** documentnr.: zaaknr.:

Transcriptie

1 ** documentnr.: zaaknr.: Raadsvoorstel Onderwerp Datum college : Richtinggevend document Programmabegroting : n.v.t. Portefeuillehouder : Raadswerkgroep Takendiscussie Contactpersoon : Afdeling : Telefoon : Commissie : Geen Commissiebehandeling In te vullen door de griffie Nummer raadsvoorstel : Datum commissie : Agendapunt commissie : Datum raad : 7 juli 2014 Agendapunt raad : 5 Samenvatting voorstel Voorstel besluit 1. De in dit voorstel genoemde onderwerpen basis te laten zijn voor de gesprekken met de inwoners van de gemeente Grave om te komen tot een dekkingsplan voor 2015 en een aanzet voor een meerjarig sluitende begroting; 2. In september in gesprek te gaan met de inwoners van de gemeente Grave; 3. De programmabegroting te voorzien een dekkingsplan dat zorg draagt voor een structureel sluitende begroting; concept gereed op 13 oktober Communicatie en participatie Tijdens de inspraakronde voor burgers en de algemene beschouwingen van de raadsfracties is nadrukkelijk de wens naar voren gekomen om het gesprek aan te gaan met de burgers van de gemeente Grave over welke taken de gemeente wel en welke taken de gemeente niet uitvoert. Deze gesprekken willen wij organiseren samen met de dorps- en wijkraden om zo in contact te komen met een brede groep burgers, ondernemers, verenigingen en andere belanghebbenden. Het is de bedoeling om in september de burgers te prikkelen over deze onderwerpen en op die manier met elkaar in gesprek te raken. Wij willen komen met een lijst die burgers uitdaagt tot meedenken. De onderwerpen in onderliggend raadsvoorstel zijn de basis voor die gesprekken. De lijst van onderwerpen is niet limitatief, maar kan aangevuld worden onder andere vanuit voorstellen van de

2 burgers. Een overzicht met ook de overige taken die ter discussie kunnen worden gesteld zal daartoe worden gepubliceerd. Uiteindelijk is het de bedoeling om te komen tot een dekkingsplan, zijnde een lijst met taken die de gemeente niet, in mindere mate of anders gaat uitvoeren om zo tot een sluitende meerjarenbegroting te komen. Een communicatieplan over dit proces zal medio juli opgesteld worden. Financiële stand van zaken Omschrijving Beginstand begroting Tekorten gedekt door alg. res Amendement raad bij begroting Mutaties tlv alg. reserve Structurele mutatie 2 e Burap Nieuwe raadsvoorstellen Niet realiseerbaar taakstelling Startpunt Kadernota Autonome ontwikkeling Saldo kadernota na autonome ontw Ontwikkeling meicirculaire Saldi meerjarenbegroting Onderwerpen ter bespreking voor het dekkingsplan Hieronder volgen per programma de onderwerpen waarvan de raadswerkgroep voorstelt om deze onderwerp te laten zijn van de discussie met de burgers. De onderwerpen zijn gebaseerd op een lijst aangeleverd door de verschillende fracties en is zoals eerder gesteld niet limitatief. Het is de bedoeling dat na de gesprekken met de inwoners van de gemeente Grave het dekkingsplan zorgt voor een meerjarig structureel sluitende begroting. Programma 1 Dit programma gaat over de bestuurlijke organisatie, de relatie tussen bestuur en burgers, inclusief de ondersteuning door de griffie aan de (leden van de) raad, het presidium en de raadscommissies. Het gaat over de dienstverlening van aan de burgers van Grave en overige belanghebbenden en over het streven naar een veilige leef- en werkomgeving. 1. Dienstverlening 1.1. Aantal stemlokalen 1.2. Alleen digitaal publiceren van besluiten met uitzondering van: Kennisgeving van ontwerpbesluiten waarop de uniforme openbare besluitvormingsprocedure (afdeling 3.4 Awb) van toepassing is. Deze kennisgeving gebeurt in een dag-, nieuws-, of huisaan-huisblad (zoals de Maasdriehoek), dan wel op een andere geschikte wijze (artikel 3:12 Awb);

3 Besluiten gericht aan één of meer belanghebbenden die niet kunnen worden toegezonden of uitgereikt, bijvoorbeeld omdat de identiteit niet bekend is of omdat geen adres beschikbaar is Het dienstverleningsconcept/-niveau 2. Veiligheid 2.1. Bij externe partijen het principe van trap op-trap af toepassen 2.2. Openbare orde en veiligheid 3. Bestuur 3.1. Budgetten college en raad en gekoppelde taken zoals voorlichting en promotie. Programma 2 Dit programma omvat het voorbereiden en uitvoeren van beleid met betrekking tot de openbare ruimte, bijvoorbeeld wegen, openbaar groen en gemeentelijke eigendommen, maar ook recreatie en toerisme. 1. Wegen en parkeren 1.1. Niveau van openbare verlichting Straatmeubilair Niveau van onderhoud/schoonhouden openbare ruimte Niveau van onderhoud van wegen. 2. Openbaar groen 2.1. Wijze en niveau van onderhoud en samenstelling openbaar groen. 3. Recreatie en toerisme 3.1. Kermissen en evenementen Herijking subsidiebeleid festivals en evenementen. 4. Gemeentelijke eigendommen 4.1. Wijze en niveau van onderhoud begraafplaats Inkomsten uit gemeentelijke eigendommen. Programma 3 Dit programma omvat het voorbereiden en uitvoeren van beleid met betrekking tot ruimtelijke ordening en volkshuisvesting, economische zaken en afvalinzameling. 1. Omgevingsrecht 1.1. Niveau van toezicht en handhaving. Programma 4 Dit programma omvat het voorbereiden en uitvoeren van beleid met betrekking tot onderwijs, kinderopvang, cultuur en sport. 1. Onderwijs en kinderopvang 1.1. Voor- en vroegschoolse opvang Subsidies voor en mate van kinderopvang herijken.

4 1.3. Leerlingenvervoer. 2. Cultuur 2.1. Herijking subsidiebeleid cultuur 2.2. Bibliotheek. 3. Sport 3.1. Buiten- en binnensportaccommodaties Subsidiebeleid herijken Schoolzwemmen Samenwerking sportorganisaties stimuleren. Programma 5 Dit programma omvat het scheppen van goede mogelijkheden voor alle inwoners, die, al dan niet tijdelijk, niet of onvoldoende in staat zijn om zelfstandig in hun bestaan te voorzien optimaal te ondersteunen door het aanbieden van voorzieningen. Over een aantal onderwerpen in dit programma is veel onzekerheid door de mogelijke gevolgen van de transities. 1. Leefbaarheid 1.1. Accommodatie- en subsidiebeleid herijken Onderhoud en beheer van de accommodaties Budgetten voor wijk- en dorpsbeheer. Proces en planning Het voorliggende richtinggevende document is voor de gesprekken met de burgers de leidraad om te komen tot een conceptdekkingsplan bij de begroting Het dekkingsplan bevat de maximale bandbreedte die gerealiseerd kan worden binnen de aangegeven taken. Communicatieplan: medio juli 2014 Gesprekken met burgers: september 2014 Begroting ter verzending naar raad: 3 oktober 2014 Technische behandeling begroting, inclusief dekkingsplan in de raad: 13 oktober 2014 Behandeling raad: 4 november 2014 Conclusie n.v.t. Bijlagen Adviesnota takendiscussie. Overige bijlagen n.v.t. Raadsplanning (bestuurlijke planning)

5 Toelichting: nvt Met vriendelijke groet, De werkgroep Takendiscussie (LPG, CDA, VVD, Trots Liberaal, VPG, Keerpunt, Fractie Eigenhuijsen)