Raadsvoorstel Reg. nr : Ag nr. : Datum :

Transcriptie

1 Ag nr. : Onderwerp Administratieve onteigening In Goede Aarde I. Status Besluitvormend voorbereiding administratieve onteigening Voorstel 1. de administratieve onteigeningsprocedure te starten ter realisering van het bestemmingsplan In Goede Aarde door bijgaand ontwerp raadsvoorstel en ontwerp raadsbesluit tot onteigening (gemarkeerd als concept), perceelslijst en de daarbij behorende onteigeningsstukken ter inzage te leggen; 2. de start van de administratieve onteigeningsprocedure bekend te maken in de Staatscourant, in de gemeenterubriek van het plaatselijk weekblad Brabants Centrum en op de gemeentelijke website; 3. de betrokken eigenaren, zakelijk gerechtigden en eventuele overige belanghebbenden afzonderlijk schriftelijk van de start van de administratieve onteigeningsprocedure in kennis te stellen, voorafgaand aan de onder punt 2 bedoelde bekendmaking, tevens dient het ontwerp raadsbesluit tot onteigening met bijbehorende stukken te worden meegezonden; 4. ter voldoening aan artikel 80 van de Onteigeningswet met ingang van 4 maart 2010 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage te leggen de stukken betreffende de onteigening ten name van de gemeente Boxtel met betrekking tot de onder 1 bedoelde onroerende zaken; 5. de onder punt 1, 2 en 3 genoemde werkzaamheden aan burgemeester en wethouders over te dragen. Inleiding Een gedeelte van het bestemmingsplan In Goede Aarde kan vooralsnog geen invulling krijgen vanwege het ontbreken van overeenstemming over de wijze van realisering van het woongebied door onder meer de verschillende belanghebbenden. Nadat voor het gebied een besluit in het kader van de Wet Voorkeursrecht Gemeenten is genomen is er met diverse partijen onderhandeld om tot aankoop over te gaan wat tot op heden niet tot overeenstemming heeft geleid. Het wordt niet langer wenselijk gevonden dit deel van het gebied Zonnegolven onafgebouwd te laten en Onteigening conform Titel IV (onteigening in het belang van de ruimtelijke ontwikkeling en van de volkshuisvesting) kan plaatsvinden. Wij stellen daarom voor om de administratieve onteigeningsprocedure op te starten. Dat houdt in dat de gemeenteraad besluit het ontwerp onteigeningsplan ter visie te leggen. Hiervoor dient de uniforme openbare voorbereidingsprocedure te worden toegepast zoals geregeld in de Algemene wet bestuursrecht. Een onteigeningsprocedure is onder te verdelen in een administratieve fase ter verkrijging van een Koninklijk Besluit en een gerechtelijke fase. Bevoegdheid Op basis van de Onteigeningswet en de Algemene wet bestuursrecht rust de bevoegdheid om het vaststellen van een onteigeningsbesluit met bijbehorende stukken bij de gemeenteraad. De gemeenteraad moet ook besluiten om het ontwerp onteigeningsplan ter visie te leggen. Ook zullen belanghebbenden de mogelijkheid krijgen om zienswijzen ten overstaan van een commissie kenbaar te maken en deze commissie zal vervolgens de raad adviseren met betrekking tot de ingekomen zienswijzen, waarna de raad het onteigeningsplan (uiteindelijk) vaststelt. Pagina 1

2 Beoogd effect De administratieve onteigeningsprocedure tot verkrijging van een onteigeningsbevoegdheid (Koninklijk Besluit) voor de benodigde gronden in het in het bestemmingsplan In Goede Aarde gelegen. Argumenten Met behulp van de onteigeningsprocedure kan de gemeente de nog niet verworven onroerende zaken tijdig in eigendom verkrijgen. Daarenboven zou het vaststellen van een onteigeningsplan een positieve impuls kunnen geven aan de minnelijke onderhandelingen. Kanttekeningen De voorkeur gaat uit om de gronden te verwerven middels minnelijke onderhandelingen maar omdat het niet langer wenselijk wordt geacht om het gebied Zonnegolven onafgebouwd te laten stellen wij voor om de onteigeningsprocedure op te starten. Uiteraard zullen wij blijven proberen om middels minnelijke onderhandeling tot een overeenkomst te komen.. Uitvoering en planning Besluit tot ter visie legging door de raad van het ontwerp onteigeningsplan en aanschrijven belanghebbenden; Ter visie legging ontwerp onteigeningsplan, vanaf 4 maart 2010, gedurende 6 weken Horen belanghebbenden die zienswijzen hebben ingediend. Een procedureschema van de administratieve onteigeningsprocedure is in de bijlage opgenomen. Communicatie Naast publicatie van uw besluit in de Staatscourant, in het Brabants Centrum en op de gemeentelijke website, worden alle belanghebbenden door middel van een brief geïnformeerd waaraan in ieder geval zoals wettelijk is voorgeschreven, als bijlage een afschrift van het ontwerp raadsbesluit tot onteigening is gehecht. Daarnaast zullen overige relevante stukken van het onteigeningsplan worden meegezonden. Boxtel, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BOXTEL de secretaris, de burgemeester, drs. J.K. Fraanje F.H.J.M van Beers Bijlagen 1. concept raadvoorstel tot onteigening 2. concept raadsbesluit tot onteigening 3. procedureschema Pagina 2

3 Ter inzage 1. openbare bekendmaking 2. kennisgeving aan belanghebbenden 3. zakelijke beschrijving 4. grondplantekening 5. overzichtstekening 6. lijst met te onteigenen percelen/perceelsgedeelten Contactpersoon Hoofd afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling, mevrouw. mr. A.W. Langenhoff, Pagina 3

4 Raadsbesluit Reg. nr : Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel d.d. 19 januari 2010 van burgemeester en wethouders van de gemeente Boxtel, waarvan hij de overwegingen hierbij tot de zijne maakt en daarmee ten grondslag legt aan diens besluit; gelet op het feit: - dat het bestemmingsplan In Goede Aarde op 25 mei 2000 door de raad van de gemeente Boxtel is vastgesteld en vervolgens op 23 januari 2001 door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant is goedgekeurd behoudens enkele woon- en verblijfsbestemmingen in het zuidoostelijke deel van het plangebeid; - dat het bestemmingsplan In Goede Aarde op 27 november 2002 onherroepelijk is geworden; - dat sindsdien het bestemmingsplan In Goede Aarde grotendeels is gerealiseerd met uitzondering van het oostelijk deel van het deelgebied De Zonnegolven ; - dat ook de reconstructie van delen van de wegen Munselse Hoeve, Zonnegolven en Het Klaverblad tot op de rotonde Oosteind aansluiting gevende hoofdontsluitingsweg Schijndelseweg is gestuit op het niet tijdig ter beschikking krijgen van de in dit tracé gelegen perceelsgedeelten; - dat de overige deelgebieden nagenoeg volledig zijn gerealiseerd en de gebouwde woningen voor bewoning zijn betrokken; - dat het mede daarom noodzakelijk is om op korte termijn de realisering van het bestemmingsplan In Goede Aarde te voltooien; - dat de gemeente er nog niet in is geslaagd om met alle eigenaren en gebruikers van de in het bestemmingsplan gelegen, noodzakelijk te verwerven percelen en perceelsgedeelten tot overeenstemming te geraken; - dat ook de verwachting bestaat dat de voortgezette onderhandelingen niet tot resultaat zullen hebben, dat de gemeente langs minnelijke weg de eigendom van deze percelen en perceelsgedeelten verwerft; - dat de raad van de gemeente Boxtel de bevoegdheid heeft het onteigeningsplan vast te stellen; - dat alvorens de raad van de gemeente Boxtel hierover wil beslissen, zij belanghebbenden in de gelegenheid wil stellen zienswijzen mondeling dan wel schriftelijk naar voren te brengen; - dat de raad van de gemeente Boxtel, belanghebbenden hiervan schriftelijk op de hoogte wil stellen; - dat de gemeente de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen voorts op de voor de gemeente gebruikelijke wijze kenbaar zal maken; - dat belanghebbenden per aangetekende brief van de voorgenomen onteigening in kennis worden gesteld waarbij in ieder geval zoals wettelijk voorgeschreven het ontwerp raadsbesluit wordt bijgevoegd; Gelet op het bepaalde in de Onteigeningswet en de Algemene wet bestuursrecht; Pagina 1

5 Raadsbesluit Reg. nr : Besluit 1. de administratieve onteigeningsprocedure te starten ter realisering van het bestemmingsplan In Goede Aarde door bijgaand ontwerp raadsvoorstel en ontwerp raadsbesluit tot onteigening, perceelslijst en de daarbij behorende onteigeningsstukken ter inzage te leggen; 2. de start van de administratieve onteigeningsprocedure bekend te maken in de Staatscourant, in de gemeenterubriek van het plaatselijk weekblad Brabants Centrum en op de gemeentelijke website; 3. de betrokken eigenaren, zakelijk gerechtigden en eventuele overige belanghebbenden afzonderlijk schriftelijk van de start van de administratieve onteigeningsprocedure in kennis te stellen, voorafgaand aan de onder punt 2 bedoelde bekendmaking, tevens dient het ontwerp raadsbesluit tot onteigening met bijbehorende stukken te worden meegezonden; 4. ter voldoening aan artikel 80 van de Onteigeningswet met ingang van 4 maart 2010 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage te leggen de stukken betreffende de onteigening ten name van de gemeente Boxtel met betrekking tot de onder 1 bedoelde onroerende zaken; 5. de onder punt 1, 2 en 3 genoemde werkzaamheden aan burgemeester en wethouders over te dragen. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 23 februari DE GEMEENTERAAD VAN BOXTEL, de griffier, Mw. Ir. V.M.E. van den Broek de voorzitter, F.H.J.M van Beers Pagina 2