RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK NTC STAVANGER, AFDELING PRIMAIR ONDERWIJS

Transcriptie

1 RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK NTC STAVANGER, AFDELING PRIMAIR ONDERWIJS School : NTC Stavanger, afdeling primair onderwijs Plaat s : HAFRSFJORD - NOORWEGEN BRIN-nummer : 29RT Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 12, 13, 14 en 15 Datum vaststelling : 29

2

3 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Kwaliteitsprofiel 9 3 Beschouwing 13 4 Vervolg van het toezicht 17 pagina 3 van 17

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderw ijs bezocht NTC Stavanger, afdeling primair onderw ijs in het kader van een periodiek kw aliteitsonderzoek (PKO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Waarderingskader PO/VO Bij dit PKO doet de inspectie onderzoek naar de kw aliteit van het onderw ijs door zich te richten op de kern van goed onderw ijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kw aliteitszorg, het aanbod, de onderw ijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderw ijsbehoeften van leerlingen, de actieve en zelfstandige rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontw ikkeling van leerlingen. Op grond van het kw aliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde gew eest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kw aliteitsaspect voldoende betrouw bare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten w orden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar w ordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan opbrengstgegevens toegest uurd, maar geen documenten die specifiek op uw zelfevaluatieactiviteiten betrekking hebben. Daarom heeft de inspectie besloten om alle kernindicatoren te onderzoeken. De opzet van het onderzoek Het periodiek kw aliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanw ezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Schoolbezoek, w aarbij in alle groepen de onderw ijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal. Bovendien heeft de inspectie over de kw aliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met de directeur/leraar, het bestuur en het management van de International School Stavanger (ISS). Op uw school zijn verder gesprekken gevoerd met leerlingen en ouders. pagina 5 van 17

6 Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met de directie van de ISS, het bestuur van de school en de directeur/leraar. pagina 6 van 17

7 De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kw aliteit van het onderw ijs levert een kw aliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 w ordt een beschouw ing gegeven over de geconstateerde kw aliteit en w ordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en w orden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. pagina 7 van 17

8

9 2 Kwaliteitsprofiel Het kw aliteitsprofiel geeft een overzicht van de w aarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. In de w aardering is tot uitdrukking gebracht in w elke mate de indicatoren bijdragen aan de kw aliteit van het onderw ijs: 1. draagt niet of nauw elijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontw ikkeling van leerlingen). Deze w aardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouw bare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van NTC Stavanger, afdeling primair onderwijs Tabel 2.1 Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden * De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2 * De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.4 Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden. Tabel 2.2 Kwaliteitsaspect 2: De aangeboden leerinhouden bereiden de leerlingen voor op het vervolgonderwijs en de samenleving * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal betrekt de school de kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2 * De leerinhouden voor Nederlandse taal worden aangeboden tot en met het niveau van leerjaar De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. pagina 9 van 17

10 Tabel 2.3 Kwaliteitsaspect 3: De leraren geven de leerlingen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken B De school heeft voldoende onderwijstijd voor Nederlandse taal gepland (120 uur). 3.1 De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. 3.3 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 3.4 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen blijft beperkt. Tabel 2.4 Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 4.2 De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school. 4.3 Het personeel voelt zich aantoonbaar veilig op school. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. Tabel 2.5 Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3 De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Tabel 2.6 Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en leertijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen De leraren stemmen de aangeboden leerinhouden af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. pagina 10 van 17

11 Tabel 2.7 Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. 7.5 De school gebruikt de informatie van scholen en instellingen waar de leerlingen vandaan komen voor de begeleiding van de leerlingen. Tabel 2.8 Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig hebben. 8.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3 * De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Tabel 2.9 Kwaliteitsaspect 9: De school heeft een systeem voor kwaliteitszorg De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. Tabel 2.10 Naleving ja nee N1B De door of namens het bestuur vastgestelde schoolgids bevat de verplichte onderdelen. N2B Het door of namens het bestuur vastgestelde schoolplan bevat de verplichte onderdelen pagina 11 van 17

12

13 3 Beschouwing Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kw aliteit van het onderw ijs op de Nederlandse Taal en Cultuur School te Stavanger, Noorw egen en geeft een toelichting op het kw aliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext en de specifieke doelstellingen van de school. 3.1 Uitgangssituatie De NTC-school te Stavanger bestaat sinds 2006 en is opgericht nadat de volledige dagschool werd opgeheven. De NTC Stavanger is verbonden aan de International School of Stavanger (ISS) en maakt gebruik van de faciliteiten van deze school. Toen de Nederlandse dagschool in 2006 werd opgeheven heeft Shell een overeenkomst met de ISS gesloten om NTC-lessen mogelijk te maken. Daarbij is voor een constructie gekozen waarbij de ISS het werkgeverschap van de leraar behartigt, en de directeur van het Primary Department van de ISS een zetel heeft in het NTC-bestuur. De andere drie bestuursleden (het dagelijks bestuur) w orden uit de Nederlandse ouders gekozen. De kw aliteitsbew aking en -bevordering vindt zow el vanuit de ISS plaats door het management van deze school en in het kader van diverse internationale accreditatie-instellingen, als vanuit het dagelijkse NTC-bestuur. Wat dit laatste inhoudt kristalliseert zich inmiddels steeds verder uit. De genoemde overeenkomst met de ISS houdt concreet in dat de leerlingen van de NTC Stavanger per jaargroep onder lestijd een deel van de Nederlandse lessen kunnen volgen. Op maandagmiddag en donderdagmiddag na schooltijd wordt in twee combinatiegroepen (groep 2 tot en met 4 en groep 5 tot en met 7) het resterende deel van de Nederlandse lessen gegeven. Sinds het najaar van 2008 is voor 0,8 van de tijd een bevoegde leraar aan de school verbonden, die alle lessen verzorgt. De 15 leerlingen (12 Nederlands en 3 Vlaams) zijn allen afkomstig uit expatriate gezinnen die tijdelijk in Stavanger verblijven en die vooral bij aan de olie-industrie gelieerde bedrijven w erkzaam zijn. Een klein deel van de leerlingen komt uit meertalige gezinnen, meestal Engels/Nederlands. Bijna alle leerlingen zijn gekw alificeerd als richting 1 (gericht op aansluiting op een vergelijkbaar niveau als in Nederland of België). 3.2 Algemeen beeld pagina 13 van 17

14 Het kw aliteitsprofiel laat zien dat de kw aliteit van de NTC Stavanger ten opzichte van het vorige inspectiebezoek, dat tw ee jaar geleden plaatsvond, duidelijk is vooruitgegaan. De school realiseert voldoende opbrengsten, zow el aan het einde van de schoolperiode als tussentijds, en ook binnen het primaire proces van lesgeven (inclusief de uitvoering van de leerlingenzorg) is er sprake van voldoende tot goede kwaliteit. Ook de kwaliteitszorg is inmiddels van voldoende niveau. De school realiseert daarnaast ook voldoende onderwijstijd. De goede vooruitgang in kw aliteit heeft te maken met een combinatie van factoren. In de eerste plaats is er anderhalf jaar geleden een bevoegde leraar benoemd met ervaring in (gespecialiseerd) taalonderw ijs. De effecten daarvan zijn in de lessen duidelijk zichtbaar. Anderzijds hebben zow el het management van de ISS als het bestuur van de NTC Stavanger beter zicht gekregen op de onderw ijskundige kw aliteit. Inmiddels brengt de school systematisch de leerresultaten in kaart, w aardoor maatregelen genomen kunnen w orden die tot verdere verbetering van het onderwijs zullen leiden. De inspectie ziet daarom - bij gelijkblijvende omstandigheden - de verdere schoolontwikkeling met vertrouwen tegemoet. De toelichting hieronder biedt de school daarbij enkele aangrijpingspunten. 3.3 Toelichting Opbrengsten De school realiseert voldoende leerresultaten aan het einde van de schoolperiode. De inspectie heeft dit vastgesteld aan de hand van landelijk genormeerde toetsen voor technisch en begrijpend lezen van de leerlingen in groep 7. De school heeft geen leerlingen in groep 8. De tussentijdse leerresultaten w orden eveneens beoordeeld op basis van landelijk genormeerde toetsen voor technisch en begrijpend lezen, in de groepen 4 tot en met 6. Ook deze resultaten zijn van voldoende niveau. De inspectie spreekt geen oordeel uit over de behaalde leerresultaten bij leerlingen met specifieke onderw ijsbehoeften omdat de school deze leerlingen niet heeft. Kw aliteitszorg De kw aliteitszorg is van voldoende niveau. De kw aliteitszorg van de Nederlandse taallessen lift als het ware mee in de accreditatie- en kwaliteitsbewakingsprocessen van de ISS. Daarnaast kristalliseert de rol van het Nederlandse schoolbestuur bij de kw aliteitszorg steeds meer uit. Dit schooljaar w orden voor het eerst op schoolniveau landelijk genormeerde leerresultaten geanalyseerd om eventuele verbeterpunten te signaleren en op basis daarvan verbeteringen aan te brengen. In het nieuw e schoolplan is een sterkte-zw akteanalyse opgenomen, op basis w aarvan beleidsvoornemens zijn geformuleerd. Hieraan ligt onder andere een in 2009 afgenomen zelfevaluatie ten grondslag. Het bestuur is daarnaast voornemens binnenkort een specifiek Nederlandse ouderenquête af te nemen (de ISS neemt eveneens stelselmatig ouderenquêtes af. De school brengt planmatig veranderingen aan. Het belangrijkste verbeterpunt van de afgelopen periode is de aanschaf en vernieuwing van het gehele leerlingvolgsysteem. Onderw ijspraktijk pagina 14 van 17

15 De inspectie beoordeelt de onderw ijspraktijk op de NTC Stavanger als voldoende tot goed. Het leerstofaanbod is dekkend voor de kerndoelen en heeft een doorgaande lijn tot en met het niveau van groep 8. Ook al ontbreekt deze laatste groep, de leerstof w ordt w el overeenkomstig de leerjaren aangeboden. Om deze reden beoordeelt de inspectie ook indicator 2.2 als voldoende. Voor begrijpend lezen schaft de school ook de bij de methode behorende internetlicentie aan. Het gebruik van softw are bij de taalmethode kan nog aanzienlijk worden uitgebreid (spelling, woordenschat). Zoals eerder aangegeven is de onderw ijstijd op orde. De inspectie beoordeelt het als positief dat de onderw ijstijd in de hogere groepen boven de 120 uur op jaarbasis ligt. Er is w einig lesuitval en w aar daar niet aan te ontkomen valt, wordt dit zoveel mogelijk over de schooldagen verdeeld, zodat niet één bepaalde groep eenzijdig w ordt getroffen. De school kan het huisw erk nog meer ondersteunen met informatievoorziening richting ouders, bijvoorbeeld met een nieuw sbrief. Dit vergroot de kansen op extra herhaling van het geleerde en van thuis Nederlands spreken. Het didactisch handelen is over het geheel genomen van voldoende tot goede kwaliteit. Een uitgesproken sterk punt is de respectvolle pedagogische benadering, die het zelfvertrouw en ondersteunt. Leerlingen én personeel voelen zich voldoende veilig. In de groepen heerst een taakgerichte w erksfeer en een goede orde en rust. De leerlingen hebben een prima betrokkenheid. De beschikbare leertijd w ordt efficiënt benut. In de praktijk van het NTC-onderw ijs is de leerlingenzorg nauw verw even met het primaire proces van lesgeven. De kleinschaligheid en heterogeniteit van de groepen maakt dat de leraar vrijw el individueel of in zeer kleine groepjes lesgeeft, w aardoor de instructie en verw erking in voldoende mate zijn afgestemd en w aarbij indien nodig tijdig bijstellingen plaatsvinden. Om deze reden beoordeelt de inspectie de afstemming en de leerlingenzorg op de NTC Stavanger als voldoende. Het volgen van de leerlingen gebeurt zow el met methodegebonden als met landelijk genormeerde, methodeoverstijgende toetsen. Alleen bij de kleuters ontbreekt nog een gesystematiseerd observatieinstrument. De leraar compenseert dit nu met haar ervaring, maar het is nodig dat de school hier minder afhankelijk van w ordt. pagina 15 van 17

16

17 4 Vervolg van het toezicht Bij dit PKO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal w ettelijke voorschriften die in Nederland van toepassing zijn. Dit onderzoek betrof de door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en het schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze bepalingen voldoet. De bevindingen van dit PKO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De aangetroffen kw aliteit van het onderw ijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een kwaliteitsonderzoek. In de tussenliggende periode vindt jaarlijks een digitaal onderzoek naar de eindopbrengsten plaats. pagina 17 van 17