TOELICHTENDE NOTA GEMEENTERAAD GEMEENTE LAARNE DONDERDAG 28 NOVEMBER 2013

Transcriptie

1 TOELICHTENDE NOTA GEMEENTERAAD GEMEENTE LAARNE DONDERDAG 28 NOVEMBER 2013 DAGORDE : OPENBARE ZITTING 1) Goedkeuren van de notulen van de vorige vergadering De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig artikelen 180 en 181 van het gemeentedecreet. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris. 2) DDS - goedkeuring agenda en mandaatverlening bijzondere algemene vergadering van 17 3) DDS - aanduiding van 2 vertegenwoordigers voor de bijzondere algemene vergadering van 17 4) VERKO - goedkeuring agenda en mandaatverlening bijzondere algemene vergadering van 17 5) VERKO- aanduiding van 2 vertegenwoordigers voor de bijzondere algemene vergadering van 17 6) IMEWO algemene vergadering in buitengewone zitting 16 nasturing documentatie / rappel statutenwijziging De gemeenteraad is in de loop der jaren toegetreden tot verschillende intergemeentelijke verenigingen. Deze samenwerkingsverbanden zijn dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen die bestaan uit twee wettelijk verplichte bestuursorganen: een Algemene Vergadering en een Raad van Bestuur. Bij de Algemene Vergadering zijn de deelnemende gemeenten steeds vertegenwoordigd. Deze vertegenwoordigers moeten aangesteld worden door de gemeenteraad. Door een wijziging in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking moet de benoemingsprocedure niet meer voor elke algemene vergadering worden herhaald als dit in de statuten van de verenigingen is opgenomen. De agenda en de mandaatverlening moet nog steeds voor elke (Buitengewone) Algemene Vergadering goedgekeurd worden door de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om in deze zitting de agenda s goed te keuren van de vergaderingen van DDS en VERKO op 17. Voor wat betreft de intercommunale IMEWO wordt de nagestuurde documentatie voor de agendapunten 2 tot en met 6 voor de algemene vergadering in buitengewone zitting van 16 december 2013 ter kennisname voorgelegd.

2 7) Gezamenlijke aankoop door de gemeenten, O.C.M.W. s en politiezones van elektrische energie voor hun installaties en gebouwen en de openbare verlichting 8) Gezamenlijke aankoop door de gemeenten, O.C.M.W. s en politiezones van gas voor hun installaties en gebouwen Het contract voor de levering van elektriciteit aan installaties en gebouwen en openbare verlichting van de gemeente en het OCMW en het contract van de levering van aardgas aan installaties en gebouwen loopt in de loop van het jaar 2014 ten einde. Met bijstand van Eandis wordt voor alle gemeenten een eenvormig bestek opgemaakt, dat enerzijds als een individueel dossier dient beschouwd te worden, maar anderzijds moet toelaten om, door het aanbesteden op hetzelfde ogenblik, een voordelige prijs te verkrijgen. Gezien het algemene voordeel dat hiermee gerealiseerd wordt en de complexe juridische materie inzake aanbesteding van energiedossiers is het aangewezen in te tekenen op het voorstel vanwege Eandis. Voor wat betreft de aankoop van elektriciteit heeft het college van burgemeester en schepenen in zitting van 19 september 2013 besloten om te opteren voor de aankoop van 100% groene stroom naar analogie met voorgaande jaren. Deze keer zullen de aansluitpunten van de kerkfabrieken Sint-Macharius Laarne en Sint-Denijs Kalken opgenomen worden in het dossier zodat zij ook kunnen meegenieten van het voordeel die deze samenaankoop kan bieden. 9) Aanvullend politiereglement betreffende de uitbreiding van de zone 30 in Kalkendorp In de zitting van 23 oktober 2013 van de verkeerscommissie stond onder meer de uitbreiding van de zone 30 in Kalkendorp op de agenda. Op vraag van de verkeerscommissie en na beraadslaging in het college van burgemeester en schepenen wordt aan de gemeenteraad gevraagd om akkoord te gaan met het aanvullend politiereglement betreffende de uitbreiding van de zone 30 in Kalkendorp 10) Huur grootformaat plotter/scanner voor technische dienst De dienst Ruimtelijke Ordening heeft zich voorgenomen om in de volgende beleidsperiodes werk te maken van de digitalisatie van haar dienst. Een steeds groter deel van de inlichtingen die door de dienst worden verstrekt, worden digitaal bezorgd ( , ). Daarbij worden voorschriften van ruimtelijke uitvoeringsplannen, grafische plannen, doorg d. Een groot deel van de plannen, zijn echter nog niet digitaal beschikbaar. Het gaat daarbij vaak om plannen op A0 formaat (grafische plannen van resterende RUP s, rooilijnplannen, verkavelingsplannen, ). Momenteel wordt een plan druppelsgewijs ingescand in diverse copy- zaken. Om dit in de toekomst beter te kunnen managen wordt gevraagd om een plotter / scanner te huren zodoende dat de dienst RO zelf de digitaal bezorgde documenten kan afdrukken. De gevraagde plotter/ scanner heeft bovendien een eigen scan- systeem. Binnenkort treedt een nieuw besluit in werking, die het architecten (en bouwheren) mogelijk maakt om de bouwaanvraag digitaal aan de besturen te bezorgen. In dat geval wordt een PFD- bestand (of een ander grafisch bestand) aan onze diensten bezorgd. In het kader van de adviesformulering (plannen op papier hebben een vaste schaal) en latere archivering is het handig minstens 1 papieren exemplaar beschikbaar te hebben.

3 Het is praktisch onmogelijk om de aanvragen te bundelen en gebundeld te laten afdrukken. Het spreekt voor zich dat de plotter/ scanner ook door de andere grondgebonden diensten gebruikt zal worden in het kader van hun specifieke werking. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met het bestek dat is opgemaakt. 11) Vernieuwen schrijnwerk school Laarne - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze- raming ,00 excl. Btw Het gemeentebestuur wenst een deel van het verouderde schrijnwerk aan de gemeenteschool van Laarne te vervangen door aluminium schrijnwerk met isolerende beglazing. Op die manier wordt tegemoet gekomen aan de verschillende eisen op het vlak van energiebeheer en evacuatie. Dit gebeurt in analogie met voorgaande jaren. De kosten worden geraamd op ,00 excl. BTW. 12) Samenwerkingsovereenkomst voor de combinatie van prioritaire werken en niet- prioritaire werken Aquafin/ gemeente Laarne project (Nerenweg, deel Bieststraat, deel Meirestraat, Krimineelstraat, Kleine Molenstraat, Kwernstraat, deel Vaartstraat, deel Menneweg) Aangezien Aquafin voor het totale project Nerenweg en aanpalende straten als opdrachtgever optreedt, is het nodig dat er een aantal afspraken worden gemaakt over de taak- en kostenverdeling in de uit te voeren werken. Deze werken zullen steeds voor een deel ten laste van Aquafin zijn, en voor een deel ten laste van de gemeente. In deze overeenkomst worden deze afspraken vastgelegd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om deze overeenkomst goed te keuren. 13) Kostenloze grondafstand door Matexi in verkaveling Dam (Kalkendorp) NV Matexi, Franklin Rooseveltlaan 180, 8790 Waregem heeft per brief gevraagd om over te gaan tot overdracht van de wegenis van de verkaveling Dam (Kalkendorp) aan de gemeente. Het over te dragen goed is gelegen tweede afdeling, sectie C nr. 867/c2, omvattende wegenis, bermen, groenzones en de bestaande weginfrastructuur (openbare verlichting, elektriciteitsnet, telefoon, distributie, waterleiding, riolering, aanplantingen. De gemeente zal deze voormelde zaken kostenloos overnemen, met uitzondering van de aangelegde riolering. Het rioleringsstelsel moet kostenloos worden overgedragen aan De Watergroep, Koning Boudewijnstraat 46, 9000 Gent. De Watergroep heeft al te kennen gegeven dat zij kunnen akkoord gaan met de overdracht. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de kostenlozeoverdracht van de wegenis van de verkaveling Dam (Kalkendorp). 14) Raamcontract voor kleine herstellingen aan wegen, fiets- en voetpaden - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Het is voor de technische dienst een grote administratieve vereenvoudiging om onderhouds- en herstellingswerken aan wegen, fietspaden en voetpaden te kunnen toewijzen in uitvoering van een raamcontract in plaats van telkens opnieuw prijs te moeten vragen voor individuele opdrachten. Daarom werd een bestek opgesteld door de technische dienst dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,00 excl. btw of ,00 incl. 21% btw

4 15) Installatie van een ventilatiesysteem in de bibliotheek van Laarne - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze herziening beslissing van 25/4/ goedkeuring nieuw ramingsbedrag inclusief BTW Omwille van de geldende EPB- normen dient in de bibliotheek van Laarne een ventilatiesysteem te worden geïnstalleerd naar aanleiding van de uitgevoerde verbouwingswerken in De kosten hiervoor werden initieel geraamd op ,00 incl. BTW. Aan de gemeenteraad werd gevraagd in zitting van 25 april 2013 om het bestek goed te keuren en om de lastvoorwaarden en gunningwijze vast te leggen. Uit prijsbevraging is gebleken dat de ramingsprijs van 25 april niet meer actueel is, en dat een verhoging van de ramingsprijs noodzakelijk is. Op basis van deze nieuwe raming kan de aanbesteding worden verdergezet. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met deze prijsaanpassing. 16) Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst Logo Gezond PLus vzw periode Het lokaal bestuur werkt sinds enige jaren samen met Logo (lokaal gezondheidsoverleg) gezond plus vzw. Dit om de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen rond oa. borstkankerpreventie, voeding en beweging, geestelijke gezondheid, om te zetten in concrete doelstellingen en acties voor het lokaal bestuur Laarne. Om de samenwerking te formaliseren voor de periode wordt gevraagd om een samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen. Binnen deze samenwerkingsovereenkomst wordt een bijdrage van 0,12 euro per inwoner per jaar gevraagd. In ruil hiervoor kunnen we beroep doen op de kennis, expertise en een servicepakket van Logo gezond plus vzw. Door de eerdere ondertekening van het charter Laarne gezonde gemeente (gemeenteraad april 2013) werd reeds toestemming verleend om te werken met gezondheidsbevorderende doelstellingen (thema s en doelgroepen) in de meerjarenplanning en hieraan voldoende financiële middelen en personeelsinzet te koppelen. Het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst is een verdere uitwerking hiervan. 17) Brandweer afrekening van de forfaitaire bijdragen voor de jaren 2009, 2010 & 2011 en voorstel van bijdrage voor 2012 De Raad van State heeft bij arrest nr van 4 juni 2010 het Koninklijk besluit van 25 oktober 2006 dat tot doel had om de normen vast te leggen die de gouverneur moet toepassen wanneer hij beslissingen neemt over de forfaitaire bijdrage nietig verklaard. Dit heeft tot gevolg gehad dat er enkele jaren is gewerkt een geraamde forfaitaire bijdrage te betalen door de gemeente voor de inzet van de brandweer. Thans is de Provincie er toe gekomen om een eindafrekening te maken voor de jaren 2009, 2010 en Dit resulteerde in een bijkomende bijdrage van euro die moet worden bijbetaald. Voor het jaar 2012 wordt forfaitaire bijdrage voorgesteld van euro. Overeenkomstig artikel 10 4,3 van de Wet van 31 december 1963 beschikt het gemeentebestuur over 60 dagen om over de eindafrekening advies uit te brengen door middel van een gemeenteraadsbesluit. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om advies te verlenen hieromtrent. 18) Goedkeuring oprichting gemeenschapcentrum en statuten beheersorgaan gemeenschapscentrum Het gemeentebestuur van Laarne zou willen intekenen op de Vlaamse beleidspioriteit gemeentelijk

5 cultuurbeleid. Een gemeente die nog niet gesubsidieerd wordt, kan aanspraak maken op een forfaitaire enveloppensubsidie van euro per jaar per gemeente (of samenwerkingsverband) vanaf inwoners, aangevuld met een subsidie van 1 euro per inwoner. Voor Laarne maakt dit een totaal van euro. Dit zijn subsidiebedragen geldig vanaf 1 januari De gemeente Laarne moet hiervoor intekenen op de Vlaamse beleidsprioriteit 'gemeentelijk cultuurbeleid'. Dit gebeurt via de strategische meerjarenplanning. Wat is de Vlaamse beleidsprioriteit 'gemeentelijk cultuurbeleid'? De gemeente voert een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuurbeleid, met bijzondere aandacht voor gemeenschapsvorming, cultuureducatie en het bereiken van kansengroepen. Hier werd rekening mee gehouden bij de opmaak van de meerjarenplanning. Om te kunnen intekenen op deze beleidsprioriteit, moet Laarne: een coördinerende rol opnemen met betrekking tot het lokaal cultuurbeleid, de lokale belanghebbenden betrekken bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning, minstens 0,8 euro per inwoner besteden aan ondersteuning van particuliere verenigingen en instellingen, beschikken over een openbare bibliotheek en over een gemeenschapscentrum (*) met een beheersorgaan, conform de bepalingen van het Cultuurpact, één keer per jaar (voor 1 mei) algemene beleidsrelevante gegevens ter beschikking stellen over het gemeentelijk cultuurbeleid in de vorm die de Vlaamse Regering bepaalt. Aan al deze voorwaarden zijn voldaan, enkel het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum moet nog worden opgericht. (*) Bepalingen voor een gemeenschapscentrum Met het oog op cultuurparticipatie, gemeenschapsvorming en cultuurspreiding moet een gemeenschapscentrum beschikken over: 1 een polyvalente zaal van ten minste 200 m² of een schouwburg met ten minste 250 vaste of verankerbare zitplaatsen én een polyvalente zaal van ten minste 100 m², waarin de andere activiteiten dan de schouwburgactiviteiten kunnen plaatsvinden. 2 een totale oppervlakte van ten minste 100 m² aan tentoonstellingsruimte. 3 drie lokalen voor cultureel gebruik. Er kan voor maximaal 20% worden afgeweken van de vermelde oppervlaktes, vermeld in 1 en 2 als de totale oppervlakte minimaal 300 m² bedraagt. Hiervoor moet de gemeente grondig motiveren hoe ze met haar culturele infrastructuur kan inspelen op de behoeften van de lokale bevolking. Aan al deze voorwaarden wordt ook voldaan. In essentie wordt de bestaande infrastructuur en werking erkend als gemeenschapscentrum. Met het beheersorgaan wordt dan nagekeken of er een minimale eigen programmatie/ werking kan worden uitgewerkt vanaf najaar Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met een gemeenschapscentrum en om de statuten goed te keuren. In geheime zitting worden dan ook de leden aangesteld van het beheersorgaan. 19) Goedkeuring gewijzigde bedragen gebruikersvergoeding en uitbreiding dienstverlening minder mobielen vervoer Het mindermobielenvervoer bestaat in huidige werking op onze gemeente sedert januari We zijn opgestart met als doelstelling om minder mobiele inwoners die voldoen aan de voorwaarden met een team van vrijwillige chauffeurs te vervoeren voor ritten met een medisch karkater. We staan niet in voor rolstoelvervoer hiervoor wordt doorverwezen naar Dienst Aangepast Vervoer (MPI

6 Sint-Lodewijk). Dat de dienst mindermobielenvervoer succesvol is blijkt uit de vele gebruikers, ritten en kilometers die jaarlijks door de dienst worden vervoerd. Via diverse kanalen kwam de vraag om de ritten met een medisch karakter uit te breiden met ritten met een sociaal, recreatief en familiaal karakter. Het team vrijwillige chauffeurs had hier wel oren naar op voorwaarde dat het team van chauffeurs kan worden uitgebreid (om overbelasting van het huidige team te vermijden). Op heden boden zich naar aanleiding van de opgestarte wervingscampagne al 3 nieuwe vrijwillige chauffeurs aan. Los van de uitbreiding van de ritten (die dan ook op zaterdag zouden kunnen) is er een voorstel tot verhoging van de gebruikersgelden (naar analogie met andere diensten mindermobielenvervoer). De huidige tarieven van aansluiting zijn sedert de opstart van onze werking nog niet verhoogd. 20) Stopzetting dienstenchequebedrijf Aan de gemeenteraad wordt gevraagd, na de principiële stopzetting op vorige gemeenteraad, zich akkoord te verklaren met de definitieve stopzetting van het dienstenchequebedrijf na het plegen van het nodige overleg over mogelijke alternatieven en het voeren van een martkonderzoek. Er wordt voorgesteld om een verbrekingsvergoeding uit te betalen aan de werknemers en een jobbeurs te organiseren om de werknemers naar een nieuwe job toe te leiden, evenals om de klanten met hun respectievelijke poetsvrouw over te dragen naar een nieuw dienstenchequebedrijf. 21) Lokaal bedrijventerrein dendermondsesteenweg Kalken goedkeuring definitieve notariële verkoopsakte RI.PA Belgium Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de definitieve notariële (ontwerp)akte inzake de verkoop van het volgende lot : - lot 1a : firma RIPA Belgium NV: groot 4.177, 32 m2 aan 80 euro/m2 zoals weergegeven op het inrichtingsplan/grondplan lotindeling, zoals opgesteld door studiebureau Goegebeur dd. 11 februari 2011 en goedgekeurd door de gemeenteraad van 1 december 2011 goed te keuren. DAGORDE : GEHEIME ZITTING 22) Aanduiding leden van het gemeenschapscentrum Zie agendapunt 18