Stad Antwerpen College van burgemeester en schepenen

Transcriptie

1 Samenstelling: mevrouw Leona Detiège, burgemeester; de heren Leo Delwaide, Marc Van Peel, mevrouwen Chantal Pauwels, Kathy Lindekens, Ann Coolsaet, de heren Eric Antonis, Erwin Pairon, Tuur van Wallendael, Dirk Grootjans, Luc Bungeneers, schepenen; de heer Fred Nolf, stadssecretaris; de heer Freddy Vandekerckhove, adjunct-stadssecretaris. Zitting van woensdag 17 april Iedereen aanwezig. Stedelijk Ontwikkelingsbedrijf A-Punt 4 Spoorwegemplacement. Goedkeuring beperkte offerteaanvraag 'spoorwegemplacement en omgeving - een stedelijk parklandschap voor de 21e eeuw'. Introductie beleidsrichtlijn (Jaarnummer 4213) In het kader van de beleidsovereenkomst Antwerpen Nieuw Noord Ontwikkeling Spoorwegemplacement Antwerpen Noord tussen stad en NMBS wordt een beperkte offerteaanvraag ingericht voor het spoorwegemplacement en omgeving - een stedelijk parklandschap voor de 21 ste eeuw. Aan het college wordt gevraagd om het programmadocument en het juridische bestek voor de beperkte offerteaanvraag goed te keuren en de opdracht te geven om de aanbestedingsprocedure op te starten. Agendapunt, college, gewone zitting, 22/10/2001, jaarnummer 2323; Agendapunt, college, gewone zitting, 12/09/2001, jaarnummer 9029 Motivering Voorgeschiedenis - De consensusnota, goedgekeurd door het college (jaarnummer 9029 van 12 september 2001), bevat de visie van de stad met betrekking tot de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van het spoorwegemplacement. - In de beleidsovereenkomst Antwerpen Nieuw Noord (ANN) van 3 december 2001 wordt onder andere het programma vastgelegd met betrekking tot de gewenste ontwikkeling van het spoorwegemplacement. Dit houdt in: de gewenste ruimtelijke structuurschets, de inrichtingsprincipes en het gewenste bouwprogramma voor zone A en B. Deze worden als kader genomen voor de inrichting van een beperkte offerteaanvraag de verdere ontwikkeling van het spoorwegemplacement. - Op de stuurgroep Spoor Noord van 5 februari 2002 en 26 maart 2002 werden het programma en juridische bestek voor de beperkte offerteaanvraag goedgekeurd. Naast de zone van het emplacement (zone A, B en C) werd beslist om de noordelijke rand (de Kempenstraat en de spoorwegberm van de spoorlijn Antwerpen-Roosendaal), de zuidelijke rand (de as Ellermansstraat Viaduct-Dam Trapstraat Viséstraat Halenstraat) en ook het Damplein (zone D) mee te nemen in de beperkte offerteaanvraag. - De opmaak van de beperkte offerteaanvraag werd begeleid door het team van de Vlaamse bouwmeester en de bedrijfseenheid stafdienst / juridische aangelegenheden. - In het programmadocument Federaal Programma Grootstedenbeleid Antwerpen 2002 (goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 maart 2002, jaarnummer 492) staat het selecteren van een ontwerp (via een beperkte offerteaanvraag) als basis voor de opmaak van een juridisch plandocument voor het emplacement genoteerd als een te behalen indicator in Pagina 1 van 6

2 Feiten en context De beperkte offerteaanvraag bestaat uit één document namelijk het programmadocument (zie bijlage) en relevante projectinformatie. Het programmadocument houdt de volgende delen in: 1Context: Ruimtelijk, juridisch, socio-cultureel, financieel 2 Projectdefinitie: 2.1 Missie en ambitie van de opdrachtgever 2.2 De visie van de opdrachtgever op het projectgebied (gewenste ruimtelijke structuur, inrichtingsprincipes, gewenste bouwprogramma voor zone A en B, en relaties met de omgeving) 2.3 Het programma van eisen voor de zones (A, B, C en D), zones (A en B), zone C en zone D. 3 Juridisch bestek: 3.1 Opdrachtomschrijving met locatie en opgave, 3.2 Reglement met (1) namen en adressen, (2) wetgeving, (3) doelstellingen, (4) deelnemers, en (5) verloop van de beperkte offerteaanvraag (met aankondiging, fase 1 en fase 2) a. Formule prijsvraag: beperkte offerteaanvraag De beperkte offerteaanvraag loopt in twee fasen en richt zicht tot stedenbouwkundigen uit heel Europa, bij voorkeur teams met een multidisciplinaire samenstelling. - Deeerstefaseis een algemene oproep tot kandidatuurstelling, waaruit vijf gegadigden worden weerhouden voor de tweede fase. - Detweedefaseis de beperkte offerteaanvraag waar van de vijf gegadigden een stedenbouwkundig plan verwacht wordt voor de hele locatie en drie deelontwerpen voor zone A en B, voor zone C en voor zone D. Hieruit wordt de finale kandidaat-ontwerper geselecteerd voor de opmaak van een definitief stedenbouwkundig ontwerp en de verdere begeleiding van de geselecteerde ontwerpen naar een BPA voor het spoorwegemplacement (zones A, B en C) en concrete inrichtings- en technische uitvoeringsplannen voor zones C en D. Bij aanvang van de tweede fase worden de vijf gegadigden uitgenodigd voor een tweedaagse workshop met plaatsbezoek aan het spoorwegemplacement. b. Gewenste producten - In eerste fase wordt een A3 bundel (max. 10 p.) verwacht met een visie t.o.v. het voorgestelde programma, een plan van aanpak voor de tweede fase en referenties van eigen werk of maximaal 5 referentieprojecten. - In tweede fase wordt een A3 bundel (max. 40 p.) verwacht met visie, concept en doelstellingen, ontwikkelingsstrategie, plan van aanpak en fasering, vier stedenbouwkundige ontwerpen (Zone A, B, C en D 1/2000, Zone A en B 1/500, Zone C 1/1000, Zone D 1/500), relevante 3D-voorstellingen onder de vorm van een maquette of tekeningen, en 10 A1- presentatie panelen waarop de ontwerpen worden voorgesteld. Dit alles wordt verder gespecificeerd in het programmadocument. c. Beoordelingscommissie De beoordelingscommissie voor de eerste en de tweede fase zal bestaan uit drie leden van de stad (Schepen voor ruimtelijke ordening, stadsontwikkeling en openbare werken, Schepen voor informatie, communicatie, samenlevingsopbouw, emancipatie en sport en bestuursdirecteur OB), Pagina 2 van 6

3 drie leden van NMBS/EIS (De heren Paul Martens, Herwig Persoons en Tony Van Den Berghen), zes externen (André Loeckx, Frits Palmboom, Pieter Uytenhove, Jef Van den Broeck, Bob Van Reeth en René Daniels) en drie reserve-externen (Jan Schreurs, Kees Rynboutt, Francis Strauven) in geval van verlet van de aangeduide externen. d. Selectiecriteria - In eerste fase zijn de selectiecriteria als volgt: juridische conformiteit, visie, ervaring en multidisciplinaire aanpak, gevoeligheid met de context, creativiteit en resultaatsgerichtheid. - In tweede fase zijn de selectiecriteria als volgt: juridische conformiteit, stedenbouwkundige kwaliteit en uitstraling, gebruikswaarde, omgevingswaarde, belevingswaarde, toekomstwaarde en haalbaarheidswaarde. Zowel in eerste als in tweede fase worden de criteria, en hoe ze zich verhouden tot de projectdefinitie, aan een waardeschaal verbonden gaande van onvoldoende tot uitmuntend. e. Bekendmaking De beperkte offerteaanvraag zal aangekondigd worden in het Europees publicatieblad en in het Bulletin der aanbestedingen. Vanaf de tweede helft van april verschijnt er ook een aankondiging op de website van de stad Antwerpen en op verschillende websites van Europese beroepsplatformen voor stedenbouwkundigen. f. Timing De eerste fase loopt van 6 mei 2002 tot de bekendmaking van de beoordelingscommissie tussen 24 en 28 juni De tweede fase start na de goedkeuring van Spoor Noord Pact I waarin alle basisafspraken tussen de stad en de NMBS / EIS voor de verdere ontwikkeling van de site vastliggen. De streefdatum voor de start van de tweede fase is 1 september Het college neemt telkens kennis van de resultaten van de eerste en de tweede fase. Volgend schema geeft vooropgestelde timing in detail weer. PROCEDURE TIMING E COLLEGE (goedkeuring Beperkte Offerteaanvraag) 17 April 2002 PUBLICATIE BEPERKTE OFFERTEAANVRAAG Eind april begin mei 2002 (Europees publicatieblad, Bulletin, websites) (37 dagen minimum tot ontvangst van de aanvragen) START BEPERKTE OFFERTEAANVRAAG (1 e fase) 6 mei 2002 (aanvragen programma + infopakket) MOGELIJKHEID TOT FORMULEREN VAN VRAGEN 13 tot 17 mei 2002 SLUITING INDIENEN 14 juni 2002 BEOORDELINGSCOMMISSIE I 2 de helftjuni GEGADIGDEN BEKENDMAKING Week 24 tot 28 juni COLLEGE (kennisname resultaten fase 1) Weekvan1tot6juli ONTWERP SPOOR NOORD PACT I 13 Juni 2002 ONDERTEKENING SPOOR NOORD PACT I Juni juli augustus 2002? Pagina 3 van 6

4 2 E FASE BPA VERZENDIGING UITNODIGING INDIENEN 1 september 2002 OFFERTE (minimum 40 dagen) 2 DAAGSE WORKSHOP MET 1 ste helft oktober GEGADIGDEN SLUITING ONTVANGST OFFERTES 31 november 2002 BEOORDELINGSCOMMISSIE II / BEKENDMAKING 1 ste helft december 2002 COLLEGE (kennisname resultaten fase 2) December 2002 GUNNING OPDRACHT 1 januari 2003 ONTWERP BPA 1 juni 2003 BEGELEIDING BPA UITVOERINGSPLANNEN Tot 2004 (?) g. Financiering - Indetweedefasekrijgen de vijf gegadigden een vergoeding van ,00 EUR (incl. btw). De geselecteerde kandidaat-ontwerper krijgt een vergoeding van ,00 EUR (incl. btw) voor de uiteindelijke begeleidingsopdracht van het winnend ontwerp naar een BPA voor de site van het emplacement (zones A, B en C) en inrichtings- en uitvoeringsplannen voor Zone C en D. h. Advies - De Stuurgroep Spoor Noord gaf op 5 februari 2002 en 26 maart 2002 een gunstig advies over het programma en het juridische bestek voor de beperkte offerteaanvraag. - De bedrijfseenheid stafdienst / juridische aangelegenheden en het team van de Vlaamse bouwmeester gaf een gunstig advies over het juridische bestek. Argumentatie - De formule van een beperkte offerteaanvraag is de beste formule om te komen tot de gewenste resultaten, als basis voor de opmaak een BPA en inrichtings- en technische uitvoeringsplannen. - De formule wordt gepromoot door de Vlaamse bouwmeester met het oog op het bereiken van kwaliteitsvolle en bruikbare resultaten. Financiële gevolgen In de tweede fase krijgen de vijf gegadigden een vergoeding van ,00 EUR (incl. BTW). De geselecteerde kandidaat-ontwerper krijgt een vergoeding van ,00 EUR (incl. BTW) voor de begeleiding van de opmaak van het BPA en de begeleiding van de inrichtings- en technische uitvoeringsplannen. Deze post is voorzien in de begroting voor het project beleidsvisie en planningskader in het programma 2002 van het grootstedenbeleid van de federale overheid. Het bedrag van ,00 EUR is een onderdeel van de toelage aan vzw soma voor de uitvoering van het federaal programma Grootstedenbeleid Antwerpen 2002 ( ,00 EUR op code 2002/93003/332/02/00/0200). Het bedrag van ,00 EUR wordt begroot voor 2003, onder voorbehoud van goedkeuring door de hogere overheid. Pagina 4 van 6

5 Besluit Artikel 1 Het College beslist om een beperkte offerteaanvraag met de titel spoorwegemplacement en omgeving een stedelijk parklandschap voor de 21 ste eeuw in te richten. Het programmadocument (in bijlage) wordt goedgekeurd. Artikel 2 Het college keurt de samenstelling van de beoordelingscommissie goed. Deze commissie is als volgt samengesteld: Voorzitter De heer Bob Van Reeth, Vlaams bouwmeester. - Stemgerechtigde leden (namen en kwalificaties) De heer André Loeckx, professor KUL, architectuurtheorie; De heer Frits Palmboom, landschapsontwerper, Nederland; De heer Pieter Uytenhoven, architectuurcriticus; De heer René Daniëls, stadsbouwmeester ; De heer Jef Van den Broeck, stedenbouwkundige. De heer Jan Verhaert, coördinator openbaar domein; Mevrouw Maryse Gys, architect OB/RO/SO; Mevrouw Gerda Van Hove, bestuursdirecteur Stedelijk Ontwikkelingsbedrijf; De heer Paul Martens, general manager NMBS BE Patrimonium; De heer Herwig Persoons, afgevaardigd bestuurder EIS. De heer Tony Van den Berghe, districtsdirecteur NMBS district Noordoost. - Reserveleden De heer Jan Schreurs, professor KUL; De heer Kees Rynboutt, voormalig rijksbouwmeester Nederland; De heer Francis Strauven, docent Provinciale Hogeschool Hasselt. - Waarnemer (niet stemgerechtigd) De heer Dries Willems; De heer Hardwin De Wever. - Secretariaat (niet stemgerechtigd) Mevrouw Ellen Lamberts; De heer Freddy Opsomer. - Moderator (niet stemgerechtigd) Artikel 3 Het college geeft opdracht aan de Plangroep Spoor Noord om de aanbestedingsprocedure op te starten volgens vooropgestelde timing en om het proces tot en met de uiteindelijke selectie van de gekozen kandidaat-ontwerper in goede banen te leiden. Artikel 4 De stadsontvanger regelt de financiële aspecten als volgt: Pagina 5 van 6

6 Omschrijving Bedrag Begrotingscode Beschikbaar krediet Betaling ,00 EUR 2002/93003/332/ ,00 vergoedingen 5 02/00/0200 EUR gegadigden 2 de fase, in het kader van het project beleidsvisie & planningskader v:h grootstedenbelei d van de federale overheid 2002 Betaling geselecteerde kandidaat ontwerper ,00 EUR Voorzien in de begroting 2003 onder voorbehoud van goedkeuring door gemeenteraad en hogere overheid Vnr NIET VAN TOEPASSING Kopiëen: 20 exemplaren Aan: Aantal: Actie: OB/PC 1 voor dossier OB/SD/S 1 voor kennisname alle kabinetten 13 voor kennisname soma 1 voor kennisname OB/Grond en pandenbeleid 1 voor kennisname BZ/wijkontwikkeling 1 voor kennisname OCMW/Jan Deceuninck 1 voor kennisname OB/O&O Rik De Ruysser 1 voor kennisname Pagina 6 van 6