GEMEENTERAAD - ONTWERPBESLUIT

Transcriptie

1 GEMEENTERAAD - ONTWERPBESLUIT OPSCHRIFT Vergadering van 17 november 2014 Besluit nummer: 2014_GR_00988 Onderwerp: Dienstverlenende vereniging Finiwo - buitengewone algemene vergadering van 12 december verkoop participatie in ECS - Wind4Flanders als mogelijk investeringsproject hernieuwbare energie - brugfinanciering door Finiwo om in te tekenen op de kapitaalverhoging van Imewo - vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de Stad Gent - Goedkeuring Beknopte samenvatting: Aan de gemeenteraad wordt gevraagd zijn goedkeuring te hechten aan : - de dagorde en elk van de afzonderlijke punten van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Finiwo van 12 december 2014, zijnde 1 de te ontwikkelen activiteiten, de te volgen strategie en de begroting voor het boekjaar 2015, 2 de verkoop van de participatie in ECS, 3 mogelijke participatie in Wind4Flanders, 4 statutaire benoemingen en 5 statutaire mededelingen; - de bekrachtiging van de verkoop door Finiwo van de participatie in ECS voor een globaal bedrag van ,01 euro. - akte te nemen van het voorstel van Finiwo om het bedrag van ,70 euro dat aan de Stad Gent in juni 2015 zal toekomen ingevolge de verkoop van de participatie in ECS, vervroegd uit te keren door een brugfinanciering door Finiwo. De Stad Gent verzoekt Finiwo hierbij om hiervan een bedrag van ,80 euro (corresponderend met Ae-aandelen in Imewo) in de periode van 2 januari tot uiterlijk 9 januari 2015 in naam en voor rekening van de Stad Gent te storten op het rekeningnummer BE van de opdrachthoudende vereniging Imewo. Tevens keurt de Stad Gent goed dat door Finiwo voor deze brugfinanciering tot de datum waarop de ECS-opbrengsten worden uitgekeerd een liquiditeitskost zal worden aangerekend, te bepalen op de dag van uitbetaling. - Wind4Flanders als 'mogelijke' participatie van Finiwo goed te keuren, zodat de gemeenten de individuele keuzevrijheid behouden om in 2015 al dan niet in te tekenen op dit hernieuwbare energieproject. Deze principiële beslissing houdt geen enkele engagement in van de de Stad Gent om in zelf (via Finiwo) in te tekenen op Wind4Flanders. - het mandaat aan de vertegenwoordiger van de Stad Gent die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Finiwo die plaatsvindt op vrijdag 12 december 2014 om 18u00 in Hotel Best Western 'Weinebrugge', Koning Albert I laan 242 te 8200 Brugge, om: er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen. Bevoegd: Daniel Termont p 1 van 7

2 Bestemd voor: Commissie Algemene Zaken, Intercommunales en Bevolking DE GEMEENTERAAD AANHEF De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, 1; Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, artikel 44, eerste lid; De beslissing wordt genomen op grond van: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2; Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, artikel 44, derde lid; De statuten van de dienstverlenende vereniging Finiwo; Bijgevoegde bijlage(n): Oproepingsbrief BAV Finiwo 12 december 2014 bijlage 1.1 strategienota 2015 bijlage 1.2 begroting bijlage 2 ECS - verkoop participatie bijlage 3 W4F - mogelijke nieuwe participatie ontwerp raadsbeslissing standpunt (informatief) ontwerp raadsbeslissing volmachtdragers (informatief) MOTIVERING Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: De dienstverlenende vereniging Finiwo heeft op 13 oktober 2014 een uitnodiging gestuurd voor de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op 12 december 2014 om uur in Hotel Best Western 'Weinebrugge', Koning Albert I laan 242 te 8200 Brugge. De agendapunten zijn: Bespreking in het kader van het artikel 44 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2015 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting; ECS verkoop participatie; Wind4Flanders mogelijke nieuwe participatie; Statutaire benoemingen; Statutaire mededelingen. Strategienota 2015 p 2 van 7

3 In de strategienota wordt een toelichting gegeven over de participaties van Finiwo in Publigas, Publi-T en de hernieuwbare energieprojecten (EGPF, Portfineco, Storm Wachtebeke, Terra Nova Solar, Eneco Wind Belgium Melle en Electrabel Customer Solutions (ECS). Verkoop participatie in ECS Finiwo heeft namens de deelnemende gemeenten een belangrijke participatie in ECS (Electrabel Customer Solutions). Naar aanleiding van de verplichte uittreding van Electrabel uit de distributienetbeheerders ten laatste in 2019 (hetgeen een decretale verplichting is uit het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking), werden er onderhandelingen gevoerd met Electrabel over enerzijds de exit van Electrabel uit de DNB's, en anderzijds de exit van de financieringsverenigingen uit ECS (Electrabel Customer Solutions). Na onderhandelingen heeft de raad van bestuur van Finiwo de verkoop van de participatie in ECS aan Electrabel goedgekeurd voor een bedrag van ,01 euro. Hiervan is ongeveer de helft hiervan, met name ,70 euro voor de stad Gent. Op de algemene vergadering van Finiwo van 12 december 2014 wordt aan de deelnemende gemeenten gevraagd de beslissing van de raad van bestuur tot verkoop van de participatie in ECS te bekrachtigen. Na deze bekrachtiging zal Electrabel op 29 december 2014 overgaan tot de uitbetaling van voormeld bedrag van ,01 euro op rekening van Finiwo. Finiwo zal vervolgens op de algemene vergadering van juni 2015 (n.a.v. de afsluiting van het boekjaar 2014) aan de deelnemers een individuele beslissing vragen over de aanwending (zijnde uitkering of reservering) van de opbrengst van de verkoop van de participatie in ECS. De raad van bestuur van Finiwo vermeldt volgende mogelijke aanwendingen voor de opbrengst van de verkoop van de participatie in ECS: investering in bijkomende Imewo-aandelen onder de vorm van een brugfinanciering door Finiwo- zie hierna; gemeenten die nog "historische" Imewo-schulden bij Finiwo hebben uitstaan kunnen de ECS-opbrengsten gebruiken voor vervroegde schuldaflossingen. De Stad Gent heeft geen dergelijke schulden; reservering van de ECS-opbrengst binnen Finiwo Dit zegt de RVB nergens. Enkel dat de reeds binnen Finiwo aanwezige reserves (exclusief ECS) best worden aangehouden voor Publi-T of mogelijks Publigas en dat derhalve een eventuele investering in W4F enkel kan gebeuren door een (gedeeltelijke) reservering van de ECS-opbrengst. Over de aanwending zal beslist worden in 2015 naar aanleiding van de goedkeuring van de jaarrekening Een herinvestering in Imewo impliceert de facto dat gekozen wordt voor een uitkering van de ECS-opbrengst. De verkoop van het aandeel in Electrabel Customer Services (ECS) heeft geen nadelige impact op de dividenden van Finiwo: de dividenden van Publigas en Publi-T, indien noodzakelijk aangevuld met een uitkering uit de reserves, leveren een stabiel dividend van bijna 2,3 miljoen euro op. Kapitaalverhoging Imewo De exit van Electrabel uit Imewo wordt opgenomen in een afzonderlijke gemeenteraadsbeslissing. Imewo biedt de gemeenten de mogelijkheid aan om de aandelen van Electrabel in Imewo over te nemen zonder dat de gemeenten hiervoor eigen middelen dienen aan te wenden. Tezelfdertijd biedt Imewo de gemeenten de mogelijkheid om in te tekenen op een kapitaalverhoging in speciën. Op die manier kunnen de gemeenten intekenen op het kapitaal van Imewo binnen het regulatoire doelvermogen (met een actueel rendement van ca. 5,7%). p 3 van 7

4 Finiwo biedt aan de gemeenten die wensen in te tekenen op de kapitaalverhoging van Imewo, de mogelijkheid om de opbrengst uit de verkoop van de participatie in ECS vervroegd ter beschikking te stellen van de gemeenten onder de vorm van een brugfinanciering. Finiwo zal immers op 29 december 2014 een bedrag van ,01 euro ontvangen van Electrabel. De kapitaalverhoging van Imewo dient volstort te worden tussen 2 en 9 januari Finiwo is bereid hiervoor een brugfinanciering te verstrekken aan de gemeenten aan een beperkte liquiditeitskost. De beslissing van een gemeente om gebruik te maken van de door Finiwo aangeboden brugfinanciering impliceert een beslissing tot uitkering van de opbrengst uit de verkoop van de participatie in ECS in juni Wind4Flanders In het verleden heeft Finiwo een aantal hernieuwbare energieprojecten aangeboden aan de gemeenten. Hierbij had de gemeente op wiens grondgebied het energieproject tot stand kwam, de mogelijkheid om (via Finiwo) preferent in te tekenen op de helft van de investering die aan Finiwo werd aangeboden. Wind4Flanders is een mogelijke nieuwe samenwerkingsvorm met Electrabel, waarbij de financieringsverenigingen 50% zouden participeren (terwijl in EGPF en WWE Electrabel 70% van de participatie voor haar rekening had). De operationele leiding ligt volledig bij Electrabel. In tegenstelling tot de participaties in EGPF en WWE is er geen rechtstreeks link tussen de projecten en de financieringsvereniging op wiens grondgebied het project plaatsvindt. Op de projecten in Wind4Flanders wordt een intern rendement van 8% (tot 14%) verwacht. Er werd gestreefd om een zo groot mogelijk deel (nl. 80%) aan te brengen onder de vorm van kapitaal, en (slechts) 20% onder de vorm van een achtergestelde lening, omdat de financieringsverenigingen (op dit ogenblik) 25% roerende voorheffing dienen te betalen op ontvangen intresten en zij geen roerende voorheffing verschuldigd zijn op dividenden. Uitvoering van eerder genomen gemeenteraadsbeslissingen: In uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2011 inzake de intekening op hernieuwbare energieprojecten (2011_GR_01344) zal op 15 december 2014 een bedrag van euro uit de reserves van de stad Gent bij Finiwo onttrokken worden om in te tekenen op de kapitaalverhoging door uitgifte van F1-aandelen Storm (Wachtebeke). Na voormelde onttrekking zullen de beschikbare reserves van de stad Gent bij Finiwo ,79 euro bedragen. Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van de Stad Gent worden vastgesteld. Verkoop participatie in ECS De participatie in ECS is een historisch gevolg van de herstructurering n.a.v. de vrijmaking van de elektriciteits- en gasmarkt in Aanvankelijk ontvingen de gemeenten belangrijke dividenden uit de participatie (van Finiwo) in ECS. Naarmate er nieuwe aanbieders voor de verkoop van elektriciteit en gas op de markt kwamen, verminderden de opbrengsten uit de participatie in ECS. Door de commerciële en concurrentiële markt van verkoop van elektriciteit en gas, is de participatie in ECS in de loop der jaren is de geëvolueerd naar een risicovolle belegging, dat niet langer aansluit bij de historische kerntaken van gemeenten (met name zorgen voor de elektriciteitsbevoorrading van de inwoners). De verkoop van de participatie in ECS is dan ook aangewezen. p 4 van 7

5 De opbrengst voor de Stad Gent uit de verkoop van de participatie van Finiwo in ECS bedraagt ,70 euro. Kapitaalverhoging Imewo Distributie- en transportnetten van energie behoort, in tegenstelling tot de verkoop van energie, wel tot de kernopdrachten van gemeenten. Na de exit van Electrabel zullen de distributienetbeheerders overige volledig "zuiver" zijn, d.w.z. zonder private partner. Het kapitaal van de distributienetbeheerders zal dus enkel gespijsd worden door lokale besturen. Imewo stelt een kapitaalverhoging voor van ,13 euro. De stad Gent kan hierbij intekenen op Imewo-aandelen voor een bedrag van ,97 euro. Het bedrag waarop wordt ingetekend dient betaald te worden tussen 2 en 9 januari Via afzonderlijke gemeenteraadsbeslissing zal de Stad Gent intekenen op de vrijwillige kapitaalverhoging van Imewo. Rekening houdend met het daarbij geformuleerde voorstel om prioritair in te tekenen op de activiteit elektriciteit, met een uitgifteprijs van 25,81326 euro voor een Ae-aandeel bedraagt en er bij de inschrijving moet worden afgerond naar een veelvoud hiervan, wordt voorgesteld om in te tekenen op Ae-aandelen voor een bedrag van ,80 euro, en dit bedrag door Finiwo te laten storten op rekening van Imewo op 29 december Hierbij wordt ingegaan op het voorstel dat Finiwo aanbiedt om de middelen die (in juni 2015) beschikbaar (zullen) komen uit de verkoop van de participatie in ECS vervroegd ter beschikking te stellen (onder de vorm van een brugfinanciering). Voor de stad Gent gaat het om een brugfinanciering van ,80 euro, hetgeen een fractie minder is dan de opbrengst voor de Stad Gent uit de verkoop door Finiwo van de participatie in ECS voor een bedrag van ,70 euro. Wind4Flanders De raad van bestuur van Finiwo heeft, na bespreking met gemeenten-deelnemers, beslist om negatief advies te verstrekken aan de gemeenten-deelnemers om te investeren in Wind4Flanders. Niettemin adviseert Finiwo dat de gemeenten op de algemene vergadering van Finiwo van 12 december 2014 zouden instemmen om Wind4Flanders als 'mogelijke' participatie goed te keuren, zodat de gemeenten in het voorjaar 2015 in alle vrijheid kunnen beslissen om al dan niet te investeren in Wind4Flanders. Indien de algemene vergadering op 12 december 2014 niet instemt met Wind4Flanders als mogelijke participatie, zal geen enkele gemeente de mogelijkheid hebben om in te tekenen op Wind4Flanders. Derhalve wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om in te stemmen met het voorstel van Finiwo om de Wind4Flanders als mogelijke nieuwe participatie goed te keuren, zodat alle deelnemers van Finiwo in alle vrijheid kunnen beslissen om al dan niet in te tekenen op Wind4Flanders. Op basis van de huidige beschikbare informatie heeft Stad Gent momenteel geen intentie om in te tekenen op dit investeringsproject. Beslist het volgende: p 5 van 7

6 VOORSTEL Artikel 1: Keurt goed, de dagorde en elk van de afzonderlijke punten van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Finiwo van 12 december 2014, met name: Bespreking in het kader van het artikel 44 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2015 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting; ECS verkoop participatie; Wind4Flanders mogelijke nieuwe participatie; Statutaire benoemingen; Statutaire mededelingen. Artikel 2: Keurt goed, de bekrachtiging van de verkoop door Finiwo van de participatie in ECS voor een globaal bedrag van ,01 euro. Artikel 3: Keurt goed, akte te nemen van het voorstel van Finiwo om het bedrag van ,70 euro dat aan de Stad Gent in juni 2015 zal toekomen ingevolge de verkoop van de participatie in ECS, vervroegd uit te keren door een brugfinanciering door Finiwo. De Stad Gent verzoekt Finiwo hierbij om hiervan een bedrag van ,80 euro (corresponderend met Ae-aandelen in Imewo) in de periode van 2 januari tot uiterlijk 9 januari 2015 in naam en voor rekening van de Stad Gent te storten op het rekeningnummer BE van de opdrachthoudende vereniging Imewo. Tevens keurt de Stad Gent goed dat door Finiwo voor deze brugfinanciering tot de datum waarop de ECS-opbrengsten worden uitgekeerd een liquiditeitskost zal worden aangerekend, te bepalen op de dag van uitbetaling. Artikel 4: Keurt principieel goed, Wind4Flanders als 'mogelijke' participatie van Finiwo, zodat de gemeenten de individuele keuzevrijheid behouden om in 2015 al dan niet in te tekenen op dit hernieuwbare energieproject. Deze principiële beslissing houdt geen enkele engagement in van de de Stad Gent om in zelf (via Finiwo) in te tekenen op Wind4Flanders. Artikel 5: Keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van de Stad Gent die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Finiwo die plaatsvindt op vrijdag 12 december 2014 om 18u00 in Hotel Best Western 'Weinebrugge', Koning Albert I laan 242 te 8200 Brugge, om: er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen; deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen. BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT p 6 van 7

7 Diensten van de Stadssecretaris Juridische Dienst en Kennisbeheer Dit besluit kadert in volgende activiteit: AC34563 STOP Uitvoeren van juridische ondersteuning/advisering en juridische audits (JDK) Visum van de financieel beheerder: Het visum is niet van toepassing p 7 van 7