Routing Paraaf Besluitvormingstraject Besluit. 25 juni 2013

Transcriptie

1 Onderwerp M.e.r.-beoordelingsbesluit Kadeverbetering Purmer landelijk gebied Voorstel In te stemmen met het m.e.r.-beoordelingsbesluit kadeverbetering Purmer landelijk gebied Infocentrum Nee Routing Paraaf Besluitvormingstraject Besluit Steller R.P. Weijling Datum vergadering D&H 25 juni 2013 Agendapunt Afdeling Ingenieursbureau Commissie Water & Wegen Hoofd afdeling R.J. Sellies Commissie Bestuur, Middelen & Waterketen Secretaris-directeur M.J. Kuipers Portefeuillehouder C.J.M. Stam Ter kennisname Datum vergadering CHI Afdoening Retour steller na D&H Voorstel leidt tot begrotingswijziging Nee Codering: Voorstel leidt tot investeringsbesluit Nee Codering: Subsidie Nee Codering: * In dat geval dient de steller een kopie van het voorstel en dit begeleidingsformulier te zenden aan de afdeling Financiën: financiën-formatcijfers@hhnk.nl. Opmerkingen

2 Voorstel D&H (college van dijkgraaf en hoogheemraden) Steller R.P. Weijling Datum voorstel Afdeling Ingenieursbureau Datum vergadering D&H 25 juni 2013 Doorkiesnummer Agendapunt Portefeuillehouder C.J.M. Stam Onderwerp M.e.r.-beoordelingsbesluit kadeverbetering Purmer landelijk gebied. Voorstel In te stemmen met het m.e.r.-beoordelingsbesluit kadeverbetering Purmer landelijk gebied Kern van de zaak De kades rondom de Purmer zijn door de provincie Noord-Holland aangewezen als regionale waterkering. Als beheerder van deze kades heeft het hoogheemraadschap daarom de wettelijke plicht ervoor te zorgen dat de kades voldoen aan de vastgestelde veiligheidsnorm. In dit geval betreffen het kades met verschillende IPO-veiligheidsklassen. Het gedeelte door de bebouwing van Purmerend, industrieterrein Baanstee-Noord en een klein gedeelte van het landelijk deel hebben een klasse V normering (de hoogste veiligheidsklasse met een faalkans van 1/1.000 jaar). Van het overige landelijk gedeelte is dit voor 90% klasse II en de overige 10% is klasse III. Uit onderzoek en toetsing is gebleken dat de kade nergens aan de norm voor stabiliteit binnenwaarts voldoet. De kade moet dus worden verbeterd. Het hoogheemraadschap stelt hiervoor een ontwerp projectplan met versterkingsmaatregelen op, deze zal later (na de zomer) in het College van dijkgraaf en hoogheemraden (D&H) voorliggen M.e.r.-beoordelingsbesluit Op grond van de Wet milieubeheer en de bijlage van het Besluit m.e.r. (onderdeel D, categorie 3.2) geldt een m.e.r.-beoordelingsplicht voor de aanleg, wijziging of uitbreiding van werken inzake kanalisering of ter beperking van overstromingen, waarvoor het hoogheemraadschap een projectplan in het kader van de Waterwet moet opstellen. Het versterken van boezemkade van de Purmer is te beschouwen als een werk ter voorkoming van overstromingen. In een m.e.r.-beoordelingsbesluit beslist het bevoegd gezag van het m.e.r.-beoordelingspichtig besluit, in dit geval D&H, of voor dit concrete project een milieueffectrapport (MER) gemaakt moet worden. Daarbij betrekt het bevoegd gezag de criteria uit bijlage III van de EG-richtlijn Milieueffectbeoordeling. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Postbus 250, 1700 AG Heerhugowaard Bevelandseweg 1, 1703 AZ Heerhugowaard T F info@hhnk.nl

3 2 Het te nemen besluit heeft betrekking op de boezemkade van de polder de Purmer vallend onder Purmer landelijk gebied (zie kaartje in bijlage 1). De totale lengte is ± 15,9 km. De kade in het projectgebied beschermt de Purmer (met daarin gelegen een groot gedeelte van de stad Purmerend en industrieterrein de Baanstee-noord) tegen overstroming. Op basis van een Variantenanalyse is gekozen voor een binnenwaartse versterking in grond. De keuze voor een binnenwaartse versterking ligt voor de hand omdat deze oplossing het meest efficiënt is voor het vergroten van de binnenwaartse stabiliteit van de kade. Dit betekent dat onderberm van de kade wordt verzwaard. Voor nagenoeg alle kadevakken geldt dat de bestaande teensloot verlegd gaat worden en dat op het gedeelte tussen de nieuwe teensloot en de dijk een bredere steunberm van grond wordt aangebracht. Plaatselijk waar het niet mogelijk is om binnenwaarts te versterken zijn maatwerkoplossingen uitgewerkt. Door ruimtegebrek aan de binnenzijde wordt bij een aantal woningen een damwand in de kade geplaatst. In het rapport Aanmeldingsnotitie in het kader van de m.e.r.-beoordeling kadeverbetering Purmer, (bijlage 2, ) is de toetsing aan de hierboven beschreven criteria uitgevoerd. Deze toetsing heeft uitgewezen dat er geen sprake is van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu die het opstellen van een MER noodzakelijk maken. Eerdere besluiten (CHI) Besluit Start uitvoering rompprogramma Verbetering Boezemkades ( ) Risico s Indien niet wordt ingestemd met het m.e.r.-beoordelingsbesluit kadeverbetering Purmer zal de kadeverbetering niet volgens planning kunnen worden gerealiseerd (dat betekent dat een MER zou moeten worden uitgevoerd). Als wel wordt ingestemd met het m.e.r.-beoordelingsbesluit kadeverbetering Purmer bestaat er een kans dat er bezwaar komt op dit besluit. Dit zou eveneens tot vertraging kunnen leiden. De kans op bezwaar (en de daarmee gepaard gaande vertraging) is naar verwachting nihil. Financiële consequenties Bij het vaststellen van het rompprogramma Verbetering Boezemkades is een krediet verstrekt van 67 miljoen voor voorbereiding en uitvoering van de VBK-projecten, waarvan het VBK-project Kadeverbetering Purmer onderdeel uitmaakt. De specifieke kosten voor kadeverbetering Purmer worden bij de behandeling van het projectplan kadeverbetering Purmer in D&H bekendgemaakt. Communicatieaspecten Na instemming van D&H zal het m.e.r.-beoordelingsbesluit kadeverbetering Purmer openbaar ter inzage worden gelegd. Op ingebrachte zienswijzen zal een reactie worden opgesteld in een Nota van inspraak, die te zijner tijd aan het D&H ter vaststelling wordt voorgelegd en daarna openbaar ter visie wordt gelegd. Overige consequenties Het m.e.r.-beoordelingsbesluit is een voorbereidingsbeslissing in de zin van artikel 6:3 van de Algemene wet bestuursrecht, waartegen geen zelfstandig bezwaar of beroep mogelijk is, tenzij het besluit een belanghebbende rechtstreeks in zijn belang treft. In dat geval kan deze belanghebbende in eerder genoemde termijn een bezwaarschrift indienen.

4 3 Bijlagen 1. Kaartje (aangehecht) 2. Aanmeldingsnotitie in het kader van de m.e.r.-beoordeling kadeverbetering Purmer ( ) 3. Concept-besluit ( ) Hoofd Waterkeringen en Wegen R.J. Sellies

5 4 Bijlage 1: Kaartje