School Aanwezig: Afwezig: Ouders Personeel Ouders Personeel

Transcriptie

1 . CONCEPT verslag van de vergadering van de GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGEN- SCHAPSRAAD met het College van Bestuur van Xpect Primair 12 oktober 2015 School Aanwezig: Afwezig: Ouders Personeel Ouders Personeel De Borne P. Coolen Christoffel S. de Wolf J. van Dijk St. Hubertus M. Vink- van Haaren Jeanne d Arc T. Essed Antares I. Frieling Klinkers D. Keppel S. Damen Wandelbos L. Bodelier I. Frieling (dubbel) Helen Parkhurst J. Stabel De Wegwijzer N. de Langen De Sporckt M. Ingenhoven De Petteflet M. Mathijssen E. Berk Meander G. Goossens F. Hoogveldt De Boemerang D. Donders De Bloemaert S. Coehorst R. Aerts De Vijf Hoeven M. de Bakker A. Pouwelse Cleijn Hasselt F. Veldmeijer A. Loeff De Stappen M. Dumont R. v. Leeuwen De Zuidwester J. van Grunsven T. Musters De Triangel J. Moelker De Elzen E. Bergers Y. Haenen Bestuurskantoor Extern voorzitter Gast A. Plagmeijer (t/m punt 5) P. van Hulst T. v. Rijzewijk, directeur Plein 013 (punt 7) Notulist A. van den Broek Leden van presidium zijn onderstreept. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur. Twee nieuwe GMR leden, Anouk Pouwelse en Stijn de Wolf stellen zich kort voor. 2. Mededelingen Het Xpect event was een zeer geslaagde dag. Op deze dag werden er 3 lezingen gegeven: - Bjorn Kuipers, oud scheidsrechter, over beslissen en samenwerken. - Bas Haring, filosoof, over hoe op een andere manier te kijken naar en reageren op vragen van kinderen. - Street Magic over denken in mogelijkheden in plaats van onmogelijkheden. Na deze lezingen was er een gezellige afsluiting. De voorzitter spreekt complimenten uit aan degenen die het georganiseerd hebben. Aanstaande donderdag heeft de GMR het jaarlijkse etentje bij De Rooi Pannen vanaf uur. De secretaris heeft contact gehad met de inspectie. Op 11 april komt Mieke van Schijndel wat vertellen in de GMR. Mieke van Schijndel wil graag dat we vooraf aangeven wat er verwacht wordt en welke vragen er zijn. Er wordt voorgesteld dit in één van de volgende vergaderingen in groepjes voor te bereiden. Omdat de school van Norman de Langen meedoet met de Pilot zal hij eerst een inleiding geven over de ervaringen van De Wegwijzer. 3. Notulen d.d. 14 september 2015 De notulen worden zonder wijzigingen goedgekeurd. N.a.v. punt 6. Terugblik schoolbezoeken CvB : de GMR ontvangt nog de digitale presentatie van Hans van Daelen. Actie secretaris Besluit Actie H. v. Daelen Notulen GMR vergadering 12 oktober

2 4. Verzuimbeleid, de resultaten en het vervolg Presentatie door mw. A. Plagmeijer Astrid Plagmeijer geeft een korte update over het verzuimbeleid. Bij de stukken hebben de GMRleden de cijfers ontvangen. De cijfers zitten keurig op koers, maar het is de ambitie het verzuim nog verder omlaag te brengen. Om het verzuim omlaag te brengen zijn de volgende stappen ondernomen: - Het instrument preventief verlof is ingezet. Dit is geen formeel verlof, maar omdat Xpect niet gebonden zit aan de regels van het vervangingsfonds kan dit toch ingezet worden. Wanneer iemand al enige tijd op zijn of haar tenen loopt kan preventief verlof ingezet worden om te voorkomen dat de persoon langdurig uitvalt. - Met alle medewerkers is door de directeuren een gesprek gevoerd over hun jaartaak. Onderdeel daarvan is de uren voor duurzame inzetbaarheid. Het is de bedoeling om de uren die men hiervoor krijgt in te zetten voor iets dat je duurzaam inzetbaar maakt. Hier moet nog ervaring mee opgedaan worden. In dit kader werken vanuit directeuren en leerkrachten van de diverse besturen van T-Primair aan het inventariseren en organiseren van activiteiten. Zo wordt er in het voorjaar een dag georganiseerd met allerlei workshops en dergelijke over loopbaanontwikkeling, duurzame inzetbaarheid etc. Wanneer mensen in het veld hier nog ideeën over hebben, zijn deze van harte welkom. - Op maatniveau kijken wat er gedaan kan worden om te voorkomen dat een medewerker ziek wordt, zoals andere werkzaamheden zoeken. Het is gebleken dat dit bijzonder goed werkt. Het verzuim blijft op de agenda staan. In het laatste kwartaal wordt er een verdiepingsslag gemaakt met de directeuren. Vragen vanuit de GMR: - Omdat de AOW leeftijd naar 67 gaat en het pensioen minder wordt, moeten mensen langer door blijven werken. De laatste jaren zijn er wellicht mensen eerder gestopt met werken die anders in de ziektewet terecht zouden komen. Omdat ze eerder gestopt zijn met werken, is dit echter niet terug te zien in de verzuimcijfers. Is het mogelijk om dit alvast te gaan monitoren? Dan zijn er straks al gegevens bekend om beleid op te maken. Is er bijvoorbeeld minder verzuim onder oudere werknemers die parttime werken dan onder oudere werknemers die fulltime werken. Aan de mensen die eerder stoppen met werken kan gevaagd worden naar de reden daarvoor. - Astrid Plagmeijer geeft aan dat er nog wel mogelijkheden zijn om eerder te stoppen met werken en dat in het jaarverslag terugkomt als mensen uitstromen en waarom. Voor het einde van dit kalenderjaar zal Astrid Plagmeijer een voorzet doen voor een analyse op basis van leeftijd. Actie A. Plagmeijer - Hoe ziet het met de verzuimfrequentie? Wat wordt er gedaan om dit te verbeteren? - Directeuren vinden het vaak lastig om frequent verzuim te bespreken. Frequent verzuim is vaak een indicator voor langdurig verzuim en daarom is het juist belangrijk dat tijdig boven water komt wat er aan de hand is. Hier wordt met de directeuren aan gewerkt. - Gebeurt de signalering vanuit het stafbureau of vanuit de directeuren? - Vanuit het stafbureau. Opmerking vanuit de GMR: - Om duidelijke het verschil te zien, zou het handig zijn als voortaan ook de oude verzuimcijfers vermeld zouden worden in het document. 5. Functiehuis Xpect Primair Presentatie door mw. A. Plagmeijer. Afgelopen paar jaar zijn er personele wisselingen geweest. Naast wisseling van een aantal directeuren zijn op het Bestuursbureau naast de bestuursvoorzitter 3 managers en een aantal stafmedewerkers aangesteld. Hier is echter nooit een formele functieomschrijving en functiebeoordeling voor gemaakt. Omdat het Bestuursbureau nu goed functioneert en de juiste mensen op de juiste plek zitten, is er een expert in de hand genomen om voor deze functies een omschrijving te maken en een waardering te bepalen. Astrid Plagmeijer heeft daarnaast gesprekken gehad met de administratieve medewerkers op scholen. De administratieve functies zijn heel divers; sommigen doen wel leerlingenadministratie, anderen niet. Hetzelfde geldt voor het bijhouden van de website. De functiewaarderings-expert is uiteindelijk tot 3 verschillende functieprofielen gekomen voor de administratieve krachten. Notulen GMR vergadering 12 oktober

3 Vragen vanuit de GMR: - Wat gebeurt er als de functiewaardering hoger of lager uitvalt dan de huidige waardering. - Wanneer de waardering/schaal lager uitvalt dan iemand nu heeft, blijft dit gelijk. Wanneer de waardering/schaal hoger uitvalt wordt deze aangepast. Dat is in onze cao bepaald. - Is er ook gekeken naar de onderwijsfuncties op scholen? Met de 40-urige werkweek krijgen ook de leerkrachten er andere taken bij. - Dit is niet meegenomen. Het profiel van de leerkracht wordt met de nieuwe cao meer inhoudelijk beschreven. Inhoudelijk kan er gedifferentieerd worden, maar wat inschaling betreft is niet meer differentiatie te maken dan LA, LB en LC. Onze organisatie kent nu geen leerkrachten in LC, wellicht in de toekomst wel. In de directeursfunctie wordt straks wel meer gekeken naar taken en zwaarte in plaats van het aantal leerlingen, waardoor hier misschien nog een en ander kan veranderen. De functies die nu zijn aangepast zijn redelijk unieke functies die maar beperkt voorkomen binnen de organisatie. - Zijn de extra kosten van deze aanpassingen meegenomen in de meerjarenbegroting? - Dit wordt nog doorgerekend en daarna wordt dit in de begroting aangepast. Omdat het gaat om een bepaald aantal mensen zal de impact beperkt zijn. - De GMR verzoekt voortaan ook de financiële impact te presenteren wanneer er extra gelden worden ingezet die niet meegenomen zijn in de meerjarenbegroting. - Astrid Plagmeijer levert dit, voor de verandering van de functiewaarderingen, vóór de volgende vergadering aan. Astrid Plagmeijer verlaat de vergadering. Actie A. Plagmeijer 6. Fietsplan Het fietsplan is aangepast naar aanleiding van de opmerkingen van vorige vergadering. Vanuit de GMR wordt gevraagd hoe de 1,2% dit is opgebouwd en waar het naar toe gaat. Vorige vergadering is aangegeven dat dit het naast het fietsplan aan personeelsuitjes en dergelijke besteed wordt. Graag zou de GMR precies weten hoe dit wordt verdeeld. Wellicht moet hierover een principebesluit worden genomen. Vanuit de GMR wordt opgemerkt dat de 1,2% wettelijk bepaald is en dat dit budget vrij snel op is. Er zijn verder geen vragen of opmerkingen vanuit de GMR. Dhr. Th. van Rijzewijk voegt zich bij de vergadering. 7. Evaluatie een jaar Passend Onderwijs Presentatie door dhr. Th. Van Rijzewijk Tijdens deze presentatie komen de volgende onderdelen aan bod: - Introductie Plein Terugblik op inspectiebezoek. - Hoofdlijnen resultaten onderzoek onder directeuren. - Verantwoording besturen 1 e jaar ondersteuningsbudget. Introductie Plein 013 Plein 013 adviseert, faciliteert en ondersteunt daar waar het gaat om extra ondersteuning aan kinderen in het basisonderwijs. Dit kan zijn het ondersteunen van scholen door middel van advies of middelen, zodat zij deze opdracht beter uit kunnen voeren. Of het in goede banen leiden van het toeleiden van kinderen naar het speciaal basisonderwijs of speciaal onderwijs. Er zijn 90 scholen met kinderen in de regio rondom Tilburg aangesloten bij het samenwerkingsverband. Ongeveer 1230 van deze kinderen gaan naar speciaal basisonderwijs (800) of speciaal onderwijs (430). De wetgever heeft besloten om de middelen die naar scholen en samenwerkingsverbanden gaan te bevriezen. Als teldatum hebben zij gekozen. Het bedrag wat op die datum gemoeid was met speciaal onderwijs gaat voortaan rechtstreeks naar de samenwerkingsverbanden. Na deze datum is het aantal kinderen dat op speciaal onderwijs zit toegenomen. Voor onze regio geldt nog een andere opdracht, namelijk de verevening. In sommige regio s worden relatief weinig kinderen verwezen naar speciaal onderwijs. In andere regio s wordt relatief veel verwezen. De wetgever wil dat in de komende 5 jaar verevend wordt naar 1 gemiddeld bedrag. Onze regio zit in de top 3 van veel verwijzende regio's. Dit heeft niets met de kwaliteit van de basisscholen in onze regio te maken. Waar het precies aan ligt is niet bekend. Dhr. van Rijzewijk denkt zelf dat het te maken heeft met de vele voorzieningen in de regio s die veel verwijzen. Notulen GMR vergadering 12 oktober

4 Onze regio heeft de opdracht om binnen 5 jaar 4 miljoen te bezuinigen. Wanneer dit niet lukt, moeten de aangesloten schoolbesturen gezamenlijk het resterende deel aanzuiveren. Dit betekent dat we zo n 33% minder kinderen moeten gaan doorverwijzen. Het is geen bezuiniging, maar een ombuiging. Na het eerste jaar is de daling van het deelnamepercentage wel in lijn van de bezuiniging. Wanneer het aantal verwijzingen heel hard daalt, zal er ook expertise verloren gaan. Daarom gaan we dit in gelijkmatig tempo doen. Terugblik op inspectiebezoek De onderwijsinspectie is een hele dag in gesprek geweest bij Plein 013. Op de website van Plein 013 is hier het hele verslag van terug te vinden. De bevindingen van de inspectie waren positief. Nogal wat samenwerkingsverbanden krijgen herhaalbezoeken van de inspectie. Bij Plein 013 heeft de inspectie aangegeven dat dat de komende jaren niet nodig is, omdat het keurig op orde is. Er waren nog een paar kleine puntjes die nog niet voldeden aan de wettelijke verplichting. Verder werd aangegeven dat het nu tijd is om meer naar de inhoud te gaan kijken. De kinderen die voorheen wel, maar nu niet verwezen worden naar speciaal onderwijs komen bij jullie in de klas. Hoe gaat het nu met deze kinderen? We moeten naar een systematiek om op inhoud met elkaar te monitoren en niet alleen naar cijfers te kijken. Vanuit de GMR wordt opgemerkt dat het niet alleen gaat om de kinderen die nu niet meer verwezen worden, maar ook om de kinderen en de leerkrachten waarbij deze kinderen in de klas zitten. Dhr. van Rijzewijk geeft aan dat uit onderzoek blijkt dat veel leerkrachten een verzwaring van de taak en werkdruk ervaren. Aan de andere kant blijkt ook dat veel leerkrachten niet op de hoogte zijn van het feit dat hier middelen voor beschikbaar zijn gesteld: 6 miljoen is verdeeld over alle scholen in de regio. Na aftrek van de kosten voor SBO en SO resteert hiervan nog 4 miljoen euro voor ondersteuning in de scholen. Het is van belang dat we de juiste informatie naar elkaar verstrekken. Ruwweg gaat het om 20 kinderen die minder zijn geplaatst en verdeeld zijn over 80 basisscholen. Vanuit de GMR wordt gevraagd hoe bepaald wordt of een kind wel of niet naar speciaal (basis) onderwijs gaat. Dhr. van Rijzewijk geeft aan dat hier met een aantal deskundigen naar gekeken wordt, onder andere orthopedagogen, een kinderarts en een maatschappelijk werker. Als het nodig is, gaat het kind echt naar speciaal (basis) onderwijs. Sommige samenwerkingsverbanden hebben de criteria strenger gemaakt. Plein 013 heeft gekozen voor een vorm waarin scholen en besturen mede eigenaar zijn van het probleem. De middelen worden verdeeld over alle scholen. Deze middelen gaan altijd naar de besturen en kunnen breed ingezet worden voor extra ondersteuning. Sommige schoolbesturen zetten het budget proactief in, bijvoorbeeld door de klassen kleiner te maken of hun expertise te vergroten. Hoofdlijnen resultaten onderzoek onder directeuren Dhr. van Rijzewijk heeft onderzoek gedaan onder directeuren over 3 onderwerpen: hoe loopt het in de school? Hoe is de relatie met samenwerkingsverband? En het ondersteuningsplan. Vanuit de GMR wordt opgemerkt dat uit andere onderzoeken blijkt dat leerkrachten niet zo positief zijn over de invoering van passend onderwijs. Het zou interessant zijn dit ook te onderzoeken. Dhr. van Rijzewijk geeft aan dat Plein 013 geen leerkrachten heeft. De GMR zou op dit gebied wel input kunnen geven. Volgens recente artikelen maken veel docenten zich zorgen. Ook Trouw en de kinderombudsman hebben een onderzoek gepubliceerd. In de onderzoeken zie je ook terug dat er in de dialoog met leerkrachten ook nog veel winst te halen is. Plein 013 is een van de weinige samenwerkingsverbanden die niet alleen over kinderen praat, maar ook met kinderen. Dit geeft erg waardevolle informatie. Verder is het aan de leerkracht om over in gesprek te gaan met de kinderen. In ons samenwerkingsverband ligt veel nadruk op eigen beleid. Daarmee ligt er ook verantwoordelijkheid bij scholen en schoolbesturen om zelf beleid te gaan ontwikkelen. Een veelbesproken probleem is bijvoorbeeld ouders die gaan shoppen. Dit kun je als samenwerkingsverband niet alleen oplossen. Hier heb je ook de scholen voor nodig. Vanuit de GMR wordt opgemerkt dat in Helmond zorgprofielen zijn aangemaakt. Dhr. van Rijzewijk geeft aan dat deze in onze regio 2 jaar geleden ook zijn opgesteld, ondersteuningsprofielen genaamd. Nu gaan we deze profielen weer herzien door middel van externe audits. Plein 013 hoopt hier een ontwikkeling in te zien. Vanuit de GMR wordt gevraagd waar nu de bottleneck zit. Dit heeft onder andere met middelen te maken. Aan de voorkant hebben veel scholen een strakkere controle ingebouwd. Veel scholen nodigen nu bijvoorbeeld de ouders en het kind uit voor een kennismakingsgesprek. Het aantal telefoontjes van ouders hierover is sterk aan het toenemen. Vorig jaar is afgesproken dat alle Notulen GMR vergadering 12 oktober

5 scholen een aanmeldformulier makkelijk vindbaar op de website zouden zetten. Op 60% van de websites is het formulier te vinden. Op een kwart van de scholen voldoet het aan de afspraak. De keuze van consulenten, de voorzieningen (schakelklassen etc.), de organisatie en het verdeelmodel worden gezien als positieve punten van het samenwerkingsverband. Het verdeelmodel komt echter ook naar voren als negatief punt. Hier zit dus een groot verschil tussen directeuren. De ene directeur ziet het als een kans, de andere als bedreiging. Plein 013 gaat dit verder onderzoeken. Vooral SO en SBO scholen zien de bekostigingsproblematiek als negatief punt. Scholen zijn aan het kijken of ze het geld dat ze anders aan SO of SBO zouden afdragen kunnen inzetten om op de eigen school een arrangement in te richten. Scholen moeten weten dat zij vaak zelf de keuze kunnen maken, zolang ze dat maar in overleg met ouders doen en er ook gekeken wordt naar de wens van het kind zelf. Vanuit de GMR wordt gevraagd of Plein 013 ook verschil ziet tussen het aantal kinderen met cognitieve problemen dat doorverwezen wordt en het aantal kinderen met gedragsproblemen. Kinderen met cognitieve problemen zijn makkelijker op te vangen met een arrangement binnen school. Met gedragsproblematiek is dat vaak moeilijker. Dhr. van Rijzewijk geeft aan dat er in de traditionele setting speciale scholen waren voor kinderen met een mentale beperking en scholen voor kinderen met ernstige gedragsproblemen (cluster 4 scholen). De wet schrijft voor dat dit onderscheid niet meer gemaakt mag worden en SO verbreed mogen toelaten. De reden dat de bekostiging uit de hand liep, is dat het aantal kinderen met gedragsproblemen extreem bleef toenemen. De andere categorieën, zoals kinderen met fysieke problemen die op de Mytylschool zitten, zijn vrij stabiel in aantal. De Keyzer, een school voor kinderen met gedragsproblemen, heeft ook zijn zorgen uitgesproken over het toenemende aantal kinderen met gedragsproblemen. Plein 013 heeft hiervoor Kompas ingelicht. Wanneer een ernstig probleem dreigt, kan met Kompas direct een hulpverlener in de klas en in het gezin worden ingezet. Deze hulpverlener blijft in principe totdat het kind toch in de groep verder kan. Nu is het vaak zo dat deze kinderen geschorst worden en er een wij zij situatie ontstaat. Met deze interventie proberen we dat te voorkomen. Verantwoording besturen 1 e jaar ondersteuningsbudget Plein 013 heeft aan besturen een verantwoording gevraagd van het ondersteuningsbudget. Hierbij werd gevraagd om aan te geven hoeveel procent van het budget is gegaan naar een bepaalde categorie. Het gemiddelde van de schoolbesturen ziet er als volgt uit: - 38% van het ondersteuningsbudget is gespendeerd aan individuele leerlingen. Er gaat nu procentueel gezien meer van het budget naar individuele leerlingen dan dat je op basis van het aantal rugzakjes zou mogen verwachten, namelijk 137% - 49% van het ondersteuningsbudget is gespendeerd aan groepsgebonden activiteiten: bijvoorbeeld 2 dagen in de week een apart groepje kinderen dat op een bepaald vlak extra ondersteuning nodig heeft of een klassen assistent. - 9% is gespendeerd aan teamactiviteiten: bijvoorbeeld bepaalde cursussen gericht op extra ondersteuning, zoals omgaan met moeilijk gedrag - 5% van het totaalbudget is apart gezet voor de komende jaren omdat het budget wat nu nog ruim is zal teruglopen. Deze verdeling is voor Dhr. van Rijzewijk in balans. De besteding door de scholen van Xpect Primair ziet er als volgt uit:: - 40% is gespendeerd aan individuele leerlingen. - 57% is gespendeerd aan groepsgebonden activiteiten. - 3% is gespendeerd aan teamactiviteiten. - 0% is gereserveerd. Xpect zet zelfs eigen middelen in om de basisondersteuning te verbeteren. Dhr. van Rijzewijk hoopt veel ingrediënten aangedragen te hebben die je als lid van MR met de directeur kunt bespreken. Verder adviseert dhr. van Rijzewijk ook vooral in gesprek te gaan met ouders. 8. Rondvraag en sluiting Jeroen van Grunsven merkt op dat hij geen stukken heeft ontvangen. De voorzitter sluit de vergadering om uur. Notulen GMR vergadering 12 oktober