ACTIVITEITENPLAN 2015

Transcriptie

1 ARBEIDSMARKTPLATFORM ACTIVITEITENPLAN 2015 PO maart Primair Onderwijs

2

3 Activiteitenplan 2015 PO 16 maart Inleiding Het beste onderwijs voor ieder kind, dat moet het streven zijn. Dat kan alleen wanneer de basis, het primair onderwijs op orde is. Daarvoor is een sterke, zelfstandige sector primair onderwijs nodig, met een goed werkende arbeidsmarkt. En een zelfbewuste beroepsgroep die verantwoordelijkheid neemt voor kwaliteitsontwikkeling en professionalisering van de sector. Met zijn meerjarenprogramma en het activiteitenplan voor 2015 wil het PO hieraan bij dragen. Opzet notitie De opzet van deze notitie is als volgt. In paragraaf 2 worden kort de doelstellingen en de functie van het PO geschetst). Daarna volgen de doelgroepen (par. 3) en de typen activiteiten die het PO uitvoert om de doelstellingen te verwezenlijken (par.4). Paragraaf 5 omvat de uitgangspunten voor het activiteitenprogramma In paragraaf 6 ten slotte wordt nader ingegaan op de activiteiten in Doelstellingen en functie van het PO Het PO is het platform op het terrein van werken in het onderwijs van de werkgeversorganisatie en de werknemersorganisaties in het po. Het fungeert als kenniscentrum en kennismakelaar arbeidsmarkt en arbeidsmarkt gerelateerde vraagstukken voor de po-sector. Het signaleert goede, liefst innovatieve, initiatieven in de sector of daarbuiten, stimuleert, faciliteert en initieert op verzoek van de sector. Het haalt en brengt kennis, en werkt waar mogelijk vraaggestuurd. Daarvoor wordt intensief contact met het onderwijsveld onderhouden. 3. Doelgroepen De primaire doelgroepen van het zijn werknemers en werkgevers in het PO, zoals schoolbestuurders, schoolleiders, leraren, onderwijsondersteuners en HRM/Arbo functionarissen, personeelsgeleding van de (G)MR, de landelijke sociale partners en de regiobestuurders van vakbonden. 4. Typen activiteiten Het kent activiteiten ten behoeve van de basisinfrastructuur (A), thematische activiteiten (B), Actualiteiten/verzoeken van de CAO-tafel PO (C) en overige activiteiten (D). A Basisinfrastructuur De basisinfrastructuur omvat werkzaamheden van structurele aard, die niet aan een bepaald thema zijn gerelateerd. De werkzaamheden zijn meerjarig voorzien. De basisinfrastructuur betreft de kennisbasis (via de website ontsloten), de communicatieve uitingen (o.a. Pagina 1

4 nieuwsbrief, artikelen, woordvoering), de (regionale) ondersteuning van het veld op het terrein van de arbeidsmarkt en monitoractiviteiten betreffende de sector (arbeidsmarktanalyse, regiorapportages, onderwijsatlas) en het scenariomodel. B Thematische activiteiten Voor het activiteitenprogramma 2015 is gekozen voor de volgende vier thema s: I. Loopbaanbeleid II. Werkgelegenheid III. Professionalisering IV. Professionele dialoog Toelichting Ad I. Het thema Mobiliteit van de afgelopen jaren is vervangen door Loopbaanbeleid waardoor het accent komt te liggen op de competenties en de ontplooiingsmogelijkheden van medewerkers in plaats van specifiek op de wisseling van werksituatie of functie. Ad II. Werkgelegenheid is onverminderd actueel. Demografische ontwikkelingen en vergrijzing van de sector zijn er debet aan dat er weinig jongere leerkrachten instromen. Dit terwijl zij over een aantal jaren hard nodig zijn. De thema s Loopbaanbeleid en Werkgelegenheidsbeleid zijn nauw verweven. Het merendeel van de activiteiten kan zowel bij het ene als bij het andere thema worden ingedeeld. Daarom worden de activiteiten geclusterd tot de programmalijn Loopbaanbeleid en Werkgelegenheid. Ad III. Ook het thema professionalisering is onverminderd actueel. Professionalisering van onderwijsgevenden, directeuren en bestuurders wordt alom gezien als de hefboom om de kwaliteit van het onderwijs te verhogen. Professionalisering vormt de tweede programmalijn in het programma van Ad IV. Het thema Professionele ruimte uit 2014 is vervangen door het thema Professionele dialoog. Het ziet een professionele dialoog in de schoolorganisatie als een belangrijke voorwaarde voor het realiseren van een kwaliteitsverbetering. Het thema professionele dialoog vormt geen aparte programmalijn maar wordt aangevlogen vanuit het proces van projecten. Dat wil zeggen dat we per project een werkwijze ontwikkelen die de professionele dialoog in de school ondersteunt. Zo kan een project gericht op ontwikkeling duurzame inzetbaarheid ook bijdragen aan professionalisering van het gesprek in de school. Bij projectactiviteiten in het kader van de thema s wordt: - kennis ontwikkeld (o.a. pilots, onderzoek, instrumentontwikkeling); - kennis opgehaald, geanalyseerd en verrijkt (zowel over proces als inhoud); - kennis effectief verspreid (o.a. publicaties, handreikingen, filmpjes, websites, nieuwsbrieven, bijeenkomsten, workshops). Pagina 2

5 C Actualiteiten/ verzoeken van de CAO-tafel PO In het bestuur van het is afgesproken dat een deel van het budget beschikbaar wordt gesteld voor actuele zaken en voor activiteiten op verzoek van de caotafel po, na goedkeuring van de voorstellen in het bestuur van het. D Overige projecten Tot slot onderscheiden we een categorie overige projecten die niet direct onder te brengen zijn in een van de andere categorieën. Het betreft projecten door derden, gefaciliteerd door het PO en projecten in samenwerking met derden, mede uitgevoerd door het PO. Voor bepaalde subsidiemaatregelen van derden geldt dat er cofinanciering vanuit de sector vereist is. Door deze cofinanciering (deels) voor zijn rekening te nemen maakt het PO de subsidiegelden voor de sector bereikbaar. 5. Uitgangspunten Activiteitenplan Voor de ontwikkeling en uitvoering van activiteiten van het PO worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1. Activiteiten zijn zoveel mogelijk vraaggericht. 2. Activiteiten worden (tussentijds) gemonitord en na afloop geëvalueerd. De intensiteit van de monitoring en evaluatie is in lijn met de financiële middelen die voor een activiteit beschikbaar zijn. 3. Activiteiten worden zo vormgegeven dat niet alleen de directe deelnemers daarvan profiteren maar ook anderen indirect kennis kunnen nemen van de geleerde lessen. 4. Subsidietrajecten zijn vooral bedoeld om gewenste ontwikkelingen te stimuleren. De scholen zijn zelf verantwoordelijk voor duurzame voortzetting. 5. We zoeken naar wegen om de mensen en organisaties binnen de sector uit te dagen om praktijkkennis te delen. Welke aanpak werkt en welke aanpak werkt nog beter? 6. Zowel bij de eigen projecten als ook bij andere voorbeelden in de sector halen we gericht opbrengsten op, vertalen deze naar handreikingen en verspreiden deze richting de sector. 7. (Regionale) samenwerking op het terrein van arbeidsmarkt- en HRM-beleid tussen onderwijsinstellingen wordt gestimuleerd. 8. Binnen onderwijsinstellingen en binnen de sector wordt de professionele dialoog gestimuleerd. Pagina 3

6 6. Activiteiten 6.1 Basisinfrastructuur In het kader van de basisinfrastructuur worden de volgende activiteiten verricht: 1. Website In 2014 is er door een extern bureau een gebruikersonderzoek onder bezoekers van de website uitgevoerd. Op basis van dit gebruikersonderzoek en op basis van gegevens verkregen met Google analytics en de expertise van het website-bureau wordt er een plan opgesteld voor aanpassing van de website. De uitvoering van dat plan zal in 2015 plaatsvinden. Ten behoeve van de nieuwsrubriek worden relevante actuele berichten over de onderwijsarbeidsmarkt geselecteerd, van een passende inleiding voorzien en zo nodig bewerkt. Een redactieraad buigt zich eens per zes weken over lopende zaken. 2. Communicatieve uitingen, bijeenkomsten, nieuwsbrieven Het is belangrijk dat het niet alleen allerlei activiteiten inzet op het terrein van kennisontwikkeling, maar ook aandacht schenkt aan het naar buiten brengen de opbrengsten van die activiteiten, aan het verspreiden van kennis. Daarvoor worden, afhankelijk van het thema, de activiteit en de beoogde doelgroep, heel verschillende middelen ingezet, variërend van artikelen en rapporten tot handreikingen, filmpjes en kennisdelingsbijeenkomsten. Per activiteit wordt bekeken hoe de doelgroepen het beste kunnen worden bediend. Dat kan variëren van een websitepagina tot het laten vervaardigen van een filmpje, inzet van social media of het schrijven van een artikel etc. Om te borgen dat het communicatieaspect voldoende aandacht krijgt wordt per project in principe 15% van de middelen gereserveerd voor communicatiedoeleinden. Tien keer per jaar wordt er een digitale nieuwsbrief uitgebracht met nieuws over het PO en de sector. De berichten in de nieuwsbrief zijn gelinkt aan berichten of publicaties op de website, zodat lezen van de nieuwsbrief bezoeken aan de website genereert. 3. Analyses en verkenningen Op verzoek van het bestuur worden ook in 2015 analyses of verkenningen uitgevoerd. Daarbij kan het bijvoorbeeld gaan om (secundaire) analyses op beschikbare data, thematische verkenningen, literatuuronderzoek, het raadplegen van experts etc. In de eerste maanden van 2015 zal een analyse worden gepleegd op het POMO bestand van BZK. 4. Themadossiers Rond de thema s die door het bestuur in 2015 tot speerpunt zijn gekozen wordt kennis gesignaleerd, verzameld, verrijkt en via de website voor de sector ontsloten. Daarbij worden cijfermatige gegevens verzameld, praktijkvoorbeelden, publicaties, en instrumenten en ondersteunings- en subsidiemogelijkheden. Pagina 4

7 5. Regionale arbeidsmarktanalyses Eens in de twee jaar worden regionale arbeidsmarktanalyses opgesteld om schoolbesturen te voorzien van relevante sturingsinformatie voor hun beleid. In 2015 worden er geen regionale arbeidsmarktanalyses uitgevoerd met middelen van het. Wel worden in het kader van een contractactiviteit, het project Landelijk Transfercentrum, maatwerk-regionale analyses uitgevoerd. 6. Onderwijsatlas Eens per twee jaar wordt een onderwijsatlas uitgebracht met een breed scala aan geografische kaarten en figuren, die een samenhangend beeld geven van recente ontwikkelingen op de onderwijsarbeidsmarkt. De Onderwijsatlas is fraai vormgegeven, de kaarten en figuren maken dat de lezer in een oogopslag de ontwikkelingen ziet. De onderwijsatlas zal voor de zomer 2015 worden gepubliceerd. 7. Kennisontwikkeling en verspreiding Kennisontwikkeling en kennisdeling binnen de sector zijn belangrijke pijlers voor het beleid van het po. Op basis van pilots, onderzoek en andere projecten worden, waar mogelijk en relevant, handreikingen, checklists en andere praktisch toepasbare instrumenten opgesteld. Deze worden vervolgens verspreid in de sector, zodat besturen, scholen, teams of medewerkers er gebruik van kunnen maken. Op voorhand is niet precies aan te geven hoeveel instrumenten er ontwikkeld worden en op welke wijze deze verspreid worden. Een en ander is afhankelijk van wat projectactiviteiten aan informatie opleveren en van de beoordeling op welke wijze de opbrengsten het beste verspreid kunnen worden. 8. Ondersteuning regionale samenwerking Kennisdeling binnen de sector en het bevorderen van regionale samenwerking tussen onderwijsinstellingen zijn belangrijke uitgangspunten voor het PO. Om dat te bevorderen biedt het platform samenwerkende scholen in de regio ondersteuning door relevante kennis over arbeidsmarkt- en arbeidsmarkt gerelateerde vraagstukken op te halen in de regio s en te verspreiden naar de regio s of de sector. Dat doet het Platform door regiocoördinatoren in te zetten om contact met samenwerkende scholen te laten onderhouden. 9. Internationaal In een aantal andere landen kent het onderwijs vergelijkbare arbeidsmarktvraagstukken en heeft men ervaring met aanpakken die mogelijk ook voor ons land interessant kunnen zijn. Daarom houdt het PO systematisch bij wat er in relevante andere landen op het terrein van arbeidsmarktbeleid gebeurt en verspreidt de informatie via website, nieuwsbrieven en factsheets. Ook wordt bijgehouden welke internationale subsidies interessant zijn voor de po-scholen. De scholen kunnen bij het PO terecht voor ondersteuning bij het opstellen van de subsidieaanvraag. Pagina 5

8 10. Informatiefunctie Regelmatig krijgt het vragen te beantwoorden over de onderwijsarbeidsmarkt uit het veld, van medewerkers bij het departement of andere onderwijsorganisaties. Ook doen zich In de loop van het jaar bij het bestuur vragen voor waarvan de beantwoording uitzoekwerk vergt. Het kan daarbij gaan om cijfermatige informatie maar ook om informatie over de stand van zaken rond een beleidsthema, een wetsvoorstel etc. 6.2 Thematische activiteiten De thematische activiteiten passen zoals hierboven aangegeven binnen een van de twee programmalijnen. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen doorlopende activiteiten en nieuwe activiteiten. Doorlopende activiteiten betreffen activiteiten waartoe al eerder besloten is en die doorlopen in Wanneer het een contractactiviteit betreft staat dat erbij vermeld. A. Programmalijn Loopbaanbeleid en Werkgelegenheid 1. Projectplan functiecreatie In samenwerking met het arbeidsmarktfonds voor de sociale werkvoorziening SBCM worden 10 pilots gerealiseerd waarbij d.m.v. functiecreatie banen worden gecreëerd voor arbeidsgehandicapten. Het project levert een bijdrage aan de afspraken in het sociaal akkoord om extra banen voor medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt te realiseren. 2. Pilots Zorgassistenten In dit project worden 20 jonggehandicapten / Wajongeren met een leerwerktraject MBO Niveau 2 opleiding Helpende zorg en welzijn, opgeleid voor een zelfstandige werkplek in het primair onderwijs, de zorg of facilitair management. Ook deze pilot moet een bijdrage leveren in het kader van de extra banen uit het sociaal akkoord. 3. Werkgroep Kindcentra 2020 De werkgroep Arbeidsmarkt, arbeidsvoorwaarden en arbeidsverhoudingen Kindcentra 2020 zal aanbevelingen opstellen op het terrein van belemmerende CAO bepalingen en voor (nieuwe) functieprofielen, arbeidsvoorwaarden en medezeggenschap. De aanbevelingen zijn bestemd voor het bestuur van het Arbeidsplatform PO en, in het verlengde daarvan, voor de CAO- tafel PO. 4. Ontwikkeling en onderhoud scenariomodel Met behulp van dit model kunnen scholen, schoolbesturen en regionale samenwerkingsverbanden zelf aan de knoppen draaien en een toekomstscenario opstellen. Het model vraagt jaarlijkse updates, onderhoud en voorlichting. Pagina 6

9 5. Strategisch Personeelsbeleid De ontwikkeling van een visie en het betrekken van de diverse stakeholders binnen de school of schoolbestuur blijft onverkort van belang. In de afgelopen jaren heeft het thema strategische personeelsplanning de aandacht gekregen. Voor 2015 wil het platform inzetten op een aanpak die tegelijkertijd gericht ruimte geeft aan de ontwikkeling van de dialoog in de school. Daarom wordt het thema verbreed tot strategisch personeelsbeleid. Er zullen vijf pilots bij vijf schoolbesturen worden uitgevoerd. De pilots worden geëvalueerd en de opbrengsten en goede praktijkvoorbeelden verspreid. Om de kennisdeling tussen deelnemende pilotprojecten te bevorderen zullen twee bijeenkomsten worden georganiseerd, een in de loop van het project en een aan het eind. 6. Binden van (academische) Paboafgestudeerden Afgestudeerde Pabo studenten die een voltijd hbo- of universitaire master volgen krijgen een vergoeding als zij zich voor een jaar binden aan een school(bestuur) en daar hun praktijk- en onderzoeksopdrachten uitvoeren. Doelstelling van het project is het behoud van 50 masterafgestudeerde pabostudenten voor het primair onderwijs. Dit project loopt door in B. Programmalijn Professionalisering 1. Vernieuwend Leiderschap Schoolleiders krijgen de kans zich te ontwikkelen tot vernieuwers die innovatie van binnenuit de school realiseren. In een (begeleidings)programma van een jaar werken 23 schoolleiders aan een verandering in de eigen school. Elke schoolleider krijgt persoonlijke coaching en een ontwikkelbudget om zijn/haar vernieuwingsinitiatief in gang te zetten. Het programma is gestart in In de slotbijeenkomst op 5 juni 2015 delen de schoolleiders hun ervaringen met een breder publiek. 2. Workshops HRM voor schoolleiders De workshops HRM beleid voor schoolleiders zijn gericht op onderlinge kennisuitwisseling van de deelnemende schoolleiders op HRM thema s, onder begeleiding van een specifieke expert. Doelstelling is om schoolleiders te trainen op het gebied van specifieke HRM thema s waar zij een beslissende rol in kunnen spelen. Er worden 6 workshops georganiseerd voor ongeveer 20 schoolleiders per keer. Onder begeleiding van een expert of ervaringsdeskundige wordt onderling kennis uitgewisseld en getraind. Per workshop wordt een van de volgende thema s uitgediept: gesprekkencyclus, coaching, professionele ontwikkeling en professionele ruimte, strategische personeelsplanning, duurzame inzetbaarheid, aanpak werkdruk. De deelnemende schoolleiders brengen de opgedane kennis over aan collega- schoolleiders binnen de eigen besturen. Het betreft een project dat gestart is in 2014 en doorloopt in Samenwerken aan werkdruk Schoolteams gaan aan de slag met werkdruk op de school, de oorzaken daarvan en mogelijkheden om de werkdruk te verminderen. Scholen ontwikkelen op basis van de Pagina 7

10 opbrengsten van onderop een plan om hun organisatie zodanig te verbeteren dat de werkdruk afneemt. Het thema werkdruk in combinatie met de voorgestelde aanpak biedt bij uitstek de mogelijkheid om te focussen op de professionele dialoog. De opbrengsten van de pilotprojecten zullen via de website en nieuwsbrief aan het po-veld beschikbaar worden gesteld, waar mogelijk op interactieve wijze. Geselecteerde plannen (5 tot 7) ontvangen een stimuleringsbijdrage voor het uitvoeren van het door hun bedachte plan om de werkdruk op de school, de oorzaken daarvan, aan te pakken. Daarnaast wordt er support geboden in de vorm van twee kennisdelingsbijeenkomsten voor de geselecteerde scholen. De scholen krijgen een jaar de tijd om de plannen uit te voeren. Het programma wordt afgesloten met een slotbijeenkomst waar de deelnemende scholen hun projecten presenteren. 6.3 Actualiteiten/activiteiten op verzoek van de CAO-tafel PO Jaarlijks is er uit de middelen van het een budget beschikbaar voor actualiteiten en activiteiten op verzoek van de CAO-tafel po. In 2015 zullen op verzoek van de cao-tafel mogelijk de volgende activiteiten worden uitgevoerd: 1. Handreiking opstellen meerjarenformatieplannen Welke elementen kunnen bijdragen aan onderdelen van beleid bij krimp? Wat zijn de vragen en belemmeringen in het veld, waar is behoefte aan, welke handreikingen en good practices zijn beschikbaar, op welke wijze kan het gesprek tussen betrokkenen constructief gevoerd worden? Dit alles in samenhang met ondersteuning van de werkgroep sociale zekerheid; het verrichten van deskresearch, het schrijven van notities en formuleren van aanbevelingen voor het scholenveld. De activiteit betreft een vervolg op het rapport Ervaringen met Sociale Plannen uit Invallers en professionalisering; Er zal een handreiking met tips voor leraren en schoolleiders worden opgesteld om invallers te ondersteunen op hun weg van start- naar basisbekwaam. 6.4 Overige projecten Tot de categorie Overige projecten behoren projecten van derden die door het po worden gefaciliteerd. Ook worden tot deze categorie projecten gerekend die in samenwerking met derden door het PO worden uitgevoerd. Meestal gaat het daarbij om een regierol voor het. 1. Stichting van het Onderwijs Op het terrein van onderwijs- en arbeidsmarktbeleid hebben de po-sector en de andere onderwijssectoren veel parallelle belangen. Het onderwijs heeft een gezamenlijke opdracht Pagina 8

11 die veel sterker zichtbaar zou moeten zijn. Leerlingen worden het best op de maatschappij voorbereid als het onderwijs samenwerkt, van voorschool tot eindonderwijs. Goed overleg, afstemming en - waar mogelijk en relevant- samenwerking tussen de verschillende onderwijssectoren acht het dan ook zeer wenselijk. Daarom levert het een financiële bijdrage aan de Stichting van het Onderwijs, het platform waar de samenhang en verbondenheid binnen het onderwijs centraal staat. 2. Pilots Onderwijspioniers Pionieren met professionele ruimte: De leraar creëert, vindt uit en verandert, al doende. De Onderwijscoöperatie biedt leraren ondersteuning bij het realiseren van een vernieuwend project in de eigen school. Het traject biedt leraren naast financiële ondersteuning een begeleidings- en intervisietraject. 3. Vierslagleren (subsidietraject, OCW) In het project Vierslagleren volgen koppels van zittende en startende leraren een master of 2e graads opleiding. Het project sluit aan bij zowel de masterambitie in de sector als de aanpak van de werkloosheid onder onderwijsgevenden. De regeling zal aangepast worden en ook toegankelijk worden voor andere doelgroepen. In 2015 wordt de tweede tranche uitgezet. Doelstelling: 100 koppels van zittende en startende leraren volgen een master of 2e graads opleiding. Hiermee wordt een impuls gegeven aan de masterambitie en professionaliseringsagenda van het PO. Daarnaast wordt extra ruimte gecreëerd voor startende leerkrachten. Het AP-PO draagt in 2015 uit eigen middelen , - bij voor uitvoering, communicatie, administratie. 4. Landelijk Transfercentrum (subsidietraject, OCW) Om de onevenwichtigheid van de onderwijsarbeidsmarkt in het PO te verminderen worden de komende jaren activiteiten ingezet om (startende) onderwijsgevenden uit krimpgebieden te stimuleren in de Randstad te werken. Hiertoe worden o.a. vraaggestuurd afspraken gemaakt met schoolbesturen in de G4 en Pabo s in de krimpgebieden. Ook worden instrumenten aangereikt om loopbaanbeleid beter vorm te geven. De site ruimbaanvoorpo.nl en een helpdesk vormen onderdeel van dit programma. 5. Jong en Oud (Sectorplan 1, cofinanciering SZW) Door het dalend aantal leerlingen en grotere klassen komen startende werkzoekenden moeilijk aan de slag. De regeling Jong en Oud biedt een loonkostensubsidie aan schoolbesturen die een langdurig werkzoekende jongere een arbeidsovereenkomst bieden. 6. Regionale Transfercentra (Sectorplan 1, cofinanciering SZW) Samenwerkende schoolbesturen kunnen subsidie en advies aanvragen om gezamenlijk een regionaal transfercentrum op te richten. Het doel van de oprichting van de 10 regionale transfercentra is voorkomen van instroom in de WW van tenminste 600 fte (840 personen). Het project loopt tot 1 april 2016 en wordt samen met Vf/Pf uitgevoerd. Pagina 9

12 ARBEIDSMARKTPLATFORM PRIMAIR ONDERWIJS Postadres Postbus CN Den Haag Bezoekadres Lange Voorhout EA Den Haag T info@ arbeidsmarktplatformpo.nl ARBEIDSMARKTPLATFORM PRIMAIR ONDERWIJS is het kennis-en expertisecentrum van de arbeidsmarkt in het primair onderwijs. Samen met de sector bevordert het een gezonde arbeidsmarkt. 2 Primair Onderwijs