voor de eerste hulpploeg aar het verst afgelege put va het te bescherme gebied? 12 miute 8. Uitrukprocedures of operatioele richtlie? 9. Persoeelsbezettig autopomp eerste uitruk? 5 persoe 10. Gedetailleerde bistadsprocedures bi opschalig voor bradbestridig, calamiteite of rampe? 11. Persoolike alarmtoestelle i gebruik, die akoestische e al da iet elektroische sigale uitzede, waeer ee bradweerma i ood is? OPMERKINGEN Hoewel bradweer Lagemark-Poelkapelle zich houdt aa de wettelike verplichtig om itervetieverslage op te make, beschikt ze iet over itervetiestatistieke. Het otbreke va die statistieke is olosmakelik verbode met de schaarse middele voor admiistratie. Ee dergelik overzicht va de uitgevoerde iterveties is ochtas ee ootbeerlik beleidsmiddel e ka da ook best worde bigehoude. Het aatal oefeige op aarbasis beatwoordt aa het wettelike miimum va 12 per aar, maar is volges de ispectie ovoldoede. Bovedie is er gee halfaarliks activiteitsprogramma met opgave va de te orgaisere oefeige e de vooropgestelde sceario s. Zo is het vriwel omogelik om te garadere dat al het bradweerpersoeel ee gelikaardige e gedege opleidig krigt. Oefee is ee keractiviteit va de bradweer, op dat vlak ka gee ekele toegevig worde gedaa. Het is dus aa te bevele om metee werk te make va de uitbouw va ee goed gestructureerde oefesystematiek, met voldoede aadacht voor het gebruik va adembeschermig. De officier-diestchef geeft aa dat de opkomst bi iterveties uitsteked is. De ispectie looft da ook het egagemet va de vriwilligers. Er diet zorg voor te worde gedrage dat er steeds voldoede lede zi va de bradweer die beschikke over ee ribewis C, dit zi immers sleutelfucties bie de bradweerorgaisatie. Het verdiet aabevelig om de uitrukprocedures schriftelik uit te werke e uit te hage i de kazere. 9

10 De radiokamer heeft ee belagrike odersteuede fuctie bi iterveties e diet da ook voldoede te worde uitgerust om die fuctie te kue waareme. Dat is op dit momet geeszis het geval. Zo is er gee computer, gee hydratepla, gee register va gevaarlike stoffe e zi er gee itervetieplae. BRANDWEERKAZERNE 1. Is de locatie geschikt (bereikbaarheid, uitvalswege)? 2. Verwarmig voldoede? Welke bradstof? gas Noodstroomvoorzieig geïstalleerd? 4. Uitsluited gebruik va de kazere door de bradweer? 5. Milieuverguig beschikbaar? 6. Is de kazere uitgerust met bliksemafleiders? 7. Aatal uitvalspoorte? 4 Hoe worde ze geoped e geslote? elektrisch e maueel 8. Voldoede saitaire voorzieige voor zowel here -als damespersoeelslede? 10. Droogtore (alteratieve istallatie) e ee wasplaats voor persslage? 11. Voldoede ruimte beschikbaar voor Stallig bradweervoertuige i de parkeergarage? Opslag va logistiek itervetiematerieel e verbruiksgoedere? Praktische opleidig (oefeterrei)? Admiistratie, archief e othaal? Herstellig e oderhoud va voertuige e iet-rolled materieel? Vlot parkere va de persoolike voertuige? Sportbeoefeig? Theoretische opleidig (leszaal?) Vestiaire itervetiekledi? Oderhoud adembeschermig? 12. Huisbewaarder odergebracht i de kazere? 13. Gescheide kleedkamers voor dames e here? 14. Specifiek lokaal voor optimaal oderhoud va adembeschermigsmiddele? 15. Lokaal waar gaspakke degelik kue gereiigd worde? 16. Ruimte waar gaspakke kue gedroogd worde? 10

11 17. Ka itervetiekledi e laarze gereiigd worde i de kazere? 18. Radiokamer voldoede fuctioeel igericht? OPMERKINGEN Olags werd ee ieuwe kazere i gebruik geome, die ogetwifeld ee grote vooruitgag is te opzichte va de vorige. De kazere is goed igeplat e de voertuigeloods biedt voldoede plaats voor het vlot stalle va de itervetievoertuige. Ook de fuctioele irichtig va de kazere verdiet echter de odige aadacht. Ekele mipute worde vastgesteld. Er is ovoldoede opslagruimte voor verbruiksgoedere e logistiek itervetiematerieel. De plaatsig va de radiokamer achteraa i de kazere is iet optimaal. Bi voorkeur heeft de cetralist zowel zicht op het ikomede verkeer, het uitgaade verkeer als op de voertuigestallig. Er is i ruimte voorzie voor de irichtig va admiistratieve lokale e ee leszaalte, maar de ivullig otbreekt om daadwerkelik bruikbaar te zi: meubilair, didactisch materieel Er is gee lokaal voor het reiige e teste va de adembeschermigsapparatuur. Idie ee dergelik lokaal wordt igericht, diet er over te worde gewaakt dat het oderhoud e testgebeure volges de uiste krigloop gebeurt: door ee fictieve scheidig tusse atte (vuile) e droge (reie) zoe e dus zo weiig mogelik kas op verotreiigig. Het terrei waarop de kazere gelege is, is vri klei. Er is gee oefeterrei, och is er ee parkeerterrei voor de vriwilligers. Bi artikel 43 va bilage 3 va het koiklik besluit va 6 mei 1971 tot vaststellig va de modelle va gemeetelike reglemete betreffede de orgaisatie va de gemeetelike bradweerdieste, wordt de verplichtig opgelegd om het woord Bradweer aa te brege bi de igag va de kazere. Ee dergelike sigalisatie otbreekt mometeel. MATERIEEL 1. Ivetaris voertuig Wagepark aatal voorzie i grodreglemet aatal i diest zware autopomp halfzware autopomp 2 11

12 lichte autopomp takwage /takcotaier 1 schuimautopomp/ cotaier/ aahager bosbradweerwage poederwage/ cotaier slagewage/ cotaier/ aahager autoladder hoogwerker materieelwage bevridigswage verkeersslachtoffers reddigswage/ cotaier (zwaar bevridigsmaterieel) duikwage/ cotaier persoeelswage 1 karweiwage/ pick-up /bestelwage commadovoertuig CPOPS diestwage ziekewage DGH haakarmvoertuig met kraa haakarmvoertuig zoder kraa ope cotaier voertuig/ cotaier adembeschermig voertuig/ cotaier o.g.s. milieuwage/ cotaier hoge geslote cotaier (divers gebruik) takelwage Niet rolled materieel 1 Materieel, uitrukkledi e toestelle aatal voorzie i grodreglemet aatal i diest motorpomp (debiet > 500 l/m) 1 stroomaggregaat 5KVA 1 positieve drukvetilator 1 ademluchtcompressor adembeschermigstoestel 8 gaspak 12

13 chemiepak hittewered pak reaimatietoestel / defibrillator explosiemeter/multimeter (ex.-gas- O 2 ) gascocetratiemeter /detectieapparaat detectietoestel ucleaire stralig straligsdosismeter warmtebeeldcamera valstopapparaat hydraulisch aggregaat (bevridig verkeersslachtoffers) + toebehore reddigsboot/ werkboot persslage (aatal meter) Ø 25 mm Ø 45 mm Ø 70 mm Ø 110 mm Ø 150 mm 1 2. Uitsluited gebruik va het materieel door de bradweer? 3. Gebruiksboeke (reiswizer)voor elk voertuig? 4. Oderhoudsregistratie voor elk voertuig? 5. Is er voor elk voertuig ee schouwigbewis? 6. Periodieke keurige voor de hef -e hiswerktuige? (ARAB - art elevator, autoladder, hisbade, kettige, takels...) 7. Periodieke keurig hadladders volges NBN S21-047? Hebbe ze ee idetificatieummer? 8. Testekwaliteit ademlucht? 9. Periodieke keurige ademluchtflesse? 10. Oderhoudsschema ademluchtcompressor? 11. Worde de adembeschermigstoestelle gereiigd + gekeurd? 12. Worde de gelaatsmaskers hermetisch opgeborge? 13. Zi er og heupgordels i gebruik? 14. Valbeschermig? Compoete gekeurd? 13

14 15. Oderhoudscotract voor explosiemeter(s) 16. Beschikt het korps over ee techische ploeg? Verricht me zelf herstellige? O PMERKINGEN voertuigepark, iet-rolled materieel Er is gee gebruiks- e oderhoudsboeke voor elk voertuig e toestel dat ee overzich t geeft va de levesloop. De autopomp Mercedes heeft reeds ee gevorderde gebruiksduur: 26 aar. Het is aageweze om ee aavaardbare afschrivigstermi te hatere voor de itervetievoertuige e ee meerarepla op te stelle voor de aakoop va ieuw rolled materieel. persoolike beschermigsmiddele Sommige vriwilligers va bradweer Lagemark-Poelkapelle kue of wille gee adembeschermig drage e zi dus iet lager izetbaar bi iterveties waarbi het drage va adembeschermig odig ka zi. Er wordt aa herierd dat het koiklik besluit va 13 ui 2005 betreffede het gebruik va persoolike beschermigsmiddele ook va toepassig is op de bradweer. De werkgever is ertoe gehoude de risico s iheret aa de arbeid op te spore e de geëigede maatregele te treffe om hieraa te verhelpe. Oder adere voor het werke met ee kettigzaag is mometeel iet i beschermede middele voorzie. Gelieve ee risicoaalyse te late uitvoere zodat voor de verschillede mogelike risico s het uiste beschermigsmiddel ter beschikkig ka worde gesteld va het bradweerpersoeel. Aa boord va de autopomp bevide zich ovoldoede persluchttoestelle voor alle izittede. De ispectie hateert het pricipe dat bi ee eerste uitruk iederee zich moet kue bescherme, zelfs al likt dat i de praktik iet altid oodzakelik. keurige, oderhoudscotracte De door het keurigsorgaisme vooropgestelde keurigsdatum va de persluchtflesse is overschrede. 14