Registratienummer

Transcriptie

1 Verslag Vergadering Commissie Water en Wegen Aanwezig L.H.M. Kohsiek (voorzitter), S.J. Schenk (portefeuillehouder), ir. C.J.M. Stam (portefeuillehouder), R. Veenman (portefeuillehouder). J.A. Avis (50PLUS - steunfractielid), S.A. van Balen Blanken (VVD), F.J.J. Brouwer (CDA), mw. P.E. Brouwer-Stam (GW&L), A.C.M. Hes (GW&L), mw. T.M.C. van den Heuvel-van Raaij (VVD), E.F. Jongmans (CDA), mw. E.A. Koning-Bruijn (BBW), F.T.S. van der Laan (PvdA), A.B.W. Mintjes (KvK), G.P.W. Roosloot (WN), S. Ruiter (LTO), drs. P. Vonk (AWP). mw. J.C.M. Smit (secretaris) G.J. van der Kroon (notulist) Tevens aanwezig, maar geen lid van de commissie Afwezig J.G. van Beek (VBNE), M.J. de Jong (WN) Kopie aan CHI Van Mw. J.C.M. Smit Doorkiesnummer vergadering Onderwerp Commissie Water en Wegen Registratienummer 1. Opening De voorzitter, dijkgraaf Kohsiek, opent de vergadering om uur en heet alle aanwezigen welkom. Hij heet de heer Avis, steunfractielid, speciaal welkom. Het is een bijzondere bijeenkomst omdat: hij hier zit, hetgeen te maken heeft met het feit dat de voordracht voor de locodijkgraaf pas op 17 juni a.s. aan de orde is; het voor het nieuwe dagelijks bestuur de eerste commissievergadering is; er zowel over de jaarverantwoording als over de meerjarenbegroting gesproken gaat worden. 2. Mededelingen Voor de Rekeningencommissie hebben zich zeven mensen aangemeld. Op 17 juni zal er gestemd worden. Op 18 juni 2015 is de jaarlijkse excursie. Portefeuillehouder Veenman komt terug op zijn toezegging met betrekking tot alternatieve waterberging, namelijk dat het desbetreffende stuk breed verspreid zou worden. Dat is niet helemaal gelukt, maar er wordt aan gewerkt. Toch is het stuk redelijk breed via de media verspreid. Na de inspraak zal er een begeleidende folder gemaakt worden ten behoeve van projectontwikkelaars. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Postbus 250, 1700 AG Heerhugowaard Bevelandseweg 1, 1703 AZ Heerhugowaard T F info@hhnk.nl

2 2 van Gelegenheid tot inspreken Er zijn geen insprekers. Ter vaststelling 4. Verslag vergadering Commissie Water & Wegen van 29 april 2015 De heer Brouwer (CDA) wijst erop dat de heer Lap abusievelijk als CDA er staat vermeld. Het moet natuurlijk GW&L zijn. De heer Jongmans heeft de vorige vergadering een vraag gesteld over het wandelpad over de zeesluis in Edam. Dat punt houdt de gemeenschap aldaar danig bezig. Hij komt er op korte termijn inhoudelijk op terug. Hij vraagt geen onomkeerbare besluiten te nemen. Met de tekstuele wijziging van de heer Brouwer wordt dit verslag goedgekeurd. De acties zijn allemaal uitgevoerd. Om advies 5. Jaarverslag 2014 H.1.2 Terugblik op hoofdlijnen De heer Vonk (AWP) vraagt om een plan van aanpak om van de onzekerheden met betrekking tot de uitvoering van de samenwerking met PWN en gemeenten, waarvan op p.7 wordt gesproken, zekerheden te maken. De heer Brouwer (CDA) wil weten hoe de toekenning van de smileys tot stand komt. Hij constateert voorts dat er nergens rode smileys worden toegekend. Dat geeft hem het idee dat het beoordelingssysteem te royaal gedimensioneerd is. Mevrouw Koning (BBW) wil weten of er zicht is op het effect dat het onderhoud van oevers heeft op de ratten- en muizenpopulatie en op de kwaliteit van het water. De heer Van der Laan (PvdA) krijgt graag een nadere verduidelijking van het woordje 'echt' in de tekst van alinea 5 op p.3. Daarnaast leest hij regelmatig het woordje herprioritering. De herprioritering geeft aan dat doelen bij herhaling niet gehaald zijn. Hij krijgt daar graag nadere toelichting op. Beantwoording door de voorzitter en de portefeuillehouders Schenk en Stam De voorzitter deelt de geuite zorg van de heer Vonk. Een monitoringsplan daarvoor is nuttig. De wijze van toekenning van smileys is een lastige discussie. De organisatie, de directie en het dagelijks bestuur wegen alle doelstellingen. Op basis van dat proces worden de smileys toegekend. Bovendien gaat het om kwalitatieve doelstellingen, waardoor het lastig is om daar harde criteria bij te gebruiken. Herprioritering kan wel als verklaring gegeven worden, maar niet bedoeld worden als iets dat nog invloed heeft. Verder is het waar dat er veel geld bespaard is, dat heeft niet geleid tot grote bijstellingen betreffende de realisatie. Hij weet ook niet

3 3 van 14 wat er verstaan moet worden onder het in de tekst op bladzijde 4 gebruikte woordje echt. Portefeuillehouder Veenman vult nog aan dat herprioritering regelmatig gebeurt, omdat de efficiency in de samenwerking met andere partijen dat vereist. Portefeuillehouder Schenk is de juiste persoon om de vraag naar het effect van de oeverwerkzaamheden te stellen, want hij zit in het landelijk muizenoverleg! Er wordt inderdaad onderzoek gedaan naar oorzaak en gevolg. Als dat onderzoek resultaat oplevert, zal dat aan deze commissie worden verstrekt. Het gezondheidsaspect wordt niet meegenomen in dat onderzoek. Hier gaat het echter om de zorg voor dijken en grasland. H.2 Waterveiligheid Mevrouw Van den Heuvel (VVD) leest regelmatig dat werkzaamheden uitgesteld zijn of doorgeschoven zijn naar volgend jaar. Nergens ziet zij welke financiële consequenties dat heeft en wat de relatie daarvan is met de beperkte uitgaven en het positieve resultaat. Zij hoort daar graag nader over. Het mag ook schriftelijk. Op bladzijde 17 leest zij dat beheerplannen met betrekking tot waterkeringen regelmatig niet opgesteld zijn. Zij krijgt daar graag een nadere toelichting op. Zij leest voorts dat geld ontvangen wordt van Rijkswaterstaat in verband met de overname van primaire waterkeringen. Zij wil weten welke kosten die overname in de toekomst met zich mee gaat brengen. De heer Van der Laan (PvdA) wil weten wat voor risico s bedoeld worden op p. 14 (voetnoot) en hoe die risico s gedeeld worden. Beantwoording door portefeuillehouder Stam Hij komt allereerst terug op de vraag in verband met het woordje echt (zie bespreking H.1.2). Dat wil zeggen dat er daardoor niet echt ongelukken zijn gebeurd. Dat er dingen uitgesteld zijn heeft te maken met de krimp van het personeel. De beheerplannen zijn om die reden ook doorgeschoven naar dit jaar. Hij hoopt er dit jaar wel voldoende handen en voeten aan te geven. De van Rijkswaterstaat overgenomen primaire waterkeringen zijn een uitvloeisel van het Bestuursakkoord Water. Met Rijkswaterstaat is overeengekomen dat een stukje van de aansluitende dijk bij de Oranjesluis in Amsterdam wordt overgenomen. Er is een overeenkomst gesloten die met het algemeen bestuur gecommuniceerd is. De alliantie voor de Markermeerdijken, dat betreft een lastig te begrijpen samenwerkingsvorm van markt en overheid, die niet vaak wordt toegepast. Hij hoopt er goede ervaringen mee op te doen. H.3 Voldoende water De heer Mintjes (KvK) vraagt zich allereerst af of met betrekking tot de uitgestelde projecten (p.22), waardoor een winst van 1,1 miljoen euro wordt gemaakt, het boekhoudkundig niet juister is om er een voorziening voor te treffen. Graag een toelichting op de nu gekozen oplossing. Op bladzijde 30 staat dat gestopt is met deelname aan het KRW-volg- en stuursysteem. Dat heeft zijn fractie verrast. Had men dit kunnen weten? Waarom is men gestopt? Komt er een nieuw systeem?

4 4 van 14 De heer Ruiter (LTO) wil weten of de overname van stedelijk water geborgd is. Is in het schema opgenomen dat dat mogelijk tot extra kosten kan leiden? Met betrekking tot de afstemming met de regionale uitvoeringsdiensten (RUD s) wil hij weten of dat nu geldt voor het hele werkgebied. Wat het kwaliteitsbaggeren betreft wil hij weten of de samenwerking met de agrarische natuurvereniging plaatsvindt. Mevrouw Van de Heuvel (VVD) vraagt op de hoogte gesteld te worden van de resultaten wanneer de in punt bedoelde verschuiving heeft plaatsgevonden. Wanneer gaat die verschuiving in? Verder heeft zij complimenten in verband met de besparing van energiekosten en met betrekking tot de digitale najaarsschouw, die geleid heeft tot een afname van het aantal schouwmeesters. De heer Brouwer(CDA) komt terug op zijn vraag betreffende de smileys. Zijn vraag hield ook het verzoek in van een soort audit trail met betrekking tot de wijze waarop die smileys tot stand komen. Dan zou de accountant bijvoorbeeld gevraagd kunnen worden of hij een mening heeft over de wijze waarop die toekenning van smileys tot stand is gekomen. Verder heeft hij moeten zoeken naar het incident met de wateroverlast in Heemskerk. Hij vraagt zich af of dat soort majeure incidenten niet wat prominenter in de tekst moeten voorkomen. Verder vindt hij dat het allemaal niet erg empathisch is opgeschreven. Hij vraagt daarom nog eens naar de definitieve tekst te kijken. Bovendien staat er een groene smiley! Mevrouw Koning (BBW) wijst erop dat haar partij graag wil dat de kosten van het baggeren van waterlopen en het saneren van waterbodems nader gespecificeerd worden in het kostenoverzicht. Beantwoording door de voorzitter Richting de vraag van de heer Brouwer, stelt hij voor de kwestie van de smileys nog eens te bekijken. Beantwoording door portefeuillehouder Veenman De portefeuillehouder verwijst mevrouw Koning naar het verslag Q1, baggerwerk. Daar vindt zij de gevraagde specificatie. Met betrekking tot de gemeente Heemskerk wijst hij op het ambtelijk overleg dat heeft plaatsgevonden. De tekst is redelijk feitelijk. Geconstateerd kan in ieder geval worden dat het watersysteem gefunctioneerd heeft, zoals het moet functioneren. Dergelijke clusterbuien zullen zich wegens de klimaatverandering vaker gaan voordoen. Op dit moment wordt een inventarisatie gemaakt van wat toen in Heemskerk gebeurd is en wordt bezien welke oplossingen er zijn voor de ervaren knelpunten en wie daarvoor verantwoordelijk is. Als dat beeld duidelijk is zal ook in gesprek worden gegaan met de gemeente en met de bevolking. Ten aanzien van het kwaliteitsbaggeren benadrukt hij dat dat niet alleen is wat er gedaan wordt met de baggerpomp. Er zijn verschillende pilots in uitvoering, waarin gekeken wordt naar de invloed van kwaliteitsbaggeren op de kwaliteit van het water. De conflicten met de RUD s hadden vooral te maken met de tussendepots, waarbij er een meningsverschil was met betrekking tot de interpretatie van de wetgeving. Hij legt uit dat dat conflict nu uit de wereld is. Een van de eisen bij het overnemen van stedelijk water is, dat gemeenten het schoon opleveren. Verontreinigde bodems worden echter nog weinig aangetroffen. Beantwoording door portefeuillehouder Schenk

5 5 van 14 De onderuitputting van de investering ten aanzien van projecten die van 2014 naar 2015 zijn gegaan, wordt niet bij de winst opgeteld, omdat het een onderuitputting is. Hij heeft geen informatie over het KRW-volgsysteem, hij weet wel dat er continu gemonitord wordt als het gaat over waterkwaliteit. Dat wordt ook gerapporteerd. Het kwaliteitsbaggeren wordt gedaan daar waar er kans op een hoog effect op de milieukwaliteit bestaat. Hij weet niet of dat beperkt blijft tot samenwerking met agrarische natuurverenigingen. Hij weet (nog) niet in hoeverre de vergunnings-/meldingsplicht er in zit. Het wordt kennelijk voorbereid en zal goed gebruikt worden binnen dit waterschap. De voorzitter vult aan dat algemene regels tot het beleid van dit waterschap behoort. Er wordt steeds bezien of er meer met algemene regels gewerkt kan worden. Dit onderwerp zal de komende jaren vaker besproken worden, omdat de Omgevingswet in aantocht is. H.4.1 Indicatoren Schoon (zoet) water en H.4.2 Programma Kaderrichtlijn Water Mevrouw Van den Heuvel wil weten of de smiley op p.31, punt 4.1, blauw is, omdat de kosten niet beheersbaar zijn of dat daar andere grondslagen voor zijn. Zij las elders over medicijnresten in het water (p.35). Er zou een strategie zijn ontwikkeld, die door de Unie van Waterschappen is overgenomen. Zij wil weten of dat een stuk is dat in 2014 reeds gelanceerd is of dat het nog dit jaar verschijnt. De voorzitter antwoordt dat daar andere grondslagen voor zijn. Op p.36, derde alinea, staat de uitleg. Er wordt nog veel onderzoek gedaan naar de achtergrondbelasting. Daarom kan er nog geen uitspraak gedaan worden met betrekking tot deze smiley. De vraag is of medicijnen er bij de rioolwaterzuivering uitgehaald gaan worden en hoeveel dat gaat kosten óf dat dat meer bij de bron gaat gebeuren. Portefeuillehouder Veenman vult aan met betrekking tot de vraag over de besluitvorming rond het waterprogramma en de daaraan gekoppelde bouwstenen, dat het algemeen bestuur in het najaar gevraagd zal worden om daarover een besluit te nemen. H. 5 Veilige (vaar-)wegen Geen vragen. H.13 Verbonden partijen Geen vragen. Het besluit over het Jaarverslag 2014 Mevrouw Van den Heuvel (VVD) benadrukt dat haar fractie het college dringend vraagt niet alleen kennis te nemen van de bevindingen en aanbevelingen van de concerncontroller, maar die aanbevelingen ook over te nemen en daar ook de bevindingen van de

6 6 van 14 Rekeningencommissie bij te betrekken. Als dit niet gebeurt zal de fractie dit voorstel amenderen. De voorzitter wijst erop dat de bevindingen van de concerncontroller vanmiddag besproken zijn en dat diens aanbevelingen overgenomen zullen worden. De aanbevelingen van de Rekeningencommissie worden in feite ook steeds overgenomen. Die aanbevelingen vormen echter geen onderdeel van deze rapportage. Materieel gezien verschilt het college dus niet veel met de VVD-fractie. 6. Meerjarenplan Dit onderwerp wordt met een korte presentatie ingeleid. H 3 Waterveiligheid De heer Vonk (AWP) zou het mooi vinden als onderdeel van de plannen bekeken wordt of er een zonnepanelendijk georganiseerd zou kunnen worden, als vorm van meervoudig gebruik van dijken. Hoogwaterbeschermingsplan: De heer Ruiter (LTO) wil weten of de bijdrage van 11 miljoen in de vorm van een lumpsumsystematiek voldoende is en of daar nog extra risico s aan zitten. De heer Brouwer (CDA) merkt op dat er staat dat 80% van het areaal primaire waterkeringen op orde is. Hij denkt dat er minimaal 80% moet staan. Mevrouw Koning (BBW) komt terug op punt 3, Markermeerdijk in samenwerking met het Rijk. Het Rijk zou nieuwe inzichten hebben. Heeft dat invloed op het plantraject en wat gebeurt daarmee? Uit een lezing van André Kuipers heeft zij begrepen dat de Markermeerdijk geen essentieel punt was voor verhoging of verandering. Is daar bij het college iets over bekend? De heer Mintjes (KvK) mist in dit meerjarenplan de innovatieve kant in wat er de komende jaren gedaan gaat worden. Hij vindt dat opmerkelijk, gezien de ambitie van het college. Hij acht het mogelijk dat dijken niet alleen kostenpost zijn, maar ook opbrengsten kunnen genereren. Hij roept op een wedstrijd uit te schrijven voor studenten met dit als thema. Beantwoording door portefeuillehouder Stam Over meervoudig ruimtegebruik is binnen de Deltavisie uitgebreid gesproken. Dat proces is nog niet beëindigd en krijgt nog steeds verder gestalte. Hij is er niet voor om met dit meerjarenplan vooruit te lopen op de Deltavisie. Het college meent reeds invulling te geven aan het meervoudig ruimtegebruik. Veiligheid staat echter voorop. Hoog water is een groot gevaar bij het plaatsen van zonnepanelen op de Zuiderdijk. Zonnepanelen in een niet hoogwatergecontroleerd gebied is uiterst gevaarlijk. Dus nu nog even niet. Innovatie bij dijken is in voorbereiding en in uitvoering. Daar wordt gewoon mee doorgegaan. Over de subsidie ten behoeve van het Hoogwaterbeschermingsprogramma zijn met het Rijk afspraken gemaakt die gelden tot De nieuwe regels bedoelen o.a. de kosten voor het waterschap binnen de perken te houden. Ook in de nieuwe regeling komt er een Rijkssubsidie in de vorm van een lumpsum. Daarna zijn de risico s voor het waterschap.

7 7 van 14 De 80% waarop de heer Brouwer wijst zijn streefgetallen, die overeenkomen met wat de plannen zijn binnen het Hoogwaterbeschermingsprogramma 1 en 2. Hij gaat de tekst niet aanpassen, omdat dat geen meerwaarde betekent. Met betrekking tot de Markermeerdijk wijst hij op het gesprek tussen het Rijk, de provincie, het waterschap en de klankbordgroep. De groep Kuipers stelt zich op het standpunt dat er met pompen veel meer gedaan kan worden dan men tot nu toe gedacht heeft. Het gesprek met het Rijk hierover loopt door en hij verwacht dat er zal worden voortgegaan op de wijze waarop men ook nu al bezig is. De voorzitter vult aan dat er nog een studie loopt, die deze zomer zal worden afgerond. De resultaten daarvan, samen met die van de twee andere studies, vormen de basis voor de afweging van de vraag hoe nu verder? Hij verwacht niet dat dat zal leiden tot hele grote veranderingen. H 4 - Wateroverlast beperken Mevrouw Koning (BBW) wijst op de noodventielen en de emotionele kant van de zaak. Zij wil weten of mensen die met de aanwijzing van een noodventiel te maken krijgen, schadeloos gesteld zullen worden in geval zo n ventiel in werking moet treden. De heer Brouwer (CDA) leest in dezelfde paragraaf ook iets over pilots. Hij hoort graag aan wat voor type pilot daarbij gedacht wordt. Hem valt voorts in de meerjarenbegroting op dat er geen sprake is van een oplopende lijn, terwijl men toch zou verwachten dat er structureel meer geld in gestoken moet gaan worden, omdat de dreiging van incidenten als die in Heemskerk groot genoeg zijn. Wat zijn de overwegingen van het college geweest om dat niet te doen? De heer Vonk (AWP) wijst erop dat als je in geval van nood 30 cm water in je huis hebt staan, je geen boodschap hebt aan normen. Daarom moet er hieraan op zijn minst in de sfeer van de communicatie iets gedaan worden. Er moet naar zijn mening iets van empathie terugkomen in de stukken. Hij stelt maatregelen voor die mensen de weg wijzen hoe te handelen in geval van nood. Die dingen kunnen helpen om het waterschap in een beter daglicht te stellen. Beantwoording door portefeuillehouder Veenman Portefeuillehouder Veenman geeft aan dat verdere planvorming rond noodventielen in het najaar door deze commissie besproken zal gaan worden. Er wordt nu gewerkt aan de wateropgave in het kader waarvan voldaan moet worden aan een aantal wettelijke criteria. In een noodsituatie, waarin schade ontstaat, waarbij het waterschap die normen niet kan realiseren, is het waterschap als overheid schadeplichtig. Anderzijds houdt dit in dat als wel voldaan wordt aan de normen, de overheid niet schadeplichtig is. De inrichting van noodventielen zal moeten worden vastgelegd in een bestemmingsplan. Dan zullen er ook afspraken met bewoners en eigenaren gemaakt moeten worden betreffende schadevergoeding. Dat is echter een ander traject (want een andere regeling), dat nu nog niet aan de orde is. Hij zet uiteen hoe het beleid met betrekking tot de wateropgave zich sinds 2003 heeft ontwikkeld. Nu zit men aan het eind van dat traject. Hij gaat ervan uit dat men erin zal slagen het hele systeem te laten voldoen aan de wettelijke normen. Daarvoor is op dit moment geen geld nodig voor extra investeringen. De voorzitter wijst hierbij op de Deltavisie en het feit dat het klimaat verandert. Niet met alle gevolgen daarvan is rekening gehouden. Er wordt echter met de

8 8 van 14 laatste inzichten nagegaan welke gevolgen dat zou kunnen hebben voor o.a. het hele HHNK-gebied. Richting de heer Vonk benadrukt de portefeuillehouder dat er in het collegeprogramma staat dat er met gebiedsprogramma s aan de gang gegaan gaat worden. Hij meent dat het waterschap wel degelijk meer doet richting bewoners en eigenaren dan strikt genomen verwacht mag worden. H 5 - Watertekort voorkomen De heer Roosloot (WN) vraagt zich af of het in punt 5.2 genoemde geïnvesteerde bedrag van wel voldoende is. Mevrouw Koning (BBW) benadrukt naar aanleiding van het kopje Grondwater toch vooral gebruik te maken van de reeds bestaande watermeetnetten. Beantwoording door de voorzitter en portefeuillehouder Veenman Ten aanzien van het geïnvesteerde bedrag, wijst de voorzitter erop dat nog op een paar manieren onderzocht wordt wat in dat nog in ontwikkeling zijnde gebied de beste aanpak is. Het genoemde bedrag is de raming van dit moment, maar dat kan dus nog veranderen. Portefeuillehouder Veenman is het geheel eens met mevrouw Koning betreffende de bestaande watermeetnetten. H 6 - Gezond water Mevrouw Koning (BBW) wil op p.16 bij de opsomming in de tweede alinea naast 'emissies stoffen landbouw' graag ook de aanvulling 'emissies door menselijk handelen'. De heer Vonk (AWP) wil naar aanleiding van p.17 weten of de zeer schadelijke gewasbeschermingsmiddelen in het water voorkomen en of de hoeveelheid af- of toeneemt. Hij pleit ervoor bij de minister na te gaan of het mogelijk is op polderniveau met bedrijven en producenten afspraken te maken over het verlagen van de concentraties. Mocht volgend jaar de concentratie verlaagd zijn, dan worden zij beloond; als dat niet zo is, dan moeten al die partijen betalen. Hij benadrukt dat het waterschap richting de Unie iets moet doen op dit gebied, omdat er dingen gebeuren die niet moeten gebeuren. Mevrouw Koning (BBW) stelt voor die aanpak breder te doen zijn en ook medicijnresten en andere schadelijke reststoffen daarin te betrekken. Beantwoording door portefeuillehouder Schenk Portefeuillehouder Schenk benadrukt dat het onderwerp medicijnen op dit moment vol op de agenda staat, waar ongetwijfeld consequenties aan verbonden gaan worden. Wat hem betreft wordt die, ooit door het vorige algemeen bestuur vastgestelde lijst met andere schadelijke stoffen aangevuld. Wat de gewasbeschermende middelen betreft bestaat er reeds een overeenkomst tussen producenten, boeren en overheid: het Meerjarenplan gewasbescherming. Hij betwijfelt of nog meer wetgeving gaat helpen bij het terugdringen van emissies. Het waterschap heeft wel een rol bij het aanspreken van ondernemers in het kader van toezicht. Maar daarbij bestaan er ook projecten op dit gebied, waarin met ondernemers wordt samengewerkt. Hij heeft niet de indruk dat

9 9 van 14 de situatie verergert. Desondanks ligt er nog een opdracht richting de politiek en de ondernemers. H 8 - Veilige (vaar-)wegen De heer Brouwer (CDA) geeft de portefeuillehouder in overweging bij de indicatoren van veilige vaarwegen (p.20) de tekst aan te passen op basis van het collegeprogramma. Met betrekking tot resultaat 3 ziet hij graag een randvoorwaarde genoemd, omdat het anders bij een gratuite bewering blijft, waardoor de smiley geen betekenis heeft. Mevrouw Koning (BBW) wil ook meedenken over het wegenplan en wijst op het belastingoverschot en de aankondiging dat de wegenheffing omhoog gaat. Zij geeft in overweging om het belastingoverschot van het eerste kwartaal aan de wegenheffing toe te voegen en die wegenheffing dan niet te verhogen. Zij wijst voorts op het feit dat er ingezetenen zijn die wel en die niet betalen voor de wegenheffing in dit gebied en dat die aanslagverschillen steeds groter worden. Zij roept het college op daarover na te denken. Beantwoording door portefeuillehouder Veenman Hij wijst er richting mevrouw Koning op dat er drie heffingen bestaan. De overschotten moeten binnen die heffingen blijven. Daarom kan dat geld niet aan daarbuiten vallende doelen besteed worden. Mogelijkheden om het overschot door te schuiven naar de wegenheffing zijn er dus helaas niet. Richting de heer Brouwer wijst hij erop dat het college in het najaar van 2015 zal komen met een eerste strategisch plan met betrekking tot de aanpak van de overdracht. Pas daarna kan er overleg gepleegd gaan worden met de andere partners. Vooralsnog blijven de nu genoemde uitgangspunten gehandhaafd. De scheepvaartbeheertaak is een van de taken die in een overeenkomst zijn vastgelegd. Het HHNK voert een deel van de taak van de provincie uit. Daarnaast voert de provincie nog wat taken voor HHNK uit. Die taken zijn omschreven en daarover zijn financiële afspraken gemaakt. De aanvulling waar de heer Brouwer om vraagt is zeker niet noodzakelijk. Het voorstel aan het CHI De fractie van mevrouw Van den Heuvel (VVD) kan zich niet verenigen met het voorstel onder punt f met betrekking tot de stijging van de belastingopbrengsten met 3%. Men vraagt vooralsnog geen belastingverhoging voor te stellen en eerst de aanbevelingen en de bevindingen uit te voeren. Pas daarna kan bezien worden of de belastingstijging noodzakelijk is. Gezien het feit dat er nu meer bekend is, vraagt zij om punt f te herformuleren en het bij de begroting weer terug te laten komen als een bespreekstuk. Met betrekking tot p.3, de cofinanciering tussen de provincie en het hoogheemraadschap, spreekt zij haar zorgen uit over de financiële consequenties van hetgeen daar gesteld wordt. Zij vraagt zich af waarom dit deel geen onderdeel uitmaakt van de risico s, die op p.5 worden genoemd. Dan p.4, het activeringsbesluit. Het bedrag van 14 miljoen euro dat daarbij nodig wordt geacht, vindt haar fractie redelijk veel. De pas voor 2022 in het vooruitzicht gestelde

10 10 van 14 doelstelling vindt zij een wel erg ver gelegen horizon. Zij hoort graag waarom dat zo ver weg moet liggen en wat de mogelijkheden zijn om dat wat dichterbij te halen. Op p.5 wordt een tweetal risico s genoemd. Zij vindt dat vrij summier. In de begroting hoopt zij alle werkelijke risico s aan te treffen. Tot slot verzoekt zij bij de verdere uitwerking ook de andere risicofactoren dan alleen HVC mee te nemen. De fractie van de heer Mintjes (KvK) vindt dat er geen gronden zijn om te rechtvaardigen dat de belasting in de komende jaren met 3% verhoogd moeten worden. Men ziet die verhoging graag teruggebracht tot een lager percentage. Hij denkt daarbij aan het percentage van de inflatie. In het meerjarenplan vindt hij voorts te weinig terugkomen van het uitgangspunt dat het waterschap sturend moet zijn inzake de innovatie op het gebied van water. Hij stelt daarom voor een punt g op te nemen, waarbij besloten wordt tot het instellen van een innovatiefonds, een revolving fund, ter grootte van 20 miljoen euro (te halen uit de reserves) met als doel risicodragend te participeren in participatieprojecten, waarbij relevante partijen worden uitgenodigd om projecten en ideeën in te dienen voor innovatieve projecten. Mevrouw Brouwer (GWL) merkt ten aanzien van punt 3c op dat daar een zin eindigt zonder dat een jaartal wordt genoemd. Zij neemt aan dat dit 2019 moet zijn. De voorzitter geeft hierbij meteen te kennen dat mevrouw Brouwer daar gelijk in heeft. De heer Brouwer (CDA) is gaan word clouden : het woord belastingen kwam het meest voor. Dat vindt hij raar, omdat dit alles wordt gedaan voor de burger en de omgeving. Dat daar weinig expliciet aandacht aan wordt besteed, zit hem niet lekker. Voor een volgende keer geeft hij mee daaraan meer aandacht te besteden. Empathie betonen in dit soort teksten het kwam al eerder aan de orde is belangrijk. Verder constateert hij dat er niets te kiezen lijkt, want er wordt een kant-en-klaar verhaal gepresenteerd. Er worden geen alternatieve mogelijkheden gegeven voor allerlei voorstellen. Een volgende keer zou hij graag zien dat er meer te kiezen valt. Dan is een politieke discussie mogelijk over waar het beleid heen gaat. Hij mist voorts een aantal elementen uit het coalitieakkoord, zoals kennisoverdracht. Ten aanzien van de belasting suggereert hij het in het coalitieakkoord genoemde op te nemen. De discussie daarover kan bij de begroting gevoerd worden. Beantwoording door de voorzitter De voorzitter wijst op het feit dat de gevolgen van zaken als de verkiezingen nog niet allemaal geïntegreerd zijn. Pas richting de begrotingsbehandeling zullen die zaken meer in elkaar geschoven worden. Er is wel geprobeerd een eerste meningspeiling te houden met betrekking tot het meerjarenprogramma. Toen kwam zelfs uit de gelederen van de commissie het voorstel om de belastingstijging 3,5% te doen zijn om de schuld versneld terug te brengen. Er werd echter geoordeeld dat 3% goed was. In het collegeprogramma is maximaal 3% opgenomen. Dat bijt elkaar niet. Dit komt verder aan de orde bij de begroting Het verzoek van mevrouw Van den Heuvel om de tekst van punt f aan te passen zal in het dagelijks bestuur besproken worden. Het gaat echter om een opvolgende tekst, die bij de begroting of het volgende meerjarenplan weer aangepast kan worden. Ten aanzien van de keuzemogelijkheid waar de heer Brouwer naar vroeg, wijst hij erop dat het usance is te werken met scenario s, maar dat gebeurt meestal reeds in maart en daar zaten dit jaar de verkiezingen tussen. Vandaar dat dat nu anders gelopen is. Het activeringsbesluit kost 14 miljoen euro en reduceert de schuld met 26 miljoen euro. Het break-evenpoint ligt bij 2021/2022. Het college is er een groot voorstander

11 11 van 14 van om het zo te doen, omdat daarmee op de lange termijn de schuld wordt gereduceerd. Bovendien wordt daarmee de administratie een stuk eenvoudiger gemaakt. Hij verwijst hierbij naar de desbetreffende nota. De heer Mintjes heeft ten aanzien van de innovatie een interessante gedachte. Hij denkt dat het goed is om nog eens te bespreken wat er allemaal reeds op het gebied van innovatie gebeurt. Hij schetst een beeld van het vele dat reeds gebeurt. Misschien dat dat nog meer of anders uitgedragen moet worden. Hij (h)erkent de behoefte aan een meer op de maatschappij betrokken, empathische tekst in de toekomst. Beantwoording door portefeuillehouder Veenman De portefeuillehouder gaat in op de context waarbinnen het baggeren werd en wordt gefinancierd. De fluctuaties in de jaarlijkse kosten voor baggeren wordt opgevangen door middel van een baggervoorziening. De accountant heeft over die manier van financieren zijn zorgen uitgesproken. Er zijn daarom andere vormen van financieren geïntroduceerd. Daardoor is het eindpunt van de financiering op een andere manier ingepland. Er is niet voor gekozen om de systematiek helemaal om te gooien, want er zit 17 miljoen euro in dat fonds. Daarom ook lag een extra storting in het fonds niet in de rede. Er is voor gekozen om de huidige lijn te handhaven, maar wel met een aangeven dat er op termijn (6 à 7 jaar) sprake van een tekort in het fonds zou kunnen zijn. Daarvoor is in de tekst aandacht gevraagd. Op dit moment zit men op twee lijnen: nog efficiënter baggeren en een mogelijke extra storting in de toekomst. Dat nog niet bekend is of en hoeveel stedelijk water er overgenomen gaat worden betekent dat er nog veel onzekerheden bestaan. Op een termijn van 5 tot 6 jaar zal daarover wel een besluit genomen moeten gaan worden. Beantwoording door portefeuillehouder Schenk De portefeuillehouder wijst erop dat binnenkort een overeenkomst gesloten wordt tussen de provincie en de drie Noord-Hollandse waterschappen om grondgebonden maatregelen uitgevoerd door collectieven te financieren. Het budget zal voor een deel gecofinancierd moeten worden door de waterschappen. POP-3 is uitgesteld tot Verder zijn er van daaruit nog meer mogelijkheden voor watergerelateerde maatregelen. Vanwege onzekerheden staat er 50%. 7. Waterplan Den Helder, aanvraag uitvoeringskrediet De heer Van der Laan (PvdA) wil weten of het op p.2 benodigde, teruggebrachte bedrag van 5 ton het eindbedrag is of dat de bespaarde 3 ton nog beschikbaar moet blijven. Portefeuillehouder Veenman antwoordt dat dat op dit moment nog niet te zeggen valt. Mogelijkerwijs komt er op termijn nog een aanvullend, maar een zich nog wel binnen de oorspronkelijke raming van het waterplan bevindend verzoek. De voorzitter stelt vast dat dit een hamerstuk zal zijn in de CHI-vergadering. Informatieve stukken 8. Q Concernrapportage Geen vragen. 9. Q Regieprogramma s

12 12 van 14 De heer Vonk (AWP) benadrukt met betrekking tot het eerste programma (p.4) toch vooral de fuiken mee te nemen die bij de Helsdeur aan de Waddenzeekant staan, want die zijn apert strijdig met het streven naar vismigratie. Mevrouw Koning komt terug op het baggeren. In de rapportage voor 2015 staan de uitgaven en de begroting keurig vermeld, maar zij had het over de cijfers van Die kan zij niet in dat stuk terugvinden. Portefeuillehouder Veenman adviseert te kijken in de Q-rapportage Als mevrouw Koning die niet heeft, dan krijgt zij die alsnog. De heer Vonk heeft ook nog iets over het uitvoeringsprogramma Baggeren. Hij meldt dat het baggerprogramma in Landsmeer is stilgelegd wegens de onverwachte aanwezigheid van kabels. Dat lijkt hem een generiek probleem. Hij vraagt zich af of de portefeuillehouder een idee heeft of deze problemen zich nog vaker gaan voordoen en hoe die dan opgelost moeten worden. Kan de verantwoordelijkheid daarvoor niet teruggelegd worden bij degenen die die kabels ooit gelegd hebben? Portefeuillehouder Veenman weet dat dit probleem vaker tegengekomen wordt. Daar is een redelijke oplossing voor gevonden. 10. Q Uitvoeringsprogramma Baggeren 11. Q Waterketen 12. Bijdrage aan het Kokkelteeltexperiment in polder Wassenaar, Texel Voor de heer Mintjes (KvK) is dit een innovatief project dat hij van harte toejuicht. Hij wijst er nadrukkelijk op dat dit soort projecten gesubsidieerd worden, terwijl het in zijn ogen juist gelegenheden zijn waarin het waterschap kan participeren en werken met een revolving fund met alle gunstige financiële gevolgen van dien. Participeer en profiteer! Mevrouw Brouwer (GWL) vraagt zich af of de subsidiëring van dit commerciële experiment wel tot de kerntaak van het waterschap gerekend kan worden. Verder vraagt zij zich af hoe de omwonenden over dit project denken. Kunnen die omwonenden bezwaar maken tegen het project? Verder heeft zij geconstateerd dat dit project niet vermeld wordt bij de dijkversterking van de Waddendijk. Zijn omwonenden dus überhaupt wel geïnformeerd over dit project? Verder weet zij dat het zoute water consequenties heeft voor de groene dijk, die daarom deels verhard moet worden. Wie betaalt het meerwerk aan de dijk? De heer Vonk (AWP) wijst erop dat als er wordt geparticipeerd in een project er ook eisen gesteld kunnen worden. Een van de eisen die hij dan zou willen stellen is dat er ook gebruik gemaakt moet worden van stagiaires van een hogeschool of een universiteit. De heer Avis (50-Plus) wijst er allereerst op dat er hierbij door het waterschap wordt meegewerkt aan de verzilting, die op dit moment een bedreiging vormt. Ten tweede is er enige jaren geleden in de buurt van Yerseke een overeenkomstig project ten behoeve van de mosselkweek gestart. Men werkt daar niet met een geïnundeerde polder, maar met bassins. Misschien is dat iets om ook voor deze locatie te overwegen. Beantwoording door voorzitter

13 13 van 14 Natuurlijk kan het waterschap overal een deelneming in nemen, maar dat is inderdaad geen kerntaak van het waterschap. Vele overheden hebben aan dit project een bijdrage gegeven en hebben ook HHNK gevraagd een stukje mee te financieren. Wegens het innovatieve karakter van het project is daar positief op gereageerd. Om hier het idee van een revolving fund op los te laten, gaat hem dan ook een beetje ver. De vraag van de heer Vonk over stagiairs zal hij zeker meenemen. Hij vermoedt dat het al gebeurt. Beantwoording door portefeuillehouder Stam Richting de heer Mintjes benadrukt hij dat het om buitendijks gebied gaat. Het projectplan moet nog helemaal uitgewerkt worden. Er wordt nog slechts bekeken of de financiering wel rond gekregen kan worden. Het is niet zo dat bij dit project de dijken gevaar zullen lopen. Beantwoording door portefeuillehouder Schenk De portefeuillehouder wijst erop dat het gaat om een initiatief van derden, waaraan het waterschap bereid is een bescheiden bijdrage te leveren. Hij deelt de opvatting dat het niet een kerntaak is van het HHNK. 13. Legger Wateren Rondvraag De heer Vonk (AWP) wijst op de samenwerkingsrelatie met LTO, die het Deltaplan agrarisch waterbeheer (DAW) heeft opgesteld. Hij vraagt om bijvoorbeeld in een themabijeenkomst eens te bezien waar tussen het beleid van het hoogheemraadschap en het Deltaprogramma mogelijke verschilpunten zitten. Vervolgens wil hij weten wat het college ervan vindt om te bekijken of HHNK de actiepunten uit het DAW kan stimuleren of faciliteren om zo samen met LTO te werken aan hun plan. Portefeuillehouder Schenk wijst erop dat hierover in het collegeprogramma een aantal zinsneden zijn opgenomen. Het spreekt hem zeer aan om ten aanzien van partijen als LTO te bezien wat er in gezamenlijkheid gedaan kan worden aan datgene wat deze partijen bindt. Het zou een uitwerking van het collegeprogramma kunnen zijn. Hij neemt graag het initiatief, dat echter wel door het LTO moet worden opgepakt. De voorzitter voegt toe dat in het waterprogramma al enige afstemming heeft plaatsgevonden. Daar moet wel rekening mee gehouden worden. De voorzitter sluit af om uur

14 14 van 14 Actielijst Actie Door vergadering en agendapunt 1. Goede monitoring regelen betreffende de bezuinigingen in de waterketen door samenwerking met PWN en gemeenten (wordt overgeheveld naar commissie BMW) 2. Nog eens naar de systematiek van de smileys te kijken 3. Nagaan of stagiairs van hogescholen/universiteiten worden ingezet bij het project kokkelteelt L.H.M. Kohsiek ; agendapunt 5 L.H.M. Kohsiek ; agendapunt 5 L.H.M. Kohsiek ; agendapunt 12 Gereed