Notulen vergadering 2015

Transcriptie

1 Notulen vergadering 2015 Datum: Tijd: uur Aanwezig: Afwezig: Voorzitter: Notulist: Verzendlijst: Datum volgende vergadering: G. van Elk, H. van Birgelen, G. Hendrikx, C. Hustinx, E. van Kalker, N. van Poll Het eerste uur: mevrouw R. Lutjens en wethouder J. den Teuling van de gemeente J. van Horen (afgemeld), M. Bamberger G. van Elk N. van Poll Leden CRR, mevrouw L-A. Bruijnzeels, mevrouw R. Lutjens en wethouder J. den Teuling van de gemeente Roerdalen Informatiebijeenkomst 28 mei 2015 vanaf uur Reguliere vergadering 16 juni 2015 vanaf 9.00 uur Agenda 1) Opening vergadering en vaststellen van de agenda 2) Mededelingen a) Presentatie Jaarverslag 2014 b) Ingekomen stukken 3) Bespreking en vaststelling van notulen: a) Reguliere vergadering d.d. 17 maart 2015 (verslag reeds in uw bezit) 4) Stand van zaken m.b.t. de vacature 5) Stand van zaken m.b.t. informatiebijeenkomst PW en tegenprestatie: a) Uitdelen affiches b) Werven uitkeringsgerechtigden c) Informatie over wie, wat en waar? 6) Pauze 7) Financiën a) CRR beschikt inmiddels over eigen bankrekening. De nieuwe penningmeester is inmiddels aan het werk en wat zijn haar bevindingen? 8) Adviezen: stand van zaken: a) Gevraagd advies inzake verordening loonkostensubsidie (reeds in uw bezit) b) Ongevraagd advies over privacy (reeds in uw bezit) CRR 2015 Pagina 1 van 7

2 c) Inventarisatie onderwerpen waarover we kunnen/moeten adviseren 9) Website & PR: a) Jaarverslag 2014 b) Website is weer aangepast. Op- of aanmerkingen? c) Facebook: wat vinden we ervan? 10) Wat er verder ter tafel komt en rondvraag 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 9.00 uur. De voorzitter heet iedereen welkom. Er is één afmelding, één lid is zonder afmelding afwezig, en één aanwezigen moet eerder weg (om uur) vanwege andere verplichtingen. Volgende vergadering (staat gepland in juni, red) is de tijdelijke gemeentelijke contactpersoon vanwege vakantie afwezig. 2. Mededelingen a) De voorzitter overhandigt het Jaarverslag 2014 aan de wethouder. Het bevat een terugblik met aandacht voor de uitgebrachte adviezen en resultaten, maar ook een vooruitblik naar De gemeente heeft mogelijkheden m.b.t. de beoordelingsruimte. Ook acht de CRR het van belang dat het internationale recht wordt toegepast. De reactie van de wethouder: Sinds vorig jaar april is hij dit werk gaan doen. Het gaat ook om leren: sommige dingen gaan goed, andere dingen gaan niet goed. Door een nieuwe contactpersoon toe te kennen, is er al veel veranderd. Ook het eigen budgetbeheer is door de CRR actief nagestreefd en toegekend, en is vorm gegeven. Ook aan het verzoek van de gemeente om in de vorige zomer mee te lopen in de dorpen en het traject aan te gaan, is door de CRR gehoor aan gegeven. Ook de snellere reactietermijn van de gemeente ziet de wethouder als verbetering (vergelijk: waar eerst maanden zo niet geen reactie kwam, komt het College nu sneller met een reactie, red). Ons advies van 20 april over privacy wordt morgen in het College besproken en wij zullen snel de gemeentelijke reactie mogen ontvangen. De verordening cliëntenraad is bijna 1-op-1 van ons overgenomen, aldus de wethouder. Door het overdragen van de verantwoordelijkheden, waar de wethouder overigens voorstander van is, zoals hij aangeeft, ligt dit jaar de aandacht op drie punten: I privacybeleid: er wordt al veel aangedaan. Concreet is dat er in de praktijk niet meer gevraagd wordt naar de geboortedatum van de bellers. Hierop geven twee leden aan dat dit in de praktijk juist wel nog gebeurt, maar volgens de wethouder mag dit niet meer gebeuren. Wat betreft de autorisatie Gws: de toegang is inmiddels beperkt. Het hele systeem wordt geactualiseerd en aangescherpt. Zij kijken ook naar de Europese wetgeving. Er is een samenwerking met 7 andere gemeenten. Er wordt gestreefd naar 1 gemeentelijke sociale dienst van Roerdalen, Maasgouw en Echt-Susteren. In 2015 en 2016 zal het gelijktrekken van de regels op uitvoeringsgebied in deze samenwerkingsgemeenten nog niet het geval zijn, maar wel in In 2015 en 2016 zullen de systemen niet worden gekoppeld. De ambtenaren zullen dan in dienst zijn van de uitvoeringsorganisatie MER. Wel zal de locatie voor uitkeringsgerechtigden het gemeentehuis in Sint Odiliënberg blijven; mensen hoeven dus niet naar Echt te reizen voor een afspraak. Een lid merkt op dat ook kijken naar Europese wetgeving onvoldoende is, want leidend moet nationale en internationale wetgeving zijn, die voorrang geniet boven lokale regels. II bejegening: er wordt zwaar ingezet op het trainen van de ambtenaren van de afdeling. In juli zullen pas de wijzigingen van het beleid voor het zittende bestand zichtbaar worden, dus de ambtenaren kunnen nu niet aangeven dat er iets is veranderd in de bejegening. De training zal niet plaatshebben op MER-niveau, maar op gemeentelijk niveau, en wordt geleid door Jos van Wegberg. Centraal staat tegenwoordig de sociaal-empathische benadering i.p.v. de zakelijk-juridische benadering, want dit streeft de wethouder na. CRR 2015 secretaris@clientenraad-roerdalen.nl Pagina 2 van 7

3 Maatwerk moet de oplossing bieden. Volgens de wethouder zoeken wij dezelfde weg en zoeken wij naar verandering. Het is van belang samen begrippen vast te pakken. Onze voorzitter geeft aan dat wij als cliëntenraad de klachten die wij ontvangen, gewoon naar de gemeente blijven communiceren en deze generaliseren. De wethouder geeft aan dat er sprake is van een zaak-systeem, waarbij de mailcorrespondentie bijvoorbeeld wordt ondergebracht zodat de ambtenaar een signaal ontvangt als een bepaalde, inkomende mail te lang onbeantwoord blijft. Een lid plaatst hierbij een kanttekening, want de uitvoeringsorganen zouden de mens centraal moeten stellen en het systeem dient de mens, en niet andersom. Bij de opzet van dat grote uitvoeringsorgaan moet daarmee rekening worden gehouden, en maatwerk dient voorop te blijven staan. De voorzitter vult aan dat bepaalde mate van synergie bij de trainingen voorop moet worden gesteld, want door uit te wisselen en delen met grotere groepen leer je meer als organisatie. Wethouder voegt er aan toe dat je inderdaad door intervisie meer leert. De voorzitter benadrukt dat de CRR gedurende de hele tijd kritisch daarover zijn en zullen blijven, en dat de gemeente haar voordeel mee kan doen. Ook geeft de voorzitter aan dat wij zien dat de doorloop- en reactietijd van de gemeente sneller gaat. Op verzoek van de wethouder zullen wij medio oktober/november weer een overleg op maandag plannen, zodat de wethouder daarbij aanwezig kan zijn. III minimabeleid b) Ingekomen stukken: - officieel ontslag van het vertrokken lid op 26 maart - cijfers 1 ste kwartaal 2015 zijn binnen: 241 uitkeringsgerechtigden met bijstand: 9 meer dan het laatste kwartaal van De secretaris merkt op dat de stijging vooral is te zien in de groep alleenstaanden in de leeftijd jaar. De tijdelijke gemeentelijke contactpersoon geeft aan dat er een stijging is te merken in de groep Wajongers, die als gevolg van de decentralisatie onder de gemeente vallen. Verder geeft zij aan dat de uitstroom 9 bedraagt, maar de secretaris plaatst deze informatie niet op de website. - blog van Sven de Graaf is bewerkt en op onze website geplaatst - reactie van Herman Nijskens op onze FB: gemeente zou 15 per persoon per uur vangen voor tewerkgestelde uitkeringsgerechtigden bij de landmarks - reactie gemeente d.d. 21 maart op uitgebracht advies inzake verordening loonkostensubsidie. Secretaris vat de reactie samen en voorzitter geeft aan graag een kopie van dit advies te willen ontvangen. c) Renovatie landmarks: wethouder geeft het volgende aan, omdat hij merkt dat het leeft onder de leden van de cliëntenraad en er veel onduidelijkheid over is: - de gemeente heeft gekozen voor mensen met een duidelijke afstand tot de arbeidsmarkt: mensen die lichamelijke of psychische beperkingen hebben of mensen die langdurig werkloos zijn. Een lid vraagt wat de gemeente verstaat onder langdurig werkloos, want diezelfde gemeente is van mening dat mensen die langer dan 6 maanden werkloos zijn al langdurig werkloos zijn en een afstand tot de arbeidsmarkt hebben. De wethouder geeft aan dat het gaat om mensen die al enkele jaren werkloos zijn. De gemeente zou deze mensen maximaal 20 uur per week mogen inzetten, maar dat zou in de praktijk echter niet kunnen vanwege de beperkingen van de in te zetten mensen. De kwaliteit is namelijk slechter dan gedacht. - een lid vraagt aan de wethouder of hij serieus denkt dat zo n project een 57-jarige vrouw aan het betaalde werk helpt, maar de wethouder geeft aan dat hij dat niet weet. - de gemeente was in het verleden tot een rekensom gekomen van 15 euro per persoon, en zodoende zouden de uitkeringsgerechtigden De secretaris geeft aan dat op de FB-pagina van de CRR is geschreven door H. Nijskens dat de gemeente ook nog eens 15 per persoon per uur tikt voor deze mensen. - voor de basiliek is er subsidie ontvangen. Een lid merkt op het bizar is dat de gemeente onbetaald personeel levert aan de onderhoudswerkzaamheden van twee particuliere eigendommen zoals de grootgrondbezitter het bisdom, eigenaar van de basiliek, en de eigenaar van Kasteel De Aerwinkel. Dit schept een precedent, want wat doet de wethouder als Sjra van de bekker van de Hoofdstraat oet Postert hem belt met de vraag voor personeel want hij moet de dakgoot verven? Het antwoord blijft CRR 2015 secretaris@clientenraad-roerdalen.nl Pagina 3 van 7

4 grotendeels uit en vaag. Een lid merkt op dat het jammer is hoe het project is aangepakt en geeft aan dat de ontvanger van de tewerkgestelden totaal geen interesse heeft voor en in de uitkeringsgerechtigden. - de wethouder geeft aan dat werkverdringing onvermijdelijk is bij dit soort projecten, maar men probeert het wel te voorkomen. De beschikbare mobiliteit (arbeidskrachten, red) is beperkt en de wethouder is gehouden aan in het verleden gemaakte afspraken. De voorzitter geeft aan dat het mogelijk moet zijn om onder afspraken uit te komen indien dit door nieuw inzicht wenselijk wordt geacht. De gemeente zou bovendien terughoudend moeten zijn met dwang. - de wethouder geeft aan dat de inzet van uitkeringsgerechtigden is gekapitaliseerd op 15 per persoon per uur. De wethouder weet niet precies hoeveel mensen tewerk zijn gesteld, maar het zijn er meer dan 40 personen. De wethouder geeft in eerste instantie aan dat van die 40 personen 15 mensen zouden zijn doorgestroomd naar regulier betaald werk, maar corrigeert dat later in 13. Hiervan zou een persoon in dienst zijn van één van de drie subsidieontvangers. Bovendien werken twee mensen met behoud van uitkering: eentje in een proefplaatsing en eentje in een leerwerktraject. - de tijdelijke contactpersoon geeft aan dat zij zelf in overleg met de uitkeringsgerechtigden nagaat wat men kan doen. Eerst wordt aan de uitkeringsgerechtigde voorgelegd om na te gaan wat hij/zij zelf kan vinden om iets voor de samenleving te doen voor 3 of 4 uur per week. Na drie keer zo n gesprek te zijn aangegaan, en de klant heeft nog niets gevonden, kijkt de gemeentelijke re-integratieconsulent wat er gedaan moet worden en wordt de klant daar geplaatst. De CRR blijft de verhalen over de tegenprestatie volgen en aan de gemeente communiceren. Een lid vraagt aan de wethouder of de persoon die in tijdelijke dienst treedt en na verloop van tijd weer aanspraak moet maken op bijstand weer het hele traject van wachtmaand en verplichte trainingen moet doorlopen? Het antwoord blijft uit, maar vanuit de CRR komt de opmerking dat de gemeente formeel gezien het recht heeft om mensen te confronteren met de wachtmaand en de verplichte trainingen, maar dat sommige andere gemeenten daarin veel flexibeler zijn en die laten de mensen deze trajecten niet meer doorlopen. Ook zou je bij de aanvraag van de bijstand gewoon moeten zeggen dat je erop staat dat je aanvraag onmiddellijk in behandeling wordt genomen. Na een uur verlaten de wethouder en de tijdelijke gemeentelijke contactpersoon de vergadering. Hierna ontstaat er een discussie over de tewerkstelling van de uitkeringsgerechtigden op deze renovatieprojecten. Het is leden van de CRR ter ore gekomen dat de gemeente deze mensen fulltime inzet en niet maar maximaal 20 uur. Ook wordt mensen meegedeeld dat als zij niet meewerken de uitkering wordt stopgezet. Verder is er sprake van onveilige werkomstandigheden zoals het werken op een steiger, terwijl mensen daartoe niet opgeleid zijn en ook geen veiligheidskleding dragen. De situatie was dermate ernstig dat de Inspectie SZW tot 5 maal toe de bouwplaatsen heeft gecontroleerd en dat er onregelmatigheden zijn geconstateerd, maar deze informatie deelt de wethouder niet met de CRR en niet met de raad. De CRR komt tot de conclusie dat de raadsleden beter geïnformeerd moeten worden, en als dat niet door de wethouder en ambtenaren gebeurt, moet die taak door ons worden opgepakt. Ook stippen de uitkeringsgerechtigde leden aan dat zij tot het zogeheten zittend bestand horen en dat zij per 1 juli aanstaande te maken krijgen met de wijzigingen in de PW, maar een ieder geeft aan dat zij nog niet door de gemeente over de komende wijzigingen is geïnformeerd over de persoonlijke gevolgen. De leden vinden dit opmerkelijke want ook de gemeente heeft zich te houden aan de informatieplicht en het wordt nu toch wel tijd, anders overschrijdt de gemeente de eigen regels. Men houdt het in de gaten en elkaar op de hoogte. 3. Notulen De notulen van de vergadering van 20 januari 2015 worden met een enkele aanpassing op pagina 7 op blz. 7 onder Ongevraagde adviezen goedgekeurd en daarmee vastgesteld. Een lid dacht dat haar woorden niet goed begrepen zouden worden en heeft haar opmerking aangevuld. CRR 2015 secretaris@clientenraad-roerdalen.nl Pagina 4 van 7

5 4. Vacature CRR Tot nu toe is er 1 reactie ontvangen, maar het valt tegen dat weinig uitkeringsgerechtigden zich geroepen voelen om actief mee te doen. We brengen de vacature nogmaals onder de aandacht, bijvoorbeeld bij RoerdalenBericht. 5. Informatiebijeenkomst De affiches zijn gedrukt en worden onder de leden verspreid met het verzoek deze binnen de gemeente op te hangen. Verder stelt een lid voor om een blog te laten drukken op een flyer en deze te verspreiden. Een tweetal mensen zijn hier niet voor omdat dat dat blog specifiek op een gemeente is gericht, maar als de tips worden veralgemeniseerd en aangevuld met andere tips van bijvoorbeeld de Nationale ombudsman is dat een goed idee. Er wordt aan het voorstellende lid gevraagd of zij dat op zich wil nemen, maar dat wil zij niet dus het gaat niet door. De secretaris zal contact opnemen met de Nationale ombudsman om na te vragen of er folders en flyers kunnen worden besteld om uitgedeeld te worden. Het Juridisch Loket is benaderd om ook te komen spreken, maar men doet daar niet aan en gezien de recente ontwikkelingen zal er ook niemand komen. 7. Financiën De penningmeester is gelijk aan de slag gegaan en iedereen zal gemerkt hebben dat de ingediende declaraties volledig en snel zijn uitbetaald, hetgeen door iedereen wordt beaamd. De penningmeester geeft aan dat een lid haar heeft g d met de mededeling dat hij dit kwartaal, waarschijnlijk niet het 2 de of zelfs ook niet het 3 de kwartaal een declaratie gaat indienen, omdat hij vakantiegeld wilt sparen. De voorzitter geeft aan dat wij geen bank zijn en geen vakantiegeld sparen voor leden en dat leden gewoon zo snel mogelijk een declaratie moeten indienen. Dat kon eerst ook niet, en nu ook niet. De penningmeester zal het betreffende lid hierop attenderen en een mail sturen. Verder merkt de penningmeester op dat de gemeentelijke betaling van het tweede kwartaal nog niet op de rekening is bijgeschreven. De voorzitter zal dit onmiddellijk met de gemeente kortsluiten. 8. Adviezen: stand van zaken a) Gevraagd advies loonkostensubsidie De secretaris stuurt de voorzitter op verzoek een kopie van de reactie van de gemeente d.d. 21 april. Een aantal leden zijn naar de gemeentelijke bijeenkomst 3D s geweest en delen hun informatie: - Bij WMO en Jeugdzorg wordt maatwerk geleverd aldus wethouder Cuijpers, maar bij werk en inkomen wordt stevig ingezet tot grote verontwaardiging. - Gielen heeft aangegeven dat de loonkostensubsidie uit het inkomensdeel bekostigd moet worden, omdat de voormalige WSW het grootste deel van het participatiebudget opslokt - Fusie Westrom-De Risse gaat door - Een beschutte werkplek kost per persoon - Het beleid wordt afgestemd met het werkgeversservicepunt - Privacy/bejegening staan centraal bij het ontleden van de processen - De gemeente spreekt over een budgetplafond De CRR zou deze gegevens van de gemeente krijgen, maar tot op heden ontbreekt elke informatie. Wij moeten cijfers hebben en zijn zeer benieuwd naar de kosten en baten van en voor: - Hoeveel is er beschikbaar voor 1 mens WSW, voor 1 mens Wajong en voor 1 mens bijstand? - Wat gebeurt er als het budgetplafond is bereikt? b) Advies privacy CRR 2015 secretaris@clientenraad-roerdalen.nl Pagina 5 van 7

6 De gemeente reactie is onderweg zoals de wethouder eerder tijdens de vergadering aangaf, dus daar moeten wij op wachten. Een lid merkt op dat de koppeling van gegevens leidt tot onjuiste informatie. De algemene tendens is dat privacy weinig onder de aandacht van de mensen valt en ook de kennis ontbreekt. Op FB zal nog eens worden gewezen op het feit dat informatie over medicijnen en ziekten niet met ambtenaren gedeeld hoeven te worden. Mensen moeten mondiger worden. Ook de toon van de brieven wordt nog steeds als dreigend en intimiderend ervaren. Leden gaan voorbeelden verzamelen, zodat er een advies over gegeven kan worden. c) Inventarisatie onderwerpen - Privacy: reactie even afwachten, maar blijft onze aandacht houden - Maatwerk moet er worden geleverd - Medische informatie is geheim en alleen bestemd voor arts-patiënt - Er wordt informatie verzameld over bejegening - Door de gehanteerde wachtmaand komen mensen in de financiële problemen. De mensen moeten erop staan dat de aanvraag in behandeling wordt genomen. 9. Website & PR a) Jaarverslag is overhandigd en iedereen heeft een gedrukt exemplaar ontvangen. b) Website: er zal eens gekeken worden naar de lay out, want een aantal leden vinden het onoverzichtelijk. Deze leden zullen voorbeelden van goede websites aan de secretaris doormailen. Om aan te passen, moet de websitebouwer worden ingeschakeld. Het voorstel om andere tekstkleuren wordt afgewezen, maar men kan eens kijken naar lettergrootte en vetgedrukt. c) Facebook: men vindt het opvallend hoe weinig uitkeringsgerechtigden reageren. 10. Wat er verder ter tafel komt en rondvraag De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun komst en inbreng, en sluit om uur de vergadering. CRR 2015 secretaris@clientenraad-roerdalen.nl Pagina 6 van 7

7 Naar aanleiding van de vergadering d.d. 11 mei 2015 heeft de vervangende gemeentelijke contactpersoon de volgende informatie per aan de secretaris doorgegeven: 1. Naar aanleiding van een vraag over de uitstroompremie het volgende: In de nieuwe beleidsregels Participatiewet is geen uitstroompremie opgenomen. Het college beschikt volgens de wet wel over de bevoegdheid om hierover in individuele gevallen een besluit te nemen. In artikel 31 lid 2 onder j. is een inkomstenvrijlating voor deze (uitstroom)premie opgenomen. Volgens deze bepaling wordt een één of tweemalige premie van ten hoogste 2.339,00 per kalenderjaar vrijgelaten, voor zover dit naar het oordeel van het college bijdraagt aan de arbeidsinschakeling. 2. In werking treden van nieuwe regelingen: Op 1 juli as. treden de volgende regelingen in werking: - Verordening Loonkostensubsidie - Aangepaste verordening Individuele Studietoeslag De CRR heeft de betreffende documenten al ontvangen. 3. Zoek-/wachtperiode van 4 weken: In de notulen van de vergadering wordt nog een vraag gesteld over de toepassing van de zoekperiode van vier weken. Wat gebeurt er als een re-integratie-traject of dienstverband eindigt en de betreffende persoon weer aanspraak maakt op bijstand? Dient hij/zij dan weer de zoekperiode van 4 weken te doorlopen? Deze vraag heb ik [mevrouw R. Lutjens, red] ook teruggekoppeld met Jos [van Wegberg, red] en Ad [Kuijpers, red]. Voor zover de aanvraag betrekking heeft op inkomen bestaat geen noodzaak om een zoekperiode te hanteren. Dit gedeelte van de aanvraag kan onmiddellijk in behandeling worden genomen. Bij de toepassing van re-integratie-instrumenten ligt het anders. De cliënt is wel verplicht om hieraan deel te nemen indien dit nog van waarde kan zijn. Het nut dient per onderdeel beoordeeld worden door de re-integratie-consulent 4. Informeren zittend bestand: In het concept-verslag op pagina 4 onderaan wordt ook aangegeven dat het zittend bestand nog niet geïnformeerd is over de persoonlijke gevolgen van de wijzigingen in de Participatiewet per Eind 2014 hebben alle cliënten schriftelijke informatie ontvangen over de gevolgen van de wetswijziging. De gevolgen van de invoering van de kostendelersnorm zijn in de informatiebrief duidelijk uitgelegd. In de maand juni zal sociale zaken de cliënten waarbij de kostendelersnorm per van toepassing is mondeling informeren en een beschikking sturen. CRR 2015 secretaris@clientenraad-roerdalen.nl Pagina 7 van 7