Herstelonderzoek Datum vaststelling: 25 juni 2019

Transcriptie

1 Herstelonderzoek Datum vaststelling: 25 juni 2019

2 Samenvatting De kwaliteit van het onderwijs hebben wij in oktober 2017 onderzocht en als onvoldoende beoordeeld, omdat de onderwijsresultaten en de kwaliteitszorg onvoldoende waren. Wij beoordelen de kwaliteit van het onderwijs nu als voldoende. De school heeft zich verbeterd en voldoet weer aan de onderzochte standaarden. Wat is verbeterd? De onderwijsresultaten zijn weer voldoende. De leerlingen in de onderbouw stromen vlot door de onderbouw en zijn in het derde leerjaar gemiddeld genomen op een niveau geplaatst dat op of boven het advies van de basisschool ligt. De schoolleiding heeft beter zicht op de kwaliteit van het onderwijs gekregen. Dat komt doordat er, in samenwerking met het docentteam, een goed werkend systeem van kwaliteitszorg is opgezet. Men werkt op het Alfrink College samen aan helder geformuleerde, haalbare doelen die voortvloeien uit de doelstellingen in het schoolplan. De schoolleiding houdt daarbij steeds de spankracht van het team in het oog. Bestuur: Kardinaal Alfrink Stichting Onderwijs Service Bureau Bestuursnummer: School: Alfrink College Totaal aantal leerlingen: 1706 BRIN: 01MB-00 Er is beter zicht op ontwikkeling van de leerlingen: we zien dat alle leerlingen een eigen plan van aanpak hebben waarin zij zelf doelen formuleren en ook beoordelen of zij hun doelen halen. We constateren daarnaast dat wat er wordt afgesproken met en over leerlingen ook volgens plan wordt uitgevoerd. Er is door de schoolleiding en het docentteam geïnvesteerd in de kwaliteit van het didactisch handelen. Dat zien wij overal in de school terug en ook leerlingen geven aan dat de lessen een duidelijk herkenbare structuur hebben. Op alle punten waar vorig jaar kritische kanttekeningen werden geplaatst, zien wij vooruitgang: duidelijk minder ongewenst internetgebruik, meer variatie in werkvormen en in vrijwel alle lessen een begrijpelijk geformuleerd lesdoel. De schoolleiding heeft goed zicht op de kwaliteit van het didactisch proces en ondersteunt de doorgaande ontwikkeling ervan, bijvoorbeeld door gerichte scholing en onderling lesbezoek actief te stimuleren. Wat kan beter? De schoolleiding en de docenten zijn nog niet tevreden over de uitslag van de tevredenheidsenquêtes onder leerlingen. De doorgevoerde aanpassingen in het onderwijsproces vertalen zich nog onvoldoende INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - HERSTELONDERZOEK 2/14

3 in een aantoonbare verbetering van de scores terwijl de leiding en het team wel overtuigd zijn van het feit dat leerlingen beter onderwijs krijgen. Dit is een punt van aandacht en vraagt om nader onderzoek en mogelijke interventies. Leidraad bij dat onderzoek is de vraag of HAVO-leerlingen zich voldoende gezien weten op de school. Hoe verder? De kwaliteit van het onderwijs heeft zich verbeterd. Dat betekent dat het schoolbestuur niet langer onder intensief toezicht staat. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - HERSTELONDERZOEK 3/14

4 Inhoudsopgave 1. Opzet van het herstelonderzoek 5 2. Hoofdconclusie en vervolg Alfrink College 7 3. Resultaten herstelonderzoek Alfrink College 8 4. Reactie van het bestuur 13 INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - HERSTELONDERZOEK 4/14

5 1. Opzet van het herstelonderzoek De inspectie heeft op 14 mei 2019 een herstelonderzoek uitgevoerd op het Alfrink College naar aanleiding van het oordeel onvoldoende in oktober Werkwijze Wij vormen onze oordelen door de onderwijspraktijk van de school te toetsen aan de standaarden uit het onderzoekskader 2017 voortgezet onderwijs. Standaard Onderwijsproces OP1 Aanbod OP2 Zicht op ontwikkeling en begeleiding OP3 Didactisch handelen OP4 Extra ondersteuning OP5 Onderwijstijd OP6 Samenwerking OP7 Praktijkvorming/stage OP8 Toetsing en afsluiting Schoolklimaat SK1 Veiligheid SK2 Pedagogisch klimaat Onderwijsresultaten OR1 Resultaten OR2 Sociale en maatschappelijke competenties OR3 Vervolgsucces Kwaliteitszorg en ambitie KA1 Kwaliteitszorg KA2 Kwaliteitscultuur KA3 Verantwoording en dialoog Onderzocht Onderzoeksactiviteiten Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: we hebben lessen bezocht, documenten geanalyseerd, het leerlingvolgsysteem ingezien en gesprekken gevoerd met leerlingen, docenten en de schoolleiding. Overige wettelijke vereisten De deugdelijkheidseisen die niet aan een standaard in het waarderingskader zijn verbonden vatten we samen onder de noemer overige wettelijke vereisten (zie Onderzoekskader). Aanwezigheid schoolgids (art. 24c, lid 3 WVO); INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - HERSTELONDERZOEK 5/14

6 * Vrijwilligheid ouderbijdrage (art. 24a, lid 1d WVO); * Aanwezigheid meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling (art. 3a WVO). Leeswijzer In hoofdstuk 2 staan de oordelen, de conclusie en het vervolgtoezicht. Hoofdstuk 3 gaat verder in op de resultaten van het onderzoek op de onderzochte standaarden. In hoofdstuk 4 is de reactie van het bestuur op het onderzoek en het rapport opgenomen. Legenda Beoordelingen zoals ze in de rapportages worden weergegeven: G V O K Goed Voldoende Onvoldoende Kan beter Kwaliteitsgebieden: Onderwijsproces Schoolklimaat Onderwijsresultaten Kwaliteitszorg en ambitie INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - HERSTELONDERZOEK 6/14

7 2. Hoofdconclusie en vervolg Alfrink College In oktober 2017 hebben wij op het Alfrink College onderzoek uitgevoerd en het oordeel onvoldoende toegekend. Op 14 mei 2019 hebben wij de kwaliteit van het onderwijs opnieuw in kaart gebracht en kennen nu het oordeel voldoende toe. De onderwijsresultaten zijn weer voldoende en dat geldt ook weer voor de kwaliteitszorg. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - HERSTELONDERZOEK 7/14

8 3. Resultaten herstelonderzoek Alfrink College 3.1. Onderwijsproces Tijdens het onderzoek dat wij uitvoerden in oktober 2017 en waarover wij gerapporteerd hebben in het rapport van bevindingen dat is vastgesteld op 17 april 2018 beoordeelden wij het onderwijsproces als voldoende. Wel ontving de school een herstelopdracht om het didactisch handelen beter af te stemmen op de verschillen in het ontwikkelings- en prestatieniveau van de leerlingen. Zicht op ontwikkeling In het schooljaar 2017/2018 beoordeelden wij het zicht op ontwikkeling als voldoende. Wel gaven we een aandachtspunt mee aan het Alfrink College. Bij leerlingen in de klassen twee en hoger zagen we dat achterstanden niet bij alle leerlingen geregistreerd werden. De manier waarop er geregistreerd werd was niet overal van vergelijkbare kwaliteit, en de aanpak die gekozen werd bij een geconstateerde stagnatie in ontwikkeling varieerde sterk. De school heeft een aantal maatregelen genomen die er voor zorgen dat er eerder zicht is op dreigende stagnatie in het leerproces. Er zijn betere afspraken gemaakt over het registreren van de stagnatie en ontwikkeling in het leerlingvolgsysteem. De schoolleiding ziet inmiddels nadrukkelijk toe op het naleven van de afspraken. Wij voerden een steekproef uit in het leerlingvolgsysteem en in alle gevallen was voldoende informatie over knelpunten en maatregelen aanwezig. Om leerlingen meer eigenaarschap te geven over hun leerproces, maar ook om een beter zicht te krijgen op de ontwikkeling van leerlingen is de school gestart met een persoonlijk plan van aanpak voor alle leerlingen. Daarin blikken zij terug en stellen zij nieuwe persoonlijke leerdoelen. Didactisch handelen Het didactisch handelen beoordeelden we eerder als voldoende, maar de school ontving wel een herstelopdracht. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - HERSTELONDERZOEK 8/14

9 Wat direct opvalt in de meeste lessen is de prettige, positieve sfeer in de klas. Leerlingen en leraren gaan op respectvolle wijze met elkaar om. De lessen kennen een duidelijke structuur en kennen veelal een voor leerlingen herkenbare structuur die vooraf met hen gedeeld wordt. De lessen worden goed voorbereid door leraren. Meer en meer leraren werken met elkaar samen bij het voorbereiden van het onderwijs. De lessen starten op tijd en gaan door tot de bel gaat. Leerlingen zijn betrokken bij het onderwijs. Anders dan in schooljaar 2017/2018, zagen we nauwelijks leerlingen die hun telefoon op laptops gebruikten voor andere zaken dan het leerproces. Veel leraren kiezen ervoor om verschillende onderwijsactiviteiten te ondernemen met de leerlingen. Een beperkt aantal leraren is bewust bezig met differentiëren in de les door leerlingen diverse opties te geven om zich de stof eigen te maken. Het is de wens en verwachting van de schoolleiding dat dit verder uitbreidt. De schoolleiding faciliteert daarom trainingen om beter te worden in variëren en differentiëren. Toetsing en afsluiting De toetsing en afsluiting beoordelen we als voldoende. Het Alfrink College heeft de evaluatie van de VO-raad uitgevoerd en is tot dezelfde conclusie gekomen als de inspectie. In het Examenreglement en het PTA is niet beschreven dat de MR heeft ingestemd met de documenten. Uit de notulen van het overleg van de rector met de MR blijkt echter dat de MR wel heeft ingestemd met het Examenreglement en PTA. In artikel 15 van het Examenreglement van het Alfrink College staan maatregelen die niet overeeenstemmen met de maatregelen genoemd in artikel 5 van het Eindexamenbesluit. De school had dit schooljaar voor één leerling een maatregel getroffen die niet in overeenstemming was met het Eindexamenbesluit. Dit is inmiddels hersteld en het schoolexamencijfer is hierop aangepast. Artikel 15 wordt in het Examenreglement aangepast. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - HERSTELONDERZOEK 9/14

10 3.2. Schoolklimaat Wij voerden een gesprek met diverse leerlingen van het Alfrink College. Zij geven aan dat dat ze de school als prettig ervaren en zich veilig voelen op school. Leerlingen vinden dat zij zichzelf kunnen zijn op het Alfrink College en dat er niet gepest wordt op school. De schoolleiding en de docenten zijn nog niet tevreden over de uitslag van de tevredenheidsenquêtes onder leerlingen. Op een aantal punten liggen de uitkomsten onder de benchmark. De doorgevoerde aanpassingen in het onderwijsproces vertalen zich nog onvoldoende in een aantoonbare verbetering van de scores terwijl de leiding en het team wel overtuigd zijn van het feit dat leerlingen beter onderwijs krijgen. Dit is een punt van aandacht en vraagt om nader onderzoek en mogelijke interventies. Leidraad bij dat onderzoek is de vraag of havo-leerlingen zich voldoende gezien weten op de school Onderwijsresultaten De resultaten van de school zijn weer voldoende. De leerlingen stromen weer vlot door de onderbouw. Gemiddeld genomen liggen leerlingen in de derde klas op schema. Leerlingen in die klas zijn vaker op of boven het niveau dat de basisschool adviseerde geplaatst dan eronder. Leerlingen in de bovenbouw stromen over het algemeen vlot door de bovenbouw en weten een diploma te behalen. Het gemiddelde examencijfer over drie schooljaren was in 2017 voldoende en dat is ook het geval in In de afdeling vwo zijn de resultaten zelfs gestegen. Om de resultaten te verbeteren nam de school een aantal maatregelen. De school werkt inmiddels met een managementinformatiesysteem om het zicht op de resultaten te verhogen, te kunnen delen en te bespreken. Ook werkt de school inmiddels met gerichte, individuele plannen van aanpak voor INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - HERSTELONDERZOEK 10/14

11 leerlingen waarbij de leerontwikkeling stagneert. Daarnaast wordt de verzamelde informatie over leerlingen beter gebruikt bij rapportvergaderingen en leerlingbespreking om tot een beter gemotiveerde keuze voor het vervolg van de opleiding te komen. Met de vaksecties die nog onder de norm scoorden op het centraal examen zijn afspraken gemaakt om het resultaat te verhogen. Ook heeft de school het overgangsbeleid bijgesteld wat vanaf schooljaar 2018/2019 moet leiden tot een betere determinatie van leerlingen. Bij de eindrapportbesprekingen aan het einde van schooljaar 2017/2018 heeft volgens de school al geleid tot een beter gemotiveerde plaatsing in het huidige schooljaar Kwaliteitszorg en ambitie In het schooljaar 2017/2018 beoordeelden wij de kwaliteitszorg als onvoldoende. Er was onvoldoende zicht en sturing op de onderwijsresultaten. Ook waren wij van oordeel dat er onvoldoende afstemming tussen diverse evaluaties en beleid was. We onderzochten of het stelsel van kwaliteitszorg weer voldoende is en concluderen dat het schoolbestuur weer voldoet aan de wettelijke eisen. Daarmee voldoet de kwaliteitszorg weer aan de standaard en is voldoende. De school heeft gewerkt aan een nieuw schoolplan, een ontwikkelplan en vaksectieplannen. Vanaf het schooljaar 2019/2020 wil de school gaan werken met jaarplannen met daarin speerpunten die voortvloeien uit de doelstellingen in het schoolplan. Deze aanpak heeft voorwaarden geschapen voor een systematisch, doelgericht en cyclische kwaliteitszorgsysteem. Bij het opstellen van de plannen is veel ruimte geweest voor diverse betrokkenen om mee te denken met het schoolbeleid. Dat heeft voor draagvlak en eigenaarschap gezorgd en maakt dat men geneigd is zich aan gemaakte afspraken te houden. Om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren heeft de school een aantal speerpunten gekozen. Deze bestaan onder meer uit werken aan een duidelijke lesstructuur (kop, romp en staart-structuur), het stellen en toewerken naar leerdoelen, het afstemmen van de les op individuele of groepen leerlingen en het vaker toepassen van activerende werkvormen. Het valt op dat diverse door ons gesproken betrokkenen goed op de hoogte zijn van de gekozen speerpunten in het schoolplan en de andere beleidsstukken. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - HERSTELONDERZOEK 11/14

12 De schoolleiding voert periodiek lesbezoeken uit bij alle leraren om een beeld te krijgen van de kwaliteit van het onderwijs en om de ontwikkeling van het ingezette beleid in kaart te brengen. Ook stimuleert en faciliteert de schoolleiding leraren meer dan voorheen om bij elkaar in de klas te gaan kijken. De aanpak en sturing heeft gezorgd voor een duidelijke lijn en er is zichtbaar meer samenhang tussen evaluaties en beleid. De schoolleiding heeft een managementinformatie systeem aangeschaft. Dat heeft gezorgd voor een beter en vroegtijdiger zicht en duidelijke sturing op de resultaten en de kwaliteit van het onderwijsproces. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - HERSTELONDERZOEK 12/14

13 4. Reactie van het bestuur Onderzoek Tijdens het onderzoek heeft de inspectie een mix van lessen bezocht en gesproken met leerlingen, docenten en schoolleiding. De schoolleiding waardeert de open houding en de kritische vragen van de inspectie. Het beeld dat de inspectie aan het eind van de onderzoeksdag schetst komt overeen met het beeld dat docenten en schoolleiding van deze dag hebben. De complimenten die de inspectie aan het eind van de onderzoeksdag gaven over de betrokkenheid van collega s en de vele goede stappen die er zijn gezet, hebben de school versterkt in ons vertrouwen dat we de goede weg bewandelen. Rapportage De schoolleiding is tevreden dat de stappen die met alle collega s zijn gezet, herkend en gewaardeerd worden door de inspectie. Wij zijn tevreden dat de inspectie heeft geconstateerd dat er voldoende sturing is op de kwaliteit van het onderwijs. Dat het beleid, dat het bestuur heeft uitgezet, voldoende zichtbaar is in de school en er een duidelijke lijn zichtbaar is tussen evaluaties en beleid. Het is voor de schoolleiding prettig om terug te horen dat docenten zich meegenomen voelen in het opstellen van het de plannen en dat het eigenaarschap en de neiging om zich aan afspraken te houden hierdoor vergroot zijn. Onderwijs is altijd in beweging. De ontwikkelingen, zoals de inspectie die schetst op gebied van het onderwijsproces en didactische handelen in de klas, zijn dynamische processen die altijd in beweging zullen zijn. De versterkte kwaliteitszorg draagt bij aan het doorlopende traject. De schoolleiding blijft dan ook docenten faciliteren om van elkaar en van externe experts te leren. De doorlopende en nieuwe speerpunten zijn opgenomen en worden opgenomen in het jaarplan. Het inspectierapport is voor ons een bevestiging dat wij met het ingezette beleid de juiste keuzes hebben gemaakt. Vanuit onze missie blijven we met zijn allen werken aan goed onderwijs voor alle leerlingen: School zijn we samen, iedereen doet ertoe. INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - HERSTELONDERZOEK 13/14

14 Inspectie van het Onderwijs Postbus 2730, 3500 GS Utrecht T-algemeen T-loket (voor vragen)