NOTA ECONOMISCH KLIMAAT MOERDIJK

Transcriptie

1 Startdocument NOTA ECONOMISCH KLIMAAT MOERDIJK AFDELING RMO Team Advies B&W besluit d.d. 26 juli 2011

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave Inleiding Aanleiding en situatieschets Doelstelling Uitgangsdocumentatie Beleidskaders Betrokken instanties/samenwerkende partijen Analyse en strategie Ambitie gemeente Risico s en kansen Randvoorwaarden Werkwijze/Plan van Aanpak Opdrachtgever - opdrachtnemer Projectafbakening / plan van aanpak Organisatie en Planning Communicatie en informatie Capaciteitsplanning Budget... 9

3 1 Inleiding 1.1 Aanleiding en situatieschets Eind 2009 heeft de gemeenteraad de Strategische Visie 2030 vastgesteld. Hierin worden kaders gesteld en wordt richting gegeven aan de ambities van de gemeente, waaronder de economische ambities. Deze ambities zijn vervolgens vertaald in de Raadsagenda en in de Collegeagenda en hebben inmiddels ook hun ruimtelijke vertaling gekregen in de Structuurvisie Moerdijk 2030, die recentelijk is vastgesteld. Tegelijkertijd loopt het Uitvoeringsprogramma van Beleidsplan Economie dit jaar af. Dit uitvoeringsprogramma is grotendeels uitgevoerd. De meeste actiepunten zijn inmiddels afgerond. Een aantal actiepunten is afgevoerd in het kader van de bezuinigingen of wordt nog uitgevoerd. Tegelijk is de regio volop in beweging. De West-Brabantse gemeenten werken samen aan een actualisering van de Strategische Agenda voor West-Brabant, waarbij invulling wordt gegeven aan beleidsthema s zoals Duurzaamheid, Bereikbaarheid, Ruimte en Economie. Het is de bedoeling dat de Strategische Agenda West-Brabant eind 2011 wordt vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling Regio West-Brabant. Naar verwachting blijven logistiek, maintenance en biobased economy regionale speerpunten. In oktober 2010 is het DelTri Platform van start gegaan. DelTri is een samenwerking tussen de regio s Rotterdam, Drechtsteden en West-Brabant, met als ambitie de regio s verder te ontwikkelen als maritieme topregio. Economische structuur, bereikbaarheid en arbeidsmarkt zijn hierbij de belangrijkste speerpunten. Ook is de samenwerking Rijn-Schelde Delta, met Vlaanderen/Antwerpen nieuw leven ingeblazen via het zeehavenoverleg. Parallel hieraan loopt de nieuwe Rotterdamse Havenvisie; Port Compass Deze ontwikkelingen vragen om een duidelijke positionering van Moerdijk, met de vierde zeehaven van Nederland en de ontwikkeling van Logistiek Park Moerdijk. 1.2 Doelstelling Als uitwerking van de Strategische Visie, de Raadsagenda en de Collegeagenda worden drie paraplunota s opgesteld, te weten Duurzaamheid, Economisch Klimaat en Maatschappij. De Nota Economisch Klimaat dient als paraplu voor de integrale uitwerking van economische ambities en doelstellingen van de gemeente. In de strategische visie staat Moerdijk staat aan het roer bij de invulling van onze strategische geografische ligging op de as Rotterdam-Antwerpen. De Nota Economisch Klimaat moet duidelijk maken op welke wijze invulling wordt gegeven aan de strategische geografische ligging en hoe invulling wordt gegeven aan de positie van Moerdijk aan het roer. Belangrijk daarvoor is de ontwikkeling van Havenvisie Moerdijk, die parallel aan de Nota Economisch Klimaat zal worden opgesteld. De Havenvisie levert in dat opzicht input voor de Nota Economisch Klimaat. Daarnaast wordt de Nota Economisch Klimaat in samenhang en integraliteit met de paraplunota s Duurzaamheid en Maatschappelijk Klimaat opgesteld. Het startdocument is een plan van aanpak, waarin staat omschreven wat, wanneer, hoe, met wie en voor welk budget de actualisatie van het economisch beleid plaats vindt. Inhoudelijk zal de Nota Economisch Klimaat in ieder geval de volgende onderdelen bevatten: 1. Waar we nu staan: Economisch profiel van de gemeente 2. Wat er op ons af komt: trends en ontwikkelingen 3. Waar we naar toe willen: Ambities, doelstellingen en actielijnen 4. Wat we daarvoor gaan doen: Uitvoeringsprogramma 5. Hoe we volgen hoe het gaat: Opzet Economische monitor 1 Van het Beleidsplan Economie heeft de gemeenteraad destijds, in afwachting van de strategische visie voor de gemeente Moerdijk, alleen het uitvoeringsprogramma vastgesteld. 1

4 1.3 Uitgangsdocumentatie Relevante documentatie is in ieder geval: rijk Regeerakkoord Concept-bestuursakkoord VNG, IPO, Unie van Waterschapen en Rijk (2011) Economische visie op de langtermijnontwikkeling van Mainport Rotterdam (2009) Beleidsbrief Naar de top Hoofdlijnen van het nieuwe bedrijfslevenbeleid MIRT-VAR (Meerjareninvesteringsprogramma Ruimte en Transport Verkenning Antwerpen- Rotterdam) Algemene Maatregel van Bestuur (AmvB) Ruimte Programma Regeldruk Bedrijven Structuurvisie Buisleidingen Structuurvisie Ruimte en Infra provinciaal Bestuursakkoord Tien voor Brabant ; Agenda van Brabant en Economische Agenda van Brabant Verordening Ruimte Visie Goederenvervoer Visie Externe Veiligheid Waterpoort regionaal Strategische Agenda West-Brabant (in ontwikkeling); Ruimtelijke Visie West-Brabant Visie Goederenvervoer West-Brabant Intentieovereenkomst Samen werken aan Duurzame Verbindingen Moerdijk Meerjarenprogramma Duurzame Verbindingen Moerdijk (in ontwikkeling) Economische beleidsnota s omliggende gemeenten Meerjarenprogramma West-Brabant werkt door Vrijetijdsagenda West-Brabant (concept) Regionale detailhandelsvisie gemeentelijk De Strategische Visie Moerdijk 2030; De Raadsagenda periode ; Coalitieverklaring Betrokkenheid en Samen Doen ; College-agenda ; Structuurvisie Moerdijk 2030 (2011) Lokaal Mobiliteitsplan /2015 Moerdijk maakt mensen Mobiel Beleidsplan Werk en Inkomen (wordt momenteel geactualiseerd en verbreed met arbeidsmarkt ) Beleidsplan Wonen Een (t)huis voor iedereen" Lokaal vestigingsbeleid (2010) Beleidsplan Integraal risico- en veiligheidsbeleid Veiligheid voorop! Beleidsplan Recreatie en Toerisme (2005) Waterrijk Moerdijk (2011) Dienstverlening / vergunning & handhaving: Plan van Aanpak Bewijs van Goede Dienst Beleidsplan Maatschappij (actualisatie in voorbereiding) Kaders voor een havenvisie (concept 2010) Nota Duurzaamheid (in ontwikkeling) Overig Bestuursakkoord Moerdijk MeerMogelijk (2009) Havenvisie Rotterdam 2030 Port Compass (concept) 2

5 Convenant Rijk IPO VNG mbt bedrijventerreinen Basisnet Spoor, Weg en Water 1.4 Beleidskaders Kaders voor economisch beleid worden gevormd door rijks-, provinciaal, regionaal en gemeentelijk beleid en wet- en regelgeving. Wettelijke taken op het gebied van economie liggen met name op het vlak van bedrijventerreinen en arbeidsmarkt (Werk & Inkomen). 1.5 Betrokken instanties/samenwerkende partijen Bij de totstandkoming van de Nota Economisch Klimaat worden veel partijen betrokken. Enkele belangrijke doelgroepen/stakeholders zijn: Georganiseerd bedrijfsleven (ondernemersverenigingen, industriële kring); (boven)regionale samenwerkingspartners (bijvoorbeeld Regio West-Brabant, Rewin, Kamer van Koophandel, Havenbedrijf Rotterdam); andere overheden; onderwijsinstellingen; Havenschap Moerdijk. 2 Analyse en strategie 2.1 Ambitie gemeente De algemene visie en ambitie van de gemeente Moerdijk is vastgelegd in de Strategische Visie Moerdijk (2009). In de strategische visie zijn - op hoofdlijnen - de economische ambities en de randvoorwaarden waaronder economische ontwikkeling en groei mogelijk is vastgelegd. De Strategische Visie is vervolgens nader uitgewerkt in de Raadsagenda en de Collegeagenda. In onderstaande paragraaf staan de hoofdlijnen van de economische ambities weergegeven. De paragraaf besluit met een beknopte samenvatting van de gemeentelijke ambities. Economie in Strategische Visie Moerdijk (2009) Thema Hoogwaardige industrie en bedrijvigheid De gemeente Moerdijk kiest er voor de kansen die haar industrie en bedrijvigheid biedt sterker dan voorheen op een duurzame wijze te benutten. Bij die leefkwaliteit horen ook maatschappelijke kansen zoals maatschappelijk verantwoord ondernemen, economische spin-off en sponsoring. Het is niet industrie met een aantal dorpskernen of een aantal dorpskernen met industrie, maar een duurzaam samenhangend geheel van wonen, recreatie en bedrijvigheid. In dit kader wordt in de strategische visie specifiek ingezet op een efficiënte, duurzame en op een voor de omgeving verantwoorde wijze gebruik van het industrie- en zeehaventerrein Moerdijk. De combinatie met logistiek maakt de gemeente Moerdijk het logistieke knooppunt van Zuidwest- Nederland. Moerdijk staat aan het roer bij de invulling van onze strategische geografische ligging op de as Rotterdam-Antwerpen. Thema Behoud van kwaliteiten van de kleine kern als leefomgeving De kernen zijn levendig, er gebeurt meer dan alleen wonen. Naast maatschappelijke voorzieningen zijn er commerciële voorzieningen. Thema Rust en ruimte In het oostelijk deel is er naast de stedelijke kwaliteiten nog voldoende vrije groene ruimte waar natuur, landbouw en recreatie een plaats hebben. In het westelijk deel voeren rust en ruimte de boventoon en zijn natuur, landbouw en recreatieve/toeristische kwaliteiten geconcentreerd. Landbouw wordt er op een duurzame, innovatieve wijze uitgevoerd zonder de leefbaarheid van de in het gebied gelegen kernen aan te tasten. Daarbij is zeker ook niet uit het oog verloren dat de (grondgebonden) agrarische sector de drager van het landelijk gebied is. Er is voor gezorgd dat die sector goed kan blijven functioneren door onder andere in voldoende mate, in het landelijk gebied passende, 3

6 nevenactiviteiten mogelijk te maken en toe te staan. De combinatie landbouw recreatie natuur is als een krachtige combinatie benut om garant te staat voor een hoge kwaliteit van ons landelijk gebied. Thema Recreatie en Toerisme In 2030 heeft de gemeente Moerdijk de bestaande toeristisch-recreatieve trekpleisters uitgebouwd en zijn nieuwe trekpleisters ontstaan, die de bestaande trekpleisters versterken. Hierbij zijn het water, de natuur, het landschap en de cultuurhistorische waarden benut. Het uitgangspunt voor de recreatieve en toeristische ontwikkelingen van de gemeente Moerdijk is synergie tussen de waarden in balans met de leefbaarheid in de verschillende kernen. Toeristisch zijn in 2030 de kwaliteiten en kansen van de recreatieve entree van de kern Willemstad en de nabij gelegen toeristische satellieten: natuur, landschap, water, cultuurhistorie en de kernen Klundert en Zevenbergen optimaal benut in balans met de lokale leefbaarheid. De kern Zevenbergen is ook vanaf het water bereikbaar en het centrum is zodanig opgeknapt dat het ook voor toeristen een aantrekkelijk verblijfsgebied is. In de recreatieve entree zijn de verblijfsmogelijkheden, de recreatieve mogelijkheden en ontsluiting in en tussen de kernen optimaal. Economie in de raadsagenda (2010) Het behouden van en mogelijk uitbreiden van de werkgelegenheid op lokale bedrijventerreinen, in de kernen en in het buitengebied; Het verruimen van de mogelijkheden van agrarische bedrijvigheid met onder andere toeristische mogelijkheden. Economie in de collegeagenda (2010) Door middel van de 3 O s, Ondernemen, Onderwijs en Overheid, het college een integrale bijdrage leveren aan de economische én toeristische ontwikkeling binnen de gemeente. Doelen zijn, binnen kaders van duurzaamheid, veiligheid en leefbaarheid: Betere benutting van de strategische economische positie o Betere en intensievere benutting van de bestaande bedrijventerreinen o Versterken van de positionering van het industrieel-logistiek knooppunt Moerdijk in de Rijn- Schelde Delta (as Rotterdam-Antwerpen) o Het versterken van de toeristisch-recreatieve sector Betere aansluiting van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt o Stimuleren bedrijvigheid en werkgelegenheid Economie in de Structuurvisie Moerdijk 2030 (2011) De Structuurvisie Moerdijk 2030 vormt de ruimtelijke uitwerking van de Strategische Visie en bevat aldus de ruimtelijke kaders voor de toekomstige ontwikkelingen binnen de gemeente Moerdijk. Het Lokaal Vestigingsbeleid is hierin geïntegreerd. Centraal staat waar ruimte wordt geboden voor de diverse economische functies, inclusief agrarische activiteiten, en hoe wordt omgegaan met intensivering in relatie tot bijvoorbeeld externe veiligheid. De ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid in de kernen zijn daarbij een belangrijk uitgangspunt. Naast ruimte voor bedrijven is het optimaliseren van de (multimodale) ontsluiting een ambitie die zijn weerslag heeft in de structuurvisie. Economische ambities samengevat Kort samengevat wil de gemeente Moerdijk de bovenregionale economische potentie als hoogwaardig industrieel-logistiek knooppunt optimaal benutten, binnen kaders van duurzaamheid, veiligheid en leefbaarheid. Bijzondere aandacht geldt voor de lokale bedrijvigheid, waarbij werkgelegenheid op de lokale bedrijventerreinen, in de kernen en in het buitengebied, alsmede de betekenis van het bedrijfsleven voor het voorzieningenniveau voor de burger centraal staan. In de Nota Economisch Klimaat worden deze ambities in onderlinge samenhang nader uitgewerkt en vertaald in een uitvoeringsprogramma. 2.2 Risico s en kansen Risico: Economische ontwikkeling kan op gespannen voet staan met de leefomgeving (sociaal, milieu, veiligheid). Er kan een knelpunt ontstaan tussen ambitie versus beschikbaar budget en capaciteit. 4

7 Kansen: Door verbindingen tussen economie en aanpalende beleidsterreinen zichtbaar te maken, kan beter worden gestuurd, zodat beleidsterreinen elkaar versterken. Door samenwerking met partners kan meer slagkracht gegenereerd worden. De gemeente hoeft en kan niet alles zelf te doen. 2.3 Randvoorwaarden 1. Economisch beleid wordt gevormd in samenhang met andere beleidsvelden (intern) en met regionale ontwikkelingen (extern) Economisch beleid staat niet op zichzelf. Er liggen belangrijke relaties met met name bereikbaarheid/mobiliteit, ruimte, wet & regelgeving, externe veiligheid, dienstverlening, arbeidsmarkt, duurzaamheid. Het verbinden van deze onderwerpen, leidt tot versterking van het economisch klimaat. Daarnaast is de Moerdijkse economie nauw verbonden met de economische ontwikkeling in West-Brabant en de Rijn-Schelde-Maas Delta. Bedoeling is dat de interne en externe samenhang tot uitdrukking komt in de nota Economisch Klimaat. 2. De rol van de gemeente is die van vormgevende gemeente Hierbij spelen de begrippen regisseren, netwerken en ondernemen een belangrijke rol. De rol van de gemeente is niet meer per definitie toetsend of leidend, maar stimulerend en faciliterend. Het streven moet erop gericht zijn om met minder (eigen) middelen de beoogde doelstellingen toch te verwezenlijken. Een netwerkende gemeente is open en extern gericht. De ondernemende gemeente is vernieuwend en heeft een scherp doel voor ogen. Met andere woorden: de gemeente kan en moet niet alles zélf doen. Uiteraard is er voor economische ontwikkeling een belangrijke rol weggelegd voor het bedrijfsleven. Voor de realisatie van sommige ambities kan de uitvoering bij samenwerkingspartners en uitvoeringsorganisaties worden neergelegd. Voor de realisatie van andere ambities is samenwerking met andere partijen noodzakelijk om kans van slagen te hebben. Niet voor niets zijn er zowel op regionale als op Moerdijkse schaal al belangrijke stappen gezet naar een 3O-samenwerking, tussen overheid, ondernemers en onderwijs. Dit past ook uitstekend bij de regisserende netwerkgemeente die Moerdijk wil zijn. In de nota zal duidelijk de rol van de gemeente versus andere partijen benoemd worden, alsmede wat we lokaal, dan wel regionaal oppakken. Dit heeft ook zijn weerslag op het financieringsvraagstuk. De gemeente treedt op als cofinancier. 3. Het uitvoeringsprogramma is doelgericht en flexibel De Nota Economisch Klimaat bevat een uitvoeringsprogramma waarbij wordt aangegeven op welke wijze wordt bijgedragen aan de economische ambities en doelstellingen. Daarnaast biedt het uitvoeringsprogramma voldoende flexibiliteit om in te kunnen spelen op actuele ontwikkelingen. 3 Werkwijze/Plan van Aanpak 3.1 Opdrachtgever - opdrachtnemer De gemeenteraad is opdrachtgever, het College van B&W is opdrachtnemer. Ambtelijke uitvoering ligt bij de afdeling Ruimtelijke en Maatschappelijke Ontwikkeling (RMO), team Advies. RMO is daarmee ambtelijk opdrachtnemer. 3.2 Projectafbakening / plan van aanpak Afbakening: wat we verstaan onder Economisch Klimaat Economisch Klimaat is het klimaat waarbinnen economische ontwikkeling plaatsvindt. Het bedrijfsleven staat aan de lat om economische groei (toegevoegde waarde, werkgelegenheid) te realiseren, de overheid/gemeente schetst hiervoor de randvoorwaarden. In onderstaande figuur is weergegeven dat economisch klimaat uiteenvalt in ondernemersklimaat en woonleefklimaat. Zowel een goed ondernemersklimaat als een goed woonleefklimaat zijn belangrijk voor een gezond economisch klimaat. Ondernemersklimaat vanwege de vestigingsmogelijkheden voor een bedrijf, woonleefklimaat als afgeleide omdat het benodigde personeel simpelweg prettig wil kunnen wonen. 5

8 Recreatie & Toerisme Wonen: woonmilieus Duurzaamheid als groene draad Lokale economie: starters, groeiers, stoppers Economisch klimaat Voorzieningen detailhandel horeca overige voorzieningen Woon - leefklimaat (Externe) veiligheid Bereikbaarheid en mobiliteit goederen personen Bovenregionale economische functie: hoogwaardig industrieel - logistiek knooppunt Ondernemersklimaat Promotie & acquisitie Ruimte voor bedrijven fysieke vestigingsruimte vergunningenstelsel Arbeidsmarkt & Onderwijs Kennis & Innovatie Dienstverlening ondernemers Ondernemersklimaat: Wat heeft een (elke) ondernemer nodig? Bereikbaarheid en mobiliteit: het bedrijf moet goed ontsloten zijn voor zowel leveranciers en afnemers (goederen) als voor de mensen die er werken (personen) Ruimte voor bedrijven: een bedrijf heeft geschikte vestigingsruimte nodig om te kúnnen ondernemen, als ook de benodigde vergunningen om te mógen ondernemen. Arbeidsmarkt & Onderwijs: een bedrijf heeft voldoende en geschikt personeel nodig om het werk te kunnen doen. Belangrijk daarbij is dat vraag en aanbod goed op elkaar zijn afgestemd en dat het onderwijs mensen opleidt voor datgene waar het bedrijfsleven behoefte aan heeft. Kennis & innovatie: Om niet alleen nu, maar ook in de toekomst concurrerend te zijn, moet een bedrijf voortdurend vernieuwen. Dat vraagt om een omgeving waar kennis en innovatieprocessen goed gefaciliteerd zijn. Promotie & acquisitie: om te zorgen dat de (gewenste) bedrijven de mogelijkheden van Moerdijk als vestigingsgemeente weten, is aandacht voor promotie & acquistie. Dienstverlening: door een goede dienstverlening kan de gemeente bovengenoemde onderwerpen toegankelijk maken voor het bedrijfsleven. Woonleefklimaat: het belang ervan voor het economisch klimaat en vice versa Woonleefklimaat is in toenemende mate een belangrijke vestigingsplaatsfactor voor bedrijven. Daarnaast draagt het bedrijfsleven bij aan de levendigheid en dynamiek van de leefomgeving. Wonen: ondernemers en personeel willen prettig kunnen wonen, bij voorkeur dichtbij het werk. Prettig wonen draagt bij aan een gezonde arbeidsmarkt. Recreatie & Toerisme: bij een prettig woonleefklimaat horen recreatieve voorzieningen. Dezelfde recreatieve voorzieningen kunnen ook een impuls geven aan het toerisme naar de gemeente. Het betreft hier het toeristisch-recreatieve aanbod in zijn geheel, dus zowel commerciële als nietcommerciële toeristisch-recreatieve voorzieningen. Overigens: voor toeristisch-recreatieve 6

9 bedrijven is, evenals voor bedrijven uit andere sectoren, uiteraard het ondernemersklimaat van toepassing. Voorzieningen: naast het toeristisch-recreatieve aanbod, draagt ook het overige voorzieningenaanbod bij aan een prettig woonleefklimaat. Het betreft zowel commerciële als maatschappelijke voorzieningen. De publiekrechtelijke rol van de gemeente ligt op het vlak van wettelijke taken op regelgeving en vergunningen, (regionaal) bedrijventerreinenbeleid, arbeidsmarkt (onderdeel Werken van Wet Werk & Inkomen) en bestemmingsplannen. Onderdeel van de Nota Economisch Klimaat is de rol van de gemeente bij economische ontwikkeling. Economische Klimaat: duurzaam en veilig Uitgangspunt voor economische ontwikkeling is duurzaamheid en borging van (externe) veiligheid. In de Strategische Visie wordt duurzaamheid uitgelegd via het Triple P mechanisme (people, planet, profit). Het idee achter de Triple P gedachte is dat het optimaliseren van de economische kracht, de (lokale) leefomgeving en de sociaal-maatschappelijke kant op termijn leidt tot een duurzame gemeente. Er dient een goede balans te zijn tussen deze drie aspecten. Schematisch kan dit als volgt beknopt worden weergegeven: People SAMENLEVING Wetgeving Lokale ambitie STRATEGISCHE VISIE MOERDIJK Planet LEEFMILIEU Profit ECONOMIE Bij de Nota Economisch Klimaat vormt Profit het vertrekpunt, waarbij lijnen worden gelegd met de uitgangspunten van People en Planet. In de Nota Economisch Klimaat worden economische doelen in verbinding gebracht met maatschappelijke doelen en milieudoelen. De integrale afstemming met de nog op te stellen paraplunota s Duurzaamheid en Maatschappij spreekt daarbij voor zich Plan van aanpak De Nota Economisch Klimaat wordt opgesteld aan de hand van bovengenoemde onderwerpen. Hierbij wordt aansluiting gezocht bij en afstemming met de paraplunota s Duurzaamheid en Maatschappij. De Nota Economisch Klimaat wordt interactief opgesteld, waarbij de richtlijn Beginspraak op maat wordt gehanteerd. Hierbij wordt opgemerkt dat een belangrijke basis voor de Nota Economisch Klimaat is gelegd met de Strategische Visie Moerdijk en de Structuurvisie Moerdijk 2030, welke beide op interactieve wijze tot stand zijn gekomen. Stap 1: Evaluatie Uitvoeringsprogramma Beleidsplan Economie Welke resultaten heeft het uitvoeringsprogramma opgeleverd. Welke lessen kunnen hieruit getrokken worden. Deze stap vindt plaats door middel van dossieronderzoek en gesprekken met sleutelpersonen. 7

10 Stap 2: Economische Perspectieven Moerdijk Waar staan we nu: Economisch Profiel Moerdijk anno nu, gespiegeld aan verleden, Nederlands beeld en regionaal beeld. Hierbij wordt bijvoorbeeld ingegaan op aspecten zoals ligging en bereikbaarheid, economische structuur en dynamiek, arbeidsmarkt & onderwijs, bedrijventerreinen, dienstverlening en ondernemerstevredenheid, organisatie en samenwerking. Wat komt er op ons af: trends en ontwikkelingen waar Gemeente Moerdijk mee te maken heeft, waarbij in het bijzonder de ontwikkelingen in de Rijn-Schelde-Maas Delta (met havens Rotterdam en Antwerpen) worden betrokken. Deze stap vindt met name plaats door middel van bureauonderzoek. Er wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van (bestaande) rapportages, zoals door het voormalige SES West-Brabant 2 opgestelde sociaal-economisch profiel en pendelonderzoek, en van bestaande databases zoals het vestigingenregister, IBIS (bedrijventerreinenregister), CBS-Statline, en van informatie die beschikbaar is op internet. Daarnaast wordt een bedrijvenenquête gehouden. Deze enquête moet inzicht geven in de waardering van ondernemers over het economisch klimaat van de gemeente in het algemeen en de gemeentelijke dienstverlening in het bijzonder. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen de bedrijven op Haven- en Industrieterrein Moerdijk en de lokale bedrijven. Hieruit blijkt waar de komende periode aandacht aan zou moeten worden besteed. Daarnaast is het een benchmark met andere gemeenten en met de resultaten van de bedrijvenenquête die in 2007 is gehouden. Stap 3: Ambitie en visie De economische ambitie en visie van Gemeente Moerdijk staat reeds verwoord in de Strategische Visie Moerdijk (2009), welke op interactieve wijze tot stand is gekomen. De economische ambitie en visie wordt in deze stap vertaald in meetbare doelstellingen en actielijnen. Dat gebeurt in nauwe samenspraak met economische partners en stakeholders, aangezien hun commitment van essentieel belang is voor de realisatie. Thema s die onder de paraplu economisch klimaat vallen zijn weergegeven in paragraaf Stap 4: Uitvoeringsprogramma Het uitvoeringsprogramma wordt opgesteld in nauwe samenspraak met economische partners en stakeholders. Partijen staan immers gezamenlijk aan de lat voor de uitvoering. Onderdeel van het uitvoeringsprogramma is in ieder geval een economische monitor waarmee we de voortgang kunnen volgen. 3.3 Organisatie en Planning Organisatie Voor de begeleiding van het opstellen van de Nota Economisch Klimaat wordt een interne projectgroep geformeerd, waarin verschillende disciplines die economisch beleid aangaan zijn vertegenwoordigd. De projectgroep staat onder leiding van de Adviseur Economie en het is de bedoeling dat deze wordt bijgestaan door een trainee. Hierdoor wordt ambtelijke capaciteit bespaard, blijft de regie en de invulling en verankering van de inhoud bij de gemeente en blijven de out of pocketkosten beperkt. In september zal hier meer duidelijkheid over zijn Planning De Startnotitie dient te worden vastgesteld door de gemeenteraad nodig, aangezien nog geen budget beschikbaar is. De bestuurlijke besluitvorming van de Nota Economisch Klimaat is, na vaststelling van de startnotitie als volgt voorzien: Stap Omschrijving Tijdschema uitwerking 1 Evaluatierapport Uitvoeringsprogramma Beleidsplan Economie Economische perspectieven Moerdijk 3 maanden Tijdschema besluitvorming 1 maand RIB in september /oktober 2 Het voormalige SES West-Brabant maakt nu deel uit van de Gemeenschappelijke Regeling Regio West-Brabant (RWB), als Bestuurscommissie Sociaal Economische Zaken (SEZ) 8

11 Economisch profiel Gemeente Moerdijk Trends en ontwikkelingen Economische perspectieven 3 Ambitie en doelstellingen 2 maanden RIB in februari/ 4 Nota Economisch Klimaat, inclusief uitvoeringsprogramma en financiële paragraaf maart 6 maanden Vaststelling gemeenteraad september 2012 Met de vaststelling van het startdocument geeft de gemeenteraad het College van B&W opdracht om de Nota Economisch Klimaat op te stellen. Gedurende het proces wordt de gemeenteraad twee maal tussentijds geïnformeerd via een raadsinformatiebrief. Indien gewenst kan de geleverde informatie besproken worden in de commissie. De uiteindelijke vaststelling van de Nota Economisch Klimaat, inclusief uitvoeringsprogramma is aan de gemeenteraad. 3.4 Communicatie en informatie Interne communicatie De interne communicatie vindt plaats binnen het projectteam. De verantwoordelijke portefeuillehouder wordt op de hoogte gehouden door de vertegenwoordiger van de afdeling RMO. De portefeuillehouder en de vertegenwoordiger RMO dragen gezamenlijk zorg voor de communicatie richting college, raadscommissie en raad, eventueel met ondersteuning van de vakafdeling. Externe communicatie De nota komt interactief tot stand. Daarbij wordt in eerste instantie de samenwerking gezocht met het (georganiseerde) bedrijfsleven, die immers primair aan de lat staat voor economische ontwikkeling en het bieden van werkgelegenheid. Daarnaast worden organisaties zoals Regio West-Brabant (RWB) bestuurscommissie SEZ), REWIN, Kamer van Koophandel, Havenschap en onderwijsinstellingen betrokken. 3.5 Capaciteitsplanning FPJ (communicatie) I&F RBOR RMO V&H Gemeentewinkel TOTAAL Totaal 50 regulier regulier Budget Voor het opstellen van de Nota Economisch Klimaat wordt een budget gevraagd van , ten behoeve van: Bedrijvenenquête Invulling interactief proces Aanschaf data voor economisch profiel 9