TOELICHTENDE NOTA GEMEENTERAAD GEMEENTE LAARNE DONDERDAG 22 JUNI 2017 DAGORDE

Transcriptie

1 TOELICHTENDE NOTA GEMEENTERAAD GEMEENTE LAARNE DONDERDAG 22 JUNI 2017 OPENBARE ZITTING DAGORDE INTERNE ZAKEN EN COMMUNICATIE 1. GOEDKEUREN NOTULEN VORIGE ZITTING De notulen van de vergadering van de gemeenteraad (van 01 juni 2017) werden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig artikelen 180 en 181 van het gemeentedecreet. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris. 2. KENNISNAME VAN DE JAARREKENING VAN HET OCMW DIENSTJAAR 2016 De gemeenteraad neemt kennis van het de jaarrekening van het OCMW voor het dienstjaar GOEDKEURING JAARREKENING EN JAARVERSLAG 2016 VAN DE INTERLOKALE VERENIGING SOCIALE ECONOMIE SCHELDELAND De interlokale vereniging sociale economie Scheldeland is een intergemeentelijk samenwerkingsverband tussen de gemeenten en OCMW s van Hamme, Laarne, Wetteren, Wichelen en Zele. De vereniging heeft tot doel de regionale samenwerking inzake sociale economie van de deelnemende gemeenten te stimuleren en te organiseren. Met deze georganiseerde samenwerking wil de interlokale vereniging streven naar de ontwikkeling van een regierol van de gemeenten inzake lokale sociale economie en het faciliteren van de samenwerking met en tussen de sociale economie. In 2016 werden meerdere acties uitgevoerd rond het bevorderen van de netwerking en het bijdragen aan de ontwikkeling van de lokale sociale economie, dit onder andere via een fototentoonstelling rond doelgroepmedewerkers in de sociale economie en de analyse omtrent de regierol sociale economie binnen de regio. De totale ontvangsten bedroegen ,13 en de uitgaven ,37. Een bedrag van 6.103,24 zal overgedragen worden naar 2017 (een overdracht van 20% van de subsidies voor 2016). De jaarrekening en het jaarverslag 2016 werden opgesteld en goedgekeurd door het beheerscomité van 12 mei 2017 en worden ter goedkeuring voorgelegd aan de verschillende gemeenteraden. 1

2 4. KENNISNAME JAARVERSLAG GEMEENTE LAARNE Het jaarverslag is een interessant communicatiekanaal omdat alle beleidsdomeinen en beleidsvelden erin worden belicht. Het jaarverslag is dus ook voor de bevolking en alle geïnteresseerden een belangrijke informatiebron. Het bevat vele kengetallen en informatie en is ongetwijfeld interessant voor iedereen die het gemeentelijk beleid van dichtbij volgt. FINANCIËN 5. VASTSTELLING VAN DE JAARREKENING 2016 Conform artikel 172 van het gemeentedecreet omvat de jaarrekening een beleidsnota, een financiële nota en een samenvatting van de algemene rekeningen. De beleidsnota geeft het beleid weer dat de gemeente gedurende het financiële boekjaar heeft gevoerd. De beleidsnota omvat een toelichting over de financiële toestand van de gemeente en verwoordt de aansluiting met de financiële nota. Veertien dagen voorafgaand aan de gemeenteraadszitting, kregen de gemeenteraadsleden reeds de jaarrekening doorgestuurd, waarbij in de beleidsnota en in de verdere toelichtingen de nodige duiding bij de erin opgenomen financiële toestand verwoord staat. 6. RAPPORTERING VAN DE FINANCIEEL BEHEERDER IN HET KADER VAN ARTIKEL 94 VAN HET GD De financieel beheerder staat in volle onafhankelijkheid in voor: 1 de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden vastgesteld in Titel IV; 2 het debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten. Met betrekking tot de vervulling van de opdrachten, bedoeld in dit artikel, rapporteert de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gemeenteraad. ALGEMEEN (GRONDGEBIEDSZAKEN) 7. CNG-WAGEN - AANKOOP Voor de ambtenaren die op het gemeentehuis werken Laarne is er een dienstwagen Dacia ter beschikking voor dienstverplaatsingen. Deze wagen wordt ook gebruikt door de sportdienst, de bibliotheek en de dienst vrije tijd. Deze Dacia heeft slechts twee zitplaatsen. Dikwijls moeten meerdere personen naar dezelfde plaats voor vb. opleiding, en dient er dan met meerdere wagens gereden te worden. Het gemeentebestuur heeft het burgemeestersconvenant ondertekend. Mede hierdoor heeft zij de plicht haar wagenpark te verduurzamen en ook andere alternatieven dan de wagen voor dienstverplaatsingen te voorzien. Eandis biedt via een raamcontract de mogelijkheid een elektrische wagen of een wagen op CNG aan te kopen. 2

3 Voor een middelgrote personenwagen op CNG bedraagt de aankoopprijs ,85 excl. btw of ,29 incl. btw; Momenteel loopt er een premie voor CNG voertuigen van respectievelijk of afhankelijk van de MTM van het voertuig, bovendien zijn deze duurzame voertuigen vrijgesteld van BIV en jaarlijkse rijtaks Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de aankoop van een dienstwagen op CNG via het raamcontract van Eandis goed te keuren. 8. VERNIEUWEN EN AANPASSEN VAN BESTAAND SCHRIJNWERK IN HET VOORMALIGE OCMW- GEDEELTE VAN DE SKALA - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE In het kader van de herinrichting van het voormalige OCMW gedeelte van de Skala tot vergaderruimtes, is het noodzakelijk dat een aantal aanpassingswerken worden uitgevoerd. Deze aanpassingswerken worden in overleg met de brandweer ingepland, om zodoende te voldoen aan de brandweernormen die van toepassing zijn op publiek toegankelijke plaatsen. In dit kader zijn een aantal aanpassingen nodig aan het bestaande schrijnwerk in het gebouw (breedte, materiaal, brandweerstand, draairichting, ). De kosten voor het aanpassen van het schrijnwerk in dit gedeelte van de Skala worden geraamd op ,00 incl. BTW. Er wordt voorzien om de werken te laten uitvoeren na het voeren van een onderhandelingsprocedure. 9. RUIMEN VAN BAANGRACHTEN DIENSTJAAR DEEL KALKEN - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE Om de twee jaren worden de baangrachten geruimd, dit om een vlotte afwatering te bekomen en overstromingen te vermijden. Vorig jaar werden de grachten in Laarne geruimd, dit jaar zijn de grachten in Kalken aan de beurt. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,47 excl. btw of ,00 incl. 21% btw; Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om aan dit bestek (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking) goedkeuring te verlenen. 10. GOEDKEURING BESTEK VOOR HUUR VAN KERSTVERLICHTING VOOR DE PERIODE : GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN BESTEK In januari 2017 verliep het huurcontract van de laatste drie jaren voor de kerstverlichting in Laarne en Kalken. Om een nieuwe aanbesteding te kunnen houden, is een nieuw bestek opgemaakt voor de duur van drie jaar. De raming voor de huur van de nieuwe kerstverlichting bedraagt ,00 incl. BTW per jaar. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het bestek goed te keuren. MILIEU (GRONDGEBIEDSZAKEN) 3

4 11. UITTEKENEN VAN BELEIDSMATIG KADER MET HET OOG OP HET OPSTARTEN VAN BURGERCOÖPERATIES ROND HERNIEUWBARE ENERGIE Met de ondertekening van het Burgemeestersconvenant (GR ) engageerde de gemeente Laarne zich om de CO2-uitstoot op ons grondgebied met 40% te verminderen tegen Om deze doelstelling te behalen worden er diverse acties uitgewerkt. Rationeel energie(ge)verbruik en het gebruik van duurzame en hernieuwbare alternatieven vormen een prominent aanwezige uitdaging. Enerzijds zullen er zeer concrete acties worden gepromoot maar minstens even belangrijk is het om een gedragen en goedgekeurd beleidsmatig kader te hebben waarbinnen nieuwe energieprojecten (b.v. het plaatsen van een nieuwe windturbine) zich kunnen bewegen. Wind en zon zijn gemeengoed. Het is dan immers niet meer dan normaal dat burgers niet enkel de lasten dragen maar ook kunnen deelnemen in de lusten van nieuwe energieprojecten. Via het toelaten van rechtstreekse participatie (burgers en lokale overheid) tot 50% via coöperaties, welke de ICA-principes respecteren, wil de gemeente Laarne hierop inspelen. REScoop Vlaanderen, de Vlaamse Federatie van burgercoöperaties voor hernieuwbare energie, vraagt aan de gemeenten om een draagvlakmodel te creëren waarbinnen tot 50% voor burgerinitiatieven en lokale initiatieven worden gereserveerd. Met het nemen van dit gemeenteraadsbesluit geeft de gemeente Laarne hier gevolg aan. Noot: De Provincie Oost-Vlaanderen voorziet sinds 2013 reeds in een draagvlakmodel van minstens 20% rechtstreekse burgerparticipatie (bij windprojecten). De Waalse Regering verankerde dit in een kaderdecreet met een participatiepercentage van 49,98%. INTERNE ZAKEN EN COMMUNICATIE 12. ICT - SAMENWERKINGSOVEREENKOMST INFORMATIEVEILIGHEIDSCONSULENT VOOR DE GEMEENTE EN OCMW - GOEDKEURING Het gemeentebestuur heeft in zitting van de gemeenteraad van 22 mei 2014 reeds beslist een overeenkomst opgesteld door de Provincie Oost-Vlaanderen goed te keuren waarbij de provincie besliste tegen betaling een informatieveiligheidsconsulent ter beschikking te stellen à rato van 18 dagen per jaar. Het gemeentebestuur kan nu een nieuwe overeenkomst afsluiten die de vorige vervangt, waarbij de nieuwe overeenkomst ook van toepassing wordt op het OCMW, met de opmerking dat er gefactureerd wordt aan het gemeentebestuur. Aangezien de gemeente en het OCMW een gedeelde ICT infrastructuur hebben, is het mogelijk om voor de goede werking een uitbreiding te vragen met minimum van 9 dagen/jaar ondersteuning in plaats van de 18 dagen/ jaar. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met het feit dat de bestaande samenwerkingsovereenkomst informatieveiligheidsconsulent wordt uitgebreid van 18 dagen naar 27 dagen. 4

5 De kostprijs voor de terbeschikkingstelling bedraagt op jaarbasis forfaitair ,79. De kostprijs zal vanaf 2018 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd worden. PERSONEEL 13. GOEDKEURING VAN DE FORMATIEWIJZIGING Met de invoering van de omgevingsvergunning en naar aanleiding van de aanstelling, door de gemeenteraad in zitting van 22 december 2016, van het diensthoofd Ruimtelijke Ordening (van rechtswege) en de deskundige Milieu & Natuur als omgevingsambtenaren voor de gemeente Laarne, dient een herschikking van de dienst Grondgebiedszaken zich aan. Tevens wordt er op niveau van facility een duidelijk opdeling naar aansturing doorgevoerd tussen de werkleider en het diensthoofd poetspersoneel. Verder houdt deze aanpassing tevens een opwaardering in van de functie van medewerker vrije tijd naar het niveau van deskundige. 5