DONDERDAG 27 NOVEMBER 2014 DAGORDE

Transcriptie

1 TOELICHTENDE NOTA GEMEENTERAAD GEMEENTE LAARNE DONDERDAG 27 NOVEMBER 2014 OPENBARE ZITTING DAGORDE INTERNE ZAKEN EN COMMUNICATIE 1. GOEDKEURING NOTULEN VAN DE VORIGE VERGADERING De notulen van de vergadering van de gemeenteraad (23 oktober 2014) werden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig artikelen 180 en 181 van het gemeentedecreet. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris. ALGEMEEN (GRONDGEBIEDSZAKEN) 2. RIOLERINGSREGLEMENT VERKAVELINGEN/ OVERDRACHT TEN KOSTENLOZE TITEL Bij de aanleg van een nieuwe verkaveling waarvan de aanleg van een nieuwe wegenis en riolering deel uitmaakt, is het van belang dat de rioolbeheerder voldoende garanties krijgt dat de uitvoering volgens de regels van de kunst gebeurt. Rioolbeheerder De Watergroep heeft in samenspraak met de gemeentelijke vennoten een nieuw verkavelingsreglement opgemaakt, dat de verplichten van de verkavelaar vastlegt. Om die reden wordt het bestaande verkavelingsreglement van 8 september 2011 opgeheven, en vervangen door dit nieuwe reglement. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit nieuwe reglement goed te keuren. 3. RIOLERINGSREGLEMENT CONSTRUCTIES EN GEBOUWEN Bij de aanleg van een nieuw gebouw of gebouwencomplex, dat de omvang van een particuliere woning overstijgt, is het van belang dat de rioolbeheerder voldoende garanties krijgt dat de uitvoering volgens de regels van de kunst gebeurt. Rioolbeheerder De Watergroep heeft in samenspraak met de gemeentelijke vennoten een nieuw afwateringsreglement opgemaakt, dat de verplichten van de bouwheer vastlegt. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit reglement goed te keuren. 4. AANKOOP DIENSTVOERTUIG TECHNISCHE DIENST - GOEDKEURING BESTEK EN RAMING 1

2 Er is een voertuig van de groendienst in panne gevallen. Rekening houdend met ouderdom van het voertuig en met de hoge herstellingskosten, zal het voertuig uit dienst genomen worden. Een nieuw dienstvoertuig voor de groendienst dient te worden aangekocht. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het bestek en de gunningswijze voor de aankoop goed te keuren. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,04 excl. btw of ,00 incl. 21% btw. 5. OVEREENKOMST INZAKE HET VERLENEN VAN EEN RECHT VAN GEBRUIK - BVBA VERHERBRUGGHEN - IMEWO De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hebben reeds in 2006 een vernieuwd en uniform reglement Ondergronds brengen van bovengrondse laagspanningsleidingen goedgekeurd. Eén van de uitgangspunten was om tegen 2014 de bestaande kopernetten te saneren. Naar aanleiding van deze doelstelling werden uiteindelijk ook de bestaande openbare verlichtingspalen in de Kordewagenstraat vervangen, en werd het oude net ondergronds gebracht. Bij het uitvoeren van de werken (saneren van de kopernetten) en het plaatsen van een nieuwe verlichtingspaal is naderhand gebleken dat de verlichtingspaal staat op private grond en niet op openbaar domein. De BVBA Verherbrugghen wenst hierbij aan IMEWO een recht van gebruik te verlenen op een deel van het privaat perceel, gelegen te Kalken, kadastraal gekend als 2 afdeling, sectie D, nummer 911c. Het recht van gebruik wordt kostenloos verleend. De verlichtingspaal is en blijft eigendom van het gemeentebestuur van Laarne. Het onderhoud met het oog op de toegankelijkheid tot de verlichtingspaal valt ten laste van Eandis. Ten einde dit recht van gebruik te officialiseren werd er een overeenkomst opgemaakt. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met deze overeenkomst. 6. ONDERHOUDS-, HERSTELLINGS- EN INSTANDHOUDINGSWERKEN AAN ONBEVAARBARE WATERLOPEN VAN DE DERDE CATEGORIE DIENSTJAAR 2015 RAMING ,82 INCL. BTW Polder van Belham staat binnen het vastgelegde poldergebied in voor het onderhoud van de onbevaarbare waterlopen van de derde categorie in de gemeente Laarne en Kalken. Naar analogie met vorige jaren maakt Polder van Belham een raming op voor de noodzakelijke onderhouds- en herstellingswerken voor het komende dienstjaar Het bedrag wordt geraamd op ,82 incl. BTW. 7. AANKOOP VLOERSCHROBMACHINE VOOR DE SPORTHAL - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE De vloerschrobmachine in de sporthal is dringend aan vervanging toe. De laatste maanden lopen de herstelkosten hoog op. Het merk Task, een gerenommeerd merk onder poetsmachines, heeft een eindejaaractie lopen, met kortingen tot 40% op de catalogusprijs. Daarom is het aangewezen nu een toestel aan te kopen. Gezien de grote oppervlaktes die moeten worden gepoetst in de sporthal en naar gebruiksgemak voor de poetsdienst toe, is het aangewezen om te kiezen voor het toestel Task combimat swingo Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de aankoop en de gunningswijze goed te keuren. De raming bedraagt ,14 excl. btw of ,00 incl. 21% btw. 2

3 8. RAAMOVEREENKOMST VOOR KLEINE HERSTELLINGEN AAN WEGEN, FIETS- EN VOETPADEN - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE Het is voor de technische dienst een grote administratieve vereenvoudiging om onderhoudsen herstellingswerken aan wegen, fietspaden en voetpaden te kunnen toewijzen in uitvoering van een raamcontract, in plaats van telkens opnieuw prijs te moeten vragen voor individuele opdrachten. De kost voor dienstjaar 2015 wordt geschat op ,00 excl. BTW. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de lastvoorwaarden en de gunningwijze goed te keuren. 9. AANVULLEND POLITIEREGLEMENT : UITGEZONDERD PLAATSELIJK VERKEER IN DE STEENBEEKSTRAAT EN DE MEIRESTRAAT De Meirestraat en de Steenbeekstraat zijn eigenlijk te smal om doorgaand verkeer in beide richtingen door te laten. Als er geopteerd zou worden om deze straten enkele richting te maken, moeten de bewoners van deze straten heel wat kilometers rondrijden om hun woning/bedrijf te bereiken. Daarom wordt voorgesteld om Meirestraat en de Steenbeekstraat enkel toegankelijk te laten voor uitgezonderd plaatselijk verkeer. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan het aanvullend politiereglement. 10. UITREIKING VAN HET SAVE-LABEL (KENNISGEVING) EN GOEDKEURING OPSTARTEN NIEUW ACTIEJAAR SAVE-CHARTER. Op 13 november 2014 heeft het gemeentebestuur van Laarne uit handen van de vzw Ouders van Verongelukte Kinderen (OVK) het SAVE-label ontvangen. In 2012 ondertekende het gemeentebestuur van Laarne het SAVE-charter. Door dit charter te ondertekenen engageerde het gemeentebestuur zich om de zeven SAVE-doelstellingen na te leven. Deze doelstellingen beogen een grotere veiligheid voor elke weggebruiker en voor jongeren en kinderen in het bijzonder. Per doelstelling werden er actiepunten opgemaakt, en al deze actiepunten zijn ondertussen afgewerkt. Daarom heeft de stuurgroep van OVK beslist om aan de gemeente Laarne het SAVE-label uit te reiken. Laarne is pas de vijfde gemeente die dit label ontvangt. De vzw Ouders van Verongelukte Kinderen (OVK) vraagt om een nieuw actiejaar van het SAVE-charter op te starten. Het SAVE-charter Steden & Gemeenten bestaat uit zeven SAVE-doelstellingen die een grotere veiligheid beogen voor elke weggebruiker en voor jongeren en kinderen in het bijzonder. Hiervoor zal de gemeente Laarne een nieuw actieplan uitwerken dat aansluit op één of meerdere van volgende doelstellingen: De opmaak en evaluatie van een verkeersveiligheidsanalyse. De implementatie van het STOP-principe. De afstemming van het mobiliteitsbeleid op kinderen en jongeren. Het garanderen van een hoog handhavingsniveau. De voorbeeldfunctie van de gemeente/stad en haar de beleidsverantwoordelijken. Een actief sensibilisatie- en educatiebeleid voeren. De opvang van verkeersslachtoffers optimaliseren. 3

4 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen om een nieuw actiejaar van het SAVE-charter op te starten. INTERNE ZAKEN EN COMMUNICATIE 11. FINIWO - STANDPUNTBEPALING BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING 12 DECEMBER 2014 De gemeente Laarne is in de loop der jaren toegetreden tot verschillende intergemeentelijke verenigingen (voorheen : intercommunales) waaronder VERKO, DDS, FINIWO, IMEWO, ICS Westlede. Al de hiervoor geciteerde intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zijn dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen, die bestaan uit twee wettelijk verplichte bestuursorganen, met name een raad van bestuur en een algemene vergadering. Aan de gemeenteraad wordt ook gevraagd om het mandaat van de vertegenwoordiger vast te leggen en de dagorde en alle afzonderlijke punten van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van FINIWO van 12 december 2014 goed te keuren, zijnde 1. Bespreking in het kader van artikel 44 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2015 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2. ECS verkoop participatie 3. Wind4Flanders mogelijke nieuwe participatie 4. Statutaire benoemingen 5. Statutaire mededelingen 12. IMEWO - ALGEMENE VERGADERING IN BUITENGEWONE ZITTING 9 DECEMBER 2014 De gemeente Laarne is in de loop der jaren toegetreden tot verschillende intergemeentelijke verenigingen (voorheen : intercommunales) waaronder VERKO, DDS, FINIWO, IMEWO, ICS Westlede. Al de hiervoor geciteerde intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zijn dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen, die bestaan uit twee wettelijk verplichte bestuursorganen, met name een raad van bestuur en een algemene vergadering. Aan de gemeenteraad wordt ook gevraagd om het mandaat van de vertegenwoordiger vast te leggen en de agendapunten van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Imewo d.d. 9 december 2014 goed te keuren, zijnde : 1. Akteneming van de overname van de aandelen van de deelnemende maatschappij (Electrabel nv) door de openbare deelnemers stand van zaken 2. Statutenwijzigingen: a. Kennisneming bijzondere verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris in het kader van artikel 413 wetboek van vennootschappen ter verantwoording van de wijziging aan het doel b. Goedkeuring van de statutenwijzigingen c. Actualisering van het register van aandelen en winstbewijzen 3. Bespreking in het kader van artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2015 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting

5 4. Uitkering voorschot op dividend 2014 Bekrachtiging 5. Volmachtverlening inzake bestellingen van Imewo aan Eandis Bekrachtiging 6. Statutaire benoemingen 7. Statutaire mededelingen Aan de gemeenteraad wordt ook gevraagd om goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen FINANCIËN 13. IMEWO - OVERNAME AANDELEN NAAR AANLEIDING VAN EXIT ELECTRABEL NV Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om zijn goedkeuring te hechten aan de aanvaarding van het door de raad van bestuur van IMEWO per brief d.d.23 september 2014 voorgestelde aanbod tot overname van de aandelen A2 van de deelnemende maatschappij Electrabel nv in de opdrachthoudende vereniging lmewo, die toekomen aan de gemeente, dit ten bedrage van : ,89 euro voor de activiteit elektriciteit ( aandelen Ae2) en van ,37 euro voor de activiteit gas ( aandelen Ag2), gefinancierd door een kapitaalvermindering ten belope van de overnameprijs door terugstorting op de kapitaalaandelen A, die voorafgegaan wordt door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december 2013, dit onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv, die gerealiseerd dient te zijn op 29 december IMEWO - BIJKOMENDE KAPITAALVERHOGING IN HET KADER VAN OPTIMALISATIE AANDELENBEZIT NAAR AANLEIDING VAN EXIT ELECTRABEL NV Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om zijn goedkeuring te hechten aan de door de raad van bestuur van de opdrachthoudende vereniging IMEWO bijkomende voorgestelde kapitaalverhoging, geformuleerd per brief aan de gemeente op 23 september 2014 en vertegenwoordigd door aandelen A, waarbij door de gemeente als volgt ingeschreven wordt, nl ,19 euro, activiteit elektriciteit (vertegenwoordigd door aandelen Ae), ,42 euro, activiteit gas (vertegenwoordigd door aandelen Ag), dit onder de opschortende voorwaarde van de realisatie van de exit Electrabel nv (overname aandelen A2), die gerealiseerd dient te zijn op 29 december 2014 ALGEMEEN (GRONDGEBIEDSZAKEN) 15. IMEWO - KADEROVEREENKOMST VOOR HET ORGANISEREN VAN ONDERSTEUNINGSACTIVITEITEN GERICHT OP ENERGIEBESPARINGEN De gemeente doet voor een aantal energiebesparende maatregelen graag een beroep op de intercommunale Imewo en haar netbeheerder Eandis (advies, audits, studies, ). Imewo voert deze beheersopdrachten uit maar vraagt dat er kan gewerkt worden volgens een 5

6 kaderovereenkomst die de werkwijze vastlegt, evenals de verplichtingen van Imewo en de gemeente. Deze kaderovereenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Deze kaderovereenkomst treedt in werking na de ondertekening van het contract en geldt tot 01/06/2021. INTERNE ZAKEN EN COMMUNICATIE 16. RESOC-SERR WAAS & DENDER : STREEKPACT WAAS & DENDER GOEDKEURING ONTWERPTEKST STREEKPACT Resoc-Serr Waas & Dender maakt deel uit van het Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Oost-Vlaanderen waar ook de gemeente Laarne lid van is. Resoc-Serr Waas & Dender brengt de lokale besturen en sociale partners samen om door overleg, visievorming en actieve samenwerking de sociaal economische streekontwikkeling te coördineren en te stimuleren. Een belangrijk opdracht van een RESOC is de opmaak van een streekpact, dat de (langetermijn) visie op de sociaal economische ontwikkeling van de regio bundelt. Op de RESOC plenaire vergadering van 26 september 2014 werd de ontwerpversie van het streekpact voor de regio Waas & Dender goedgekeurd. Teneinde het draagvlak van het streekpact zo groot mogelijk te maken, moet het streekpact, na te zijn vastgesteld door het Regionaal Sociaal-economisch Overlegcomité, worden bekrachtigd door de gemeenteraad, van de gemeenten bedoeld in artikel 25, 2, eerste lid, 2 van het decreet. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de ontwerpversie van het streekpact goed te keuren. 17. BRANDWEER - VASTSTELLING VERDEELSLEUTEL HULPVERLENINGSZONE ZUID-OOST Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de zonale verdeelsleutels voor exploitatie en investeringen zoals zij zijn vastgelegd in de beslissing van de Prezoneraad hulpverleningszone Zuid-Oost in zitting van 18 oktober BRANDWEER AFREKENING VAN DE FORFAITAIRE BIJDRAGEN VOOR 2012 EN VOORSTEL VAN BIJDRAGE VOOR 2013 Op 9 oktober 2014 ontving het gemeentebestuur de brief van de Federale dienst van de gouverneur van 9 oktober 2014 betreffende brandweer : forfaitaire bijdragen 2012 en 2013 : afrekening en berekening. Overeenkomstig artikel 10 4,3 van de Wet van 31 december 1963 beschikt het gemeentebestuur over 60 dagen om over dit voorstel advies uit te brengen door middel van een gemeenteraadsbesluit. Voor het jaar 2012 werd een voorschot vooropgesteld van euro. Uiteindelijk moet het gemeentebestuur voor het jaar 2012 een bijdrage betalen van euro. (Dit betekent dat er voor euro te veel is betaald dat zal verrekend worden met het voorstel van 2013). De bijdrage voor 2013 wordt begroot op euro. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met het voorstel van de gouverneur. 19. MOTIE VOOR SOLIDARITEIT BIJ HET STROOMUITSCHAKELPLAN De gemeente Herselt (Provincie Antwerpen, Arrondissement Turnhout) is een gemeente die voor 99% vervat zit in het geplande afschakelplan dat start bij groep 6. De burgemeester van 6

7 Herselt stelde daarom een motie voor, een motie voor solidariteit bij het stroomuitschakelplan. Deze motie werd voorgelegd aan de gemeenteraad van Herselt en goedgekeurd in zitting van 20 oktober 2014 Deze motie werd naar de verantwoordelijke minister, de gouverneur en zoveel mogelijk betrokken instanties en gemeentes gestuurd met de vraag tot ondersteuning van deze motie. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de motie mee te onderschrijven en ook goed te keuren. 20. OPRICHTING VERENIGING TITEL VIII, HOOFDSTUK I OCMW- DECREET - PROJECT SOCIALE KRUIDENIER In het verleden participeerde het ocmw Laarne reeds in de projectwerking Slaatje Praatje. De werking van dit project wordt nu ingelijfd in het kader van de oprichting van een vereniging titel VIII, hoofdstuk I van het OCMW decreet. De gemeenteraad dient aan de statuten en diverse bijlagen haar goedkeuring te hechten. Het project kadert binnen een initiatief sociale economie. Het ocmw Berlare treedt op als beherend ocmw. De voor het ocmw verbonden kostprijs bedraagt rond de 5500 euro op jaarbasis. FINANCIËN 21. RETRIBUTIEREGLEMENT MET BETREKKING TOT DE INZAMELING, HET HERGEBRUIK, DE RECYCLAGE, DE NUTTIGE TOEPASSING EN DE VERWIJDERING VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN AANPASSING Omdat de kostprijs voor de verwerking van het restafval al geruime tijd niet meer in verhouding is met de verkoopprijs van de huisvuilzakken wordt er voorgesteld om binnen het werkingsgebied van VERKO om vanaf 1 januari 2015 de prijs voor een zak met een inhoud van 60 liter te verhogen naar 1,75 euro. Voor een afvalzak met een inhoud van 30 liter betaal je vanaf volgend jaar 0,90 euro. De huidige restafvalzakken kunnen nog gebruikt worden op voorwaarde dat er een compensatiesticker van 0,50 euro (voor een zak van 60 liter) of een sticker van 0,28 euro (voor een zak van 30 liter) wordt gekleefd. Op de nieuwe zakken (geel met groene letters) is uiteraard geen compensatiesticker vereist. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met deze aanpassingen. 7