Jurisprudentie Omgevingsrecht en Bestuursprocesrecht. Bart-Jan Walraven. Waardenburg, 6 mei 2014

Transcriptie

1 Jurisprudentie Omgevingsrecht en Bestuursprocesrecht Bart-Jan Walraven Waardenburg, 6 mei 2014

2 ABRvS 4 maart 2015 ECLI:NL:RVS:2015:622 Regeling van alcoholslotprogramma onverbindend wegens onevenredige belangenafweging Zie ook: HR 3 maart 2015 ECLI:NL:HR:2015:434 Samenloop alcoholslotprogramma en strafrechtelijke sanctie in strijd met ne bis in idem

3 - Exceptieve toetsing die leidt tot onverbindendheid regelgeving zeldzaam; - Vernietiging wegens onevenredige belangenafweging zeldzaam; - Groot Ondragelijk Onrecht?

4 ABRvS 4 maart 2015 ECLI:NL:RVS:2015:625 kennisgeving van een ontwerpbesluit op ten minste één niet-elektronische, geschikte wijze Hier niet aan voldaan want geen kennisgeving in huis-aan-huisblad in naburige gemeente waar zich gevolgen wel zouden kunnen doen gevoelen

5 Rb Gelderland 26 februari 2015 ECLI:NL:RBGEL:2015:1219 Ontoereikende machtiging in Wob-procedure Terecht of speelt misbruik van Wob hier een rol?

6 ABRvS 18 maart 2015 ECLI:NL:RVS:2015:842 Relativiteitseis geldt niet in bezwaar, maar pas in beroep Maakt dit wat uit? Alleen als bestuursorgaan n.a.v. bezwaar primair besluit herroept of wijzigt Vzr Rb Gelderland 12 februari 2015, ECLI:NL:RBGEL:2015:969 hangende bezwaar wel anticiperen op relativiteitsvereiste in beroep

7 ABRvS 11 februari 2015 ECLI:NL:RVS:2015:331 ABRvS 18 maart 2015 ECLI:NL:RVS:2015:818 Bibob en onschuldpresumptie Zo ja, onschuldpresumptie geschonden?

8 Tweetrapsraket - onschuldpresumptie van toepassing? Ja, indien in een bestuursrechtelijke procedure een beslissing wordt genomen op grond van het feit dat een strafrechtelijke procedure aanhangig is of een beslissing wordt genomen op grond van een nog niet onherroepelijke veroordeling - Onschuldpresumptie geschonden? Ja, indien een rechterlijke beslissing of een uiting van een ambtenaar een oordeel weergeeft omtrent de schuld van iemand die is aangeklaagd ter zake van het plegen van een strafbaar feit voordat de schuld van die persoon in de strafrechtelijke procedure is komen vast te staan. Let op: uitspreken vermoeden is geen oordeel omtrent schuld!

9 Rb Overijssel 18 februari 2015 ECLI:NL:RBOVE:2015:861 Geluidhinder voetbalkooi, art. 4.6 APV ( overige geluidhinder ) Normering Activiteitenbesluit waarbij stemgeluid wordt uitgesloten hier niet geschikt Voor civiele procedure geluidhinder voetbalkooi zie Rb Midden-Nederland 6 juni 2014 ECLI:NL:RBMNE:2014:2338

10 ABRvS 11 maart 2015 ECLI:NL:RVS:2015:737 Geluidhinder schutterij Uitzondering traditioneel schieten van geluidnormen in Activiteitenbesluit niet in strijd met art. 8 EVRM Geen aanvullende werking voor zorgplicht Activiteitenbesluit ten aanzien van uitputtend geregelde onderwerpen Afwijzing verzoek om handhaving art Bouwbesluit ( hinder open erf of terrein ) onvoldoende gemotiveerd

11 ABRvS 18 maart 2015 ECLI:NL:RVS:2015:834 Evenemententerrein Wijthmenerplas, Zwolle Afgeweken van geluidnormen in Nota Evenementen met een luidruchtig karakter. Nader onderzoek van raad: aan die normen kan worden voldaan. Afwijking dus niet nodig. Ook onvoldoende onderzoek naar vogels met jaarrond beschermde nesten en parkeerbehoefte bij wijziging evenemententerrein

12 ABRvS 11 maart 2015 ECLI:NL:RVS:2015:705 Geluidverkaveling is ruimtelijk relevant maar normen moeten afgeleid kunnen worden uit elektronisch beschikbaar gesteld bestemmingsplan Wijzigingsbevoegdheid voor zonebeheerplan niet in strijd met art. 164 Wgh

13 ABRvS 4 maart 2015 ECLI:NL:RVS:2015:648 Invordering verbeurde dwangsom Onmogelijkheid om tijdig te voldoen geen aanleiding voor afzien van invordering Appellante had om verlenging van begunstigingstermijn kunnen vragen

14 ABRvS 8 april 2015 ECLI:NL:RVS:2015:1103 Last onder bestuursdwang t.a.v. bodemverontreiniging op het gehele terrein van recreatiepark. College moet dan aannemelijk maken dat gehele terrein is verontreinigd. Het college is hierin niet geslaagd. Het college heeft onvoldoende inzichtelijk gemaakt door wie, op welk moment en op welke locatie binnen het terrein van het recreatiepark deze constateringen zouden zijn gedaan en is slechts gedeeltelijk ingegaan op de aard van de afvalstoffen die zouden zijn aangetroffen.

15 Rb Overijssel 25 maart 2015 ECLI:NL:RBOVE:2015:1462 Blurring. Ter plaatse nuttigen van etenswaren en/of dranken in bakkerij in strijd met bestemmingsplan. Beleid dat ondersteunende horeca onder voorwaarden is toegestaan, doet hier niet aan af. Ten onrechte handhavingsverzoek concurrent afgewezen. Relativiteit?

16 ABRvS 25 maart 2015 ECLI:NL:RVS:2014:2479 Zorgappartementen niet in strijd met bestemming Bijzondere doeleinden. Hoofdbewoner moet verplicht 14 zorguren afnemen. Veranderende ontwikkeling in de zorg Maar: ABRvS 29 april 2015 ECLI:NL:RVS:2015:1356 Bestemming wonen t.b.v. functie zorginstelling in strijd met Standaard voor Vergelijkbare Bestemmings-plannen 2012 (SVBP). Zorginstelling hoort onder hoofdgroep maatschappelijk.

17 ABRvS 11 maart 2015 ECLI:NL:RVS:2015:706 Inpassingsplan Buitenring Parkstad Limburg 2012 Arrest Briels: Locatiespecifiek beoordelen: Positieve gevolgen van maatregelen voor een areaal van een habitattype waarvoor het project geen negatieve effecten heeft, kunnen niet worden betrokken bij de beoordeling of het project leidt tot een aantasting van de natuurlijke kenmerken van het gebiedmaatregelen Compenseren i.p.v. mitigeren Rechtsgevolgen blijven in stand: stikstofdepositie blijkt niet bepalen d voor staat van instandhouding van habitattypen.

18 ABRvS 8 april 2015 ECLI:NL:RVS:2015:1107 Omgevingsvergunning veranderen inrichting. Gold oude vergunning ex Afvalstoffenwet nog, nu daarin niet was bepaald dat die voor 10 jaar was verleend? Afdeling: nee, GS waren dus niet bevoegd om veranderingsvergunning te verlenen

19 ABRvS 25 maart 2015 ECLI:NL:RVS:2015:895, 901 en 981 Beleidsregel stikstof en beschermde natuurmonumenten Noord-Brabant onverbindend. Uitbreiding stikstofdepositie ten opzichte van bestaande situatie (vergund of niet) is niet bepalend voor vergunningplicht

20 Rb Den Haag 18 maart 2015 ECLI:NL:RBDHA:2015:2947 Omgevingsvergunning bouwen, Chw van toepassing? Ja, op bestemmingsplan was Chw van toepassing (>11 woningen), dan ook op uitvoeringsbesluiten. Stond echter niet in rechtsmiddelverwijzing, dus beroepsgronden van na beroepstermijn worden toch bij beoordeling betrokken.

21 Bedankt voor uw aandacht.