Raadsvoorstel tot aanwijzing van percelen en perceelsgedeelten op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg)

Transcriptie

1 B en W Adviesnota Onderwerp Raadsvoorstel tot aanwijzing van percelen en perceelsgedeelten op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) Zaaknummer Teammanager Margon van den Hoek B & W datum 28 januari 2019 Afdeling/Team Stad Dorpen en Wijken/Ruimtelijke Ontwikkeling Naam steller Esther van Gerven Portefeuillehouder Jan Loonen Openbaarheid Bevoegd orgaan Deze adviesnota is openbaar B & W Per direct. Ter advisering Aanbieden via de Griffie aan Raad ADVIES 1. Bijgevoegd raadsvoorstel, met bijbehorende bijlagen, ter advisering en besluitvorming toezenden aan de gemeenteraad.

2 B en W Adviesnota Samenvatting In uw vergadering van 17 december jl. heeft u op basis van artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) percelen en perceelsgedeelten (voorlopig) aangewezen als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn. Uw aanwijzingsbesluit is gepubliceerd, ingeschreven in het gemeentelijke beperkingenregister en toegezonden naar de eigenaren en beperkt gerechtigden van de betreffende percelen en perceelsgedeelten. Tegen uw aanwijzingsbesluit kunnen belanghebbenden tot en met 30 januari een bezwaarschrift indienen. Tot op heden zijn er geen bezwaarschriften ontvangen. Indien deze alsnog worden ontvangen, worden deze behandeld conform het reguliere proces. Uw besluit betreft een voorlopige aanwijzing. Dat betekent dat uw besluit na 3 maanden vervalt tenzij de gemeenteraad de aanwijzing verlengt/bestendigt. Tot en met 9 januari 2019 konden belanghebbenden hun zienswijzen indienen tegen het concept raadsbesluit tot aanwijzing van percelen en perceelsgedeelten op basis van de Wvg. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. In het raadsvoorstel wordt de gemeenteraad voorgesteld het voorkeursrecht te bestendigen. Indien de gemeenteraad daartoe besluit geldt het voorkeursrecht drie jaar. Binnen die drie jaar moet een bestemmingsplan zijn vastgesteld voor de toegedachte bestemming bedrijventerrein. Beoogd resultaat Bestendiging/verlenging van het voorkeursrecht. Argumenten Zie bijgaand raadsvoorstel. Risico s Kanttekeningen Communicatie Na het raadsbesluit vindt in ieder geval publicatie plaats in de Staatscourant, op de Gemeentepagina en op de website. Tevens ontvangen alle betrokken eigenaren en beperkt gerechtigden een brief waarin kennis wordt gegeven van het raadsbesluit tot aanwijzing. Financiële gevolgen Personele/organisatorische gevolgen Juridische gevolgen Vestiging van het voorkeursrecht op basis van de Wvg.

3 B en W Adviesnota Rechtmatigheid Het voorstel is conform geldende weten regelgeving. Fatale termijnen De gemeenteraad moet voor 19 maart 2019 het besluit tot vestigen nemen anders vervalt uw aanwijzingsbesluit. Na het raadsbesluit geldt het voorkeursrecht voor 3 jaar. Binnen deze termijn moet er, conform de Wvg, een structuurvisie, bestemmingsplan of inpassingsplan voor de betreffende percelen gelegen grenzend aan het bedrijventerrein in Wanssum, zijn vastgesteld anders vervalt het voorkeursrecht. Voor de betreffende zal geen afzonderlijke structuurvisie worden vastgesteld. Vervolgtraject besluitvorming Idem als onder fatale termijnen. Evaluatie Bijlagen 1. Concept raadsvoorstel. 2. Concept raadsbesluit. 3. Lijst van aan te wijzen percelen (maakt deel uit van het besluit). 4. Kadastrale tekening met nummer Kaart toegedachte bestemmingen. Naslagwerk

4 Stayerhofweg SM02 C WSM02 C 1130 WSM02 C 1518 WSM02 C 1695 WSM02 C 1014 WSM02 WSM02 C 1742 WSM02 C 1246 WSM02 C 1738 WSM02 C 1802 WSM02 C 1639 WSM02 C 1521 De Kooy C_GAS WSM02 C 1745 WSM02 C 1799 WSM02 C 1776 WSM02 C 1777 WSM02 C 881 WSM02 C 1488 WSM02 C 1519 WSM02 C 1520 WSM02 C 1019 WSM02 C 371 6A WSM02 C 1017 WSM02 C 372 C_GAS C_ZCR WSM02 C 1736 WSM02 C 1741 WSM02 C 112 WSM02 C 1797 WSM02 C 1800 TD 1498 Stayerhofweg WSM02 C 117 WSM02 C WSM02 C 1798 WSM02 C WG WSM02 C WSM02 C 1740 WSM02 C 1808 WSM02 C 105 SM02 C 1377 WSM02 C 1480 WSM02 C WSM02 C 1706 WSM02 C 1023 WSM02 C 373 WSM02 C 1024 WSM02 C 1807 WSM02 C 101 WSM02 C 1755 WSM02 C 1481 WSM02 C 1796 WSM02 C 559 TD GD D TUHU C 597 WSM02 C 525 WSM02 C 650 HU 02 WSM02 C 526 WSM02 C 439 WSM02 C 397C 398 C_GAS M02 C CARP WSM C M02 C 342 WSM02 WSM02 C 560 C WSM02 C CARP WSM02 C 1712 WSM02 C TUHU 27 CARP TUHU WSM02 C M02 C WSM02 C 515 WSM02 C 1022 WSM02 C 1704 WSM02 C WSM C 1703 WSM02 C 1005 OWT VGO OWT SHD WSM02 C 1010 WSM02 C 1272 WSM02 WSM02 C C SHD WSM02 C 1699 WSM02 C 1271 WSM02 C 1714 SHD WSM02 C 1710 WSM02 C 1697 SHD WSM02 C 1496 WSM02 C 1698WSM02 C DD DD SHD C_SCN 4 C_ZWB C_SER 29 WSM02 C 1708 WSM02 C A C_ZCR WSM02 C 1705 WSM02 C A WSM02 C G WSM02 C 1011 WSM02 C 1290 WSM02 C B Brugstraat Stayerhofweg Blitterswijckseweg C_ZCR WSM02 C E 2D WSM02 C 1348 WSM02 C C DD WSM02 C 1637 TUHU TUHU WSM02 C WSM02 C 279 WSM02 C WSM02 C 947 WSM02 C 277 WSM02 C 278 WSM02 C WSM02 C 1827 WSM02 C 1826 kavelnummer 1 WSM02 C m² kavelnummer 2 WSM02 C m² kavelnummer 3 WSM02 C m² 0 WSM02 C 1806 WSM02 C 1804 Brugstraat WSM02 C 1805 Wijzigingsnr. Datum Omschrijving Status tekening: Raadhuisstraat 1 Postbus AM Venray Tel. (0478) Fax (0478) gemeente@venray.nl Gecontr: Auteur: ThvdE Formaat: A3 CONCEPT Bestand: Project: 30 WSM02 C 1803 Onderdeel: _WVG_Wanssum.dwg Schaal: 1:2000 Datum: Brugstraat wet voorkeursrecht gemeenten Wanssum Wanssum Type: tekening Projectnummer: Tekeningnummer: WSM02 C 1265 Aantal: 1 Blad: 1 Deze tekening is eigendom van de gemeente Venray, zonder haar toestemming mag niets van deze tekening worden gekopieerd, gebruikt of aan derden ter inzage worden gegeven. Plotdatum: vnr1089

5

6 Aangewezen percelen/perceelsgedeelten Wvg Venray Aangewezen percelen en perceelsgedeelten in de gemeente Venray waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn, zoals deze voorkomen op tekening met nummer d.d. 23 november 2018, behorende bij het besluit van de gemeenteraad van Venray d.d. 12 maart Vastgesteld bij besluit van het de gemeenteraad van Venray d.d. 12 maart 2019, nummer., naar de stand van de kadastrale registers per 19 februari van de onroerende zaak, kadastraal bekend, gemeente Venray: Volgnummer Aan te wijzen grootte Als Ter grootte van Kadastrale sectie ha a ca ha a ca 1 Geheel TERREIN (AKKERBOUW) Kadastraal nummer C 279 Eigendom 1/1: De heer G.J.A.P. Litjens Ten name van Grondslag Eerste vervaldatum Artikel 6 Wvg, kaart toegedachte bestemming 12 maart Geheel TERREIN (AKKERBOUW C 278 Eigendom 1/2: Mevrouw J.P. Ruhl Eigendom1/2: De heer M. Ruhl Artikel 6 Wvg, kaart toegedachte bestemming 12 maart Geheel TERREIN (AKKERBOUW C 1736 Eigendom 1/2: Mevrouw J.P. Ruhl Eigendom 1/2: De heer M. Ruhl Artikel 6 Wvg, kaart toegedachte bestemming 12 maart 2022

7 Besluit van de raad Onderwerp Datum 12 maart 2019 Aanwijzing van percelen en perceelgedeelten op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) Pagina 1 van 1 De raad van Venray, gelezen het advies van Burgemeester en Wethouders, gelezen het advies van de commissie Werken en Besturen, gelet op het bepaalde in de Wet voorkeursrecht gemeenten. gelet op het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht, gelet op het bepaalde in de Gemeentewet, besluit: 1. Op grond van de artikelen 2 en 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten aan te wijzen als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn, de percelen en perceelgedeelten zoals aangegeven op het bij dit besluit behorende kadastrale tekening met nummer d.d. 23 november, en de bij dit besluit behorende perceellijst, met de aantekening, dat de percelen en perceelgedeelten eerder in een aanwijzing betrokken zijn geweest en wel middels besluit ex artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van het college van burgemeester en wethouders van 17 december 2018, welke laatstgenoemde aanwijzing vervalt per de datum van inwerkingtreding van dit besluit. 2. Aan de hiervoor bedoelde percelen en perceelgedeelten een niet-agrarische functie toe te denken terwijl het gebruik van de gronden afwijkt van de toegedachte bestemming, conform bijgevoegde en bij dit besluit behorende kaart d.d. 26 november Met betrekking tot deze percelen en perceelgedeelten zal geen afzonderlijke structuurvisie worden vastgesteld. Aldus besloten in de openbare vergadering van 12 maart 2019, voorzitter, raadsgriffier

8 Raadsvoorstel Onderwerp Aanwijzing van percelen en perceelsgedeelten op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) Zaaknummer Steller Esther van Gerven Kenmerk Team RO Raad datum 12 maart 2019 Teammanager Margon van den Hoek Portefeuillehouder Jan Loonen Openbaar Ter advisering/ kennisneming/ bespreking Ja Ter advisering Voorstel 1. Op grond van de artikelen 2 en 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten aan te wijzen, als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn, de percelen en perceelsgedeelten zoals aangegeven op het bij dit besluit behorende kadastrale tekening met nummer d.d. 23 november 2018 en de bij dit besluit behorende perceelslijst, met de aantekening dat de percelen en perceelsgedeelten eerder in een aanwijzing betrokken zijn geweest en wel middels besluit ex artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van het college van burgemeester en wethouders van 17 december 2018, welke laatstgenoemde aanwijzing vervalt per de datum van inwerkingtreding van dit besluit. 2. Dat aan de aangewezen gronden een niet agrarische bestemming wordt toegedacht, conform de bij dit besluit behorende kaart toegedachte bestemmingen, terwijl de toegedachte bestemming afwijkt van het huidige gebruik. 3. Met betrekking tot deze percelen en perceelsgedeelten zal geen afzonderlijke structuurvisie worden vastgesteld. Samenvatting Bij het maken van de plannen voor de Gebiedsontwikkeling Ooijen Wanssum is rekening gehouden met het afronden van een achterkantsituatie aan de oostzijde van het Wanssumse bedrijventerrein. Echter, waar de uitbreiding van het bedrijventerrein aan de westzijde van Wanssum in het PIP is opgenomen en ook in de POL afspraken is benoemd, is dat voor het veel kleinere gedeelte aan de oostzijde van het bedrijventerrein van Wanssum dat de achterkantsituatie zou moeten corrigeren, niet gebeurd. Ten behoeve van de ontsluiting van dit nieuwe gedeelte van het bedrijventerrein wordt ook een verbindingsweg tussen de nieuwe randweg en de oude N270 door de dorpskern aangelegd. De uitbreiding van het bedrijventerrein aan de westzijde van de haven is niet te gebruiken om in deze behoefte te voorzien. Dit omdat dat bedrijventerrein is bestemd voor watergebonden bedrijvigheid. Om het proces met betrekking tot de ontwikkeling van het bedrijventerrein te kunnen waarborgen is de vestiging van een voorkeursrecht een door de gemeente in te zetten grondbeleidsinstrument. Pagina 1 van 4

9 Aan deze aan te wijzen percelen en perceelsgedeelten daarvan wordt een niet-agrarische bestemming toegedacht, te weten bedrijventerrein, die afwijkt van het huidige gebruik van de gronden. De huidige bestemming is voornamelijk agrarisch. Ons college heeft op 17 december 2018 besloten een voorlopig voorkeursrecht te vestigen. Dit voorkeursrecht is op 19 december 2018 in werking getreden. Om te voorkomen dat het voorkeursrecht vervalt is het noodzakelijk dat de gemeenteraad binnen 3 maanden na 19 december 2018 besluit het voorkeursrecht te verlengen. Tegen het ontwerpraadsbesluit zijn geen zienswijzen ingebracht. Beoogd resultaat Het verlengen van het door ons college gevestigde voorkeursrecht tot eerste aankoop van een aantal percelen en perceelsgedeelten binnen de voorziene ontwikkelingslocatie. Argumenten 1.1 De betreffende locatie is een geschikte uitbreidingslocatie voor bedrijvigheid. Binnen Wanssum zijn er diverse bedrijven die momenteel op slot zitten qua uitbreidingsmogelijkheden terwijl de behoefte er wel is. Met meerdere bedrijven is dan ook al meer dan eens is gesproken over uitbreiding en de mogelijkheid daartoe. Het gaat dan met name om een tweetal metaalbewerkingsbedrijven die al in Wanssum zijn gevestigd en meerdere Wanssumse transportbedrijven van wie er één momenteel stalling van (een deel van) het wagenpark in het buitengebied heeft, ontsloten door smalle landwegen. Over de behoefte aan bedrijfsruimte is al meermaals overleg gevoerd tussen de gemeente Venray en MKB Grens en Maas. 1.2 De beoogde ontwikkeling aan de oostzijde van Wanssum is goed in te passen in de gemengde omgeving, zowel qua landschappelijke inpassing als qua verkeersbelasting. De toename van vrachtverkeer is beperkt en past op de juist met dit doel in het kader van de totale gebiedsontwikkeling Ooijen Wanssum nieuw aan te leggen wegen, waaronder de nieuwe randweg die al in aanleg is en waar de in dit voorstel beschreven locatie rechtstreeks op ontsloten wordt. Ten aanzien van andere functies in het gebied levert de ontwikkeling geen beperkingen op. 1.3 De saldering is reeds regionaal afgestemd. 1.4 Voor het vergroten van verwervingskansen van gronden is het nodig om meer greep op de markt te krijgen waartoe de Wvg in principe de mogelijkheid biedt. 1.5 Grondspeculatie in het gebied dient te worden voorkomen. Het vestigen van de Wvg geeft de mogelijkheid om deze ongewenste ontwikkelingen te voorkomen. 2. Op de betreffende gronden is op dit moment een voorlopig voorkeursrecht van toepassing, dat binnen drie maanden na 19 december 2018 moet worden verlengd, anders vervalt het voorkeursrecht. De wettelijke grondslag voor verlenging van het voorkeursrecht wordt met betrekking tot alle aan te wijzen onroerende zaken gevormd door artikel 5 van de Wvg. Artikel 5 Wvg voorziet erin dat gronden door de gemeenteraad kunnen worden aangewezen mits bij het hiertoe strekkend besluit aan die Pagina 2 van 4

10 gronden een niet-agrarische bestemming is toegedacht en het gebruik afwijkt van de toegedachte bestemming. Het voorkeursrecht geeft de gemeente het recht van eerste koop met betrekking tot de percelen waarop het recht gevestigd is. Aan de aan te wijzen gronden worden niet-agrarische bestemmingen toegedacht, te weten bedrijventerrein. Deze bestemming wijkt af van het huidige gebruik van de gronden. 3. Publicatie in de Staatscourant en in één of meer nieuwsbladen van uw besluit en de daaropvolgende terinzagelegging van het besluit is wettelijk voorgeschreven: 1 dag na de publicatie ervan in de Staatscourant treedt de Wvg in werking. Tevens ontvangen de betrokken eigenaren en beperkt gerechtigden een brief waarin kennis wordt gegeven van uw besluit tot aanwijzing waarbij wordt aangegeven wat deze aanwijzing betekent. Risico s Kanttekeningen Communicatie Na uw besluit vindt publicatie ervan plaats in de Staatscourant, op de Gemeentepagina en op de website. Tevens ontvangen alle betrokken eigenaren en beperkt gerechtigden een brief waarin kennis wordt gegeven van uw besluit tot (verlenging van de) aanwijzing waarbij wordt aangegeven wat deze aanwijzing betekent. Financiële gevolgen Het aanwijzen van voorkeursrecht gemeenten heeft op dit moment geen financiële gevolgen, die volgen pas als daadwerkelijk wordt overgegaan op aankoop van de gronden. Op dat moment zal dat in een nota aan ons college worden opgenomen. Personele/organisatorische gevolgen Juridische gevolgen Vestiging van het voorkeursrecht op basis van de Wvg. Rechtmatigheid Het voorstel is conform geldende weten regelgeving. Fatale termijnen Na uw besluit geldt het voorkeursrecht voor drie jaar. Binnen deze termijn moet er, conform de Wvg, een structuurvisie, bestemmingsplan of inpassingsplan voor de betreffende percelen zijn vastgesteld anders vervalt het voorkeursrecht. Voor de betreffende percelen zal geen afzonderlijke structuurvisie worden vastgesteld. Vervolgtraject besluitvorming Idem als onder fatale termijnen. Evaluatie Pagina 3 van 4

11 Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Lijst van aan te wijzen percelen (maakt deel uit van het besluit). 3. Kadastrale tekening met nummer d.d. 23 november Kaart met toegedachte bestemmingen. Naslagwerk Pagina 4 van 4