GEMEENTERAAD TOELICHTENDE NOTA (bijlage bij de agenda ingevolge art. 21 gemeentedecreet) Korte toelichting

Transcriptie

1 DATUM : 25 april 2013 GEMEENTERAAD TOELICHTENDE NOTA (bijlage bij de agenda ingevolge art. 21 gemeentedecreet) DAG- ORDE Korte toelichting 1 Goedkeuren notulen gemeenteraad 28 maart Overeenkomstig het artikel 199 van het gemeentedecreet heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om initiatieven te nemen om de betrokkenheid en de inspraak van de burgers of van de doelgroepen te verzekeren bij de beleidsvoorbereiding, bij de uitwerking van de tot gemeentelijke dienstverlening en bij de evaluatie ervan. Hiertoe kan de gemeenteraad adviesraden oprichten. Sommige van deze 12 adviesraden zijn verplicht op te richten overeenkomstig andere decretale bepalingen, andere adviesraden zijn facultatief. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de volgende raden te erkennen : - Cultuurraad - Jeugdraad - Sportraad - Minaraad - Seniorenraad - Toerismeraad en jumelage - land en tuinbouwraad - Welzijnsraad - Gemeentelijke raad voor ontwikkelingssamenwerking (GROS) - Beheersorgaan van de bibliotheek Naast de erkenning van de raden, worden ook de statuten van elke raad ter goedkeuring voorgelegd. In het kader van de beleids- en beheerscylcus wordt gestreefd naar een integraal beleid. Daarom werd er ook voor gekozen om de werking van alle adviesorganen op elkaar af te stemmen. Bijgevolg is er een basistekst uitgewerkt, die naderhand werd aangevuld met enkele specifieke elementen per adviesraad. 13 Het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) is een gemeentelijke adviesraad, die door de gemeenteraad wordt vastgesteld. Om tot een herinstallatie over te kunnen gaan is vooreerst een herbevestiging van de erkenning noodzakelijk. Op basis hiervan zal de gemeenteraad vervolgens kunnen overgaan tot concrete hersamenstelling van het LOK. 14 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om een geprofessionaliseerde verkeerscommissie op te richten bestaande uit de volgende leden : De burgemeester of zijn vervanger, die ook voorzitter is van de commissie De schepen voor mobiliteit Een vertegenwoordiger van de politiezone en/of van de brandweer Een vertegenwoordiger van de fietser- en voetgangersbeweging of een andere professionele organisatie Deskundigen : deze worden door de verkeerscommissie aangeduid De ambtenaar Openbare werken De ambtenaar Mobiliteit (die de secretariaatsrol op zich zal nemen)

2 Experts rond een bepaalde thematiek, op uitnodiging van de commissie 15 De omgevingsanalyse werd uitgevoerd ter voorbereiding van het Meerjarenplan dat dit jaar moet opgemaakt worden. Volgens de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus die vanaf 2014 in voege treedt, is de omgevingsanalyse een verplicht onderdeel van de toelichting bij dit Meerjarenplan. De analyse geeft een actueel beeld van de situatie van de gemeente, opgedeeld per beleidsdomein. Deze beleidsdomeinen zullen ook terug te vinden zijn in het Meerjarenplan. Via de omgevingsanalyse kunnen de noden van de gemeente getraceerd worden, zodat het beleid voor de komende zes jaar hierop kan geënt worden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de omgevingsanalyse. 16 De gemeentelijke begeleidingscommissie is een multidisciplinair en beleidsdomeinoverschrijdend overlegforum waarin de betrokken partners samen mobiliteitsknelpunten onderzoeken en voorstellen tot oplossingen uitwerken. De GBC is verantwoordelijk voor: 1.De voorbereiding, de opmaak, de opvolging, de evaluatie en, in voorkomend geval, de herziening van het gemeentelijk of intergemeentelijk mobiliteitsplan; 2.De begeleiding van de voorbereiding, de opmaak, de opvolging en de evaluatie van projecten die aansluiten bij het duurzame lokale mobiliteitsbeleid, meer bepaald bij (een geheel van) maatregelen met betrekking tot de ondersteuning van andere strategische plannen, de verbetering van bestaande infrastructuur, de aanleg van nieuwe infrastructuur, de uitbouw van een kwaliteitsvol openbaar vervoer en bij andere maatregelen die bijdragen tot duurzame mobiliteit. De GBC wordt opgericht bij besluit van de gemeenteraad. Het gemeenteraadsbesluit geeft onder andere aan hoe de GBC wordt samengesteld. Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om akkoord te gaan met de samenstelling van de gemeentelijke begeleidingscommissie. Op vraag van de Vlaamse overheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid wordt gevraagd om zo weinig mogelijk nominatief leden aan te duiden, maar om diensten of functies aan te duiden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hier haar goedkeuring aan te hechten. 17 De Gecoro is het centrale brugoverlegorgaan tussen de gemeentelijke overheid en de burgers m.b.t. de ruimtelijke planning van de gemeentelijke overheden, naast het feit dat door de gemeenteraad aan de gecoro steeds advies kan gevraagd worden over alle vraagstukken van de gemeentelijke ruimtelijke ordening of dat de gecoro op eigen initiatief binnen haar territoriale bevoegdheid kan adviseren, opmerkingen maken en voorstellen doen. De gecoro wordt in belangrijke mate samen gesteld op grond van deskundigheid. Gezien zijn brugfunctie tussen maatschappij en politiek kent de gecoro een diverse en representatieve samenstelling van deskundigen en diverse geledingen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de samenstelling van de geledingen goed te keuren 18 De gemeente Laarne is in de loop der jaren toegetreden tot verschillende intergemeentelijke verenigingen (voorheen : intercommunales) waaronder VERKO, DDS, FINIWO, IMEWO, Westlede. Al de hiervoor geciteerde intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zijn 19 dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen, die bestaan uit twee wettelijk verplichte bestuursorganen, met name een raad van bestuur en een algemene vergadering. Klassiek is de algemene vergadering samengesteld uit vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden zij rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraad, die bevoegd is om over de deelneming of toetreding tot een intergemeentelijke vereniging te beslissen. Het aantal leden dat elke gemeente kan afvaardigen om te zetelen in de algemene vergadering wordt bepaald door twee criteria : de bevolkingscijfers en de kapitaalinbreng, waarbij de verdeelsleutel tussen beide criteria statutair wordt vastgesteld. Omwille van een wetswijziging betreffende het artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013) is het thans niet meer nodig om de benoemingsprocedure (van de vertegenwoordigers) telkens te herhalen bij elke vergadering. Omdat de aanduiding van de vertegenwoordigers voor de ganse legislatuur evenwel nog niet is

3 gebeurd, kan de gemeenteraad in deze zitting de aanduiding goedkeuren, en dit naar aanleiding van de Algemene vergadering van Finiwo van 24 juni Dagorde van de algemene vergadering van Finiwo van 24 juni 2013 : 1. Goedkeuring evaluatierapport 2. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar Verslag van de commissaris over het boekjaar Goedkeuring van de jaarrekening Kwijting aan de bestuurders en de commissaris 6. Statutaire benoemingen Aan de gemeenteraad wordt ook gevraagd om het mandaat van de vertegenwoordiger vast te leggen en de agenda goed te keuren. 20 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om een nieuw reglement voor de bebloemingswedstrijd goed te keuren. De bedoeling met dit nieuwe reglement is dat er minder categorieën overblijven. Zo werd de mogelijkheid om als groep in te schrijven voor de mooist bebloemde straat afgeschaft omdat er nauwelijks interesse was, tijdens de afgelopen jaren. Met dit nieuw reglement is wel voorzien dat de geldwaarde van de waardebon van de eerste prijs wordt verdubbeld. De volgende categorieën blijven behouden : 1/ bebloeming voortuin 2/ bebloeming gevel woning of appartement En de prijzen worden als volgt verdeeld : - De eerste prijs bedraagt een waardebon van 100,00 euro - De tweede prijs bedraagt een waardebon van 50,00 euro - De derde prijs bedraagt een waardebon van 40,00 euro - De vierde prijs bedraagt een waardebon van 30,00 euro - De vijfde prijs bedraagt een waardebon van 20,00 euro - alle andere deelnemers ontvangen een waardebon van 10,00 euro 21 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het financieel verslag 2012, jaarverslag 2012, de begroting 2013 en het jaaractieplan 2013 van de erfgoedcel Land van Dendermonde goed te keuren 22 Uit het periodiekverslag van Aib-Vinçotte van zowel 2011 en 2012 blijkt dat er op verschillende speelterreinen, speeltoestellen niet langer in goede staat zijn en waarbij de valzones vaak niet meer reglementair zijn. Omdat het belangrijk is dat kinderen op een speelveilig speelterrein kunnen spelen is het noodzakelijk om thans de herstellingen uit te voeren en de valzones, waar nodig, her aan te leggen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het bestek hiervoor goed te keuren. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op euro inclusief btw. 23 De gemeentelijke Holding nv in vereffening heeft een algemene vergadering vastgelegd op 26 juni Hoewel de locatie voorlopig nog niet gekend is, kan de gemeenteraad alvast een vertegenwoordiger aanduiden. 24 Ingevolge de recent gerenoveerde cafetaria en omwille van de veelvuldige slijtage en/of breuken van het bestaande zitmeubilair, dient worden overgaan tot aankoop nieuw zitmeubilair voor de cafetaria in sporthal Veldmeers. Dit meubilair zal worden aangekocht in functie van het bestaande, nog intacte tafelmeubilair en in relatie tot het vernieuwde interieur.

4 De sportdienst heeft ingevolge een bestek opgesteld voor aankoop van dit zitbureelmeubilair. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het bijgevoegde bestek PVDN/zitmeubilair cafetaria sporthal veldmeer /2013 goed te keuren. 25 Tijdens een bezoek van de schoolinspectie op 6/6/2012 werd de verplichting opgelegd om tegen uiterlijk september 2013 een branddetectiesysteem en brandalarmsysteem te installeren in de gemeenteschool van Laarne. Vorig jaar werd de school van Kalken aangepakt, in dienstjaar 2013 volgt de school van Laarne. Het bestek voor de werken wordt ter goedkeuring voorgelegd. De werken worden geraamd op ,00 excl. BTW. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het bestek goed te keuren en om de lastvoorwaarden en gunningwijze vast te leggen. 26 Omwille van de geldende EPB- normen dient in de bibliotheek van Laarne een ventilatiesysteem te worden geïnstalleerd naar aanleiding van de uitgevoerde verbouwingswerken in De kosten hiervoor worden geraamd op ,00 incl. BTW. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het bestek goed te keuren en om de lastvoorwaarden en gunningwijze vast te leggen. 27 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de financiële balans en resultatenrekening van het dienstjaar 2012 en de begroting 2013 van de interlokale vereniging De Leesdijk goed te keuren 28 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen tot het ondertekenen van het Charter voor een Gezonde Gemeente. Het lokaal bestuur werkt sinds enige jaren samen met Logo (lokaal gezondheidsoverleg) gezond plus vzw. Dit om de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen rond oa. borstkankerpreventie, voeding en beweging, geestelijke gezondheid, om te zetten in concrete doelstellingen en acties voor het lokaal bestuur Laarne. De samenwerking met Logo werd oorspronkelijk ingeschreven in het Lokaal Sociaal Beleidsplan Door de invoering van de meerjarenplanning (BBC) dient te worden nagekeken om de bestaande samenwerking met Logo gezond plus vzw verder te kunnen kaderen. Het ondertekenen van het charter gezonde gemeente biedt deze mogelijkheid. De bestaande werking met Logo kan worden behouden en door het ondertekenen van het charter kan ons bestuur het logo en promomateriaal van gezonde gemeente gebruiken. Door de ondertekening verklaart Laarne zich akkoord om te werken met gezondheidsbevorderende doelstellingen (thema s en doelgroepen) en hieraan voldoende financiële middelen en personeelsinzet te koppelen. 29 Het gemeentebestuur is van mening dat er moet worden overgegaan tot aankoop van nieuwe servers, netwerkapparatuur, software en upgrade bestaande infrastructuur en dit om onder meer de volgende redenen : de huidige serverinfrastructuur dateert reeds van maart 2006 en de gehanteerde norm van 5 jaar voor de afschrijving van apparatuur is reeds ruim overschreden; de fabrikant HP biedt geen garantie meer of herstellingen na 5 jaar; Microsoft biedt geen garantie meer op de gebruikte besturingssystemen waardoor potentiële veiligheidsrisico's kunnen ontstaan; meerdere cruciale systemen hebben reeds problemen gegeven ( en boekhoudsysteem) en alle gemeentediensten hebben hiervan zware hinder ondervonden; door plaatsgebrek op de verschillende systemen zou het kunnen dat applicaties niet meer zullen werken (boekhouding, grondgebiedszaken,..); de huidige server voldoet niet meer voldoen om: - bestaande programma's veilig en betrouwbaar te laten draaien; - nieuwe bestanden en foto's bij te plaatsen; - uitbreidingen aan de L:-schijf onmogelijk is aangezien geen schijven meer kunnen toegevoegd worden; - nieuwe programma's en toepassingen te installeren zoals een notuleringsysteem;

5 Aan de gemeente wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen aan de offerte " v3 Laarne virtualisatie serverpark". De raming bedraagt ,31 excl. btw of ,11 incl. 21% btw. GEHEIME ZITTING 30 De gemeenteraad gaat over tot de aanduiding van de leden van het beheersorgaan van de bibliotheek