B en W Adviesnota. Overeenkomsten Exploitatie De Blakt

Transcriptie

1 Onderwerp Overeenkomsten Exploitatie De Blakt Zaaknummer Teammanager Margon van den Hoek B & W datum 18 september 2017 Team Ruimtelijke Ontwikkeling Naam steller Lieke van Lieshout Portefeuillehouder Jan Loonen Openbaarheid Bevoegd orgaan Deze adviesnota is openbaar m.u.v. de bijlagen. B & W De zakelijke inhoud van de overeenkomsten wordt bekend gemaakt. Ter kennisname N.v.t. ADVIES 1. aan te wijzen als exploitatiegebied in de zin van afdeling 6.4 Wro, het gebied zoals aangegeven op tekening nummer , d.d. 15 februari in te stemmen met bijgevoegde overeenkomst: Overeenkomst Exploitatie De Blakt. 3. aan te wijzen als exploitatiegebied in de zin van afdeling 6.4 Wro, het gebied zoals aangegeven op tekening nummer , d.d. 25 juli in te stemmen met bijgevoegde overeenkomst: Overeenkomst Bedrijventerrein De Blakt Oostrum.

2 Samenvatting Het bestemmingsplan De Blakt is begin 2007 vastgesteld. Dit grootschalig bedrijventerrein is c.q. wordt gerealiseerd op basis van een tussen de gemeente en Maessen Projecten B.V. op 17 juni 2008 gesloten Samenwerkingsovereenkomst (SOK). Colbers Holding B.V. Al geruime tijd zijn de gemeente en Maessen Projecten BV in overleg met de familie Colbers (Colbers Holding B.V.), hierna te noemen Colbers, die eigendommen in het gebied heeft. In uw vergadering van 22 december 2015 heeft u al ingestemd met een voor overeenkomst met Colbers, waarin de toenmalige (ook financiële) afspraken waren vastgelegd, die moest leiden tot de anterieure overeenkomst, welke nu ter goedkeuring aan u voorligt. Belangrijkste afspraken in de anterieure overeenkomst met Colbers: - In samenspraak met de gemeente ontwikkelt Colbers haar eigen grondgebied tot bedrijventerrein. Het bestemmingsplan De Blakt omvat deze uitbreiding op haar eigendommen en op door Colbers van Classens-Hoeijmakers nog te verwerven naastgelegen eigendommen. - De uitbreiding vindt plaats voor rekening en risico van Colbers en zal worden ontwikkeld en afgezet in samenspraak met de partijen in de SOK. - Colbers verwerft voor eigen rekening en risico een deel van het naastgelegen perceel van Classens- Hoeijmakers, waarbij de SOK maximaal 25,00/m2 vergoedt voor het deel groot ca m2 dat de SOK nodig heeft voor een te realiseren wadi. - Colbers levert de openbare ruimte, groot ca m2, om niet aan de gemeente conform de eisen die de gemeente daar aan stelt. Deze openbare ruimte zal worden ingericht in samenspraak met de SOK. - Colbers stemt in met een bouwhoogte van 15 meter op het deel aan de zuid-westkant van De Blakt (waar in het huidige bestemmingsplan een bouwhoogte van 10 meter is toegestaan), inclusief het door hen in te brengen deel van de Blakt. - De SOK en Colbers spannen zich in voor de komst van een gegadigde voor aankoop van de door Colbers te ontwikkelen grond, waarbij de gemeente met Colbers in overleg treedt zodra een gegadigde zich hiervoor meldt. Partijen streven naar een verkoop van de grond van de SOK (eventueel na uitbreiding fase 3 CEVA) én van Colbers aan de hen op dit moment bekende gegadigde. Een knip van genoemde grond kan alleen in onderling overleg tussen partijen plaatsvinden. - Colbers betaalt aan de gemeente de plankosten in het kader van de bestemmingsplanwijziging groot ,-. - Ingevolge de Structuurvisie Ruimtelijke Ontwikkeling Gemeente Venray 2011 betaalt Colbers een bijdrage van 10,-/m2, totaal ,00. - De bijdrage bovenwijkse voorzieningen bedraagt 2,50/m2, totaal ,00, conform vastgesteld beleid. - Tot zekerheid van betaling van genoemde bijdragen verkrijgt de gemeente hypothecaire zekerheid op een deel van het exploitatiegebied: percelen R, 1612 en Vanwege de planologische wijziging wordt de gemeente gevrijwaard voor eventuele planschadeclaims betreffende de eigendom van Colbers.

3 - Maessen Projecten B.V. is ook partij bij deze overeenkomst, als onderdeel van de SOK, maar ook als aannemer/uitvoerder van de aan te leggen openbare ruimte inclusief wadi en grond- c.q. zichtwal, in opdracht van Colbers, tegen een fixed price. Van Rattingen Onroerend Goed en Materieel B.V. De gemeente is tevens al geruime tijd in overleg met Van Rattingen Onroerend Goed en Materieel B.V., hierna te noemen Van Rattingen, die ook eigendommen in het gebied heeft. Van Rattingen is voornemens zijn eigendom, groot ca m2, te ontwikkelen tot bedrijventerrein. Aangezien er ook hier sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12 lid 1 Wro, juncto artikel Bro is ook met Van Rattingen, onder voorbehoud van uw goedkeuring, een exploitatieovereenkomst gesloten. Belangrijkste afspraken in de anterieure overeenkomst met Van Rattingen: - Van Rattingen ontwikkelt voor eigen rekening en risico haar eigen grondgebied tot bedrijventerrein. - Van Rattingen koopt via de gemeente van Maessen Projecten BV ca m2 grond voor een koopsom van 75,-/m2, totaal ,00, exclusief. - Ten aanzien van ca m2 grond doet Van Rattingen een bijbetaling aan de gemeente van 40,- /m2, totaal ,00. - Van Rattingen betaalt aan de gemeente de plankosten in het kader van de bestemmingsplanwijziging groot ,-. - Ingevolge de Structuurvisie Ruimtelijke Ontwikkeling Gemeente Venray 2011 betaalt Van Rattingen een al eerder overeengekomen bijdrage van 2,50,-/m2, totaal ,50. - De bijdrage bovenwijkse voorzieningen bedraagt 2,50/m2, totaal ,50, conform vastgesteld beleid. - Tot zekerheid van betaling van genoemde bijdragen aan de gemeente verkrijgt de gemeente hypothecaire zekerheid op een deel van het exploitatiegebied: perceel R, Vanwege de planologische wijziging wordt de gemeente gevrijwaard voor eventuele planschadeclaims betreffende de eigendom van Van Rattingen. Om deze uitbreiding mogelijk te maken wordt het bestemmingsplan De Blakt 2017 ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd in zijn vergadering van 31 oktober Beoogd resultaat Het bedrijventerrein De Blakt wordt uitgebreid met circa 4,5 hectares. De extra ontwikkelingen zijn voor rekening en risico van Colbers respectievelijk Van Rattingen. Met het sluiten van de overeenkomsten wordt gerealiseerd dat Colbers en Van Rattingen hun gewenste uitbreidingen kunnen realiseren. Argumenten - De locatie van Colbers is gelegen direct aansluitend aan bedrijventerrein de Blakt in het buitengebied en heeft de bestemming Bedrijf. De locatie Van Rattingen is eveneens direct gelegen aan het bedrijventerrein.

4 Deze locatie valt nu deels al in het bestemmingsplan de Blakt en deels in het bestemmingsplan Buitengebied (1 e en 2 e herziening 1981 en 1982) en is al in gebruik als opslagterrein voor materialen. Het is bestemmingsplantechnisch dan ook logisch om deze locaties deel uit te laten maken van het bedrijventerrein. De Blakt wordt met deze deellocaties ruimtelijk gezien ook netjes en logisch afgerond. - De bepalingen in de overeenkomsten zijn redelijk. De financiële consequenties voor de gemeente zijn afgedekt door de bepalingen in de overeenkomsten. - Er is vraag naar het soort kavel dat ontstaat door de samenvoeging van de bedrijfskavel van Colbers en het bestaande bedrijventerreinterrein de Blakt. De eerste gegadigde heeft een eerste recht tot koop, mocht dit niet tot een definitieve koop leiden, dan hebben zich nog meerdere gegadigden gemeld. Risico s De risico s zijn in de overeenkomsten verwerkt, waardoor er geen noemenswaardige risico s aanwezig zijn. Tot zekerheid van betaling van de aan de gemeente verschuldigde bijdragen verlenen de exploitanten 1 e hypotheekrechten op hun eigendom in het gebied. Bankgaranties verdienen de voorkeur omdat zij wat meer zekerheid bieden. We hebben hier echter gezocht naar een evenwicht tussen enerzijds het borgen van ons kostenverhaal en anderzijds het haalbaar houden van het project; het verstrekken van bankgaranties kostte de exploitanten te veel financieringsruimte. Kanttekeningen Geen. Communicatie Er zal niet actief gecommuniceerd worden over de inhoud van overeenkomsten. Voor het bijbehorende bestemmingsplan wordt het gebruikelijke communicatietraject doorlopen. Financiële gevolgen De uitbreiding van bedrijventerrein de Blakt zal een positief effect hebben op de grondexploitatie van de SOK. Door onder andere de verplaatsing van de wadi neemt het uitgeefbaar gebied op het grondeigendom van de SOK toe. De financiële consequenties worden te zijner tijd in de grondexploitatie verwerkt. Het uiteindelijke resultaat van de grondexploitatie is afhankelijk van de daadwerkelijk te realiseren verkopen en de daarmee samenhangende grondprijzen in het plan. Ten aanzien van Colbers: De plankosten groot ,00 worden ingezet om de benodigde ambtelijke inzet te kunnen financieren en worden dan ook verrekend met de werkelijk gemaakte kosten. De bijdrage ruimtelijke ontwikkeling, groot ,00 komt ten gunste van de bestemmingsreserve bijdrage RO, deelfonds Buitengebied. De bijdrage aan het fonds bovenwijkse voorzieningen, groot ,00, komt ten bate van de betreffende reserve en wordt besteed aan de in het grondbeleid vastgestelde voorzieningen zoals deze zijn c.q. worden vastgelegd.

5 Ten aanzien van Van Rattingen: De plankosten groot ,00 worden ingezet om de benodigde ambtelijke inzet te kunnen financieren en worden dan ook verrekend met de werkelijk gemaakte kosten. De bijdrage ruimtelijke ontwikkeling, groot ,50 komt ten gunste van de bestemmingsreserve bijdrage RO, deelfonds Buitengebied. De bijdrage aan het fonds bovenwijkse voorzieningen, groot ,50, komt ten bate van de betreffende reserve en wordt besteed aan de in het grondbeleid vastgestelde voorzieningen zoals deze zijn c.q. worden vastgelegd. De verkoopopbrengst van de ca m2 grond ad ,00, exclusief, komt voor een bedrag van ,- ten gunste van de grondexploitatie van de SOK en voor ,- ten gunste van Maessen Projecten BV. Eén en ander conform in het verleden gemaakte afspraken. De bijbetaling ten aanzien van ca m2 grond ad ,00 komt eveneens ten gunste van de grondexploitatie van de SOK. Personele/organisatorische gevolgen n.v.t Juridische gevolgen De sluiting van de onderhavige overeenkomsten. Rechtmatigheid Conform geldende wet- en regelgeving. Fatale termijnen N.v.t. Vervolgtraject besluitvorming Publicatie van de zakelijke inhoud van de overeenkomsten. Evaluatie n.v.t. Bijlagen Niet openbaar 1. Overeenkomst Exploitatie De Blakt met bijlagen. 2. Overeenkomst Bedrijventerrein De Blakt Oostrum met bijlagen.