VOORSTEL INHOUD. Portefeuille: P. Gach Wethouder. No. B Dronten, 11 september 2012

Transcriptie

1 Portefeuille: P. Gach Wethouder Dronten, 11 september 2012 Sociaal Economische Agenda, opdrachtformulering kerngroepen Aan de gemeenteraad VOORSTEL Wij stellen u voor: 1. de uitwerkingsopdrachten van de kerngroep Aansluiting Onderwijs Arbeidsmarkt vast te stellen 2. de uitwerkingsopdrachten van de kerngroep Startende Ondernemers vast te stellen 3. de uitwerkingsopdrachten van de kerngroep Dynamiek in de landbouw vast te stellen 4. de uitwerkingsopdrachten van de kerngroep Bedrijventerreinen vast te stellen 5. de uitwerkingsopdrachten van de kerngroep Wervingskracht vast te stellen INHOUD Op 18 februari 2010 heeft u de nota Koersen op Karakter, Economische Visie Dronten 2015, vastgesteld. U kiest voor een lokale economie die meerwaarde heeft voor de Dronter samenleving. U heeft aangegeven dat u streeft naar een economie die zorgt voor banen, stageplaatsen, kennis en een duurzame leefomgeving. U wilt investeren in 3xO: onderwijs, ondernemers en overheid. De economische visie is tot stand gekomen in samenspraak met maatschappelijke partners op het gebied van wonen, werken, leren er recreëren. De visie besluit met het instellen van vijf kerngroepen om de relevante thema s uit de visie te borgen en om initiatieven uit de samenleving ruimte te geven. De gemeente heeft de rol van een actieve partner c.q. regisseur. De thema s en kerngroepen zijn: 1. Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt (hoofdstuk 3 in de visie); deelnemers: ROC, VOscholen, Aeres Groep en OVDD 2. Startende ondernemers (hoofdstuk 4 in de visie); deelnemers: KvK, ZLF en OVDD 3. Dynamiek in de landbouw (hoofstukken 3 en 4 in de visie); deelnemers: LTO Noord, Aeres Groep 4. Bedrijventerreinen (hoofdstuk 5 in de visie); deelnemers: OVDD en KvK 5. Wervingskracht (hoofdstukken 1,4 en 6 in de visie); deelnemers: Recron, VSO Makelaars en Winkeliersvereniging Suydersee. Na de vaststelling van de visie zijn de kerngroepen aan de slag gegaan met het formuleren van de uitwerkingsopdrachten. De kaders voor de opdrachtformuleringen zijn vastgelegd en vastgesteld in de economische visie De aanvankelijke planning was om de geformuleerde opdrachten medio 2010 aan te bieden aan de (destijds) nieuwe gemeenteraad, zodat u op deze wijze direct betrokken zouden zijn bij de uitwerking van de economische visie. Door wisselingen van sleutelpersonen heeft het formuleren van de opdrachten meer tijd gevraagd. De uitvoeringsopdrachten worden u nu ter besluitvorming aangeboden door de kerngroepen.

2 Kadernota 2013 Voor de uitvoering van opdrachten zijn er middelen aangevraagd in de kadernota De langere aanloopperiode resulteert in een sterke behoefte aan zichtbare resultaten bij de kerngroepen. Aan u is toegezegd dat een uitwerking van het gevraagde budget samen met de geformuleerde opdrachten en een uitwerking per programma, zal worden voorgelegd voordat de programmabegroting in november 2012 wordt behandeld. ARGUMENTEN 1. Kerngroep Aansluiting Onderwijs-Arbeidsmarkt (AOA) De kerngroep Aansluiting onderwijs arbeidsmarkt heeft een bijzondere positie binnen de uitvoeringsagenda. Zij heeft een eigen portefeuillehouder (maatschappelijke ontwikkeling) en in de programmabegroting is ,00 per jaar vrijgemaakt voor activiteiten ter verbetering van de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt. De kerngroep stelt zich ten doel een lokaal netwerk te creëren waarbinnen ondernemers, overheden en onderwijsinstellingen initiatieven ontwikkelen die in onderlinge samenhang bijdragen aan de sociaal-economische participatie van inwoners van de gemeente Dronten. 1.1 Opdrachtformulering Kerngroep Aansluiting Onderwijs-Arbeidsmarkt: stimuleert de samenwerking op strategisch en operationeel niveau tussen lokale en regionale partners uit het onderwijsveld en het bedrijfsleven versterkt het onderwijs- en kennisaanbod voor de inwoners van Dronten en zorgt voor aansluiting op de vragen en mogelijkheden/faciliteiten binnen het lokale bedrijfsleven sluit aan bij regionale initiatieven en regionaal werkende instellingen om knelpunten op te lossen en kansen te benutten organiseert samen met het voortgezet onderwijs en het lokale bedrijfsleven evenementen voor studie- en beroepskeuzeoriëntatie 1.2 Begroting De kerngroep Aansluiting Onderwijs Arbeidsmarkt beschikt over een structureel budget van ,00 per jaar. Er is via de kadernota voor dit onderdeel geen budget gevraagd. De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt geen budget. De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt: ,00 De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt 5.000,00 De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt ,00 2. Kerngroep Startende ondernemers Startende ondernemers dragen relatief fors bij aan de groei van de werkgelegenheid in Dronten, meer dan bedrijven die verplaatsen of verhuizen naar Dronten. In de economische visie is het streven van een werkgelegenheidsgraad van 70% opgenomen. De provinciale ambitie is 75%. In Dronten is de werkgelegenheidsgraad afgenomen naar 61% (in 2011) in plaats van toegenomen. Wanneer nieuwe bedrijven de kans krijgen om een levensvatbare onderneming te starten zal daarmee de werkgelegenheid verder toenemen. Het aantal bedrijfsvestigingen in Dronten is in vergelijking met andere Flevolandse gemeenten het meest toegenomen in Dronten (5%). De kerngroep Startende ondernemers zet in op een vestigingsklimaat waarin nieuwe bedrijven de kans krijgen om een levensvatbare onderneming te starten. Het gaat om het voorkomen van uitval: de focus ligt niet per definitie op (nog) méér starters maar op meer starters die blijven bestaan. De kerngroep streeft naar een doordachte start voor de starters, de voorbereiding en de kennis schieten nu vaak te kort en ook ná de start zijn er geen voorzieningen voor vervolgvragen. De financiële middelen van de Provincie Flevoland voor startersbeleid zijn fors gekrompen, hierdoor stopt o.a. het project Ik start Smart per , de behoefte aan coaching - 2 -

3 trajecten blijft. Bekend is dat de levensvatbaarheid van bedrijven toeneemt als zij beschikken over een netwerk. 2.1 Opdrachtformulering kerngroep Startende ondernemers: onderzoekt of een Dronter variant van een ondernemersplaza bijdraagt aan een verdere toename van nieuwe bedrijven en daarmee een toename van het aantal arbeidsplaatsen doet onderzoek naar de redenen van bedrijfsbeëindiging stimuleert kennisuitwisseling tussen startende ondernemers door het aanbieden van netwerkbijeenkomsten 2.2 Begroting De kerngroep Startende Ondernemers verwacht voor de uitvoering van de opdrachten in totaal ,00 in te zetten. Dit bedrag is als volgt over de opdrachten verdeelt: De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt ,00 De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt: ,00 De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt 2.500,00 3. Kerngroep Dynamiek in de landbouw Dronten heeft een koppositie op het gebied van landbouw. In de economische visie is ingezet op drie sporen: profileren, diversificeren en specialiseren. In 2011 heeft de kerngroep zich ingespannen voor het bestemmingsplan buitengebied. De focus voor 2013 ligt op profileren van Dronten als centrum voor moderne landbouwsystemen, kennis- en onderwijsontwikkeling en samenwerking stimuleren met de economische regio Zwolle en in Flevoland. 3.1 Opdrachtformulering kerngroep Dynamiek in de landbouw zoekt aansluiting bij het regionale cluster Agrofood regio Zwolle zorgt ervoor dat de Christelijke Agrarische Hogeschool en het Groenhorst College een duidelijker onderdeel wordt van de Regio Zwolle waar geopereerd wordt vanuit 4 x O: Ondernemen, Onderwijs, Overheid en Onderzoek. 3.2 Begroting De kerngroep Dynamiek in de landbouw verwacht voor de uitvoering van de opdrachten in totaal ,00 in te zetten. Dit bedrag is als volgt over de opdrachten verdeelt: De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt 5.000,00 De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt: 5.000,00 4. Kerngroep Bedrijventerreinen In Dronten zijn ca 600 bedrijven op de bedrijventerreinen gevestigd en zij herbergen 40% van de fulltime arbeidsplaatsen in de gemeente. De economische visie is gericht op groei van de werkgelegenheid en ondernemerschap. Ondernemingen op bedrijventerreinen groeien sneller dan bedrijven die (nog) niet op een bedrijventerrein zijn gevestigd. Bedrijven op de bestaande bedrijventerreinen kunnen over het algemeen goed uit de voeten maar ervaren problemen in de representativiteit en kwaliteit. Om ook in de toekomst een goed ondernemersklimaat te bieden is het van belang om continu aandacht te besteden aan de bedrijventerreinen. In de economische visie is prioriteit gegeven aan herstructurering van de bestaande bedrijventerreinen waarbij de aanwezige kwaliteiten waar mogelijk worden versterkt. De mogelijkheden van landelijke en provinciale subsidies zijn als gevolg van bezuinigingen beperkter dan in de tijd dat de economische visie is geschreven. 4.1 Opdrachtformulering Kerngroep Bedrijventerreinen onderzoekt de staat van de bestaande bedrijventerreinen waarbij eventuele quick wins worden uitgevoerd is zichtbaar en aanspreekbaar voor de ondernemers op de bedrijventerreinen versterkt de cohesie tussen ondernemers op de bedrijventerreinen

4 4.1.4 onderzoekt mogelijkheden op bestaande bedrijventerreinen voor parkmanagement en faciliteert de eventuele opstart daarvan. 4.2 Begroting De kerngroep Bedrijventerreinen verwacht voor de uitvoering van de opdrachten in totaal ,00 in te zetten. Dit bedrag is als volgt over de opdrachten verdeelt: De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt ,00 De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt geen budget De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt geen budget De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt ,00 5. Kerngroep Wervingskracht Dronten geeft je de ruimte! Er is ingezet op méér relaties, de wervingskracht van Dronten voor goed ondernemen willen we versterken. Door marketing en de inzet van ambassadeurs worden beelden en associaties van het ondernemen in Dronten zichtbaar gemaakt. 5.1 Opdrachtformulering Kerngroep Wervingskracht draagt zorg voor de werving van ambassadeurs en faciliteert hen verzorgt de overall communicatie naar buiten toe van de 5 kerngroepen van de sociaal economische agenda. 5.2 Begroting De kerngroep Wervingskracht verwacht voor de uitvoering van de opdrachten in totaal ,00 in te zetten. Dit bedrag is als volgt over de opdrachten verdeelt: De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt 5.000,00 De uitvoering van de opdracht zoals beschreven in paragraaf vergt: ,00 KANTTEKENINGEN Er is door de maatschappelijke partners die deelnemen in de kerngroepen geïnvesteerd in tijd en er zijn door hen faciliteiten aangeboden. Voor ondernemers geldt dat participeren in kerngroepen geen onderdeel is van het dagelijkse werk. Na een voorbereidingsperiode met veel overleggen is er behoefte aan daden en het zichtbaar maken van resultaat. Zonder budget om de uitwerkingsopdrachten uit te voeren zal het draagvlak en de motivatie om te participeren in de kerngroepen afnemen. Daar waar mogelijk wordt de maatschappelijke partners gevraagd om cofinanciering. PROCEDURES financieel In de kadernota 2013 is ,00 gevraagd voor de uitvoering van de opdrachten door de kerngroepen van de sociaal economische agenda. In de tekstuele toelichting bij de kadernota is volstaan met enkele voorbeelden omdat de opdrachten op dat moment nog niet scherp geformuleerd waren. Bij de behandeling van de kadernota in de raadscommissievergadering heeft u gevraagd de bestemming van het budget uit te werken. Aan de gemeenteraad is toegezegd dat de uitvoeringsopdrachten voor de behandeling van de programmabegroting 2013 aan u worden voorgelegd. personeel communicatie/pr - 4 -

5 juridisch Het college R. Kool mr. A.B.L. de Jonge secretaris voorzitter - 5 -