Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel Startnotitie

Transcriptie

1 Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel Startnotitie 1

2 Inleiding De gemeente Scherpenzeel ligt in de Gelderse Vallei en is een fijne gemeente om te wonen, te werken en te recreëren. De gemeente werkt op verschillende manieren aan de kwaliteit van de woon-, werk- en leefomgeving. Het college van B&W van Scherpenzeel maakt de komende jaren werk van het economisch beleid en heeft besloten een Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel op te stellen 1. De beleidsnota geeft niet alleen een overzicht van de economische terreinen, maar beschrijft ook welke ontwikkelingen zich voordoen en wat dit voor de gemeente Scherpenzeel en de ondernemers betekent. Het college van B&W vindt het belangrijk dat de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel op een interactieve manier tot stand komt; ondernemers en inwoners worden nadrukkelijk bij de totstandkoming van de beleidsnota betrokken. Deze startnotitie is een plan van aanpak om de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel verder vorm te geven. Organisatie Opdrachtgever Opdrachtnemer College van B&W van Scherpenzeel Postbus ZJ Scherpenzeel Tel Scriptief Marternest VL Scherpenzeel Tel Wat is de aanleiding? De gevolgen van de economische recessie zijn, ook in Scherpenzeel, merkbaar. De recessie, die in 2008 in volle omvang startte, duurt voort, ook al zijn er tekenen van (licht) herstel. De gemeente Scherpenzeel heeft daar soms direct, soms indirect mee te maken. Het college van B&W vindt het belangrijk om de komende jaren een impuls te geven aan het economisch beleid en stelt, mede daarom, een Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel op; in de economische beleidsnota wordt de huidige stand van zaken met betrekking tot de economische terreinen thema s beschreven en wordt aangegeven wat de komende jaren moet gebeuren en op welke manier gemeente én ondernemers daaraan een bijdrage (kunnen) leveren. Wat is de ambitie? De gemeente Scherpenzeel kenmerkt zich als een levendige woon- en werkgemeente en ligt centraal in de Gelderse Vallei. De gemeente Scherpenzeel profiteert volop van haar unieke identiteit: de ruimte, de leefbaarheid en een prachtige, groene omgeving in de nabijheid van stedelijke centra. Samengevat: een gemeente waar het goed wonen, werken en recreëren is. En daarbij past een overheid die (inwoners en) ondernemers faciliteert en ondersteunt. Wat is het doel van het economisch beleid? Het college van B&W maakt de komende jaren werk van het economisch beleid. De belangrijkste speerpunten zijn, vertaald uit en gebaseerd op het Coalitieakkoord Samen zorgen, Samen leven, Samen werken : 1 Zie Coalitieakkoord Samen zorgen, Samen leven, Samen werken, 24 april 2014, pag. 10 en 11 2

3 het behouden en stimuleren van de bedrijvigheid en werkgelegenheid in Scherpenzeel, het (verder) verbeteren van het ondernemers(vestigings)klimaat en het (blijvend) onderhouden van goede relaties met het bedrijfsleven. Wat is het doel van de Nota Economisch Beleid Scherpenzeel ? De doelstellingen van (het opstellen van) de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel zijn het bieden van een overzicht van de economische thema s in Scherpenzeel en hoe de gemeente met economie en ondernemers omgaat; het beschrijven van de belangrijkste ontwikkelingen die van invloed zijn op het economische beleid van de gemeente Scherpenzeel en wat dit betekent voor gemeente en ondernemers; het opstellen van een actieprogramma om de speerpunten uit te voeren. De economische beleidsnota wordt geen statisch, maar een levend document; economisch beleid dat op een later moment wordt ontwikkeld, kan aan de economische beleidsnota worden toegevoegd. Beleidskaders Het college van B&W houdt bij het opstellen van de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel rekening met de volgende beleidskaders: 1. Coalitieakkoord van SGP, CDA en ChristenUnie Samen zorgen, Samen leven, Samen werken ; 2. Programmabegroting 2014 / Meerjarenbegroting ; 3. Kadernota 2015; 4. Structuurvisie Scherpenzeel (2013); 5. Provinciale Omgevingsvisie; 6. Strategische Agenda / Regionale Gebiedsvisie Regio FoodValley. Coalitieakkoord Samen zorgen, Samen leven, Samen werken De SGP, het CDA en de ChristenUnie hebben op 24 april 2014 het Coalitieakkoord Samen zorgen, Samen leven, Samen werken gepresenteerd. Programma 3 gaat met name in op de economische ontwikkelingen in Scherpenzeel:,,De gemeente Scherpenzeel is geen forensendorp of slaapgemeente. Een goed functionerende plaatselijke economie is een belangrijke factor om ons dorp leefbaar te behouden. Belangrijke kenmerken zijn een aantrekkelijk en gevarieerd winkelaanbod, actieve bedrijven en voldoende lokale werkgelegenheid. Dat geldt ook voor onze agrarische ondernemers in het buitengebied. Werken en rusten wisselen elkaar daarbij af; op zondag zijn de winkels gesloten. Wat gaan wij daarvoor doen? Waar richten wij ons de komende jaren op? 1. Centrumvisie Wij geven in 2014 prioriteit aan het herijken van de Centrumvisie. Wij hechten daarbij aan de volgende zaken: Het centrum is en blijft aantrekkelijk voor inwoners en toeristen om de dagelijkse boodschappen te doen en te winkelen; Het centrum heeft een aantrekkelijk en gevarieerd winkelaanbod; Het centrum is en blijft goed bereikbaar; Wij stimuleren het doen van aan- en inkopen in de eigen gemeente. Verder zetten wij ons in voor de volgende zaken: 3

4 Wij hebben oog voor de leegstand van winkelunits en zoeken naar mogelijkheden om hierop, mede in het licht van de marktontwikkelingen, in te spelen. Wij zoeken naar mogelijkheden om, bij voorkeur in de periferie van het centrum, in bestemmingsplannen te kunnen schakelen tussen de behoefte aan winkels en wonen. Het centrum van Scherpenzeel blijft open voor het verkeer; de doorgaande route wordt niet afgesloten. Wij vinden het belangrijk dat de parkeerplaatsen in het centrum beschikbaar zijn voor consumenten; we zoeken, samen met ondernemers, naar mogelijkheden rondom het centrum voor voldoende parkeerplaatsen voor medewerkers. Na uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen beoordelen wij op dat moment de noodzaak van de blauwe zone in het centrum. Wij betrekken daarbij opnieuw ondernemers en omwonenden. De woensdagmarkt is een belangrijke trekker voor ons centrum, zowel voor inwoners van Scherpenzeel als daarbuiten. We handhaven de markt in de huidige vorm. We zoeken, samen met ondernemers en marktkooplui, naar een optimalisatie op het gebied van logistiek en parkeren. 2. Bedrijvigheid in Scherpenzeel; daar maken we werk van Wij maken de komende jaren werk van het economisch beleid en stellen, in samenspraak met ondernemers, een economische beleidsvisie op met de volgende randvoorwaarden: Een heldere en duidelijke visie met een concreet uitvoeringsprogramma; Een creatieve insteek, niet alleen voor wat betreft de totstandkoming, maar ook voor wat betreft de oplossingen; Een toekomstgerichte en flexibele visie; nieuwe ontwikkelingen, zoals het werken aan huis en internetondernemingen, krijgen daarin een plaats. Wij hechten aan een gezonde marktwerking. Wij spannen ons in om bij gemeentelijke opdrachten en binnen de wettelijke mogelijkheden lokale bedrijven zo maximaal mogelijk voor aanbestedingen in aanmerking te laten komen. Wij vinden het verder belangrijk dat in de economische beleidsvisie aandacht is voor de volgende zaken: Wij inventariseren waar ondernemers behoefte aan hebben en hoe wij de dienstverlening aan bedrijven kunnen verbeteren, bijvoorbeeld door één aanspreekpunt. Bij dit loket kan ook een startende ondernemer of een ondernemer met financiële problemen terecht om informatie te krijgen over professionele hulp. Wij zetten in op een blijvend goede communicatie met ondernemers en brancheorganisaties, zoals Ondernemersvereniging Scherpenzeel, de Bedrijvenkring Scherpenzeel-Woudenberg en LTO Noord De Liniedijk. Wij onderzoeken de mogelijkheden om de bedrijventerreinen Hogekamp-Oost en t Zwarte Land te revitaliseren, zowel voor wat betreft de bestemming als de uitstraling. 3. Bedrijfsverzamelgebouwen Wij stimuleren de realisering van bedrijfsverzamelgebouwen voor kleinschalige bedrijven. Wij ondersteunen zoveel als in ons vermogen ligt initiatieven daartoe. 4. Agrarische bedrijven buitengebied Scherpenzeel is een agrarische gemeente. Wij blijven agrarische bedrijvigheid mogelijk maken en bieden daarvoor de ruimte. Agrarische ondernemers vervullen als voedselproducenten een belangrijke rol in de lokale economie. Daarnaast is ons landschap gestempeld door de agrarische sector. Om dit cultuurlandschap te handhaven, moet er toekomstperspectief zijn. De gemeente Scherpenzeel maakt deel uit van het zogenaamde verwevingsgebied; daarbinnen zijn mogelijkheden tot uitbreiding. Daarnaast 4

5 zijn wij terughoudend met functieverandering naar niet-agrarisch gebruik. Dit mag geen negatieve gevolgen hebben voor de agrarische ondernemers. Wat zijn de economische thema s in Scherpenzeel? De economische thema s in Scherpenzeel zijn in deze hoofdthema s samen te vatten: A. Algemeen; B. Midden- en Kleinbedrijf; C. Landbouw; D. Transport & Logistiek; E. Industrie; F. Toerisme & Recreatie; G. Horeca; H. Bedrijventerreinen; I. Overheid. Hierna worden de thema s kort toegelicht en wordt aangegeven op welke manier deze in de Nota Economisch Beleid Scherpenzeel worden beschreven. A. Algemeen We beschrijven de ontwikkelingen op het gebied van de economie in het algemeen en in Scherpenzeel in het bijzonder. We gaan ook in op nieuwe ontwikkelingen, zoals het werken aan huis, internetondernemingen, glasvezeltoepassingen en een dekkend gsmnetwerk. B. Midden- en Kleinbedrijf In de gemeente Scherpenzeel zijn relatief veel ondernemingen die tot het zogenoemde Midden- en Kleinbedrijf (MKB) worden gerekend. B.1. Wat is de stand van zaken? B.2. Wat zijn de ontwikkelingen? B.3. Wat betekent dat voor de gemeente Scherpenzeel? periode moet gebeuren met betrekking tot het midden- en kleinbedrijf in Scherpenzeel en op welke manier dat gebeurt. C. Landbouw De gemeente Scherpenzeel is een plattelandsgemeente met voornamelijk aan de noordzijde van de gemeente vele tientallen agrarische bedrijven. C.1. Wat is de stand van zaken? We beschrijven de stand van zaken in het algemeen en in Scherpenzeel in het bijzonder. C.2. Wat zijn de ontwikkelingen? We beschrijven de ontwikkelingen in het algemeen en in Scherpenzeel in het bijzonder. C.3. Wat betekent dat voor de gemeente Scherpenzeel? We beschrijven hier mede op basis van de bovenstaande alinea s wat de komende 5

6 periode moet gebeuren met betrekking tot de landbouw in Scherpenzeel en op welke manier dat gebeurt. D. Transport & Logistiek In de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel worden met betrekking tot transport & logistiek de volgende zaken aan de orde gesteld: D.1. Wat is de stand van zaken? D.2. Wat zijn de ontwikkelingen? D.3. Wat betekent dat voor de gemeente Scherpenzeel? periode moet gebeuren met betrekking tot transport & logistiek in Scherpenzeel en op welke manier dat gebeurt. E. Industrie In de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel worden met betrekking tot de industrie de volgende zaken aan de orde gesteld: E.1. Wat is de stand van zaken? E.2. Wat zijn de ontwikkelingen? E.3. Wat betekent dat voor de gemeente Scherpenzeel? periode moet gebeuren met betrekking tot industrie in Scherpenzeel en op welke manier dat gebeurt. F. Toerisme en Recreatie In de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel worden met betrekking tot toerisme en recreatie de volgende zaken aan de orde gesteld: F.1. Wat is de stand van zaken? F.2. Wat zijn de ontwikkelingen? F.3. Wat betekent dat voor de gemeente Scherpenzeel? periode moet gebeuren met betrekking tot toerisme en recreatie in Scherpenzeel en op welke manier dat gebeurt. G. Horeca De gemeente Scherpenzeel kent verschillende horecagelegenheden. In de Nota Economisch Be-leid Gemeente Scherpenzeel worden met betrekking tot de horeca de volgende zaken aan de orde gesteld: G.1. Wat is de stand van zaken? G.2. Wat zijn de ontwikkelingen? 6

7 G.3. Wat betekent dat voor de gemeente Scherpenzeel? periode moet gebeuren met betrekking tot de horeca in Scherpenzeel en op welke manier dat gebeurt. H. Bedrijventerreinen De gemeente Scherpenzeel kent twee bedrijventerreinen: Bedrijventerrein Hogekamp-Oost (ten oosten van de kom van Scherpenzeel); Bedrijventerrein t Zwarte Land (ten westen van de kom van Scherpenzeel). H.1. Wat is de stand van zaken? H.2. Wat zijn de ontwikkelingen? H.3. Wat betekent dat voor de gemeente Scherpenzeel? In de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel worden met betrekking tot de bedrijventerreinen de volgende zaken aan de orde gesteld: Beschrijving van de bedrijventerreinen Hogekamp-Oost en t Zwarte Land; Beschrijving van lokale en regionale ontwikkelingen die van invloed (kunnen) zijn op de bedrijventerreinen in Scherpenzeel; Inventarisatie van a) de behoefte van de bestaande bedrijven om uit te breiden, b) behoefte van bestaande bedrijven om het bedrijventerrein te revitaliseren en c) behoefte van bedrijven in en om Scherpenzeel om zich op één van beide bedrijventerreinen te vestigen; Opstellen van een actieprogramma om nieuwe bedrijven te interesseren voor vestiging in de gemeente Scherpenzeel; Inventarisatie van de eventuele behoefte aan uitbreiding van de bedrijventerreinen; Opstellen van een actieprogramma ten aanzien van de beide bedrijventerreinen. I. Overheid De gemeente Scherpenzeel wil de komende jaren samen met ondernemers en andere belanghebbenden werk maken van het economisch beleid. De gemeente heeft daarbij ook zelf een belangrijke rol, bijvoorbeeld op het gebied van faciliteren en ondersteunen. In de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel wordt de rol en de ambitie van de gemeente Scherpenzeel op het gebied van de economisch beschreven. Ook wordt aangegeven wat de komende periode moet gebeuren om verder inhoud te (kunnen) geven aan die faciliterende en ondersteunende rol. Participatie De gemeente Scherpenzeel vindt het belangrijk dat de economische beleidsnota op een interactieve manier tot stand komt, zowel intern (met gemeentelijke afdelingen) als extern (met de ondernemers, de ondernemersverenigingen, de brancheorganisaties, kennisinstituten, andere overheden en inwoners). Hierbij valt te denken aan: Gemeentebestuur; Ondernemers; Ondernemersvereniging Scherpenzeel; Bedrijvenkring Scherpenzeel-Woudenberg; Inwoners; Kamer van Koophandel; Buurgemeenten / Regio FoodValley; 7

8 Hoofdbedrijfschap Detailhandel; Land- en Tuinbouworganisatie; Midden- en Kleinbedrijf; Provincie Utrecht en Provincie Gelderland. Voor wat betreft de participatievorm valt onder andere te denken aan het enquêteren van ondernemers en het organiseren van een interactieve avond over de (toekomst van de) economie in Scherpenzeel. Tijdens deze interactieve avond wordt een aantal ontwikkelscenario s gepresenteerd en wordt door belanghebbenden tijdens workshops ingezoomd op de diverse thema s die van belang zijn bij het opstellen van de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel Verbinding met Centrumvisie Scherpenzeel De gemeente Scherpenzeel is, in de periode dat de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel wordt opgesteld, ook bezig met de Centrumvisie Scherpenzeel. Verschillende thema s raken beide plannen en zullen daarom ook in gezamenlijkheid worden uitgevoerd. Actoren Bij de totstandkoming van de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel zijn naast het participatietraject verschillende actoren betrokken: Actor Rol Gemeente De gemeente Scherpenzeel stelt de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel op. College B&W Het college van B&W heeft opdracht gegeven voor het opstellen van een Nota Economnisch Beleid Gemeente Scherpenzeel ; te beginnen met deze startnotitie. Het college stelt de startnotitie vast en zendt deze ter kennisneming naar de raad. Het college stemt op een later moment in met het concept van de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel en zendt deze, ter bespreking en vaststelling, naar de gemeenteraad. Portefeuillehouder(s) Burgemeester B. Visser heeft economie in zijn portefeuille en is daarom bestuurlijk verantwoordelijk voor de totstandkoming van de economische beleidsnota. De totstandkoming van de Centrumvisie Scherpenzeel valt onder de bestuursverantwoordelijkheid van wethouder mevrouw V.M. van de Fliert. Gemeenteraad De gemeenteraad wordt actief geïnformeerd over de totstandkoming van de economische beleidsnota; de raad neemt kennis van de startnotitie en stelt later dit jaar de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel vast. Overige actoren Naast de bovenstaande actoren worden ook anderen zie hierboven nadrukkelijk betrokken bij de totstandkoming van de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel Dat gebeurt in het kader van het participatietraject. Stappenplan Het opstellen van de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel verloopt volgens het volgende stappenplan: 2014 Mei College van B&W stelt de Startnotitie vast Startnotitie wordt ter kennisneming naar de gemeenteraad gestuurd 8

9 Juni Verzamelen van informatie (waaronder feiten en cijfers) voor het opstellen van de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel Interactieve bijeenkomst met de participatiegroepen (zie hierboven) over de kaders voor de Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel We bekijken de mogelijkheid om voor dit gedeelte samen op te trekken met de totstandkoming van de Centrumvisie Scherpenzeel. Verwerken van de uitkomsten van het participatietraject Juli/Augustus Redactie Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel Oktober Vaststellen Nota Economisch Beleid Gemeente Scherpenzeel Scherpenzeel, 24 mei 2014 Bertil Rebel Scriptief Bureau voor communicatie 9