Rapportage Parkeermonitor Leiden Januari - Juni september 2013 Versie: 1.0

Transcriptie

1 1 september 2013 Versie: 1.0

2 Inhoudsopgave 1 Samenvatting De parkeermonitor Ontwikkeling parkeerareaal Inkomsten uit parkeren Straatparkeren Parkeergarages Parkeergarage Haarlemmerstraat Parkeergarage Centrum Morspoort Haagwegterrein Bezettingscijfers parkeergarages Haarlemmerstraat, Centrum Morspoort en Haagwegterrein Uitstaande parkeerrechten Bijdragen uit parkeerboetes Blauwe zone Parkeer Route Informatie Systeem (PRIS) Stadsenquête parkeren Bijlagen 20 Pagina 2 van 38

3 1 Samenvatting In 2010 is de parkeermonitor ontwikkeld. Hierin worden gegevens van het gereguleerde parkeren in Leiden verzameld. Voor u ligt de Rapportage Parkeermonitor over het eerste half jaar van 2013 (januari tot en met juni) die gevoed is met gegevens uit de parkeermonitor. De belangrijkste conclusies in deze rapportage zijn: Ten opzichte van het eerste half jaar van 2012 zijn de inkomsten uit straatparkeren ruim 5% lager. In de begroting werd rekening gehouden met een afname van 4%, ten opzichte van de begroting bedraagt de afwijking derhalve 1% negatief. Een deel van de daling is veroorzaakt door het wegvallen van het Morspoortterrein, dit was in het eerste half jaar van 2012 nog goed voor ruim aan inkomsten. Als we de inkomstendaling corrigeren voor het Morspoortterrein, is deze 3,4%. Ook op het parkeerterrein Molen de Valk is een aanzienlijke inkomstendaling te zien, van , ofwel 20%. Dit is deels te verklaren doordat dit terrein gedeeltelijk niet bereikbaar was in verband met archeologisch onderzoek. Ook kan allicht de verklaring gezocht worden in het feit dat parkeerders de weg naar de Morspoort weten te vinden ten koste van het parkeren op straat. Parkeergarage Centrum Morspoort presteert goed. Met ruim 750 uur per plaats per jaar is de bezetting boven verwachting. De vriendelijke tariefstelling (derde uur gratis) heeft effect, de gemiddelde parkeerduur is ruim 3 uur en daarmee hoger dan in de Haarlemmerstraatgarage (plm. 2 uur) en het gemiddelde op straatparkeerplaatsen in de stad (1,6 uur). Het aantal geparkeerde uren in de gehele garage, is ruim 2 en een half maal zo veel als op het vroegere parkeerterrein. De daling van het aantal parkeerders in de parkeergarage Haarlemmerstraat heeft zich ook in het eerste halfjaar van 2013 weer voortgezet. Het percentage pin betalingen bij straatparkeren is gestegen naar 25%, mobiel betalen is goed voor 20% van de inkomsten Het aandeel muntbetalingen blijft vrijwel stabiel op 42%. In de gemeentelijke parkeergarages betaalt 40% met pin en de rest met muntgeld en biljetten. Bij de parkeerhandhaving is een daling van het aantal parkeerbonnen (naheffingen en beschikkingen) te zien ten opzichte van dezelfde periode in Deze daling is verklaarbaar doordat er begin 2013 een lange periode met sneeuwval was. De betalingsgraadmeting (september 2012) laat een gemiddelde zien van 95%. Dit is conform de doelstelling. De omvang van het parkeerareaal is in de eerste helft van 2013 ongewijzigd gebleven. Pagina 3 van 38

4 De parkeerdrukmetingen in het parkeerrestrictiegebied van 2012 laten geen grote stijgingen of dalingen zien ten opzichte van Pagina 4 van 38

5 2 De parkeermonitor De parkeermonitor bevat gegevens van het gereguleerde parkeerareaal en het gebruik daarvan. In de parkeermonitor zijn gegevens vanaf januari 2009 beschikbaar. Een toelichting op de parkeermonitor is te vinden in Bijlage 1. Deze rapportage is de eerste die een periode van een half jaar beslaat, tot en met 2012 werd drie maal per jaar gerapporteerd. Met ingang van 2013 verschijnt de Parkeermonitor twee maal per jaar: 1 januari tot en met 30 juni (verschijnt september 2013) 1 juli tot en met 31 december (verschijnt februari 2014) Pagina 5 van 38

6 3 Ontwikkeling parkeerareaal In het eerste half jaar van 2013 hebben zich geen wijzigingen in het parkeerareaal voorgedaan. Recent (maar pas na 1 juli 2013) is een aantal parkeerplaatsen in de Morsweg en Lopsenstraat (wijk Transvaal 1, langs het spoor) uit het betaald parkeren gehaald. Deze wijziging wordt in de volgende rapportage meegenomen. Het is de verwachting dat deze parkeerplaatsen per 1 januari 2014 toegevoegd zijn aan het gereguleerde parkeergebied. Figuur 1: Aantal beschikbare parkeerplaatsen in het gereguleerde gebied per 31 december 2012 in vergelijking tot 3 0 juni Toelichting. Beschikbare parkeerplaatsen in openbare parkeergarages bevinden zich halverwege 2013 op de volgende locaties: Parkeergarages Haarlemmerstraat (269 pp), Breestraat (Hoogvliet, 372 pp), Langegracht (Digros, 290 pp), Centrum Morspoort (399 pp) en parkeerterrein Haagweg (750 pp). Automaatplaatsen zijn straatparkeerplaatsen die beschikbaar zijn voor zowel betaald parkeren als vergunninghouders. Plaatsen voor vergunninghouders zijn straatparkeerplaatsen waar alleen met een vergunning of dagkaart geparkeerd mag worden. Overige plaatsen zijn (o.a.) plaatsen voor laden en lossen, gehandicapten, taxi s en autodelen. Deze parkeerplaatsen zijn niet beschikbaar voor bewoners dan wel bezoekers. Pagina 6 van 38

7 Parkeerdrukmeting parkeerrestrictiegebied In september 2012 hebben de laatste parkeerdrukmetingen in het parkeerrestrictiegebied plaatsgevonden. Deze worden eens in de drie jaar gehouden. Op bepaalde meetmomenten wordt visueel waargenomen hoeveel voertuigen geparkeerd zijn en of voor het parkeren is betaald, dan wel een vergunning of ontheffing aanwezig is. Uit de metingen blijkt de parkeerdruk (aantal bezette plaatsen ten opzichte van het aantal beschikbare plaatsen). In Bijlage 3 worden de bezettingspercentages weergegeven zoals gemeten tussen 2003 en 2012 op diverse meetmomenten. Er is gemeten op de volgende dagen en tijdstippen in september: Dinsdag uur Donderdag 9.30 uur Donderdag uur Donderdag uur Woensdag uur Zaterdag uur De meetresultaten van 2012 laten geen grote stijgingen of dalingen zien ten opzichte van dezelfde meetmomenten in De meetmomenten met de meeste vrije capaciteit zijn op donderdag om 9.30 uur en uur. De meetmomenten met de minste vrije capaciteit zijn op dinsdag uur en woensdag uur. Pagina 7 van 38

8 4 Inkomsten uit parkeren Straatparkeren In de laatste maanden van 2012 was al een dalende trend waarneembaar bij de inkomsten uit parkeerapparatuur en GSM transacties voor straatparkeren. Deze trend is ook in het eerste half jaar van 2013 zichtbaar. Ten opzichte van dezelfde periode in 2012 liggen de inkomsten uit straatparkeren ruim 5% lager in de begroting werd rekening gehouden met een afname van 4%. Ten opzichte van de begroting van 2013 is de afwijking derhalve 1% negatief. Een deel van de daling is veroorzaakt door het wegvallen van het Morspoortterrein, dit was in het eerste half jaar van 2012 nog goed voor ruim aan inkomsten. Als we de inkomstendaling corrigeren voor het Morspoortterrein, is deze 3,4%. Ook op het parkeerterrein Molen de Valk is een aanzienlijke inkomstendaling te zien, van , ofwel 20%. Dit is deels te verklaren doordat dit terrein gedeeltelijk niet bereikbaar was in verband met archeologisch onderzoek. Ook kan de verklaring gezocht worden in het feit dat parkeerders de weg naar de Morspoort weten te vinden ten koste van het parkeren op straat. Parkeergarages Haarlemmerstraat en centrum Morspoort. De hieronder aangeven inkomsten bevatten de inkomsten van de parkeergarage Haarlemmerstraat en vanaf oktober 2012 ook die van de parkeergarage Centrum Morspoort. De inkomsten uit parkeergarages zijn in de eerste helft van 2013 circa 5000 lager dan begroot. Deze achterstand wordt veroorzaakt door het achterblijven van de inkomsten uit de parkeergarage Haarlemmerstraat. De inkomsten van de Morspoortgarage liggen in lijn met de begroting. Pagina 8 van 38

9 Figuur 2: Inkomsten (in x 1000) die via de parkeerapparatuur op straat en in de garages zijn ontvangen in de periode 1 januari 2013 tot en met 30 juni 2013 vergeleken met dezelfde periode vorig jaar en de begroting In april 2012 zijn de tarieven voor inflatie gecorrigeerd. Dat wil zeggen dat ten opzichte van het eerste half jaar van 2012 in de inkomsten ook sprake is van een klein tariefeffect. Pagina 9 van 38

10 5 Straatparkeren Hieronder is de verdeling van de inkomsten uit parkeerapparatuur en GSM transacties over de verschillende parkeergebieden (zie de kaart in de bijlage) en belangrijke parkeerterreinen aangegeven voor het derde trimester. De inkomsten liggen lager dan in het eerste half jaar van Vooral van bijna bij Molen de Valk valt op Dit is deels te verklaren doordat dit terrein gedeeltelijk niet bereikbaar was in verband met archeologisch onderzoek. Ook kan allicht de verklaring gezocht worden in het feit dat parkeerders de weg naar de Morspoort weten te vinden ten koste van het parkeren op straat. Daarnaast wordt deze teruggang ook gecompenseerd door een stijging van inkomsten op parkeerplaatsen in zone A en B. Dit is opvallend, want ten opzichte van 2011 waren de inkomsten in 2012 in zone A en B ook al gestegen. De veronderstelling is dat de blauwe zone die begin 2012 is ingesteld, hierop van invloed is. Ook is een deel van de daling van de totale inkomsten uit straatparkeren veroorzaakt door het wegvallen van het Morspoortterrein, dit was in het eerste half jaar van 2012 nog goed voor ruim aan inkomsten. Als we de inkomstendaling bij het straatparkeren corrigeren voor het Morspoortterrein, is daling geen 5% maar 3,4%. Figuur 3: Inkomsten (in x 1000) uit straatparkeren verdeeld over de zones en parkeerterreinen in de periode 1 januari tot en met 30 juni 2013 vergeleken met dezelfde periode van Pagina 10 van 38

11 Gebruikte betaalmiddelen. Een kwart van de betalingen aan de automaten op straat vindt plaats met de pinpas. De toename van pinbetalingen is vooral ten koste gegaan van het aandeel chipknip (dat in 2011 nog bijna 25% was). Ook het GSM betalen zit nog in de lift. Betaling met munten blijft populair. Het aandeel is in de eerste helft van 2013 zelfs licht gestegen. Figuur 4: Samenstelling van de gebruikte betaalmiddelen bij straatparkeren in de periode 1 januari t/m juni 2013 vergeleken met dezelfde periode in 2012 Pagina 11 van 38

12 6 Parkeergarages 6.1 Parkeergarage Haarlemmerstraat Algemeen De parkeergarage Haarlemmerstraat heeft 269 parkeerplaatsen en is 7 dagen per week 24 uur geopend voor abonnees en 7 dagen per week van 7 uur tot 24 uur voor kortparkeerders. Het parkeertarief is 0,50 per 20 minuten ( 1,50 per uur). Een dagkaart kost 12, - Na 21 uur s avonds geldt een nachttarief van 0,50 per half uur. Dit nachttarief is gelijk aan dat van de Morspoortgarage. Omzet De dalende tendens in omzet en bezetting die we in de afgelopen jaren hebben gezien zet zich nog steeds voort. De omzet in het eerste half jaar van 2013 ligt 8% onder die van dezelfde periode in Ook het aantal parkeerders daalde met 6% maar de gemiddelde parkeerduur steeg, waardoor het totaal verkochte aantal parkeeruren uiteindelijk met 2% daalde. Dat de omzet iets meer daalde dan het aantal verkochte parkeeruren komt door het niet doorrekenen van de BTW verhoging in het tarief en het invoeren van het nachttarief. In eerdere rapportages werd al bericht over de tendens dat de Haarlemmerstraatgarage steeds minder wordt gebruikt (terwijl deze tendens niet in dezelfde mate bij het straatparkeren in de omgeving zichtbaar is) en het feit dat er geen duidelijke verklaring voor te vinden is. Wat dat betreft is het beeld in het eerste half jaar van 2013 niet veranderd. Figuur 5: Omzet kortparkeerders parkeergarage Haarlemmerstraat 2012 en Parkeergarage Centrum Morspoort Op 27 september 2012 is de parkeergarage Centrum Morspoort geopend. Om de kans te grijpen rond de 3 oktober festiviteiten zo veel mogelijk parkeerders met de parkeergarage te laten kennismaken, was in de eerste week het parkeren gratis. Vanaf 6 oktober moest er betaald worden. Pagina 12 van 38

13 De parkeergarage heeft 399 parkeerplaatsen, is 7 dagen per week 24 uur geopend voor abonnees geopend en dagelijks van 7 uur tot 24 uur voor kortparkeerders (uitrijden altijd mogelijk). Tarieven: 0,50 per 15 minuten ( 2,00 per uur), 3 de uur gratis 0,50 per 30 minuten ( 1,00 per uur) van uur tot uur (avond/nachttarief) Dagkaart 10,00. Gebruik en inkomsten De begrote inkomsten van de parkeergarage zijn gebaseerd op uur per plaats per jaar, na een aanloopperiode van 4 jaar. Over het eerste half jaar van 2013 zijn in de garage (omgerekend naar een heel jaar) 764 uur per plaats verkocht. Dit is boven de verwachting. Voor de eerste 12 maanden is namelijk gerekend op 500 uur per plaats. Naarmate de parkeergarage meer bekendheid krijgt neemt ook het gebruik door abonnementhouders toe. De inkomsten uit kortparkeren liggen met circa in het eerste half jaar op niveau van de begroting. Dat met meer dan het verwachte aantal verkochte parkeeruren niet meer dan de begrote inkomsten worden gerealiseerd, komt door de bezoekersvriendelijke tariefstelling (o.a. het derde uur gratis). Dit stimuleert een langer verblijf in de binnenstad. Dat blijkt ook uit de cijfers, de gemiddelde parkeerduur in de garage is ruim 3 uur en ligt daarmee ruim boven het gemiddelde in Leiden (1,6 uur). Figuur 6: Omzet kortparkeerders parkeergarage Centrum Morspoort 2012 en In de eerste maanden van 2013 zijn in de parkeergarage ruim 2,5 maal zoveel parkeeruren verkocht als op het vroegere parkeerterrein in een vergelijkbare periode. 1 Een jaar heeft 8760 uur, 860 uur komt dus overeen met circa 10%. Bij deze bezetting is de verwachting dat de parkeergarage enkele keren per jaar vol zal staan. Er is ook ruimte voor vaste gebruikers (abonnementhouders). Pagina 13 van 38

14 Om een indruk te geven van het gebruik van de parkeergarage is in onderstaande grafiek weergegeven hoe het verloop is van het aantal voertuigen dat in de garage aanwezig is, weergeven (voor de laatste week in juni). Het hoogste punt van de grafiek betreft de bezettingsgraad op zaterdagmiddag. Figuur 7 Het verloop van de bezetting in de parkeergarage Centrum Morspoort in de laatste week van juni Haagwegterrein Vanaf begin 2013 ontvangt het parkeermanagement van Leiden ook gedetailleerde informatie uit de parkeerapparatuur van de Stichting Stadsparkeerplan Leiden (SSL) aan de Haagweg. Het geeft meer inzicht in het gebruik van het terrein. Het maakt bovendien de cijfers vergelijkbaar met die van de gemeentelijke parkeergarages. Figuur 8: Aantal parkeerders Haagwegterrein periode jan t/m juni 2011, 2012 en Pagina 14 van 38

15 Figuur 9: Verkocht aantal parkeeruren (exclusief abonnementhouders) en gemiddelde parkeerduur Haagwegterrein in Bezettingscijfers parkeergarages Haarlemmerstraat, Centrum Morspoort en Haagwegterrein De grafiek hieronder laat zien hoeveel parkeeruren er in de eerste helft van 2013 in totaal per parkeervoorziening zijn verkocht. Alleen de cijfers uit de eerste helft van 2013 van de Haarlemmerstraat kunnen vergeleken worden met cijfers uit de eerste helft van 2012: parkeergarage Centrum Morspoort was in de eerste helft van 2012 nog niet geopend en van het Haagwegterrein zijn gegevens pas sinds begin 2013 beschikbaar.. Figuur 10: Verkocht aantal parkeeruren (exclusief abonnementhouders) in de eerste helft van 2013 Pagina 15 van 38

16 Figuur 11: Verkocht aantal parkeeruren (exclusief abonnementhouders) in de eerste helft van 2013 per parkeerplaats (omgerekend naar een heel jaar). Pagina 16 van 38

17 7 Uitstaande parkeerrechten De term parkeerrechten wordt gebruikt voor de verzameling van verschillende soorten parkeervergunningen en ontheffingen die de houder recht geven om in een bepaalde zone op een bepaalde plaats (meestal een aan vergunninghouder voorbehouden plaats) te parkeren, zonder dat daarvoor bij de parkeerautomaat betaald hoeft te worden. De belangrijkste daarvan zijn de eerste en tweede bewonersvergunning, de bedrijfsvergunning en de ontheffing van het parkeerverbod. Daarnaast geeft de gemeente de zogenaamde gehandicaptenparkeerkaart (GHPK) uit. Deze kaart is geldig in heel Europa. Het aantal uitstaande parkeerrechten is ten opzichte van eind vorig jaar licht gedaald. Dit is een normaal verloop, omdat bij het aflopen van het jaar altijd een kleide groep is die de vergunning niet meer afneemt. De proef met opheffing zonering voor vergunninghouders is geslaagd. De wachtlijst in zone A zal opgeheven worden zodra de Raad het voorstel tot wijziging van de parkeerverordening heeft aangenomen. Op 30 juni 2013 stond de wachtlijst voor de eerste vergunning op 29. Deze is dus gelijk gebleven sinds december De wachtlijst voor de tweede vergunning is gestegen van 31 (stand december 2012) naar 42 aanvragen. Figuur 12: Verstrekte parkeerrechten 30 juni 2013 ten opzichte van 31 december Pagina 17 van 38

18 Per 30 juni 2013 zijn er 78 geldige klussenbusvergunningen en 66 geldige werknemersvergunningen. Voor de klussenbusvergunning betekent dit bijna een verdubbeling sinds eind De werknemersvergunning laat geen echte stijging zien. In figuur 8 is te zien hoe het aantal uitgegeven parkeerrechten zich verhoudt tot het aantal beschikbare plaatsen in het gebied waarvoor deze rechten gelden. Dit beeld is niet veranderd ten opzichte van eind Voor doelgroepen en niet voor vergunninghouders toegankelijk). De grafiek toont de verhouding voor het gehele gebied. Lokaal kunnen de verhoudingen anders zijn waardoor in sommige gebieden, zoals het centrum, vergunninghouders een tekort kunnen ervaren. Figuur 13: Verstrekte parkeerrechten ten opzichte van beschikbare parkeerplaatsen (op straat), 30 juni Pagina 18 van 38

19 8 Bijdragen uit parkeerboetes Bij de parkeerhandhaving worden naheffingsaanslagen en administratieve beschikkingen uitgeschreven. Naheffingsaanslagen worden opgelegd als niet of onvoldoende betaald is voor de gebruikte parkeerplaats. Administratieve beschikkingen worden opgelegd omdat op een onjuiste locatie wordt geparkeerd (zoals op het trottoir), of omdat men in de blauwe zone geen blauwe schijf gebruikt. De totale opbrengst van naheffingsaanslagen (plm. 56, - per stuk) valt toe aan de gemeente, terwijl bij een administratieve beschikking een vergoeding van 25, - wordt uitgekeerd door het Rijk aan de gemeente. De kosten van handhaving zijn in beide situaties vrijwel gelijk en vallen in beide gevallen toe aan de gemeente. Het aantal boetes dat wordt geschreven is van belang omdat het een indicatie geeft van de mate van effectiviteit van de inzet van de parkeerhandhaving, het parkeergedrag en de financiële bijdrage ter dekking van handhavingskosten. Daarom wordt het aantal uitgeschreven parkeerboetes in de parkeermonitor opgenomen. In de eerste helft van 2013 zijn ca. 600 naheffingen minder uitgeschreven ten opzichte van de zelfde periode in In september 2012 heeft er een betalingsmeting plaatsgevonden in het gereguleerde gebied. Hieruit blijkt een gemiddelde van 95% betalingsbereidheid bij de parkeerders. Dit is conform afspraak met Handhaving en geeft aan dat het belangrijkste doel van parkeerhandhaving is behaald. Het aantal bezwaarschriften op naheffingen is afgenomen. Niet alleen in aantal maar ook uitgedrukt als percentage van het aantal naheffingen. Dit is een positieve ontwikkeling. In de eerste helft van 2013 werden minder beschikkingen uitgeschreven t.o.v. dezelfde periode in Dit is met name veroorzaakt door de lange perioden met sneeuw. In de blauwe zone mag alleen gehandhaafd worden als zowel belijning en bebording zichtbaar zijn. De strenge winter heeft ook geleid tot het opvriezen en deels onzichtbaar worden van de belijning. Na het aanbrengen van nieuwe belijning kon handhaving weer aan de slag. In het gebied waar betaald parkeren geldt, zijn 500 beschikkingen minder uitgeschreven dan in 2012 in dezelfde periode. Pagina 19 van 38

20 Figuur 14: Uitgeschreven parkeerboetes in de periode 1 januari 2013 tot en met 310 juni 2013 vergeleken met dezelfde periode in Pagina 20 van 38

21 9 Blauwe zone Het experiment met de blauwe zones is vanaf 1 januari 2012 van start gegaan. Het betreft een experiment voor de duur van 2 jaar in een 6 tal gebieden. Om te bepalen wie in aanmerking kan komen voor een ontheffing en onder welke voorwaarden, is de Ontheffingsregeling blauwe zone Leiden opgesteld. In de vorige trimesterrapportage is uitgebreid aandacht aan de blauwe zone besteed. Daarnaast heeft ook een afzonderlijke eerste evaluatie plaatsgevonden. In 2013 wordt de proef geëvalueerd en de vraag beantwoord of de maatregel blijvend wordt ingevoerd. Inmiddels is bekend dat de proef met de blauwe zone nog doorloopt, totdat de gelegenheid is geweest om voorstellen voor een nieuwe vorm van regulering, dan wel het beëindigen van parkeerduurbeperking in het gebied zijn gedaan. In de grafiek hieronder is te zien hoe het aantal uitstaande parkeerontheffingen aan bewoners zich verhoudt tot het aantal beschikbare parkeerplaatsen. Figuur 15: Verstrekte parkeerrechten in de blauwe zone ten opzichte van beschikbare straatparkeerplaatsen, per eind juni Zie bijlage 1 voor een plattegrond met de ligging van de verschillende gebieden. Het totaal aantal uitstaande ontheffingen is thans 4628, tegenover 4494 aan het einde van Over het eerste half jaar van 2013 zijn 6500 kraskaarten verkocht ten opzichte van in heel Pagina 21 van 38

22 Handhaving in de blauwe zone De capaciteit van de afdeling handhaving is begin 2012 met 4.2 fte versterkt ten behoeve van de handhaving in de blauwe zone. De inzet in de blauwe zone is in de monitoring opgenomen. In de grafiek hieronder is het aantal ingezette handhavingsuren te zien. Het getoonde aantal beschikkingen betreft de bonnen die zijn geschreven voor het overschrijden van de maximum parkeerduur, dan wel het parkeren zonder geldige parkeerschijf.. Figuur 16: uitgeschreven parkeerboetes en aantal uren handhaving in de blauwe zone in de periode 1 januari 2013 tot en met 30 juni 2013 (voor de ligging van de gebieden zie de kaart bijlage 1). Pagina 22 van 38

23 10 Parkeer Route Informatie Systeem (PRIS) Algemeen De gemeente Leiden heeft een PRIS. Dit systeem verwijst de automobilist naar de dichtstbijzijnde parkeerterreinen en garages en geeft aan of op deze locaties nog parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Automobilisten krijgen informatie via zowel statische als dynamische borden langs de parkeerroute. Het PRIS houdt rekening met de verwachte reistijd van de bestuurder naar de parkeerlocatie. De borden tonen een prognose van hoeveel vrije parkeerplaatsen er op de parkeerlocatie zullen zijn wanneer de automobilist die heeft bereikt. Via het PRIS kunnen ook gegevens over de bezettingsgraden van de aangesloten terreinen en parkeergarages worden gemonitord. De beschikbare data kunnen worden omgezet tot relevante informatie voor beleidsmakers. Door de gebundelde gegevens is er zeven dagen per week - dag en nacht - zicht op de actuele parkeersituatie. Als gevolg van aanloopverschijnselen bij de vervanging van de parkeerapparatuur in de Haarlemmerstraat en de opening van de parkeergarage Centrum Morspoort zijn over het derde trimester geen PRIS-gegevens van deze locaties beschikbaar. Door technische problemen zijn over het eerste half jaar van 2013 niet alle gegevens van het PRIS beschikbaar. De gesommeerde informatie van de PRIS bezettingscijfers is daarom niet getoond Gegevens van de individuele locaties, die wel beschikbaar zijn, zijn in bijlage 2 weergegeven. Pagina 23 van 38

24 11 Stadsenquête parkeren De Stadsenquête is sinds 2001 een jaarlijks, en sinds 2011 een tweejaarlijks gemeente breed omnibusonderzoek naar de mening en wensen van de inwoners van Leiden van 18 tot en met 80 jaar over een aantal uiteenlopende onderwerpen. Hiervoor is in 2013 een steekproef van Leidse inwoners geënquêteerd over ongeveer vijfentwintig onderwerpen, waaronder parkeren. De gemeente Leiden gebruikt de onderzoeksresultaten voor zowel de beleidsvoorbereiding, beleidsevaluatie en de monitoring van beleid. Hierna volgen enkele uitkomsten van de stadsenquête 2013 over het onderwerp parkeren. Parkeren bij huis Van de Leidenaren met een auto heeft 16% te maken met betaald parkeren en voor 13% geldt een blauwe zone in de straat. Bewoners die hun auto op straat parkeren, kunnen dit veelal vlakbij huis of iets verderop. Toch geldt voor 7% van de Leidse huishoudens dat men de auto op meer dan 150 meter afstand moet parkeren. Vergeleken met 2011 zijn de parkeermogelijkheden in de buurt van de eigen woning niet echt gewijzigd. Van de Leidenaren die niet op eigen terrein kunnen parkeren, is driekwart positief over de parkeermogelijkheden (74% voldoende tot goed), een kwart vindt deze matig tot slecht. Over de parkeermogelijkheden voor hun bezoek zijn Leidenaren minder positief. Zo vindt bijna de helft dit matig tot slecht. Leidenaren zijn dit jaar iets meer te spreken over de parkeermogelijkheden voor zichzelf. Ruim zes van de tien Leidenaren (61%) geeft aan dat er momenten of situaties zijn, waarin men problemen heeft met parkeren bij de eigen woning. Dit aandeel is vergelijkbaar met 2011 toen 64% aangaf problemen te ervaren. De problemen worden volgens de bewoners vooral veroorzaakt doordat bewoners meerdere auto s hebben (vooral in Stevenshofdistrict) en/of doordat er veel bezoekers (vooral in de binnenstad, maar ook in het Bosen Gasthuisdistrict) komen. In het Morsdistrict en in het Roodenburgerdistrict wijzen bewoners ook vaker op de daar aanwezige bedrijven. Over het parkeren voor zichzelf zijn bewoners van Binnenstad-Noord en het Stevenshofdistrict minder te spreken dan bewoners in andere delen van Leiden. Bewoners van Leiden-Noord en Binnenstad-Zuid zijn duidelijk positiever hierover dan in Parkeren bij bezoek aan de binnenstad Circa de helft van de Leidenaren gaat wel eens met de auto naar de binnenstad van Leiden. Dit aandeel is niet veranderd vergeleken met Pagina 24 van 38

25 2011. Ruim een kwart gaat niet met de auto omdat parkeren in de stad te duur is (28%). Daarnaast vindt 18% dat er te weinig parkeerplaatsen zijn. De helft geeft echter aan liever met de fiets te gaan (56%) of te dichtbij te wonen om de auto te pakken (52%). Van de Leidenaren die wel met de auto naar de binnenstad gaan, parkeert 41% de auto meestal in een (overdekte) parkeergarage, 21% op een betaalde parkeerplaats langs de weg en nog eens 17% op een ander parkeerterrein. Eén op de tien Leidenaren parkeert meestal gratis: 5% op een gratis parkeerplaats langs de weg en 4% net buiten de binnenstad. Vergeleken met 2011 zijn de verschuivingen in parkeergedrag niet groot. Het zoeken naar een parkeerplaats duurt bij 38% minder dan vijf minuten en bij 45% vijf tot tien minuten. Slechts een klein deel (4%) geeft aan dat men meer dan een kwartier nodig heeft voor het vinden van een parkeerplek. Leidenaren die hun auto in een (overdekte) parkeergarage parkeren, doen dit vrijwel allemaal binnen tien minuten (96%). Wanneer men de auto op een andere parkeerplek zet, redt circa driekwart dit binnen tien minuten. Leidenaren die gratis willen parkeren langs de weg, moeten vaker langer dan 10 minuten zoeken (40%). Eind 2012 is de Morspoortgarage geopend. Negen op de tien Leidenaren die wel eens met de auto naar de binnenstad gaan zijn hiervan op de hoogte, 15% heeft inmiddels gebruik gemaakt van deze garage. Leidenaren laten zich het meest positief uit over het parkeerterrein aan de Haagweg. De helft vindt dit voldoende tot goed, de overige hebben vrijwel geen ervaring met dit parkeerterrein. Ook over de Breestraatgarage is de helft positief gestemd, een vijfde vindt deze garage matig tot slecht. De Haarlemmerstraatgarage en de Langegrachtgarage worden door vier op de tien bewoners voldoende tot goed gevonden, circa een vijfde tot een kwart is matig of ontevreden over deze garages. Bij de Haarlemmerstraatgarage is vooral de inrichting debet aan een negatieve beoordeling. De plekken vindt men erg smal, er zijn relatief weinig plekken en het duurt lang voor men een plek heeft. Met de Morspoortgarage hebben Leidenaren duidelijk de minste ervaring. Diegenen die dit wel hebben, zijn over het algemeen positief gestemd over deze garage. Pagina 25 van 38

26 Bijlage 1 Welke gegevens staan in de parkeermonitor? Het gereguleerde parkeerareaal De parkeermonitor bevat gegevens van het gereguleerde parkeerareaal in het onderstaande getoonde gebied. Het omvat openbaar toegankelijke parkeerplaatsen op straat en de hieronder weergegeven openbaar toegankelijke parkeerterreinen en parkeergarages Figuur 17: overzicht van het gebied met parkeerregulering Pagina 26 van 38

27 Op de kaart zijn de locaties aangegeven waar het parkeren achter de slagboom plaatsvindt. Het zijn de volgende. Eigendom gemeente Leiden P-garage Haarlemmerstraat Haagwegterrein P-garage Centrum Morspoort Privaat eigendom P-garage Breestraat P-garage Langegracht P-garage Maliebaan (z) P-garage Maliebaan (n) De gegevens over het aantal beschikbare parkeerplaatsen zijn gebaseerd op de tellingen die elke drie jaar door de afdeling realisatie worden gehouden. Elke vier maanden worden de cijfers bijgesteld aan de hand van mutatiegegevens (hoeveel plaatsen gaan weg, hoeveel komen erbij). De gegevens betreffend: het aantal plaatsen per wijk de wijze van regulering (betaald, alleen vergunninghouders, bijzondere doelgroepen) het gehanteerde parkeertarief. Gebruik van de betaalde parkeerplaatsen. In de parkeermonitor worden periodiek (elke maand) gegevens verzameld over de betaalde parkeerplaatsen die in beheer zijn bij de gemeente Leiden 2. Het zijn de volgende gegevens: de inkomsten uit kortparkeren (muntgeld, chipknip, pin, gsm-parkeren) van elk verkocht parkeerkaartje bij de automaten op straat de het moment van aankoop gekochte tijd en het betaalde bedrag (vanaf medio 2011) van elke parkeertransactie in de parkeergarage Haarlemmerstraat de verkochte tijd en het betaalde bedrag alle parkeertransacties die via Parkline of Yellowbrick tot stand zijn gekomen met plaats en tijdstip van aankoop, gekochte tijd en betaald bedrag alle verstrekte (geldige) parkeervergunningen, ontheffingen en abonnementen elke door de parkeercontrole uitgeschreven naheffingsaanslag of beschikking De parkeermonitor bevat geen gegevens over personen of kentekens van voertuigen. Historie In de parkeermonitor worden de gegevens over meerdere jaren bewaard. De oudste gegevens in de parkeermonitor zijn van Doordat meerder jaren beschikbaar zijn kunnen jaren met elkaar vergeleken worden en kunnen trends of incidenten geanalyseerd worden. Naarmate de tijd verstrijkt zullen meer gegevens beschikbaar komen en kan de analyse verbeterd worden. 2 Hiertoe behoren niet: de parkeergarages Breestraat en Langegracht en het parkeerterrein aan de Haagweg. Pagina 27 van 38

28 Figuur 18: overzicht van het gebied met tariefzones. Pagina 28 van 38

29 Figuur 19: blauwe zone en aangrenzende gebieden Pagina 29 van 38

30 Bijlage 2 Gegevens PRIS januari juni 2013 Van de parkeergarages Haarlemmerstraat en Centrum Morspoort zijn als gevolg van de vervanging en vernieuwing van de parkeerapparatuur geen gegevens over deze periode aanwezig. De grafieken geven de mediaanwaarden van de gemeten bezetting aan over de zeven dagen van de week (maandag is dag 1). Pagina 30 van 38

31 Pagina 31 van 38

32 Pagina 32 van 38

33 Bijlage 3 Bezettingsgraden parkeerrestrictiegebieden (op di, do, za), exclusief P-garages en P-terrein Haagweg Figuur 20: bezettingsgraad op dinsdagen om 21:00 uur (september 2003, 2006, 2009, 2012) Pagina 33 van 38

34 Figuur 21: bezettingsgraad op donderdagen om 9:30 uur (september 2003, 2006, 2009, 2012) Pagina 34 van 38

35 Figuur 22: bezettingsgraad op donderdagen om 14:00 uur (september 2003, 2006, 2009, 2012) Pagina 35 van 38

36 Figuur 23: bezettingsgraad op donderdagen om 19:00 uur (september 2003, 2006, 2009, 2012) Pagina 36 van 38

37 Figuur 24: bezettingsgraad op woensdagen om 0:30 of 2:00 uur (september 2003, 2006, 2009, 2012) Pagina 37 van 38

38 Figuur 25: bezettingsgraad op zaterdagen om 13:00 uur (september 2003, 2006, 2009, 2012) Pagina 38 van 38