Routing Paraaf Besluitvormingstraject Besluit. 8 januari februari februari 2013

Transcriptie

1 Onderwerp Projectplan Vervangen kademuur Hoofd Voorstel Aan het CHI voor te stellen: - Een aanvullend voorbereidingskrediet van ,-- en een uitvoeringskrediet van ,-- beschikbaar te stellen ten behoeve van de vervanging van kademuur Hoofd te Hoorn Infocentrum Ja Routing Paraaf Besluitvormingstraject Besluit Steller B. Pottuijt Datum vergadering D&H 8 januari 2013 Agendapunt Afdeling Ingenieursbureau Commissie Water & Wegen 6 februari 2013 Afdelingshoofd M.P.J. Keijsper Commissie Bestuur, Middelen & Waterketen Secretaris-directeur M.J. Kuipers Portefeuillehouder C.J.M. Stam Ter kennisname Datum vergadering CHI 13 februari 2013 Afdoening Retour steller na D&H Voorstel leidt tot begrotingswijziging Nee Codering: Voorstel leidt tot investeringsbesluit Ja Codering:70687 Subsidie Nee Codering: * In dat geval dient de steller een kopie van het voorstel en dit begeleidingsformulier te zenden aan de afdeling Financiën: financiën-formatcijfers@hhnk.nl. Opmerkingen

2 Voorstel CHI (college van hoofdingelanden) Commissie Water & Wegen Datum behandeling D&H 8 januari 2013 Datum vergadering CHI 13 februari 2013 Portefeuillehouder C.J.M. Stam Agendapunt 7. Onderwerp Projectplan Vervangen kademuur Hoofd Voorstel 1. Een aanvullend voorbereidingskrediet van ,-- en een uitvoeringskrediet van ,-- beschikbaar te stellen ten behoeve van de vervanging van kademuur Hoofd te Hoorn. Kern van de zaak Het project Vervangen kademuur Hoofd richt zich op het vervangen(op orde brengen) van een deel van de primaire waterkering Hoorn (dijkring 13) tussen de Hoofdtoren en de brug naar het Oostereiland te Hoorn. Dit deel van de waterkering bestaat uit een kademuur, die al enkele jaren aan het eind van zijn levensduur is (rapport Haalbaarheidsstudie renovatie of vervanging van de kadeconstructie t Hoofd, registratienummer ). De toestand van de kademuur is fors verslechterd door werkzaamheden van de gemeente Hoorn bij de bouw van de brug naar Oostereiland. Bij de werkzaamheden zijn zodanige trillingen ontstaan dat de kademuur extra en versneld is gaan deformeren. De kademuur is naar aanleiding van de staat momenteel gedeeltelijk afgesloten en wordt momenteel constant gemonitord. Naast bovengenoemde aanleiding om de kademuur te vervangen, is er noodzaak tot versterking van de kademuur naar aanleiding van de toetsresultaten uit de derde toetsronde van de primaire keringen (memo Derde Toetsronde Primaire Keringen corsanummer ), die in 2011 is uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat de betreffende kademuur niet voldoet aan de hoogte- en stabiliteiteisen en dient te worden verbeterd. Met het eerste investeringsbesluit uit 2011 heeft uw college een voorbereidingskrediet (registratienummer ) van ,-- beschikbaar gesteld. Betreffende bedrag is tijdens de voorbereiding gezien de complexiteit van het werk en de aanwezige omgevingsfactoren onvoldoende toereikend gebleken. Aan de hand van het memo Tijdelijke overschrijding voorbereidingskrediet met registratienummer is akkoord gevraagd aan de directie Water voor een tijdelijke overschrijding van ,--. Met als reden dat de benodigde voorbereidende werkzaamheden geen vertraging zouden oplopen. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Postbus 250, 1700 AG Heerhugowaard Bevelandseweg 1, 1703 AZ Heerhugowaard T F info@hhnk.nl

3 2 Middels onderliggend voorstel wordt gevraagd om het benodigde aanvullende voorbereidingskrediet en uitvoeringskrediet te verstrekken. Eerdere besluiten -Voorbereidingskrediet vervanging kademuur gemeente Hoorn ( ). - Vaststelling ontwerp projectplan Vervangen kademuur Hoofd en ontwerp MERaanmeldingsnotitie Vervangen kademuur Hoofd (D&H besluit ). In beide stukken is een beschrijving gegeven van het werk, de afgewogen werkwijze ten aanzien van te volgen projectprocedure, de afgewogen varianten, de omgeving, de wijze waarop de verbetering zal worden uitgevoerd en welke impact dit heeft op de omgeving. Risico s De situatie nabij de kademuur is vanuit omgeving- en veiligheidmanagement een groot risico. 1. D geminimaliseerd door het opleggen van een verkeersbeperking langs de kademuur, het afsluiten and- crisisorganisatie [1]. 2. Het risico dat de kade kantelt wordt als gemiddeld ingeschat. Dit betekent echter niet dat bij falen delen van de binnenstad Hoorn zullen overstromen; het achterland ligt op een waterveilige hoogte. Wel wordt het achterliggende land blootgesteld aan erosie. 3. H (bebouwing en/of openbare ruimte) en imagoschade echter niet. Bij het falen van de kade loopt het hoogheemraadschap grote imagoschade en krijgt het onvermijdelijk forse tot zeer forse schadeclaims. a. Het niet in stand kunnen houden tast fors de geloofwaardigheid aan van HHNK, dat actief uitdraagt dat het instaat voor de waterveiligheid van de ingelanden. b. Aangrenzend aan deze primaire waterkeringen staan tal van historische panden, die bij het falen van de kademuur ernstig beschadigd kunnen raken. Genoemde erosie verhoogt de kans op uitgebreide materiële schade. Indien niet of gedeeltelijk wordt ingestemd, ontstaat er vertraging in de realisatie om de kade op de vereiste norm te krijgen. Hiermee zal HHNK verzuimen in een goede en tijdige uitvoering van zijn taak om de primaire waterkering op orde te krijgen/te houden. Financiële consequenties De geraamde stichtingskosten voor de vervanging van kademuur Hoofd bedragen ,--. Rekening houdend met het reeds beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet van ,-- komt het benodigde aanvullende voorbereidingskrediet op ,-- en het benodigde uitvoeringskrediet op ,--. In de meerjarenraming is een bedrag van ca ,-- opgenomen, de stijging van de stichtingskosten van ,-- wordt veroorzaakt doordat ten opzichte van de verwachting bij opdrachtverstrekking: [1] Maatregelen zijn (i.o.m. beheerder, portefeuillehouder en adviesbureau Witteveen en Bos) noodzakelijk gebleken gezien stabiliserende maatregelen (risicobeperking falen muur) niet mogelijk zijn/ verstandig zijn uit te voeren. Dit gezien de stabiliserende werkzaamheden gepaard gaan met trillingen en andere belastingen op de bestaande kademuur, welke de kans op direct bezwijken aanzienlijk zouden vergroten.

4 3 - het werk complexer is. Hierdoor moet het werk gedeeltelijk anders worden uitgevoerd, dan --) - omgevingsfactoren groter zijn in aantal en meer invloed uitoefenen. Hierdoor is meer onderzoek en inzet van medewerkers noodzakelijk gebleken (ca ,--) Door een bijstelling binnen het beleidsprogramma Waterveiligheid kunnen de meerkosten voor dit project in de investeringsbegroting 2013 worden gecompenseerd. De huidige uitgavenplanning ziet er als volgt uit: t/m 2011 t/m Totaal , , , , ,-- De totale stichtingkosten worden conform het vastgestelde afschrijvingsbeleid afgeschreven (civiel in 30 jaar). Dit leidt tot een gemiddelde kapitaallast van circa ,-- per jaar. De kapitaallasten worden, na afronding van het project, naar verwachting eind 2013 opgenomen in de exploitatiebegroting en komen ten laste van het Waterveiligheidbeheer. De investering heeft geen invloed op de dagelijkse beheer- en onderhoudskosten. Nota bene: gezien de urgentie wordt het project gefinancierd vanuit het beleidsprogramma Waterveiligheid, echter zal te zijner tijd worden getracht de kosten te verrekenen binnen het derde HWBP-programma. Dit gezien er ook noodzaak is tot verbetering van de kademuur naar aanleiding van de toetsresultaten uit de derde toetsronde van de primaire keringen. Communicatieaspecten Na instemming van CHI tot het verstrekken van het uitvoeringskrediet en na ontvangst van de ingebrachte zienswijze(n) op het ontwerp projectplan, zal in overleg met de portefeuillehouder bepaald worden of er overgegaan kan worden tot uitvoering van het werk. Over de start van de werkzaamheden wordt informatie gepubliceerd op de website van het hoogheemraadschap. De gemeente Hoorn is en wordt als vergunningverlener en wegbeheerder betrokken bij de voorbereiding en uitvoering. Omwonenden worden persoonlijk geïnformeerd over de werkzaamheden. Gebruikers van de haven en het wegverkeer worden geïnformeerd via perspublicaties, internetsites, vooraankondigingborden en omleidingroutes. Milieuconsequenties Er zijn geen noemenswaardig nadelige of positieve milieuconsequenties gemoeid met de vervangingwerkzaamheden (zie ook het projectplan Vervangen kademuur Hoofd ). Bijlagen - kaartje projectgebied - ontwerpbesluit Hoofd afdeling Ingenieursbureau M.P.J. Keijsper

5 4 Bijlage kaartje projectgebied