5 november december december 2013

Transcriptie

1 Onderwerp Peilbesluit Purmerend Registratienummer Voorstel In te stemmen met de reactie op de ingebrachte zienswijze zoals beschreven in het Nota beantwoording zienswijzen. Infocentrum Ja Aan het CHI voor te stellen: het peilbesluit Purmerend definitief vast te stellen. Routing Paraaf Besluitvormingstraject Besluit Steller W.J. Nijdam vergadering D&H 5 november 2013 Agendapunt Afdeling Watersystemen Commissie Water & Wegen 4 december 2013 Afdelingshoofd A.E.M. van Oostrum Commissie Bestuur, Middelen & Waterketen Secretaris-directeur M.J. Kuipers Portefeuillehouder C. Mantel Ter kennisname vergadering CHI 11 december 2013 Afdoening Retour steller na CHI Voorstel leidt tot begrotingswijziging Nee Codering: Voorstel leidt tot investeringsbesluit Nee Codering: Subsidie Nee Codering: * In dat geval dient de steller een kopie van het voorstel en dit begeleidingsformulier te zenden aan de afdeling Financiën: financiën-formatcijfers@hhnk.nl. Opmerkingen Ondertekenen besluit, inclusief kaarten en tabellen.

2 Voorstel CHI (college van hoofdingelanden) Registratienummer Commissie Water & Wegen behandeling D&H 5 november 2013 vergadering CHI 11 december 2013 Portefeuillehouder C. Mantel Agendapunt 9. Onderwerp Peilbesluit Purmerend Voorstel Het peilbesluit Purmerend definitief vast te stellen. Kern van de zaak Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) is volgens de provinciale waterverordening verplicht peilbesluiten vast te stellen en deze elke tien jaar te herzien. De aanleiding voor het voorliggende watergebiedsplan met peilbesluit voor Purmerend is de ouderdom van de vigerende peilbesluiten van De Purmer, De Vurige Staart, De Gors en de Overweerse polder (1994). Deze vigerende peilbesluiten zijn ouder dan tien jaar. Het plangebied (zie figuur 1 onderaan dit voorstel) ligt binnen de provincie Noord-Holland in de gemeenten Purmerend, Edam-Volendam en Waterland. Het landelijk gebied tussen de provinciale weg N244 en Kwadijk, maakte voorheen onderdeel uit van het peilbesluit voor de Overweerse polder, maar is inmiddels als landelijk gebied toegevoegd aan het peilbesluit Zeevang. Om tot een nieuw peilbesluit te komen zijn de huidige peilsituatie en de belangen geïnventariseerd. De peilen zoals deze in de praktijk worden gehanteerd zijn in de loop der jaren conform vigerende peilbesluiten tot stand gekomen. Zij vormen een gewogen compromis tussen optimale peilen voor de huidige, soms tegenstrijdige belangen en lokale omstandigheden. Voorgesteld wordt om voor het gehele plangebied de huidige praktijkpeilen en het huidige type peilbeheer vast te leggen in het peilbesluit. Nieuw binnen dit peilbesluit is het bedrijventerrein Baanstee-Noord. Hier levert het dynamische peilbeheer een directe bijdrage aan extra waterberging. In de peilentabel in het peilbesluit (bijlage 2) is voor alle peilgebieden het streefpeil en het type peilbeheer opgenomen. Dit betekent voor het plangebied dat nagenoeg overal een vast peilbeheer wordt gehanteerd. Nota beantwoording zienswijzen Het watergebiedsplan en het bijbehorende ontwerp-peilbesluit hebben van 1 augustus tot en met 12 september 2013 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn drie zienswijzen ingediend. De zienswijzen van de LTO Noord-afdeling Groot Waterland en de Milieufederatie hebben niet geleid tot aanpassing van het vast te stellen peilbesluit. De zienswijze van VOF Out heeft er toe geleid dat de aanvankelijk noodzakelijke geachte peilaanpassing niet nodig is en het in de praktijk gevoerde peil alsnog in het peilbesluit wordt vastgelegd. In de Nota beantwoording zienswijzen (bijlage 1) zijn de punten uit de zienswijzen en de reactie van het hoogheemraadschap beschreven. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Postbus 130, 1135 ZK Edam Schepenmakersdijk 16, 1135 AG Edam T F info@hhnk.nl

3 2 Visie In het licht van de Deltavisie is er binnen het peilbesluitgebied met dit voorstel meer ruimte voor flexibilisering ontstaan. Het veelal vast zomer- en winterpeil is omgezet naar een vast peil met marges en het bedrijventerrein Baanstee-Noord levert door het dynamische peilbeheer een directe bijdrage aan extra waterberging. Bovendien zijn de keuzes toekomstbestendig omdat er ruimte is en blijft voor toekomstige ontwikkelingen in het gebied. Eerdere besluiten 01/06/1990 (Waterschap De Waterlanden) Vigerende peilbesluit Purmer ( ) 03/10/1997 (Waterschap De Waterlanden) Vigerende peilbesluit Vurige Staart ( ) en goedgekeurd op 09/04/1998 door provincie Noord-Holland ( ) 03/10/1997 (Waterschap De Waterlanden) Vigerende peilbesluit De Gors ( ) en goedgekeurd op 09/04/1998 door provincie Noord-Holland ( ) 1992 (Waterschap De Waterlanden) Peilbesluit Overweerse polder, inclusief De Koog (2114/91m) Het is niet meer goed te achterhalen wanneer de provincie zijn goedkeuring heeft verleend. Risico s Er bestaat een kans dat indieners van zienswijzen in beroep gaan tegen dit peilbesluit. De kans op beroep is ook na uitleg over de werkwijze, het vastleggen van de praktijksituatie, niet tot nul gereduceerd. Financiële consequenties Het te nemen peilbesluit zorgt niet voor (extra) kosten. Uren die hiervoor worden gemaakt, maken deel uit van de reguliere begroting. Communicatieaspecten Alle belangenpartijen zijn met een brief geïnformeerd over het proces van het watergebiedsplan en het peilbesluit. In de brief is gevraagd naar wensen en/of knelpunten in het peilbeheer. Bij de start van de terinzagelegging is in regionale en lokale kranten de aandacht van het publiek gevestigd op het nieuwe peilbesluit voor Purmerend. Het vaststellingsbesluit wordt extern bekend gemaakt door middel van advertenties en de eigen website en gedurende zes weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen tegen het besluit beroep instellen bij de Arrondissementsrechtbank te Alkmaar. Milieuconsequenties Omdat het peilbesluit de praktijksituatie vastlegt zijn er als gevolg van het peilbesluit geen negatieve effecten te verwachten op de natuur, milieu- en omgevingsaspecten, zoals waterberging, waterkwaliteit, natuur of cultuurhistorie. De zakkingsclausules zijn en blijven van kracht om negatieve effecten voor de landbouw te voorkomen. Door behoudend om te gaan met peilverlagingen en peilaanpassingen zal temporisering van maaivelddaling een positieve bijdrage leveren in relatie tot behoud van het veenweidelandschap en bijbehorende natuurwaarden. Overige consequenties Voor de peilafwijkingen in het gebied worden na het vaststellen van het peilbesluit nieuwe watervergunningen verstrekt waarbij de Beleidsregels Peilafwijkingen 2009 van toepassing zijn. Bijlagen 1. Nota beantwoording zienswijzen ( ) 2. Ontwerp peilbesluit, inclusief peilentabellen en peilenkaart ( )

4 3 Ter inzage in het vergaderdossier 3. Watergebiedsplan Purmerend ( ) College van dijkgraaf en hoogheemraden, de secretaris, de voorzitter, M.J. Kuipers drs. L.H.M. Kohsiek

5 4 Figuur 1 Peilbesluitgebied Purmerend