PROVINCIE: Antwerpen. BRANDWEER: Mechelen DATUM INSPECTIE: NIS-NUMMER: Willems D.

Transcriptie

1 PROVINCIE: Antwerpen BRANDWEER: Mechelen DATUM INSPECTIE: NIS-NUMMER: Willems D. Inspecteur Dit verslag van het inspectiebezoek uitgevoerd door de brandweerinspectie, ressorterende onder de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, in uitvoering van artikel 9, 2 van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, is gebaseerd op een vooraf ingevulde vragenlist, evenals op nazicht van documenten en administratieve bescheiden ter plaatse en op kantoor. De waarnemingen en de gesprekken van de inspecteur(s) geven aanleiding tot opmerkingen, die geformuleerd worden na de deelrubrieken. Bi de inspectie op zin volgende personen aanwezig: De heer Philippe Maudens, kapitein-dienstchef

2 ORGANISATIE 1. Korpstype Y beroeps 2. Beschermde gemeente(n) aantal inwoners oppervlakte (ha) Mechelen Bonheiden Sint-Kateline-Waver Hoofdkazerne - Adres: Dageraadstraat 4, 2800 Mechelen - Telefoon Oproepnummer: 015/ Administratief nr.: 015/ Fax nr.: 015/ adres brandweer: brandweer@mechelen.be 4. Organisatie hulpverlening Korps Afstand(km) X: Antwerpen X: Brussel Y: Leuven 30 Z: Willebroek 15 C: Duffel C: Putte CB: Brasschaat Overeenkomsten met andere gemeenten als gevolg van artikel 20 van het koninklik besluit van , met uitwerking buiten de hulpverleningszone? Overeenkomst met Leuven inzake de bescherming van de gemeenten Keerbergen en Haacht (goedkeuring gouverneur d.d ) 6. Het brandweerkorps is ingedeeld in de hulpverleningszone? Antwerpen (3): Rivierenland 2

3 PERSONEEL 1. Officier-dienstchef naam: Philippe Maudens adres: Nimfenstraat 24/01, 2800 Mechelen telefoon: 0479/ Personeelsbestand (operationeel + belast met bizondere taken) beroepspersoneel graad wettelik minimum (kb ) grondreglement¹ in dienst kapiteincommandant 1 kapitein 2 luitenant 4 4 onderluitenant adudant sergeantmaoor 2 3 eerste sergeant sergeant 8 9 korporaal brandweerman officier geneesheer adudant - leraar l.o totaal (¹) Het grondreglement van brandweer Mechelen werd recent gewizigd en werd goedgekeurd door de gouverneur bi besluit van , met uitzondering van de artikelen 4 en 5 betreffende het prestatieregime en het personeelskader. 3

4 3. Specifieke taakverdeling officieren doorgevoerd? 4. Verstandhouding (volgens dienstchef) Goed 5. Gemiddelde leeftid van het operationele personeel (bi benadering): 44 aar 6. Aantal operationele damespersoneelsleden? 0 O PMERKINGEN De graad van kapitein-commandant is momenteel niet ingevuld, de leiding van het korps wordt tidelik waargenomen door kapitein Philippe Maudens. In het vorige inspectieverslag (d.d. 23 en ) werd reeds gewaarschuwd voor mogelike problemen bi de opvolging van de officierdienstchef. Aan de grondslag van die problemen ligt in de eerste plaats het financiële aspect: de loonspanning tussen de graad van kapitein en de graad van kapitein-commandant als gevolg van het verschillende prestatieregime. De inspectie dringt er bi alle betrokken partien op aan om blivende inspanningen te leveren om een oplossing te vinden. Het personeelseffectief van brandweer Mechelen ligt aanzienlik lager dan de minima die bepaald zin in bilage 1 van het koninklik besluit van 8 november 1967 houdende, voor de vredestid, organisatie van de gemeentelike en gewestelike brandweerdiensten en coördinatie van de hulpverlening in geval van brand. Die minima zin gebaseerd op een prestatieregime van 38 uur/week. Zonder uitspraak te doen over de wettelikheid van het prestatieregime van brandweer Mechelen (56u/week) en de op de minima toe te passen coëfficiënt, is het huidige personeelseffectief voor de inspectie ontoereikend. Een significante uitbreiding van het kader dringt zich op om op efficiënte wize het hoofd te kunnen bieden aan de vele taken van een beroepsbrandweerkorps dat meer dan inwoners beschermt. Het is aangewezen om, na wiziging van het in het grondreglement voorziene personeelskader, een vierde plaats van adudant vacant te verklaren. Een goede personeelsformatie steunt immers op een evenwichtige gradenverdeling, met daaraan gekoppeld een bevorderingsbeleid dat is afgestemd op de langere termin. De administratieve ondersteuning van brandweer Mechelen is eerder beperkt waardoor de officieren veel tid verliezen met taken die door een daartoe opgeleide administratieve medewerker zouden kunnen worden gedaan. De aanwerving van aanvullend personeel dat kan instaan voor die administratieve ondersteuning is dus prioritair. Positief wordt opgemerkt dat brandweer Mechelen via een doorgedreven taakverdeling de verschillende verantwoordelikheden van alle gegradeerden schriftelik heeft vastgelegd, tot en met de graad van korporaal. Dat getuigt van een goede zin voor delegatie en van een gezonde benadering van de brandweerorganisatie. 4

5 ADMINISTRATIEVE GEGEVENS 1. Grondreglement: gemeenteraadsbeslissing d.d (met uitzondering van artikelen 4 en 5) 2. Huishoudelik reglement: gemeenteraadsbeslissing van Verzekeringen POLIS NUMMER MAATSCHAPPIJ B.A. verzekeringspolis Ethias Arbeidsongevallen beroepspersoneel Ethias Voertuigenverzekering diverse polissen Ethias 4. Retributiereglement 5. Administratieve stukken Register hulpoproepen? Aanwezigheid - en prestatieregister? Inschrivingsregister + persoonlike dossiers? identiteit, burgerlike staat? gezinssituatie: (bi ongeval te verwittigen personen)? bloedgroep? nummer van inschriving? aanduidingen dringende terugroeping? persoonlike steekkaart (gevaarlike stoffen, besmetting)? Inventarissen? Materieel? Verbruiksgoederen? Interventiekledi? O PMERKINGEN Zelfs al is het een gemeentelik ambtenaar die de verzekeringen van de brandweer coördineert, toch kan best een kopie van de geactualiseerde polissen in de kazerne worden bewaard ter inzage van het personeel en de inspectie. 5

6 INTERVENTIES EN OEFENINGEN 1. Aantal interventies - beknopte statistiek tot op heden branden dringende medische hulpverlening andere interventies totaal Oefeningen Aantal voorziene uren op aarbasis (individueel)? 90 uur (70 uur intern georganiseerd + 20 uur extern georganiseerd). Waar? In de kazerne of op locatie. Wanneer? Hoofdzakelik tidens de diensturen, externe opleidingen uitgezonderd. Mogelikheden tot sportbeoefening? Wordt er op aarbasis voldoende aandacht besteed aan adembescherming? Zin er mensen die geen adembescherming kunnen of willen dragen? n Zin er gezamenlike oefeningen met grootschalige inzet binnen de hulpverleningszone? Beschikt de brandweer over voldoende oefenterrein met een brandkraan of waterput? Beschikt het korps over voldoende didactisch materieel? Zin er praktische handleidingen van het materieel voor iedereen beschikbaar? Is de korpsdokter voldoende actief bi de opleiding in zake levensreddende handelingen? n Kunnen de leden van de brandweer vlot deelnemen aan bizondere opleidingen (brandweerduiken, computer, speciale reddingstechnieken )? Wie is er specifiek verantwoordelik voor de oefensystematiek? adudant Sterckx 3. Spraak en datacommunicatie Individuele zakontvangers? ASTRID - verenigbare radioapparatuur volgens Tetranorm? Computer gestuurde alarmering en vertrek (CAD)? Zin er nog sirenes beschikbaar? De radiokamer neemt ook oproepen in ontvangst voor een n n 6

7 ander brandweerkorps? Specifieke opleiding voor de radiokameroperatoren voorzien? Telecommunicatie apparatuur - Vast opgestelde radio s: 5 (3 analoog + 2 A.S.T.R.I.D.) - Mobiele radio s (voertuigen):35 (15 analoog + 20 A.S.T.R.I.D.) - Portofoons: 46 (20 analoog + 26 A.S.T.R.I.D.) - Alarmontvangers: - - Gsm: 10 - Zender - ontvangers gaspakdragers: 4 - Zender - ontvangers duikers: 2 - Personal computers: Prestatieregime? 56 uur/week in volgend prestatieregime: 24 u arbeidstid 24 u rust 24u arbeidstid 72 u rust 6. Gemiddelde uitruktid voor de eerste hulpploeg? max.2 minuten 7. Gemiddelde opkomsttid voor de eerste hulpploeg naar het verst afgelegen punt van het te beschermen gebied? 15 minuten 8. Uitrukprocedures of operationele richtlinen? 9. Personeelsbezetting autopomp eerste uitruk? 6 personen 10. Gedetailleerde bistandsprocedures bi opschaling voor brandbestriding, calamiteiten of rampen? n 11. Persoonlike alarmtoestellen in gebruik, die akoestische en al dan niet elektronische signalen uitzenden, wanneer een brandweerman in nood is? OPMERKINGEN Brandweer Mechelen hanteert een behoorlike oefensystematiek met aandacht voor de diverse aspecten van de brandweerzorg en waakt erover dat elk lid van de brandweer op termin hetzelfde opleidingsprogramma volgt. Voor het aanleren van specifieke technieken en beveiligingsmethoden, bivoorbeeld voor het werken op hoogte, wordt een beroep gedaan op gespecialiseerde externe organisaties. Een sportmonitor zorgt voor de begeleiding van de sportoefeningen en waakt over de fitheid van het brandweerpersoneel. Het is echter aanbevolen om ook periodieke proeven te organiseren om een indicatie te krigen van de fitheid van de korpsleden, zodat indien nodig kan worden bigestuurd. De radiokamer heeft een uiterst belangrike ondersteunende functie. De operator is een essentiële schakel in het verloop en de opvolging van diverse opdrachten, grootschalig optreden inbegrepen. Hi dient bigevolg volledig vertrouwd te zin met de werking van alle telecommunicatieapparatuur en 7

8 moet een goede kennis hebben van verwittigingsprocedures en nood- en interventieplannen. Het is aangewezen om de opleiding radiokamer, die momenteel hoofdzakelik mondeling wordt gegeven, schriftelik uit te werken en de kennis van de operatoren op regelmatige basis te testen. In de uitrukprocedures, die bi dienstreglement zin vastgelegd, kan naast de inzet van voertuigen best ook de inzet van personeel per incidenttype worden gepreciseerd. BRANDWEERKAZERNE 1. Is de locatie geschikt (bereikbaarheid, uitvalswegen )? n 2. Verwarming voldoende? Welke brandstof? gas + stookolie 3. Noodstroomvoorziening geïnstalleerd? Indien a, welk type? dieselgroep 4. Uitsluitend gebruik van de kazerne door de brandweer? 5. Milieuvergunning beschikbaar? 6. Is de kazerne uitgerust met bliksemafleiders? 7. Aantal uitvalspoorten? 10 Hoe worden ze geopend en gesloten? elektrisch en manueel 8. Voldoende sanitaire voorzieningen voor zowel heren -als damespersoneelsleden? 10. Droogtoren (alternatieve installatie) en een wasplaats voor persslangen? 11. Voldoende ruimte beschikbaar voor Stalling brandweervoertuigen in de parkeergarage? Opslag van logistiek interventiematerieel en verbruiksgoederen? Praktische opleiding (oefenterrein)? Administratie, archief en onthaal? Herstelling en onderhoud van voertuigen en niet-rollend materieel? Vlot parkeren van de persoonlike voertuigen? Sportbeoefening? Theoretische opleiding (leszaal?) Vestiaire interventiekledi? Onderhoud adembescherming? n 12. Huisbewaarder ondergebracht in de kazerne? n 8

9 13. Gescheiden kleedkamers voor dames en heren? n 14. Specifiek lokaal voor optimaal onderhoud van adembeschermingsmiddelen? 15. Lokaal waar gaspakken degelik kunnen gereinigd worden? 16. Ruimte waar gaspakken kunnen gedroogd worden? 17. Kan interventiekledi en laarzen gereinigd worden in de kazerne? 18. Radiokamer voldoende functioneel ingericht? OPMERKINGEN Brandweer Mechelen beschikt over een vri ruime en goed ingerichte kazerne. De inspectie wenst evenwel de aandacht te vestigen op volgende punten. De ligging van de kazerne temidden van een woonwik is allerminst ideaal. Verschillende essentiële activiteiten van de brandweer (pomptesten, materieelonderhoud, oefeningen ) kunnen mogelik leiden tot hinder voor de woonomgeving. Het gebouw had oorspronkelik een andere bestemming en werd in 1982 verbouwd tot brandweerkazerne. De functionele indeling laat dan ook te wensen over. De stelplaats van de voertuigen is ruim, maar niet erg praktisch. Het optimaal gebruik van de ruimten wordt bovendien bemoeilikt door structurele elementen, zoals de steunpilaren in de voertuigenstalling en de beperkte hoogte van sommige uitvalspoorten. De inspectie merkt enkele containers op die, bi gebrek aan makkelik toegankelike stallingsruimte, buiten staan. De keuken en de slaapvoorzieningen geven een versleten indruk en zin aan vernieuwing toe. Binnen brandweer Mechelen zin 14 duikers actief. Er is echter geen specifieke ruimte waar de duikuitrusting gereinigd en gedroogd kan worden. Positief wordt vastgesteld dat de brandweer, door het gebruik van regenwaterputten en het opwekken van fotovoltaïsche energie, een voorbeeldfunctie vervult op het vlak van rationeel water- en energiegebruik. 9

10 MATERIEEL 1. Inventaris type aantal voorzien in grondreglement aantal in dienst Wagenpark industriële autopomp 1 0 (voorzien voor 2009) zware of extrazware autopomp 1 1 halfzware autopomp 3 2 lichte autopomp 1 2 bosbrandweerwagen pomp op aanhanger(nom. debiet >= 500 l/m) 1 1 schuimautopomp/ container/ aanhanger 1 1 voertuig/container/aanhangwagen met bluspoeder 1 1 tankwagen / tankcontainer (alle volumes) 3 2 autoladder (nom. hoogte 20 tot 50 m) 2 2 hoogwerker (nom. hoogte 20 tot 50 m) 1 1 slangenwagen/ container/ aanhanger 1 1 bevridingswagen verkeersslachtoffers 1 1 reddingswagen/ container (zwaar bevridingsmaterieel) 1 1 voertuig/ container klimteam duikwagen/ container 1 1 materieelwagen 3 3 karweiwagen/ pick-up 2 2 /bestelwagen commandovoertuig (break) 1 1 commandovoertuig alle terrein 1 1 cp-ops 1 telecommunicatievoertuig dienstvoertuig (personenwagen) 2 2 personeelswagen(minibus, minivolume) 1 1 haakarmvoertuig zonder kraan 1 1 haakarmvoertuig met kraan 1 1 ambulance 2 open container (bak) 1 1 voertuig/ container adembescherming 1 1 voertuig/ container ogs milieuwagen/ container/ aanhanger 1 1 gesloten hoge container (inzetbaar en/of ingericht voor specifiek of meervoudig gebruiksdoel) 1 1 kraanwagen takelwagen vorklift boot op aanhanger 1 2 meetwagen 10

11 Niet-rollend materieel draagbare motorpomp stroomaggregaat >= 6KVA 7 lichtschuimgenerator 1 1 overdrukventilator 2 3 onderdrukventilator 1 ademluchtcompressor 2 2 adembeschermingstoestel met gesloten kringloop 50 adembeschermingstoestel met open kringloop gaspak 10 chemiepak 12 valharnas 11 valstopapparaat 3 reanimatietoestel 2 4 explosiemeter (multimeter) 6 gasconcentratiemeter/ gasdetectie toestel 3 detectietoestel nucleaire straling 1 stralingsdosismeter 10 warmtebeeldcamera 2 dompelpomp nom. debiet >= 500 l/m 13 draagbare lichtmast 5 staaldraadtakel (alle vermogens) 2 lier op wagen (alle vermogens) 2 2 hydraulisch aggregaat (bevriding 3 4 van verkeersslachtoffers) persslangen (aantal meter) Ø 25 mm Ø 45 mm Ø 70 mm Ø 110 mm + Ø 150 mm Uitsluitend gebruik van het materieel door de brandweer? 3. Gebruiksboeke (reiswizer)voor elk voertuig? 4. Onderhoudsregistratie voor elk voertuig? 5. Is er voor elk voertuig een schouwingbewis? 6. Periodieke keuringen voor de hef -en hiswerktuigen? (ARAB - art elevator, autoladder, hisbanden, kettingen, takels...) Datum laatste keuring? Periodieke keuring handladders volgens NBN S21-047? Datum laatste keuring? Testenkwaliteit ademlucht? 9. Periodieke keuringen ademluchtflessen? 10. Onderhoudsschema ademluchtcompressor? 11

12 11. Worden de adembeschermingstoestellen gereinigd + gekeurd? 12. Worden de gelaatsmaskers hermetisch opgeborgen? 13. Zin er nog heupgordels in gebruik? 14. Valbescherming? Componenten gekeurd? 15. Onderhoudscontract voor explosiemeter(s) 16. Beschikt het korps over een technische ploeg? Verricht men zelf herstellingen? OPMERKINGEN Voertuigenpark, niet-rollend materieel Het wagenpark is van relatief recente datum en wordt goed onderhouden. Er is voorzien in de aankoop van een industriële autopomp in Ook de tankwagen is met een gebruiksduur van meer dan 28 aar aan vervanging toe. Het is aanbevolen om een stappenplan op te stellen voor de aankoop van nieuw materieel, volgens prioriteit en in functie van de operationele noodzaak. Het materieel in de laadkasten, koffers en opbergvakken van de wagens kan best op beknopte wize worden gelabeld door het aanbrengen van gegraveerde watervaste identificatieplaates of duurzame, vlot leesbare alternatieven op de uiste locatie. Het ordenen en aanvullen na oefeningen en interventies van diverse boordapparatuur, gereedschappen en gebruiksmaterialen, waarvan de exacte plaats niet altid voor iedereen duidelik is, wordt daardoor bevorderd. Indien er voor het opruimen van diverse olieverontreinigingen gebruik wordt gemaakt van absorptiekorrels en dispersiemiddelen, kan er aan de leverancier best een technische gebruiksfiche worden gevraagd die de behandeling van koolwaterstoffen en andere substanties specificeert. Zo kan worden nagegaan of de noodzakelike absorptietiden tidens interventies altid worden gerespecteerd en of er eventueel nabehandelingen noodzakelik zin. Louter visuele waarnemingen volstaan immers dikwils niet. Ter informatie wordt er verwezen naar de ministeriële omzendbrief van 9 maart 2007 betreffende de veiligheids- en identificatiemarkering van de voertuigen van meer dan 2,5 ton, van de aanhangwagens met een totaal gewicht van meer dan 3,5 ton, van de opleggers, evenals van de containers die bestemd zin voor de openbare brandweerdiensten. De omzendbrief is van toepassing op alle voertuigen, containers, aanhangwagens en opleggers die vanaf de datum van de publicatie van de omzendbrief in het Belgisch Staatsblad (13 april 2007) door de openbare brandweerdiensten worden besteld. Het is echter aangewezen om, eventueel gefaseerd, de markering ook aan te brengen op de voertuigen die momenteel in dienst zin, met prioriteit voor de eerstelins interventievoertuigen. 12

13 Persoonlike beschermingsmiddelen De korpsleiding ziet toe op het correcte gebruik van persoonlike beschermingsmiddelen. Alle leden van de brandweer zin in staat om te werken met adembescherming en oefenen op regelmatige basis het gebruik ervan in. De adembeschermingskamer is degelik uitgerust en biedt voldoende plaats om een (fictieve) scheiding te waarborgen tussen enerzids het natte (vuile) en anderzids droge (reine) gedeelte. Er is een goede registratie van het onderhoud en het testen van de verschillende onderdelen van de adembescherming. De nadruk wordt er wel op gelegd dat deze kamer zoveel als mogelik stofvri dient te worden gehouden om de kans op verontreiniging tot een minimum te beperken. In de persoonlike beschermingsmiddelen kan best een zo groot mogelike eenvormigheid worden nagestreefd. Een systeem waarbi leden van de brandweer zelf een deel van het uitrustingsbudget kunnen besteden (bivoorbeeld voor de aankoop van laarzen) werkt die uniformiteit niet echt in de hand. Keuringen, onderhoudscontracten Het hef- en hismaterieel wordt door erkende controleorganismen gekeurd met de uiste periodiciteit. Indien er gebruik wordt gemaakt van gespecialiseerde apparatuur voor het meten van gasconcentraties en/of explosiegevaar, is het aangewezen om een onderhoudscontract met de fabrikant of leverancier op te stellen. Slecht functionerende of onnauwkeurige meetapparatuur kan immers voor een vals gevoel van veiligheid zorgen. 13