Het effect van de crisis op grondzaken. NajaarsseminarVvOR. De Wet voorkeursrecht gemeenten in crisistijd

Transcriptie

1 Het effect van de crisis op grondzaken NajaarsseminarVvOR De Wet voorkeursrecht gemeenten in crisistijd mr. F.A. Mulder SWDV Advocaten 12 september 2013

2 Vestiging van Wvg-rechten De gevolgen De Wvg in vogelvlucht Aanbiedings- en prijsprocedure

3 De Wvg in crisistijd Voor de crisis: hoe kun je Wvgontduiken (art. 26 Wvg) Sinds de crisis: weinig private initiatieven; gemeente heeft geen geld Crisisjurisprudentie: Vestiging Wvg-recht; Beginselplicht tot aankoop Koopplichtex art. 15 Wvg(27 oud) Schadeex art. 25 Wvg/ terugkoop Deskundigenkosten

4 VestigingI Staathet nognietconcreetzijnvan de plannenaanhet vestigen van het voorkeursrecht in de weg? Neen, ruime mogelijkheden Wijkttoegedachtebestemmingafvan huidiggebruik? o.a. ABRvS 28 maart 2012, ECLI:NL:RVS:2012:BW0295

5 VestigingII Staat gebrek aan financiële middelen vestiging voorkeursrecht in de weg? Over het algemeen niet ABRvS 15 december 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO7340 ABRvS 28 maart 2012, ECLI:NL:RVS:2012:BW0295

6 Beginselbesluit tot aankoop Art. 11: Eigenaar biedt aan Art. 12: B&W nemen binnen zes weken beginselbesluit over aankoop Positief besluit kan tot aankoopplicht leiden Mogelijkheid bezwaar van grondaanbieder tegen besluit B&W niet aan te kopen ABRvS 17 juli 2013 ECLI:NL:RVS:2013:304

7 Koopplicht gemeente: art. 15 Wvg(art. 27 Wvgoud) Indien B&W na positief beginselbesluit: de prijsadviesprocedure niet(tijdig) aanhangig maken de prijsadviesprocedure intrekken Vervreemder kan dan binnen twee maanden aan rechtbank verzoeken om te bepalen dat gemeente moet kopen tegen door de rechtbank vast te stellen prijs Rechtbank beoordeelt of het redelijk is dat vervreemding aan de gemeente gezien de bijzondere persoonlijke omstandighedendie terzakevan belangkunnenzijn, achterwege zou blijven Uitsluitend cassatie(onder art. 27 Wvg oud niet).

8 Koopplicht gemeente: jurisprudentie Hof Arnhem 22 juni 2010 LJN BM8569: Verzoek toegewezen; intrekking voorkeursrecht geen invloed; causaal verband tussen omstandigheden en voorkeursrecht niet vereist Omstandigheden van algemene aard: besmet gebied RbArnhem 14 november2012 (HA-RK ) (n.g.) randvoorwaarde: Verkoop op de vrije markt voor een marktconforme prijs dient, afhankelijk van de bijzondere persoonlijke omstandigheden waarop men zich beroept, redelijkerwijs niet haalbaar te zijn. Gedocumenteerd en gemotiveerd aangeven dat serieuze pogingen zijn gedaan om de aangewezen percelen tegen een marktconforme prijs aan een derde te verkopen.

9 Afblazen plannen na overdracht Onroerende zaak is overgedragen in kader Wvg; plan gaat niet door Geen recht op teruglevering(verschil art. 61 Ow) Wel schaderegeling art. 25 Wvg

10 Eisenart. 25 Wvg Vervreemding aan gemeente terwijl voorkeursrecht art. 3 of 4 Wvg(art. 2 of 6 Wvgoud) gold. Ruimtelijk besluit dat als vestigingsgrondslag gold wordt niet uitgevoerd Opvolgend bestemmingsplan is onherroepelijk Daarin bestemming toegekend op grond waarvan voorkeursrecht destijds niet mogelijk zou zijn geweest. Lid 2: vervroegdvoorkeursrecht: voornementot bestemmingswijzigingniettijdigin structuur-of bestemmingsplan vastgelegd

11 Praktijkgeval Rb Rotterdam 19 juni 2013, ECLI:NL:RROT:2013:5138 Overdracht in 2001 i.v.m. stadsvernieuwing; stadsvernieuwing gaat niet door Eigenaar wil terugkopen voor koopprijs 2001 (met geringe indexering) Grondslag vordering Primair: wijziging van omstandigheden; art. 6:258 lid 1 BW Subsidiair: schadevergoeding op grond van art. 25 Wvg

12 Deskundigenkosten Oude wet (tot 1 juli2010; datum aanbodbepalend). Kosten minnelijk traject? Kosten Eerste en tweede rondje Wvg? Wat geldt bij afhaken gemeente? Huidigewet: art. 13 lid 6: kostenrechterlijkeprocedure, deskundigenadviesen redelijkerwijsdoor vervreemdergemaaktekostenkomenten lastevan de gemeente Art. 13 lid 7: bij tussentijdse beëindiging door intrekking verzoek: de rechter beslist dan bij beschikking over kosten als bedoeld in lid 6 Kosten minnelijk traject?

13 Vragen? Mr. F.A. Mulder SWDV Advocaten